【中央社╱台北21日電】 2008.12.21 12:05 pm 
 
行政院經濟建設委員會表示，自民國90年至今，離島建設基金投入離島軟硬體建設與發展計畫，總計約有新台幣195億元。

經建會表示，台灣離島主要包括金門、馬祖、澎湖、蘭嶼、綠島與小琉球等六個島嶼，受到地理環境等限制，發展上處於相對弱勢，為加強離島建設與發展，民國89年制定「離島建設條例」，並設置離島建設基金，擬分十年編列300億元，作為離島建設的專屬財源。

經建會表示，離島建設基金自民國90年至今，加上明年預計投入的規模，總計約有195億元投入離島軟硬體建設與發展計畫。

經建會表示，離島建設包括地方產業振興、居民交通費用補貼、緊急醫療救護、水資源、能源開發與節約措施、縮減數位落差、人才培育、學童教育補助、歷史文化保存、生態環保等。

經建會表示，離島建設「永續發展」為最高指導原則，採整體性、系統性方式進行，以避免不當開發造成自然、人文生態破壞。

經建會表示，為鼓勵民間企業投資離島地區，離島建設基金自民國95年起，配合低利融資貸款、或專案信用保證兩機制上路，已有10件民間廠商提出申請案，其中兩件已申貸成功，總金額達3700萬元，另有三件正辦理申請作業中，申貸金額達30餘億元。

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2008.12.02 02:33 am 
 
世界銀行（World Bank）最新報告指出，台灣有90%以上人口面臨颱風與地震的災害威脅，屬於災害高風險地區。

經建會昨天通過農委會「整體性治山防災」計畫，將在未來四年（民國98年到101年），投入126億元，辦理「土石流監測及預報」、「水庫集水區保育」、「治山防災」，及「山坡地監督及管理」等四項計畫。

明年度的重點優先地區，包括：埔里國姓大旗崩塌地、高雄甲仙鄉、台南南化、歸丹鄉、高雄杉林鄉等易受災區域。

農委會提出最新的世銀「災害高風險區評估報告」表示，全世界主要的天然災害概分為颱風、洪水、地震及乾旱四種，其中台灣73%的人口，將面臨上述三種以上的災害，而面臨颱風與地震兩種以上災害的人口比率更高達90%，相較於世界各國，台灣屬於全球災害高風險國家。

農委會說，由於國內重大天災平均每三到五年發生一次，且每每造成重大災害，因此擴大「整體性治山防災」計畫規模至四年126億元，並列入「愛台十二建設」方案。

農委會表示，「整體性治山防災」計畫至今已經執行三年，未來四年的經費規模創歷年新高，僅低於九二一大地震時期，主要是因為國內易受災地區範圍不斷擴大，因此決定擴大經費，配合特別預算，推動山坡地水土保持工作。

【經濟日報╱社論】 2008.09.19 03:00 am 
 
行政院長劉兆玄日前赴經建會視察業務，聽取主任委員陳添枝簡報，除對該會同仁的努力表達慰勉之意外，還要求該會多加把勁，並期許經建會能持續發揮財經運籌總部（即過去所稱財經小內閣）的功能，成為經濟建設強有力的發動機、協調者、審議及評估者，為國家經濟發展貢獻心力。劉院長所指各點，正是經建會應有的任務與責任。實際上，過去經建會及其前身在歷次遭遇困難中，不僅及時採取因應對策，一一克服問題，甚至事先未雨綢繆，防患於未然，為未來經濟發展更上一層樓鋪路。台灣過去能創造經濟奇蹟，經建會扮演關鍵性角色，故被稱為財經小內閣。劉院長對經建會的指示，是否有感而發，不得而知，但確一語中的。

8月27日提出的「八大刺激景氣措施」，與9月11日公布的「因應景氣振興經濟十大措施」，僅就程序而言，在兩周內推出內容大部分重複的方案，顯得政府處事急躁不耐，倉促間如何能提出周延可行方案，令人質疑。

經建會主委陳添枝表示，「因應景氣振興經濟方案」是針對短期內需下滑所造成衝擊，從刺激消費、振興投資和穩定金融三個方向，採取十大措施；政府總計投入的補貼及減稅金額達1,809億元。預估可帶動國內投資及消費高達1兆元，其中促產條例適用傳統產業，能創造5,000億元的民間投資。陳添枝還強調，觀察過去台灣景氣循環，自高峰至谷底的收縮期12、13個月；這一波景氣循環的高峰，出現在去（2007）年10月，谷底將發生在今年10月以後，到明年初台灣景氣即可復甦，台灣這一波景氣衰退，時間不會維持太長。陳主委此番談話，站在政府立場提出樂觀看法，給人民加油打氣，可以理解。但過於誇大政策成效的結果，反會導致更大的落差，讓人民更失望，重建對政府的信心將更難。

先就台灣景氣循環而言，在過去十次循環中，有九次收縮期在十至16個月之間，但不能忽略第二次石油危機時，收縮期長達37個月之久。然美國自去年爆發次貸風暴後，本報社論即一再指出，次貸風暴的影響不僅沒有結束跡象，而且尚在發酵中，而今不幸言中；美國第四大投資銀行的雷曼兄弟宣布破產、美林證券被美國銀行收購、美國國際集團（AIG）聲請美國聯準會金援，造成百年來僅見的金融危機，嚴重衝擊美國及世界經濟，全球經濟何時能落底，此時無人敢斷言。而近年來靠出超擴大支撐經濟成長的台灣，「明年初景氣即可復甦」，難以令人置信。

陳主委雖強調十大措施將帶動內需1兆元，可以促進景氣的復甦。可是其中民間傳統產業創造投資5,000億元，即占一半，並未說明是一年或幾年。但促產條例明年底即落日，即使立法院下會期儘快修訂促產條例，將傳統產業納入，其實施五年免稅期間一年一季都不到。而實際上2006年民間傳統製造業總投資不到3,000億元，明年底前在免稅誘因下，民間傳統產業就會創造投資5,000億元，是2006年投資額的1.6倍以上，有此可能嗎？未知陳主委在估計政策效果前，有未檢查過民間傳統產業過去幾年實際投資額；如此誇大政策效果，如何能讓人民信賴？

再看十大措施內容，多屬舊案重提、延伸或擴大。就以嶄新姿態出現的「468方案」，也是馬蕭競選時重要政見之一，但爭議甚多，在基本條件未具備前，要勉強推動完成立法程序，真正實施也是三年後的事，對當前刺激消費，振興經濟，緩不濟急，而且造成不公平等後遺症。

本報日前社論已提出嚴厲評論，今天不再贅述。不過就十大措施整體而言，無甚高論，與過去經建會及其前身在遇到困難時所採取重大措施，如1960年所推動的「19點財經改革方案」、「獎勵投資條例」，未雨綢繆的事先化解美援停止後可能發生的困難；第二次石油危機爆發初期，敢在強人蔣經國總統面前檢討第一次石油危機因應缺失，建議應在石油進口價格上漲，隨時充分反映，以價制量，而得到肯定；以及俞國華、連戰任行政院長時，分別提出的「自由化、國際化、制度化」的全面經濟自由化與「建設台灣成為亞太營運中心」為施政主軸，都是經建會提出的建議，並研擬實施方案；除「建設台灣成為亞太營運中心」受到李登輝祭出「戒急用忍」而胎死腹中外，其餘政策措施在執行過程中雖遭到阻力與困難，但政府都以最大的決心與魄力一一克服而獲得顯著成果比較，不可同日而語。

而今劉兆玄院長，既然授權經建會擔負起「財經運籌總部的功能」，經建會就應更加把勁，統籌協調有關財經部會與央行，因應面臨的困境，重建經建會的精神與功能。我們相信，只要各部會能放棄本位主義，團結合作，一切為國家為人民，沒有問題不能克服。

【經濟日報╱記者何孟奎、蘇秀慧／台北報導】 2008.09.03 07:03 pm
  
經建會主委陳添枝昨（2）日表示，通貨膨脹的高點應該過去了，接下來的大敵人就是衰退（recession），政府施政重點將從抗通膨轉移到振興經濟。

行政院穩定物價小組會議昨天確認，國內物價上漲的高峰期已過，8月物價已出現緩和；行政院也已將施政重點從對抗通貨膨脹轉移到振興經濟，如何提振國內投資、刺激消費已成當務之急。

陳添枝說，7月景氣燈號的變化比較快，之前景氣燈號維持在黃藍燈（代表景氣有衰退之虞）好一陣子，但7月一下子「趴」了下來，綜合判斷分數跌了好幾點。他認為，北京奧運讓中國景氣反應慢了點，因此台灣景氣循環也晚了些。他認為，通貨膨脹在7月達到高峰後，8月以後的通膨壓力應該可紓緩。

對於政府是否採取退稅、減稅等措施刺激景氣？陳添枝說，目前傾向不退稅，但以直接補助方式，來幫助中下階層的族群，例如9月1日起近貧工作所得補助方案已啟動，放寬近貧的認定標準外，也提高補助額度，但社福還有加強的空間，現在還在研擬是否能將擴大社福補助範圍。

【經濟日報╱社論】 2008.07.31 03:13 am
  
近日國際原油價格自高峰每桶145美元，急速降至121美元，跌幅高達17%，雜糧價格也大幅下跌，對今後物價穩定有幫助。但並不表示台灣今年下半年物價會比上半年穩定；而且物價高峰正在進行中，最快也要到第四季才會緩和，即使緩和其漲幅仍會高於上半年，故下半年國內物價仍然嚴峻，不能掉以輕心。

行政院日前召開穩定物價小組會議，聽取各部會報告後，決定將行政院主計處原估計今年消費者物價指數（CPI）上漲率3.29%提高為3.5%，作為各部會應努力穩定物價的目標。其依據是主計處認為，國際油價每桶比5月時預估高出8至10美元，全年CPI上漲率會高出0.2至0.3個百分點，央行也同意此預估值，遂作此決定。

從表面上看來，行政院穩定物價小組將今年CPI上漲率預估值提高，顯示當前物價上漲較5月時嚴峻。但實際上，僅從CPI上漲率來看，上半年CPI平均已上漲3.89%；則全年才上漲3.5%，豈不是下半年只上漲3.1%，不僅未較上半年嚴峻，而且緩和很多？日前主計處曾預估7月CPI可能高漲5.0%至5.5%，則8至12月平均每月將僅較去年同月上漲2.6%；在全球物價高漲下，台灣今年8至12月只上漲2.6%，那太好了，又何必窮緊張呢？顯然穩定物價小組只考慮油價對CPI的影響，其他因素都未考慮，甚至上半年已實現的物價漲幅都視而不見；這脫離現實的物價上漲目標，即使各部會再努力也無法達成，空有目標又有何用？

據媒體報導，經建會曾在穩定物價小組引用Global Insight7月最新對台灣CPI今年上漲情勢預測提出報告，指出今年台灣物價高峰落在8至10月，CPI年上漲率為6%，其後可望逐漸下降。另段又稱今年7月是台灣物價高峰期，預估CPI全年上漲率達5.3%。不管今年台灣物價有兩個高峰期，僅就上漲率來看，此估計本身就有矛盾之處。今年上半年CPI上漲3.89%，8至10月上漲6%，7月是高峰，未列上漲率，假定上漲7.0%，要全年上漲5.3%，則11月、12月要分別上漲7.6%；這與「其後可望逐漸下降」完全相反，而且11月、12月才是今年物價高峰。顯然不是經建會引用有誤，就是媒體報導有欠正確。不過，今年台灣CPI全年上漲5.3%，有過於偏高之嫌，經建會曾將國內各研究機構所預估今年CPI上漲率在3.5%至3.9%之間，供物價小組參考，可見決定的上漲「目標」與下限相當。

由於全球物價嚴峻，大家都關心台灣下半年物價走勢，各有關單位及大銀行研究部門都自行作預測；但正式對外公開宣布的有花旗銀行總體經濟研究部門，提出下半年經濟展望分析，受到各方重視。該行對台灣CPI漲幅指出，油價每桶若是在120美元以上，以台灣對原油進口的高度依賴，預估今年第三季CPI將衝到5.5%的極高紀錄，全年CPI上漲率也調升至3.3%。此一估計與上述Global Insight犯了同樣毛病，而方向相反。因上半年已漲3.89%，第三季若漲5.5%，要全年上漲3.3%，則第四季CPI年漲率是0。第三季高漲5.5%，第四季突降為0，可能嗎？顯然全年估計上漲3.3%，過於偏低，不足取。

評析各方對今年CPI上漲走勢，都有其問題；謹提出我們的看法供參考，並就教於各方賢達。

今年上半年CPI上漲3.89%，總指數已墊高，而去年7月CPI是下跌，總指數降低，即使今年7月CPI總指數維持6月水準，其年上漲率即達5.3%，何況7月初油電雙漲，再加以兩次颱風侵襲，蔬果價格暴漲，7月食品價格指數，年漲率可能超過15%，接近20%，對以食為主的升斗小民而言是極大的負擔，7月CPI年上漲率可能衝破6.5%的高峰。近半月來油價已大幅下跌，但7月上半月油價大漲，因此，即使下半月油價回跌，全7月平均油價仍然較上月為高，除非再凍漲，否則依浮動油價機制，8月1日國內油價再上調勢所難免；加以鳳凰颱風7月底來襲，受影響的蔬果漲價將落在8、9月，因此，第三季CPI漲幅仍會超過6%，甚至6.5%。真正漲幅緩和可能自10月開始，一方面去年10月柯羅沙颱風侵襲，使去年第四季CPI大漲4.48%，基礎墊高；另方面10月1日夏季電價結束；但不要忘記10月初還要調漲第二次電價，油價如何變化、颱風是否再來，均難預料；因此，第四季CPI漲幅會較第三季緩和，但仍然會超過4%，比上半年漲幅高，全年估計CPI上漲4.5%以上，創1981年第二次石油危機後27年來新高。

根據我們的預測，今年物價高峰落在第三季，漲幅超過6%，全年CPI漲幅達4.5%以上，使實質薪資負成長高達3%，實質利率也負2%左右；這對依賴薪資及退休金利息生活的600多萬員工及退休老人生活，情何以堪！雖政府為穩定物價正在採取許多新措施，惟規劃中的提高貧窮家庭補助及增列對中低所得者補助，應劍及履及及早落實；無論如何應設法籌資於8月中發放，補助到家，方能濟民於苦；也顯現新政府能「苦民之苦」的決心與效率。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.07.31 02:52 am
  
行政院主計處昨天預估，台灣全年消費者物價指數年增率（ＣＰＩ）壓力的高峰期會落在七、八兩個月分，八月以後就會緩和下來。雖然主計處憂慮七月ＣＰＩ會比預期高，但政府有信心讓全年ＣＰＩ成長率維持在百分之三點五以下，「通膨壓力應該在解除中」。

行政院穩定物價小組昨天召開例會，經建會主委陳添枝在會後做以上表示。

中央大學台灣經濟發展研究中心日前公布，七月消費者信心指數比上個月下降四點一五個百分點，陳添枝表示，這項調查應該是針對上半年的調查，信心降低和國際油價高有關，美國最近發表的信心指數上揚，原因是油價下跌，信心也恢復了。

陳添枝也指出，最近大宗物資已有下跌趨勢，其中小麥已下跌一陣子，但是國內麵粉價格尚未充分反映。雖然麵粉二十二公斤裝已從五百八十四元跌到五百七十元，但是並未確實反映在下游的商品，如麵包、水餃及麵粉等。行政院副院長邱正雄特別指示經濟部，應負起監督責任，查看下游是否有順應小麥下跌，充分反映在各相關產品的價格上。

陳添枝說，目前物價的好消息是國際油價跌了，不好的消息是因為連續經歷卡玫基、鳳凰兩個颱風，導致蔬果價格上漲，相信很快會恢復平穩的價格。

【經濟日報╱記者蘇秀慧、林淑媛／台北報導】 2008.07.10 02:57 am
  
經建會主委陳添枝昨（9）日表示，油價上漲已帶動物價上漲，6月消費者物價指數年增率4.97%確實比較高，超過預期。至於全年消費者物價年增率能否控制在政府宣示的3.3%以內，第三季國際原油價格將是關鍵。

對抗通膨，陳添枝指出，政府將三管齊下，一是維持物價穩定，不要出現有人利用物價上漲的機會趁火打劫；二是一旦特殊商品價格產生不正常波動，政府要隨時介入，以平穩價格；三是擴大照顧中低收入戶。

行政院穩定物價小組昨天舉行會議，會中就6月消費者物價指數上漲率創下12年來次高進行熱烈討論，並已衝擊到行政院將全年物價控制在3.3%以內的宣示目標。

陳添枝說，6月消費者物價指數確實比較高，但核心物價年增率3.7%「還好」，但也有上升趨勢，顯示油價上漲效果確實有擴散，但與亞洲國家相較，除日本外，政府對物價控管相當有成效。

為了減少原油的用量，經濟部能源局昨天也宣布，15日起全台所有加油站銷售的車用柴油，一律添加1%生質柴油，預估一年可少用3,850萬公升的石化柴油，耐斯集團的新日化公司、承德油脂、積勝油脂以及兩家新投入的宏傑與玉弘公司，都將搶攻這項新能源商機，估計投資6.5億元，年產能達4.2萬公秉。

能源局官員表示，原油價格飆漲，對生質柴油等替代能源商機就更有利，除五家廠商已經投入市場外，也有業者計畫在彰化地區投資生質柴油，規劃未來自大陸進口原料，生產後出口，爭取更大的利潤。

陳添枝指出，物價上漲同時，是否會出現部分商品買不到，或市場出現混亂，是政府緊盯的重點。國內物價溫和上漲，不能亂，不影響生產秩序、投資意願，這部分政府已做到。

2008-06-27 工商時報 【薛孟杰／台北報導】

    　經建會主委陳添枝在立院指出，經建會已邀各部會討論博弈事業是否開放，但仍有歧見，需要一點時間磨合。他保證，年底前一定會公布評估結果，若評估可行，經建會亦一併提出博弈方案。

    　立院經濟委員會26日再度排定審查離島建設條例修正案「博弈條款」，但由於陳添枝主動表示，還需要時間評估，擔任主席的國民黨立委邱鏡淳最後裁示，全案擇期再審。

    　陳添枝表示，有關擴大離島設置免稅商店區域等內容，各部會都支持，唯獨博弈，尚未整合完畢，他並保證，經建會對博弈事業將採開放態度，不會僅以「道德理由」予以封殺。

    　儘管如此，由於馬英九總統選前曾經在澎湖公開支持離島設立博奕事業，陳添枝「還需要時間評估」的說法，藍綠立委都不滿意。

2008-06-27 工商時報 【薛孟杰／台北報導】

    　經建會主委陳添枝指出，台北股市近日下跌，一與短期投資客獲利了結出場有關，金融改革措施太慢則是另一原因，經建會正積極檢討金改還有哪些措施可作，激勵股市。經建會亦將與各部會研究，是否要祭出短期方案拯救股市。

    　馬蕭選前喊出馬上上萬點的口號，但台北股市五月卻慘跌，投資人期待政府能祭出利多拯救股市。

    　陳添枝昨日在立院回答民進黨立委李俊毅質詢時指出，從今年1月以來，台灣股市應該是亞洲表現最好的，但5月迄今確實表現不佳，持續下跌。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.06.26 02:52 am 
 
行政院經建會主委陳添枝昨天坦承，台股確實五月之後跌得比較多，只贏中國大陸，「新政府要虛心檢討，五月之後是否有些措施無法滿足投資者期待，以至於投資者有些動作。」不過，陳添枝表示，政府目前並沒有對股市採取特別措施。

陳添枝分析，「520後，有點利多出盡」，實際上股市已經開始跌了。他說，這一波不只是國際股市大趨勢，台灣很難不受到影響；而包括外資在此時「獲利了結」，投資人在資金上作短期調節，都是股市下跌的原因。另外，陳添枝也說，暑假快到了，這段期間，並不是外資很積極投資的一個區段。他說，資金調節確實在五月之後比較多，但從整年來看，三月以來表現不錯，基本面沒有問題。

行政院副院長邱正雄也很注意外資為何賣台股，他研判外資在亞洲其他國家虧損，只好賣台股填補，「獲利了結」，並非外資對台股沒信心。

陳添枝表示，選舉前投資氣氛不錯，那是政黨輪替前就預期經濟會變好，外資有大量投資，而且認為全亞洲只台灣有好的機會，投資人大家都是這麼講的。

陳添枝表示，未來金融市場措施應該更積極，尤其在開放這部分，銀行、保險幾乎是全面性的希望鬆綁，這是台灣的優勢，或許投資人認為太慢。最近政府與外僑商會談新措施時，他們都認為金融應更鬆綁，資金更活絡。政府接下來將處理金融法規鬆綁，這是外商的期待，他們覺得台灣是有機會的。