【聯合報╱涂晉誠／公（屏縣長治）】 2011.08.24 03:03 am 
 
前立委李慶安雙重國籍詐欺取財案，被高等法院判決無罪。這樣的結果真是令人難以服氣，最重要的是也違反中華民國憲法精神。

身為公職人員對於忠貞及國籍問題及有必要採取最嚴厲的觀點，予以檢驗，並非毫無必然的關係，否則就會產生國家認同問題。

法院這樣的判決雖無違法律，但卻明顯並無憲法高度視野，完全忘卻了對國家的忠誠是不能有所折扣；若依此標準，軍人、公務員等豈非也可同時擁有大陸國籍，也無愧於中華民國，如此不就天下大亂，不知何國為自己國家了。
 

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2011.08.23 05:08 pm 
 
前立委李慶安雙重國籍引發的詐欺爭議，法院判決無罪。李慶安案並非立法院首例，早在三屆立委當時就已有民進黨立委涉及雙重國籍案，但是立法院無力處理，也沒有法源給立法院處理立委的國籍問題，當時選務機關也沒有這方面的查核要求。結果在政爭之下，民代國籍問題層出不窮，即使是現在的立法院，也只能行文有關機關，請對方代為查核。

台灣特殊的社會環境，不少人因為留學或經商持有雙重國籍，政府辦理選務過程中，沒有積極查核，所以會出現有雙重國籍的民代，甚至政務官也曾不少擁雙重國籍。

前行政院長唐飛在新書揭露民進黨政府政務官，有人放棄雙重國籍後，在國外的配偶立刻幫他辦居留權，以便將來恢復雙重國籍，這種情況根本無法遏止雙重國籍問題。

目前總統參選人已經被要求授權政府查核他們是否有雙重國籍，這是為了避免2008年大選時的政治抹黑，提前化解不必要的爭議。

台灣選務與公職人員就職規定僅是要求不能有雙重國籍，但是對於立法院這樣的議事機關，並沒有人力與物力查核立委究竟有無雙重國籍，僅能靠立委自己的誠實。立法院是提供議事的平台，立委地位優於立法院內的各行政機關，立法院也不是管理立委的機關，是個合議制的場合，這點是外界包括法官必須認清的。

雖然國籍法修正，立法院必須查核，但現況可能僅僅只能發函有關機關，請代為查核。但是為了化解這類問題，政府選務主管機關有必要至少在立委就職前，透過政府各部門合作，完成這些人國籍問題的查核程序，以免日後再衍生爭議。
 

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2011.08.23 05:08 pm
  
具有雙重國籍的民代是否有主動誠實告知的義務，高院上午在判決李慶安無罪的理由中指出，雖然宣誓條例中服公職者有「效忠義務」，但並不因效忠義務，即要求公職人員對於同時兼具雙重國籍，在法律上負有告知義務，此外，合議庭認為「兼具有外國國籍的身分」與對中華民國應負的「效忠義務」，兩者間並不必然存在對立、衝突關係，並不影響具雙重國籍者對效忠義務的履行。

判決指出，廢止前的國籍法施行條例第10條、修正前的公職人員選罷法等相關規定，都沒有「欲擔任或已擔任公職之人，應主動告知其是否兼具雙重國籍負有法律上的告知義務」，因此李慶安縱使未曾主動告知，也不成立不作為的利用職務詐取財物罪。

無罪判決指出，包中選會、台北市議及立法院等主管機關，依法應主動向李慶安查明，是否有兼具外國國籍的情事，具有查明的實質審查義務，是以，主管機關在李慶安任職市議員及立委期間，均未曾詢問被告或為任何查證的舉動，直到李慶安任期屆滿前，也未撤銷或解除職務，自不構成貪汙罪。

判決指出，李慶安擔任市議員和3屆立委的身分，均非自始當然確定無效，且李慶安也並目自始未取得議員和立委的身分，迄其任期屆滿前，主管機關也未撤銷或解職，因此李慶安在任職期間依法所支領的歲費、公費、助理費等費用，並非不法取得的財物。
 

【聯合晚報╱記者舒子榕、孔令琪/台北報導】 2011.08.23 05:08 pm 
 
針對立委擁有雙重國籍的問題，內政部民政司司長黃麗馨今天表示，總統、副總統候選人有消極資格規定，不能擁有雙重國籍，但立委候選人沒有雙重國籍的消極資格，擁有雙重國籍仍然可以參選。但是依照國籍法，當選後，必須在一年內完成放棄雙重國籍，如果沒有在一年內放棄，就由立法院加以解職。

前立法委員、台北市議員李慶安雙重國籍案，二審宣判無罪確定。法官認為李擔任台北市議員期間，台北市議會並未審查李慶安是否有雙重國籍，對此，台北市議會秘書長王金德表示，市議會並無權責審查議員的雙重國籍問題。立法院也表示，立院至多只能發函外交部等單位，請求協助調查。

中選會表示，根據國籍法規定，立委有雙重國籍可以參選，只是當選後、就職前，必須辦理放棄，並在一年內完成放棄雙重國籍，如果立委沒有辦理放棄，就由各該機關查明撤銷其公職，立委就由立法院，縣市議員就由內政部，直轄市議員由行政院。

中選會說，立委雙重國籍的問題由國籍法規範，但李慶安案適用公職人員選罷法，因為選罷法在民國96年11 月才修正，刪除選罷法當中對於立委雙重國籍的規定，回歸國籍法處理，所以李慶安案由選罷法規範，由中選會來查，在查證確有雙重國籍後，撤銷其當選公告。

至於總統、副總統選舉部分，內政部已經修正通過總統副總統選舉罷免法施行細則，增訂候選人應出具授權查證外國國籍同意書。

王金德表示，依照市議會組織自治條例規定，市議會可審查職員不得有雙重國籍問題，但至於議員部分，則沒有這個權責。

據了解，李慶安雙重國籍案一度成為台北市議會焦點，市議員陳建銘等人也提案修法「台北市議會組織自治條例」，規定議員就職3個月內簽署國籍調查同意書，目前已獲得26 位議員支持。
 

【中央社╱台北23日電】 2011.08.23 03:59 pm 
 
前立委李慶安雙重國籍案，台灣高等法院今天將她從一審的2年改判為無罪。李慶安發表聲明稿表達欣慰，對二審法官還她公道清白，感到如釋重負，盼有機會再為國家效力。

李慶安遭控在擔任第7屆台北市議員及第4、5、6屆立委期間，故意隱瞞具有美國國籍身分，詐領薪資新台幣1億餘元。法院一審時，以4個詐欺罪判處她2年徒刑，李不服上訴高院，高院合議庭今天逆轉改判無罪。

李慶安本人未到庭聽判，委任律師聽判後在庭外發表由李慶安署名的聲明稿。

李慶安於聲明表示，對高院今天的判決深感欣慰，過去十幾年服務公職，一向盡心盡力問政，對操守律己甚嚴，所得均用於職務所需，絕無詐欺或貪污，二審法官衡諸法理，還她公道清白，「實感如釋重負」。

李慶安指出，在過去3年司法糾纏中，難免沮喪低潮，感謝周遭關心、鼓勵她的家人和朋友，但也痛心一審的有罪判決，讓她背負詐欺罪名，在父親晚年病逝前，都無法洗清冤屈，令她抱憾終身。
 

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2011.08.23 05:08 pm  

李慶安詐欺案 高院改判無罪 / 高彬原 前立委李慶安雙重國籍被控詐欺取財案，台灣高等法院上午宣判，並出現大逆轉，李慶安獲改判無罪定讞。合議庭認定李慶安任議員和3屆立委未曾經過解職，「並非」自始當選無效；合議庭並認為，李慶安沒有告知具雙重國籍的義務，包括中選會、台北市議會及立法院等主管機關，有主動向已擔任或將擔任公職的民代，負查明的實質審查義務，因此，認定李慶安既不構成詐欺取財罪，也未構成貪汙治罪條的利用職務上機會詐取財物罪。

高院合議庭上午將李慶安原審2年徒刑的判決撤銷，改判她無罪，由於本案檢方是依據刑法的詐欺取財罪起訴，經二審判決無罪後，全案即告定讞。

李慶安上午未到庭聆聽判決，而是委由律師蔡世祺到場，當高院合議庭宣示無罪判決後，律師轉達李慶安的聲明稿。透露重新出發的念頭，她表示，現在高等法院和台北高等行政法院都已還她清白，未來企盼有機會再為國家社會效力。

李慶安雙重國籍案爆發後，檢方指控，李慶安於民國80年申請取得美國公民身分，擁有雙重國籍，但她從83年12月擔任台北市議員起，到88年連續當選第4、5、6屆立委，都未辦理放棄美國籍的程序，依法當選無效，所領取市議員及立委薪資涉及詐欺。

台北地院一審時，依據公職人員選罷法規定，認為李慶安一開始就當選無效，雖不構成貪汙治罪條例，但卻觸犯4次詐欺罪，分別詐領台北市議會2268萬元及立法院8009萬元，判她2年徒刑，經李慶安上訴高院，高院上午將原判決撤銷，改判她無罪確定。
 

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2011.07.13 05:11 am
  
前立委李慶安被控雙重國籍詐領公款，昨天她出庭哽咽說，納莉風災期間，母親重病過世，她擔憂民眾受土石流之害，還在災區協助民眾撤離，無法見母親最後一面，絕無詐領民代薪資。

李慶安被控1994年起，擔任第7屆台北市議員及第4屆到第6屆立委期間，都隱瞞她擁有美國國籍身分，涉嫌詐領薪資1億餘元。台北地院去年以4個詐欺罪，將她判刑2年。李慶安和檢方均提出上訴。

高院昨天開庭，李慶安仍堅稱無罪，並表示過去曾請教律師，在她認知裡，擔任公職不需辦理任何手續，美國籍就會自動喪失；因此近幾年都是以中華民國護照申請美國簽證進出美國；她一直以為，自己早已不具有美國籍。

高院訂7月26日全案辯論。
 

【聯合報╱記者王文玲、莊琇閔／台北報導】 2011.03.30 03:13 am

台北高等行政法院判決指出，李慶安支領的市議員薪水、公費，屬於執行職務的實質對價，並非不當得利。
（本報資料照）

前立委李慶安因雙重國籍被中選會註銷立委、台北市議員當選資格，台北市議會即提起行政訴訟，向李慶安追討議員任內支領的二千二百七十餘萬元薪水、公費及利息，但昨天遭判敗訴。

台北高等行政法院判決指出，李慶安的公職經撤銷才失效，在此之前，李慶安支領的市議員薪水、公費，屬於執行職務的實質對價，並非不當得利。全案仍可上訴。

一九九四年起，李慶安擔任第七屆台北市議員及第四到第六屆立委；二○○八年三月，李慶安被踢爆隱瞞美國國籍身分，中選會因而撤銷她的議員及立委當選證書。台北地檢署認為李慶安「自始當選無效」，依詐欺取財罪起訴，台北地院一審判刑兩年。

台北市議會認為，李慶安被撤銷市議員的當選資格，等於自始未取得議員身分；她擔任議員領的款項，屬於不當得利，應返還市議會。但李慶安拒絕，市議會因而向台北高等行政法院提告索討。

行政法院認為，依李慶安涉案時的公職人員選舉罷免法、國籍法規定，具雙重國籍者取得公職人員身分雖然違法，但並非自始無效，否則何須「撤銷」？因此，李慶安就職後、解職前執行的職務行為都有效，支領的費用於法有據。且行政和刑事案件的要件不同，刑事見解不能拘束行政法院。

判決還援引教育部前部長曾志朗、前立委劉寬平為例，指兩人在放棄美國國籍前，執行職務的行為都有效，所領的公費薪俸也都未被追繳。

李慶安昨天未出庭，透過律師蔡世祺表示，感謝司法公正，對判決結果感到欣慰；並認為行政法院認定她沒有不法所得，即無詐欺取財的意圖與行為，對她爭取刑事無罪「助益極大」。
 

【中央社╱台北4日電】 2010.02.04 07:04 pm
  
前立委李慶安因雙重國籍案遭法院以詐欺罪一審判刑2年，全案可上訴。外界關注是否追討立委薪資，對此，立法院秘書長林錫山表示，待詐欺罪定讞，立院會依法追討薪資。

前立委李慶安被控雙重國籍案，台北地方法院今天依詐欺罪判決2年有期徒刑，全案仍可上訴。

外界關注是否追討李慶安的立委薪資，對此，林錫山表示，這必須等到詐欺案定讞後再說，因為李慶安依法還可以再提起上訴，判決最後結果也可能會有所改變；不過，屆時若李慶安詐欺罪定讞，立法院會依法追討立委薪資。

對此問題，立法院法制局今天不願表示意見，不過，去年9月李慶安遭起訴時，法制局長劉漢廷曾表示，北檢是以偽造文書、詐欺罪起訴李慶安，其中詐欺部分，若將來判決確定，依刑法第38條及40條規定，司法機關可於裁判時宣告沒收李慶安擔任公職期間的所得。

劉漢廷當時也指出，若李慶安詐欺罪名判決確立，但法院沒有宣告沒收她的立委薪資，則可以由李慶安擔任立委期間的薪資經管單位立法院，對李慶安提起民事上的侵權訴訟，請求返還立委薪資。

全案源起於多名民進黨立委民國97年3月向台北地檢署遞狀，指控李慶安有雙重國籍，已涉偽造文書及貪污。檢方起訴時認為，李慶安的公職身分，一開始就無效，因此不構成貪污罪，依詐欺罪起訴。

【聯合報╱記者熊迺祺╱台北報導】 2010.02.05 02:51 am 
 
台北地院昨天告發李慶安在第七屆立委任內未放棄美國籍，仍領取立委薪資，涉嫌詐欺；但台北地檢署指出，選罷法已修正，李慶安參選及當選第七屆立委均有效，並未違反選罷法或偽造文書罪。檢方指出，國籍法規定「就職一年內完成喪失該國國籍及取得證明」，這部分李並未違法。