新任教育部長鄭瑞城（右）。（記者叢昌瑾攝）

〔記者劉力仁／台北報導〕教育部長鄭瑞城上任，首先就將面臨的挑戰是「一綱一本與一綱多本」爭議、「大學學雜費是否調漲」二大問題，考驗新部長的理念與能力。

北北基堅持「一綱一本」和現行「一綱多本」政策牴觸，鄭瑞城近日表示，他理念上認同一綱多本，但為解決僵局，他拋出十五考區「區域選書」，取代各校自選的可能性，希望透過政黨進行協商，優先解決這爭議；全國教師會理事長吳忠泰則表示，選書權在各校，教育部長一定要維持法律的底限與公信，不能讓地方政府恣意妄為。

另外，今年大學招生在即，鄭瑞城上台後，馬上也勢必面對大學每年要求調漲學雜費的難題，在大學發展與教育團體強力監督下，如何覓得平衡點，將考驗鄭瑞城的智慧。

反高學費聯盟發言人游湧志表示，每年有七十五萬個家庭辦理助學貸款，上百萬個家庭深受高學費所苦，這不是濟貧也不是補助問題，新部長要從制度面去思考，徹底解決高學費壓力。

至於前任部長杜正勝大力推動「教育本土化」、「台灣民主紀念館更名」，常引發政治性爭議，將教育部推上火線的時代已經過去，個性保守的鄭瑞城對政治性議題極可能「冷處理」，避免給馬政府帶來爭議。未來教育部作為，部分民間團體預期，應會走出杜正勝強硬風格，取而代之的是鄭瑞城的人文氣息。

新任教育部長鄭瑞城昨日簽出第一份公文，發布國教司長潘文忠調任為主任秘書，顯示有意補強自己對國教的陌生，而潘也恰巧是教育部執行一綱多本政策的主要人物。
 
自由時報  97 05 21
 

工商時報2008.05.21
【呂雪彗／台北報導】

    　行政院昨天宣布金管會新任政務副主委由不分區立委李紀珠出任，擬與新主委陳樹於7月1日一起上任。李紀珠強調，台灣金融產業走在歷史關鍵時點，若能協助其打開大陸及新興市場，台灣金融業大有可為；若無法掌握契機，將是台灣不可承受之重。

    　這波新閣名單，李紀珠被傳出政務委員等多項職位，但她都婉拒，何以這次「屈就」金管會政務副主委一職？李紀珠說，「我的職位高低一點不重要，重要的是在這個職位能貢獻什麼？」金融產業是她自1992年研究亞太金融中心長時間關注的產業。

    　李紀珠昨天接受本報訪問時指出，台灣金融產業占GDP比例10％，目前正走在歷史關鍵時點，若能帶得好，可變成服務業的旗艦產業；若帶不好，會變成台灣不可承受之重。

    　台灣製造業正在轉型，經濟發展需仰賴服務業，李紀珠說，我金融服務業不具國際競爭力，且2006年金融業成長為負的，加上過去發生問題金融規模均很小，RTC金融重建基金才幾千億元，萬一大型金控發生問題怎麼辦？

    　李紀珠認為，金融業國內與海外市場應並重發展，大陸市場及越南等新興市場對台灣金融業有很大利基，應協助業者爭取有利條件。她說，國共平台協商，是要先建立金融監理機制，是否簽MOU是其次，要為金融業爭取更好條件進入大陸市場。

    　李紀珠說，台灣金融產業價值更水漲船高，有助金融業調整更好的體質，降低金融業調整及處理成本。例如中華銀行以RTC賠付400億多元實在太高，她表示，若能引進海外市場活水，金融機構價值自然提高。

    　二次金改，李紀珠說，民營化及金改方向正確，但需把市場機制及專業性引進去，不會再重蹈扁政府亂點鴛鴦譜覆轍，會以市場力量來做。李紀珠強調，先打開大陸市場，國庫出售官股價值也會較高，市場力量會尋找互補最強銀行朝大型化合併，外資也會主動尋找與我金融標的合併，搶攻大陸市場這塊大餅。

中國時報 2008.05.21　
江慧真／特稿
 
　▲新、卸任行政院長劉兆玄（中）、張俊雄20日完成交接後，劉兆玄一路送張俊雄離去，不料走下樓梯一時踩空踉蹌，讓旁人驚嚇不已，急忙伸手攙扶。（中天電視提供）

    　「如違誓言，願受國家嚴厲之制裁！」從馬英九手中，劉兆玄接下了國民黨翻身後的衝刺第一棒；總統府內這番十分鐘不到的宣誓，對劉兆玄來說，恐怕是千斤萬擔的選民付託，以及無所不在的全民監督。

    　兩周前的新閣研討會上，馬英九正式為紛亂的政治體制定調，明定馬政府將落實「雙首長制」：五二○就職後，馬就要退居第二線，全國大小事務，全由劉大掌櫃來當家負責了。

    　國民黨重挫八年後「少康中興」，劉揆昨日重回政院，心中自是感慨萬千，不免發出如履薄冰之語。劉揆心知肚明，國民黨上下仍沉浸在歡欣鼓舞，眼前的薄冰，既來自國際情勢，更來自黨內黨外。腹背受敵，自得戰戰兢兢。

    　劉揆的第一塊薄冰，是概括承受扁八年的施政成果。他所精挑細選的老舵手們，是否能一一剷除冰下湍急的暗石：隱藏未浮現如巴紐醜聞的無名公案究竟有多少？文官紊亂行事如金援陽信是否還有他案？受制政治利益陷入空轉的政策如蘇花高，怎麼追趕進度？

    　第二塊薄冰，無非是八年來，變成「鐵打的衙門，流水的官」的行政院，如何穩定執政。劉揆的戰鬥團隊，過渡性質遠超過開創新局，老國民黨執政時的那套模式，是否還足以應付瞬息萬變的民意，以及虎視眈眈等接班的黨內壓力？

    　行政院和國民黨之間，既想黨政協調，又不淪為以黨領政，將是劉內閣的第三塊薄冰。劉揆希望打造黨政雙層平台：小事由次長和立委打交道，棘手的讓黨政高層溝通，政院是否拿捏好了讓步與不讓步的準則？

    　對照馬英九拉高的「清慎勤忍」官箴標準，劉揆能否貫徹「軍紀嚴明」，無疑是他的第四塊薄冰。面對黨內龐大的地方派系，以及選舉糾葛的利益團體，劉內閣的新生活公約是什麼？

    　國際政論家曾提醒：「善用就職前的八周關鍵做點正事，宣誓後才能享受新官上任的蜜月期！」或許劉揆已深諳此道，新舊內閣還沒交接，便已夜夜操兵，打造短中長期行動方案；劉內閣如履薄冰不摔跤，各界期許甚深。

中國時報 2008.05.21　
江慧真／台北報導
 
　宣誓就職▲第12任總統副總統宣誓就職典禮20日在總統府舉行，總統馬英九（左）主持行政院副院長暨各部會首長宣誓。（中央社）
 
　▲新、卸任行政院長劉兆玄（左）、張俊雄（右）20日在副總統蕭萬長監交下完成交接，典禮結束後劉兆玄陪同張俊雄離開行政院。（王英豪攝）

    　新舊閣揆劉兆玄、張俊雄廿日中午在副總統蕭萬長監交下，完成印信交接。劉兆玄語重心長地期許內閣，人民希望在很短時間內看到新團隊有新作為，他感到「戰戰兢兢、如履薄冰」。劉揆強調，「不管哪一政黨執政，人民都希望看到國家社會進步，這是人民共同需求。」

    　副總統蕭萬長監交時表示，政黨輪替是民主政治指標，中華民國經過二○○○年、二○○八年兩次政黨輪替，過程都公正透明、和平順利，獲國內外高度肯定讚許，這是台灣各政黨的成功、台灣人民的成功與全球華人的光榮。

    　蕭萬長監交 勉務實穩健拚新局

    　蕭萬長讚許張團隊有為有守、辛勞備至，協助讓政權順利移轉，展現高度民主風範、穩定政局，也堅定台灣民主信心，樹立政治家風範，他要再度向張團隊表敬意。他也期許劉揆全力以赴，秉持「專業、廉能、永續、均富」施政理念，務實穩健推動政務，為台灣政經局勢打開新氣象。

    　劉揆致詞簡單溫馨，全程隨性沒有看講稿，對於今日重回行政院，他心情顯然有許多感慨。對於閣揆的重任，劉兆玄幽自己一默說，「這兩個月來，朋友和我講話，都是帶著同情的眼光看著我！」行政院院長其實是個苦差事，他要感謝張揆穩定政局，且交接過程配合無間，沒有任何困難。

    　重回行政院 笑言院長是苦差事

    　劉兆玄指出，從今天開始，行政團隊要進入新時代，人民與國際都在殷切期待，希望看到新團隊有新作為，針對目前困難提出解決與改善辦法，他很高興和團隊一起工作，希望拿出大家的智慧與經驗和全民一起打拚。

    　他期許內閣團隊，「過去政府做很多事，沒有完成；或是好的政策都要延續做好，有些需要調整的，也希望趕快提出方案。」把馬蕭政見化為具體可行的政策，期待新團隊在很短時間做出不負百姓期待的作為。

    　卸下重任的張俊雄，除感謝行政團隊的努力，也重申民進黨政府八年來的執政成果，包括經濟成長率提高、失業率下降，國家總體表現均大幅提升；儘管選舉激烈，但政權都和平轉移，展現台灣民主進步，這次交接是展現民主進步的歷史時刻。

    　劉揆隨後送張俊雄離開，政院員工一路排隊歡送張俊雄，張俊雄也搭上兒子張志弘駕駛的自家休旅車，離開他的閣揆之路。

中國時報 2008.05.21　
江慧真、林修卉／台北報導

    　未來公家機關、禮堂等集會地將不再懸掛元首照！劉內閣五二○一上任，行政院長劉兆玄便火速批定第一件公文，核定內政部所提的《國旗國父遺像及元首玉照懸掛要點》修正規定。

    　五月上旬，儘管馬政府尚未就職，但馬英九辦公室曾經向內政部轉達，馬英九對檢討懸掛元首玉照的指示；基於總統對外代表國家，懸掛元首玉照仍然具有主權象徵的意涵，且總統為三軍統帥，國軍各軍事機構仍有懸掛元首玉照的需要，因此，修正現行規定，將元首玉照懸掛範圍縮減。

    　內政部昨日將文送呈行政院，新舊內閣一完成交接，行政院副祕書長陳美伶便火速將公文送往劉揆辦公室，劉兆玄起身趕往搭乘高鐵的前一分鐘，批准了這件頭號公文。

    　不過，有趣的是，雖然劉兆玄交接後才依法核定《國旗國父遺像及元首玉照懸掛要點》修正規定，但在稍早的交接典禮上，政院大禮堂上已不見懸掛馬英九的照片，創下劉內閣「令比文先行」的特例。

    　該條例核定後，未來各級政府機關除了涉外單位及國軍各軍事機構外，其他集會場所將不再懸掛元首玉照。

    　官員表示，台灣邁入民主化社會，公民教育日趨成熟，對於現任元首的尊崇不需以懸掛照片為象徵。

    　官員指出，依修正規定，僅外交部、國防部及所屬各機關（構）、部隊及學校、僑務委員會、行政院新聞局、各國際航空站、駐外使領館、代表處、辦事處、其他外交部授權機構、其他政府機關駐外機構的禮堂及其他集會場所須懸掛元首玉照。

    　二○○二年之前，各級政府機關、公立學校等依規定懸掛國旗、國父遺像、故總統蔣介石、蔣經國及元首玉照，但為將規定體制化，同年七月內政部訂定「國旗國父遺像及元首玉照懸掛要點」後，規定只懸掛國旗、國父遺像及元首玉照，卸下的照片交各機關歸檔。

【經濟日報╱記者陳秀蘭／台北報導】 2008.05.21 04:12 am
  
新任經濟部政務次長鄧振中昨（20）日指出，推動兩岸簽署經貿合作協定，不一定要一步到位，可以援引國外案例，從簽署寬鬆的大原則合作架構，到嚴密如國際間已形成潮流的自由貿易協定（FTA）。

鄧振中表示，經濟部將積極推動與東南亞的 經貿關係，雖然短期間不可能加入東協，但台灣與東協關係深厚，未來將在此根基下，推動與東協的合作，他上任後，也將以更積極的態度，重新推動與新加坡簽署台星FTA。

新任經濟部長尹啟銘上周聽取投審會有關鬆綁登陸40%投資上限時，已指示投審會、工業局透過鬆綁措施，與產業別解除限制建構兩岸產業合作平台，以促成兩岸的產業策略聯盟關係，進一步發展簽署兩岸經貿合作協定。

經濟部運作的模式將朝下，透過放寬包括登陸40%投資上限、產業別鬆綁及開放陸資來台配套等制，與兩岸綜合經濟合作協定掛鉤，以期與大陸發展出一套綜合性的經濟合作協定。

馬英九總統昨天上任，重申兩岸鬆綁主調。馬總統上任前曾在三三會演說表示，希望未來兩岸能簽署一套綜合性的經濟合作協定，協定中可以涵蓋建立兩岸產業合作平台、金融登陸，並可解決投資保障、避免雙重課稅、爭端等問題。

鄧振中昨天表示，簽署兩岸經貿合作協定，可以先由簽署寬鬆的大原則合作架構，到逐步到展開嚴密如FTA的貿易協定簽署。

他說，美國當年還未與大陸建立經貿合作關係時，也是先從發展鬆的原則架構，逐步過渡到最惠國待遇關係及後來與大陸簽署世界貿易組織（WTO）雙邊入會協定等，因此，推動兩岸經貿合作關係協定，不可能像香港與大陸一步到位，簽署更緊密經貿關係安排（CEPA），但未來雙方可以透過原則上的合作關係，逐步構建展開嚴密的相關貿易合作協定簽署。

【聯合晚報╱記者陳雲上/特稿】 2008.05.20 03:04 pm
  
520總統就職後，新政府的難關正要開始。油電價格解凍、愛台12項建設的大規模啟動，國內消費者物價指數恐將大幅向上攀升，面對高通膨、拚經濟的兩大施政重心，中央銀行面臨空前挑戰。但推估央行此波進行的貨幣雙率政策將迥異今年初放任台幣大幅升值、利率走揚的操作模式，而將改以更穩健、適度寬鬆的貨幣政策，短期內台幣將不再大幅升值、利率將更趨穩定，以兼顧物價穩定、經濟成長的兩大首要任務。

雖然此波國內物價上漲主要原因來自進口物價飆漲引發的「輸入型通貨膨漲」，因此，今年第一季，央行適時的放手任台幣大幅升值，幅度高達近7%，已經充分反映進口物價上漲對國內物價帶來的壓力。

但隨著國際油價不斷續創新高，及美國經濟衰退持續多次降息，國際金融局勢已經不同於今年第一季時的時空環境，加上今年台灣本身的物價上漲率將創下近年新高上看3.5%-4%，此時一昧地放任台幣升值，只會打壓廠商的海外競爭力，不利於經濟成長、創造全民財富。

因此，對抗高通膨、及馬總統承諾的「633」施政目標，此時對抗高物價有利的方式，就是創造民眾所得成長，除了加速開放大陸觀光客來台、兩岸直航、活絡經貿外，落實重大建設的推展、愛台12項建設的全面展開，「以所得增加、分攤物價上漲衝擊」，似乎才是520新政府上台後，央行面對的全新出擊。

近期美國經濟逐漸落底，美元反彈、利率看升，推估央行將不會再放手台幣大幅升值，台幣將在30-31左右價位區間游走，台美利差縮小，央行升息壓力不再迫切，「有點緊、有點鬆」的雙率政策將是央行的新貨幣政策方向。

【聯合晚報╱記者陳雲上/台北報導】 2008.05.20 03:04 pm
  
520總統就職，國內油電價格解凍，目前傳出汽油每公升最高可望調高6元，柴油最高6.6元，包括多項民生物資價格蠢動，「新政府上台後民眾的痛苦才要開始」。據推估，一旦油電價格全面齊漲，其連鎖效應恐將對國內消費者物價指數CPI帶來一個百分點的衝擊，全年CPI恐將一舉躍升至3.5%-4%的新高，經濟成長率因而下降0.3-0.35個百分點，經濟成長率保4.5%相當不易，換言之，馬總統提出的「633」施政口號將更難達成。

汽柴油 每公升恐漲逾6元

新政府上台後即將在本周四(22日)舉行首場行政院會討論當前油電價格調漲議題。不過，據行政院新團隊5月6、7、8日三天不眠不休趕工完成的油電價格初步討論，依照浮動油價機制計算，至上周五止，國際油價平均價約在116.04美元，相較於96年11月凍漲時的均價78.83美元，價差高達38美元。以每桶油上漲一美元，每公升台幣即要漲0.2元算，油價解凍後，每公升油至少要漲7.6元，才能符合浮動油價機制的成本價，也就是說，汽油每公升約漲6元、柴油每公升漲6.6元。

至於電價、氣價，因需經過「氣電價格諮詢委員會」討論後才可定案，估計最快7月1日起調漲，原則上將採「二階段調整」，以跨年為單位先行試漲一年，再於明年1月1日起適時進行第二波調整，以期使台電的電價虧損壓力獲得解除。

漲價 能抑虧不能補洞

不過，令人擔心的是，此次油電價格調整，只能讓未來中油、台電的虧損金額不再擴大，但「將無法彌補凍漲前的巨額虧損」。

據統計，中油、台電今年第一季的虧損金額各為220億元、200億元，加計4月新增的虧損，今年1-4月，中油已虧損350 億元、台電虧損310億元，推估今年上半年總虧損金額，中油將高達550-600億元、台電將虧損500-550億元，等於是中油、台電兩家國營事業今年上半年將為政府財政帶來超過1000億元的巨額虧損，這部分，將無法從油電調漲中補回來的大黑洞，將是新政府上台後財政上的重大包袱。

CPI 今年恐揚至3.5-4%

因此，先前主計處、央行引用的全年物價上漲率，將因油電價格上漲出現重大修正。據推估，油電價格上漲帶動的其他物料價格上漲，對CPI的影響幅度恐將高達一個百分點，換言之，先前政府全年CPI不逾3%的目標，恐將全面大幅上修，估計至少將上揚至3.5%-4%。此舉也將衝擊到經濟成長率下修，推估對經濟的影響力將在0.3-0.35個百分點，此舉將使得今年全年經濟成長率控制在4.5%的相標顯得相當艱辛，換言之，馬總統競選時提出「經濟成長率達6%、物價上漲率不逾3%，國民所得達3萬美元」的「633」施政目標，將更難達成。

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2008.05.21 04:11 am
 
行政院長昨天交接，由副總統蕭萬長（中）監交，新任行政院長劉兆玄（右）自卸任的院長張俊雄（左）手中接下印信。
記者邱德祥／攝影

新內閣上路，新、舊任行政院長劉兆玄、張俊雄，及行政院所屬各主管機關卸、新任首長昨（20）日完成交接，劉兆玄在致詞時表示，行政院長是苦差事，最近兩個月中，朋友看見他，都是帶著同情的眼光。

劉兆玄期許行政團隊將馬蕭的競選政見儘速化為政策、具體行動方案，在很短的時間內有所作為，以不辜負老百姓對新內閣的期待。

副總統蕭萬長在致詞時期許新閣，心中要牢記施政以「台灣為主，對人民有利」為原則。

行政院暨所屬各主管機關卸、新任首長聯合交接典禮昨日在行政院大禮堂舉行，在蕭副總統監交下，張俊雄將印信移交給劉兆玄。

張俊雄肯定劉兆玄是國民黨內非常資深的政務官，在劉兆玄的帶領下，內閣團隊可以展開新局。

劉兆玄送張俊雄離開時，兩人行經行政院辦公大樓門口，劉揆下階梯時不小心腳踩空跌倒，隨扈趕緊上前攙扶，劉兆玄幽默地說：「我沒事，我武功很好。」

劉兆玄隨後主持包括台灣省、福建省兩位省主席與32位部會首長交接印信，整個聯合交接儀式從下午1時30分進行到2時20分結束。

【聯合報╱記者李順德、李明賢／台北報導】 2008.05.21 03:14 am 
 
行政院長劉兆玄昨天一上任，就馬上核批金管會政務首長、副首長的人事，前證交所董事長陳樹出任金管會主委，國民黨不分區立委李紀珠出任金管會政務副主委。

人事行政局指出，金管會現任主委胡勝正的任期至今年六月卅日止，新任主委、副主委七月一日上任。而李紀珠的不分區立委，由前立委林南生之妻陳淑慧遞補。