中國時報 2008.05.22　
江慧真／人物側寫

    　劉兆玄談政策，沒有生硬的官腔官調，沒有冷闢高深的學術用語，但溫和的語調中，冷不防就會冒出一種幽默，以及縱深清楚的邏輯；儼然是他筆鋒下的武俠人物，簡單的招數，其實藏了幾十年的功力。

    　就連五二○上任頭一天，在行政院大廳階梯的那場踩空，劉兆玄也要清楚地解釋，只是滑了一下並非真的跌倒，「這幾天可能太累了，不然以我的身手，我的手根本用不著扶地的。」

    　承接馬英九選戰的一句「馬上就好」口號，劉兆玄表面輕鬆，其實擔負著沉重的執政壓力。這也正是他一接下馬英九的交付，就職前數周便開始召集團隊、魔鬼操兵的原因。

    　新閣號稱「博士內閣、校長內閣」，劉兆玄心知肚明，各界都在冷眼旁觀。就職前一個多月，他把閣員一一找來，給了一個很「玄」的公式：「把馬英九的政見，加上自己的東西，去除不可能的部分，再調整執行，最後會變成可行，而且變成是一開始你就覺得可行的政策。」

    　這個乍聽之下很難懂的公式，其實是他八年前置身官場文化，所領悟出來深奧的政治邏輯。就像他說的，政治人物要立刻專業很難，但技術官僚要靈活卻很容易，只是，劉內閣的技術官僚，是否全聽懂了？

    　過去和立委火爆衝突的場面，恐怕也是本屆立委心中最大的疑慮。但這回，面對行政和立法兩院的互動，劉兆玄卻有信心得多，表面上的原因是立委減半、素質相對變好。

    　但另外一個原因，卻有一種阿Ｑ式的幽默。劉兆玄透露，有立委最後無奈地對他嗆聲說：「算了算了，反正你也不會幹一輩子！」劉兆玄說，立委經營政治生命是永續發展，但他卻不會一直當閣揆，「所以立委既然放過我，也算是一種雙贏。」

    　一般認為，五二○後就是馬劉政治團隊聲望下降的開始。劉兆玄也很清楚，政府的支持度絕對會慢慢下降，因為「再好的保溫杯，只要不持續的煮沸，溫度也是會冷掉的。」

    　但他還是很武俠式的作了一個結語：「我們就要拔槍了，給我們時間證明吧！」

中國時報 2008.05.22　
江慧真／台北報導

    　談起行政院和立法院未來的互動，行政院長劉兆玄廿一日直言，「我現在真的被立法院逼得很慘！」他解釋說，由於立法院七月上旬就要休會了，目前得知不會再延會，立法院要審議包括總統府送的人事案，尤其是曠時已久的監察院、考試院委員提名人事案，不宜再拖。

    　「總統府的案子和行政院的案子，當然是總統府的案子先審。」他笑笑說，所以行政院必須快馬加鞭送案子，才會來得及推動施政，雖然也可以一周推一政策，但是時程上真的來不及，以後每個禮拜院會通過的案子將盡量送，「As many as we can!」

    　劉兆玄觀察，立委減半之後，立委素質其實好很多，有些立委也很有義氣，他相信國民黨籍立委會支持行政院；「特別是立委選舉時，馬英九總統這麼辛苦的為立委跑攤，相信立委會支持他的。」

    　提到追加減預算，劉兆玄說，未來半年的預算已編列完畢，現在上手無法再增加，只能辦理追加減預算，將原有的調整挪移調整，這六個月將以「擴大內需」最優先。而按部就班端出政策的同時，「有些前政府既定的政策，既然已收不回來，還有幾千億的預算在，應該加強執行，刺激內需，幫助經濟成長。」

中國時報 2008.05.22　
江慧真／台北報導

    　行政院長劉兆玄廿一日特別分析「技術官僚」和「政治人」的特質差異。他認為，劉內閣技術官僚的特質，並不會自外於官場政治文化；反而是政治人物若要學會技術官僚的專業，恐怕很困難，畢竟很多人「連加減乘除都不懂」。

    　承接扁政府的八年施政，劉兆玄坦言，他觀察到文官體系被摧毀的很嚴重，科層文化被破壞殆盡，很多的政務官因顏色而被提拔。「但這些被提拔的人中，很多是壞人，壞人怎能當大官，有些人甚至是我一輩子不可能錄用的。」未來劉內閣必須很快解決這些問題。

    　清除扁政府留下的人事包袱，是否會被外界解讀為秋後算帳？劉兆玄說，他曾經一再強調，上任後絕對不會清算鬥爭，但這些是解決現有問題，扁政府時代的窟窿如果不解決，「不需要太久，就會變成是我的窟窿。」

    　選舉政見到底能不能落實為政策？劉兆玄說，他和閣員接觸的第一時間，便要大家把馬蕭政見加上自己的專業理念和判斷，擬出短中長期的行動方案，對於不可行的要說出來，其他的就立刻去做。劉內閣當然要全力實現政見，「但那因為這是馬蕭對民眾的承諾，並不是聖旨。」

    　但他認為，在可行與不可行之間，不是那麼難解決，真正聰明的人會「化不可行為可行」，但這不是悶著頭硬搞，而是找出解決和處理的方案。屆時行得通的案子，其實和原始動念起心的案子，可能已有若干差異，但只要做得好、行得通，長官還是會認可，而化為政績。

    　劉內閣技術官僚的特質，是否能深刻體察民情避開僵化，抓個案為通案？劉兆玄自有一套深入的理論。他認為，政治人物要學會技術官僚的專業，恐怕很困難，畢竟很多人連加減乘除都不懂了，「但技術官僚若夠聰明，政治人物那一套，並不難學。」劉兆玄強調聰明的技術官僚要「化不可能為可能」。這個過程是需要思考的，要把不可行的，加上自己的概念步驟、技術專業調整過來，最後變成可行，屆時便會認為這樣政策，一開始就是可行的。

中國時報 2008.05.22　
江慧真／台北報導
 
　出招▲新任閣揆劉兆玄在上任後的第一次行政院會，將針對經濟方面提出擴大內需方案，並會對油、電及水價調整方案進行討論。（王英豪攝）
 
　兩院拚速度▲新內閣為加強施政，將快馬加鞭送案子進立法院，但立法院休會在即，能否來得及審查，對新政府措施是否可能造成影響有待觀察。圖為立委在議場交換意見。（本報資料照片／王遠茂攝）

    　行政院長劉兆玄廿一日強調，他將盤整八年來的施政紊亂，打造厚實的中產階級，不讓Ｍ型化現象造成社會對立。但打造厚實中產階級，並不等於必須拉下有錢人。一旦施政重點聚焦在中間這一塊，中產階級更茁壯，社會的正常化便會出來，「行政院時間表都已擬好了，快馬加鞭地去做。」

    　走馬上任第一天，劉兆玄對未來施政侃侃而談。他表示，經過這八年，行政院的首要工作是「盤整」：先將各個面向議題按照時程切出來，包括經濟、民生、健保、教育等政策，很明顯的像教改部分措施，現在是根本做不下去了，這些都要全部盤整，「如果你在廚房都已經知道不行了，為什麼還要端出來？」

    　Ｍ型化社會不解決 對立更嚴重

    　劉兆玄指出，目前他慎重思考的議題是：台灣的中產階級在哪裡？台灣呈現出社會Ｍ型化現象，有可能進一步造成近貧、赤貧族群的擴大，這並非等同所謂的「貧富差距」。

    　「貧富中間的中產階級若夠厚實，便足夠抗衡貧富差距現象。」劉兆玄表示，雖有貧富差距現象，卻不致產生對立，但Ｍ型化社會不解決，社會對立便更嚴重。他宣布，「我上任後第一個課題，就是恢復厚實的中產階級。」

    　劉兆玄認為，解決經濟問題，必須要考量社會的因素在內，考慮整個大環境的需求。他舉例說，現在社會各界往往會有錯覺，認為所謂的「永續發展」就是限制在環保的框架上，其實政策在形成之前，便應該兼顧「經濟發展」、「環境保護」、「社會正義」三者。

    　建設和環保之間 不能各自為政

    　他要求，執政者不要窄化「永續發展」的定義，建設和環保之間，不是建設指導環保，要環保為建設背書，相關部會打造政策前就必須考慮清楚，彼此溝通，不能各自為政。例如顧全經濟成長的單位不能只從「growth」（成長）來看；行政院整個團隊都是球員，絕對不能有人跳出來當裁判，必須找到一個平衡點。

    　他非常強調社會的「公」與「義」。劉兆玄直言，新政府在政策上，或許要有一個界限，在一定界限以下的，要以社會主義的思考，才能照顧到弱勢；但在一定界限以上的則屬資本主義的範籌。他最感慨的是，這幾年社會上很多中產階級陷落，許多人生活過得不好，但金字塔頂端的，其實還是愈來愈富。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.05.22 04:14 am
  
行政院長劉兆玄昨天指出，面對Ｍ型社會貧富差距懸殊，未來政府將透過可行的施政，增加中產階級的數量，而不是讓中產階級隨之往下流失。政府在經濟發展的同時，一定會兼顧社會公平正義。

至於外界期待七月四日如期實施周末包機直航，劉兆玄說，他對此一議題一直是「審慎樂觀」，政府正在做好準備中。面對油價解凍連帶引起通膨問題，劉兆玄表示，政府將在半年內實施擴大內需方案，加強地方建設。並希望物價能真正反映成本，「考量民眾的接受度」，讓經濟及社會的衝擊降至最低。

媒體關心行政院與立法院互動，劉兆玄表示，事在人為，不要以為國會立委一定得滿足個人特殊需求，行政院才能得到支持；只要拿出誠意，一樣能獲得支持。依他過去與立委打交道的經驗，南部很多具草莽性格的立委，都很有義氣，只要理性、誠意，都可以獲得支持，他不覺得有太多的困難。

在人事布局上，劉兆玄認為，選舉出身的政治人物進入行政部門，雖然較貼近民意，但學習專業較為困難。技術官僚，解決問題能力較強，卻往往忽視個案與民意。因此他將提醒閣員，在專業之外，也應注意民意及政治面的衝擊。

外界也關切文官體系最近幾年被扭曲及踐踏，劉兆玄說，未來施政將拔擢好的公務員，用人不會考量顏色。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.05.22 04:31 am
 
行政院院會今天將討論油電價格解凍，六月二日起，油價可能一次漲足，漲價後車主的荷包可要大失血了。
記者 鄭超文／攝影

新政府上任的第一次行政院會今天召開，將端出三大方案，包括油電價調整及物價穩定，半年內加速地方建設以擴大內需，周末包機及大陸觀光客來台。

行政院長劉兆玄昨天主持高層首長會議，邀請交通部長毛治國、經建會主委陳添枝、內政部長廖了以，和農委會主委陳武雄等首長，希望三大方案的配套辦法能周全，政策推動可以更順利。

據透露，毛治國昨天所提「兩岸周末包機及擴大大陸觀光客來台」配套方案，確定列入八個機場，第一階段試行以桃園及高雄小港機場為主，其他六機場包括松山、馬公、花蓮、台東、金門與清泉崗等，都應加速準備。

行政院副院長邱正雄表示，「油價一次漲足，電價分次調漲」，油價將在六月二日調漲，電價則於七月漲價。他強調，透過配套措施，會將物價「控制在合理範圍之內」；但油電價調漲後，想將物價上漲率控制在百分之二以內，有困難。據指出，政府希望能控制在百分之三點五內。

依中油所提漲價方案的計算公式，汽油一次可能漲六點二元，柴油漲六點九元；但公式若計入匯率因素，台幣升值將使購油成本降低，再扣除人事成本，行政院官員認為，實際漲幅應該沒有那麼高。

此外，政府在調漲油價之餘，將積極擴大內需，在未來半年內加速地方建設，希望能有效提升經濟成長，並使地方獲益。行政院主計處將於五月廿九日提出一千多億元的「追加減預算」方案，希望把錢用在刀口上。

新任勞委會主委王如玄（右）。（記者叢昌瑾攝）

〔記者洪素卿／台北報導〕勞委會新主委王如玄昨日上任，就得面對勞保年金案在立法院攻防激烈問題，如何通過一個保障勞工退休安全、還能永續經營的勞保年金制度，是新主委要解決的第一個難題，也是勞工團體現階段最重要的觀察重點。

馬團隊對「工資」、「工時」等核心勞動基準問題，甚至外勞問題，都訴諸「勞資自治」，強調要讓各方對話而非對立。

不過，全國產業總工會秘書長謝創智認為，對話機制要以對等為前提，期待勞委會先提升勞團、工會組織的實力，直到勞動者茁壯到足以與資方談判，才是政府中立、退位的時機。

近年非典型僱用、派遣、外包勞工大幅增加，估計超過三十萬人，這些勞工權益也是當務之急。全國自主勞工聯盟執行長朱維立表示，新政府如果只想修法承認現有派遣或契約工，就是舊瓶裝新酒延續錯誤政策。要保障非典型僱用人力，現有勞動法令必須落實。

王如玄上任前表示，外勞薪資沒理由與本勞薪資脫鉤，但在資方及國民黨籍立委施壓下，能否堅守立場，將是觀察重點。
 
自由時報  97 05 21
 

新任環保署長沈世宏
（右）。（記者叢昌瑾攝）

〔記者田瑞華／台北報導〕環保署長沈世宏昨上任，環保團體呼籲，以拚經濟為主軸的新政府，不可忘記「環境為經濟之本」而拚掉這個老本。在評估重大開發案時，就應將環境影響納入評估，而不是將環評爭議留給環評制度和環評委員承擔。

「開發案送到環評審查已是很末端的事」，其實上位政策就應先決定「要不要」這些開發案，如蘇花高、台塑大煉鋼廠、國光石化園區開發案等。綠色陣線協會執行長吳東傑指出，這還包括溫室氣體減量法是不是要訂出具體的減碳目標和時程，這就會影響新政府的工業政策。

台灣環保聯盟會長徐光蓉指出，新政府應宣示近期的減量目標與時程，環團希望，新政府可在一屆任期屆滿時、也就是二○一二年回到二○○六年的排放量水準（約二點五億公噸），二○一六年則回到二○○○年的水準（約二點○六億公噸）。

對於沈世宏宣示將全國擴大推動垃圾費隨袋徵收，徐光蓉提醒，如果各縣市垃圾減量成效都差不多，此時推此措施，是否反而製造更多專用垃圾袋、且可能加收垃圾費，必須審慎。
 
自由時報  97 05 21
 

新任衛生署長林芳郁（右）。（記者叢昌瑾攝）

〔記者王昶閔／台北報導〕健保財務沉?將是衛生署署長林芳郁最重要的挑戰，面對油價物價輪漲壓力，林芳郁提出的願景中，宣示將在暫時不調保費前提下，設法籌措財源度過短期難關，更將致力於長期改革，重建遭健保制度所扭曲的醫療體系，並使健保能永續經營，難度相當高。

部分團體認為，除非大刀闊斧推動健保法修法，使保費收取真正符合公平正義、改革不合理支付制度、降低民眾負擔並使醫療資源分配合理化，否則健保再怎麼改都沒用。

「展現積極改革健保決心的鐵證，就是推動健保法的修法！」全民健保監督聯盟發言人滕西華表示，期待林芳郁今後能多傾聽民間團體的聲音，對健保不能只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，應廣泛的考量民眾負擔與需求，積極推動健保改革，勇於抵擋利益關說。

醫療改革基金會執行長、政大勞工所教授劉梅君則期許，林芳郁應當個代表全民利益的衛生署長，而不是「醫界或醫院」署長，應透過財務與品質資訊公開、費協會法制化等策略，優先推動健保改革。

 自由時報  97 05 21

新任交通部長毛治國（右）。（記者叢昌瑾攝）

〔記者李文儀、曾鴻儒／台北報導〕交通部長毛治國昨天上任，只在交通部匆匆停留不到半小時，今天馬上就要面對遠航營運危機這個燙手山芋；油價飆漲後的計程車、客運業等大眾運輸補貼措施，及七月必須兌現的直航包機，也是當務之急。學者則建議，加強運輸安全、發展大眾運輸應是新部長施政重點。

公共運輸發展協會理事長、台大教授張學孔期待，新交通部首長應做好大眾運輸發展的整體規劃，跟隨國際趨勢，提升至與環保、空氣污染等議題緊密結合，並考量經濟效益；亦即未來的大眾運輸政策，應由目前的工程導向轉為管理導向，必要時應成立公共運輸局專責。

曾任民航局長的成大管理學院院長張有恆也指出，加強大眾運輸要結合環境、經濟、能源等三Ｅ問題，成為永續、綠色運輸；從飛航、道路到軌道等運輸安全，更有很大改善空間，專責涵蓋陸海空運的運輸事故調查單位，也應儘速成立。

昨天整天忙著參與就職典禮等活動的毛治國，下午二點半時匆匆進入交通部，批了第一份機要秘書人事令的公文後即趕往高雄參加國宴。

新部長才剛上任，就得面對遠航獲法院裁決延長緊急處分九十天的最新變數，無論是中斷的航線、還是被欠薪的員工生計，毛治國自知，這是他第一個要介入處理的棘手問題，此外，還包括國內航空公司整併的長遠規劃。

毛治國也已將油價上漲衝擊的因應措施列為首要工作，他已規劃上任後馬上辦理追加預算，針對計程車、客運業等大眾運輸及弱勢團體補貼，做為調漲油價的配套方案。

七月直航包機也被他視為第一張成績單，將積極準備規劃。
 
自由時報  97 05 21