【聯合報╱記者李順德】 2009.08.20 02:51 am 
 
劉兆玄正面臨八八水災的政治土石流，一面指揮救災，一面得從泥淖中拔腿，解救自己的政治災難。陣前愛將薛香川昨天請辭，正是閣揆保衛戰的前哨戰。

從去年五二○就任當天不小心摔跤開始，劉兆玄似註定成為「災難閣揆」。一上任油電雙漲的處理備受責難，到後來金融海嘯、失業飆高，每一件大事都是一大危機，但劉揆一路走來險中求生，竟這樣走了過來。

沒料到，人算不如天算，就在股市上漲、經濟逐漸轉好、劉揆也自我感覺漸入佳境之際，卻發生了台灣有史以來最大的水災。

誠如劉揆所言，他有救災經驗，卻沒能做好，沒能符合國人的期待。他的問題先是誤判情勢於先，繼而未能依循「救災如作戰」的鐵律，更因沒能貼近民意、站在災民的角度去救災，民眾怒火才會延燒。

在九二一震災各界交相指責救災、安置混亂之際，時任副院長的劉兆玄銜命出任救災「前進指揮官」，以兩個月的時間，在救災工作展現高效率，還獲前總統李登輝及災民的高度稱許。對照八八水災，十年時序，劉兆玄從副閣揆轉為閣揆，他所領導的內閣卻未能獲災民認同，這對劉兆玄而言，真是情何以堪？

劉兆玄的幕僚說，劉不是戀棧之人，他一直對內閣團隊有信心，也認定一位政務官應該有二至三年的歷練，有意帶閣員走出困境。但目前似乎事與願違，劉幾乎要失去馬的信任，內閣成員已至人人自危的處境。

向來固執的劉揆，一直至昨天為止，都還認為「這次救災沒有比九二一震災慢」；讓劉揆更加難堪的，還在於他與薛香川被爆料不知民間疾苦，就這樣，九二一震災享佳譽的劉兆玄，成了八八救災眾人批評的劉兆玄。

【聯合報╱記者李光儀、李順德／台北報導】 2009.08.20 02:51 am 
 
繼行政院秘書長薛香川遭爆料八月八日晚上在福華飯店吃飯後，國民黨立委邱毅昨晚在「全民開講」電視叩應節目再爆，指當天晚上行政院長劉兆玄也是「開小差」，回新竹的家過父親節。名嘴們連番砲轟，要求內閣總辭。

對於邱毅昨晚指劉揆八八風災當晚回新竹的家，行政院長辦公室幕僚昨晚承認確有此事，但表示因劉揆當晚已排定隔天要南下勘災，才依每周回家一次之例就近先回新竹家，以便隔天南下勘災，「邱毅的說法應該要有點人性」。

劉揆辦公室幕僚指出，劉兆玄的太太住新竹，並未與劉揆一同住在台北官邸，劉揆每周才回新竹一次。八八風災當天，劉揆下午主持防災會議，因當晚即已排定隔天要搭高鐵南下勘災，因此依往例，晚上才回新竹，以便南下勘災，甚至到晚上十一時卅分，還在家中聯絡災區首長，「絕未耽誤公務」。

在昨天節目前，邱毅即預告他將會公布八月八日晚上「劉兆玄在哪裡」的內幕。在節目的最後一節，邱毅果然語出驚人的說，當天下午劉兆玄陪馬英九總統到中央災害應變中心視察後，就「回新竹的家過父親節」。

邱毅並指出，假如此事屬實，那麼薛香川當天陪父親吃飯卻請辭，比起劉兆玄的行徑，就「很委屈」了。

邱毅進一步質疑，既然當晚劉兆玄在新竹不在台北，薛香川日前說他八月九日一早陪劉兆玄「搭第一班高鐵南下勘災」，就是幫劉兆玄圓謊；在劉兆玄自己都開小差的情況下，「要怎麼處理陳肇敏、薛香川的辭呈？」

【聯合報╱記者李明賢／台北報導】 2009.08.20 06:06 am 
 
莫拉克風災重創台灣，不僅在野黨批判聲浪不斷，執政黨內部「倒劉」聲音四起，黨政高層坦言「政治鬥爭隨著水患而來」。

在馬總統、劉揆高度默契下，政院雖啟動大幅度的內閣改組，馬劉體制暫不調整，但不少黨內政治明星卻接連點名砲轟政院，也讓黨內嗅出不尋常氣氛。

據透露，由於風災釀成政治風暴，府方第一時間確實希望政院方面有所動作，否則將危及馬劉體制，黨內甚至有一派認為劉揆應負起責任，「要分擔馬總統的壓力」。

不過，在馬劉密商取得共識、薛香川與陳肇敏請辭後，黨內仍有倒劉聲音，由於時值內閣改組的敏感時機，各種陰謀論頻傳。

黨內人士坦言，部分黨內政治明星「有意更上一層樓」，當然會借題發揮；黨內人士也說，馬劉從政多年，並未建立嫡系「馬家軍」，導致發生危難、黨務系統與立院竟未伸出援手，這也顯示另一種執政危機。

【聯合報╱記者李明賢】 2009.08.20 02:51 am

行政院長劉兆玄（左）昨天在新聞局長蘇俊賓（右）的陪同下，神情嚴肅地出席重建委員會議後的記者會。劉兆玄為政府救災太慢向民眾道歉，並宣布九月初以前內閣會全盤改組。
記者陳正興／攝影

「真是腥風血雨的鬥爭」，一名政院高層如此形容當前的政局。隨著風災究責擴大成內閣改組，黨內人事傾輒鬥爭方熾，風災儼然釀成另一波政治危機，「倒劉」背後參雜著「倒馬」危機，似乎又將兩人命運綁在一起。

馬政府上路十五個月，撤換閣揆傳聞頻繁，在馬總統強力背書下，劉揆力挺過來；上半年兩岸外交紛有突破，包括參與ＷＨＡ，總統還樂得說「內閣表現漸入佳境」。

就在施政漸趨穩定之際，五六月間，政壇開始傳聞「劉揆將幹滿四年」的消息，預言劉揆挾著政績，未來「馬劉配」更是選項之一。

問題是，劉揆不動，不代表內閣不動。高層原規畫，內閣改組時程表，年底縣市長選舉是其一，明年五都選舉是其二，因綠營一時尚無起色，劉揆因選敗遭逼下台的政治風險並不大。

莫拉克打亂了這全盤棋，將年底內閣改組提前啟動，也讓黨內「有志之士」開始蠢蠢欲動，甚至地方明星首長也加入戰局，眼看黨內即將成戰國之局，迫使府方急於釋出「馬劉體制不動」的訊息來平亂。

過去一段時間，黨內特定系統接連倒劉訊息，光是莫拉克風災救責，救災不力是事實，政院三長幾被鎖定修理，難免有內鬥成分，目的仍是倒劉，一名政院官員無奈形容是在「發國難財！」

問題是，馬總統堅持不動馬劉體制，除穩定政局，另一深層意義卻是維繫領導威信，否則「倒劉」等同於「倒馬」，倘若向黨內倒馬勢力屈服，總統恐有提前跛腳之虞！這對即將兼任黨魁的老馬，更是致命傷，無論如何都得挺劉到底。

從危機處理觀點，馬劉先後開記者會，夏立言最早遞出辭呈，隨後薛香川、陳肇敏請辭，這都是策畫好有節奏感的滅火作為，第一步先緩和民怨，九月初第二波大幅度內閣改組，算是上第二道保險，只是這停損計畫能否盡如人意，還得看這兩天的輿情反應與權鬥動力，隨著劉揆八八餐的訊息再起，只怕一時還難善了。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2009.08.20 02:51 am 
 
行政院長劉兆玄在風災期間理髮，馬英九總統周二（十八日）在記者會上要劉兆玄注意社會觀感，耐人尋味的是，記者會當天劉兆玄不見蹤影，直到昨天下午五時才現身，「消失」近卅六小時，劉揆在哪裡？做了些什麼？格外引人注目。
 
聯合報／提供

周一下午劉兆玄進府參加國安高層首長會議，與馬總統討論救災及重建，同時為了周二馬總統中外記者會交換意見。不料周一晚上，國策顧問林火旺在叩應節目大爆行政院長、副院長及秘書長在風災期間沒有堅守崗位、開小差，據了解，劉兆玄得知林火旺爆料後，相當震驚。

親近劉兆玄的人士透露，劉兆玄確實閃過一個念頭，假如林火旺爆的料來自國安高層或是總統府，代表他已無法獲得馬總統信任，他會毫不戀棧自動請辭。

但馬總統周二的記者會前打電話向劉兆玄「求證」是否去染髮，劉兆玄利用機會，「了解」林火旺爆料並非高層授意，請辭念頭一掃而空。

記者會當天上午，劉兆玄約見副院長邱正雄、政務委員蔡勳雄與交通部長毛治國，討論災後重建；晚上前往醫院探視昏倒住院的消防署長黃季敏。

由於薛香川打電話到叩應節目引發民眾反彈，加上「父親節陪岳父在福華飯店吃番薯稀飯」的簡訊傳到立委手裡，風波愈滾愈大，薛香川及被點名救災不力的國防部長陳肇敏周三上午雙雙口頭請辭。相關人士透露，薛與陳去職，劉兆玄扮演關鍵角色。

從閃過請辭念頭到閣員口頭請辭，劉兆玄消失的卅六小時並不平靜。國民黨內並盛傳，為避免劉揆親上火線擋子彈，在馬總統授意下，劉揆刻意留在政院密集開會，減少公開露面，因此有所謂「消失三十六小時」。

【聯合報╱記者李順德、李明賢／台北報導】 2009.08.20 05:54 am 
 
繼馬英九總統為政府救災太慢向人民道歉，行政院長劉兆玄昨天舉行記者會，也表達抱歉與自責。他表示，他已和馬總統有共識，九月初以前內閣會「全盤改組」，「包括我自己在內一起檢討」。

據透露，基於政局的穩定，避免提早啟動黨內接班梯隊鬥爭，劉揆仍將續任，府方人士暗示「劉揆若將去職，馬劉豈會一起討論內閣人事？」；知情人士也說「除非局勢壞到無法控制，才有必要更動閣揆。」

馬劉已有共識，行政院秘書長薛香川、國防部長陳肇敏請辭只是起頭，九月初改組，「幅度不會太小」。

風災期間，馬總統與劉揆每天熱線聯繫，總統府發言人王郁琦昨表示「從來沒聽過」外傳劉揆口頭請辭；府方人士分析，依馬劉合作關係，劉揆不必藉由請辭的政治動作表態。

至於內閣改組方向，行政院高層表示，外界認為這次救災既慢且亂，與內閣老化有關，未來必然朝年輕化、行動化方向改組，而且將增加有民意基礎的政務官。

劉兆玄昨天證實，行政院秘書長薛香川、國防部長陳肇敏，昨天向他口頭請辭。他說，既然九月初要討論內閣全盤改組，薛、陳的人事到時候會與改組一併考量。

劉兆玄指出，八八水災帶給國家傷痛相當大，他一心一意想投入救災與重建，但表現出來的，讓社會有相當負面的觀感，「我很在意，也很抱歉」。

決策人士解釋，原先內閣改組啟動時間是年底縣市長選後，但迫於風災釀成政治危機，內閣改組提前啟動。據指出，目前傳出可能遭檢討的包括內政部、水利署、原民會等部會首長。

2009-08-19 中國時報 【江慧真／特稿】

    　國難當頭，馬英九複製強人經驗，想「苦民所苦」下鄉勘災，卻適得其反。災後第十天，國策顧問林火旺「圍魏救趙」成功，把全民怒火丟回行政院三長頭上，劉內閣開始人人自危。政治土石流來襲，卻沒人知道問題出在哪。

    　馬英九兩小時中外記者會，檢討範圍洋洋灑灑：要設「災害防救署」、要定《強制撤離法》、要花大錢買救難直升機、要民眾當狗仔四處檢舉；馬渾然不知的是，政府體制什麼都不缺，唯一少的是高官的腦袋；行政院的救災體系疊床架屋，但災難一到卻天不應地不靈。

    　劉兆玄手上有的救災武器，光是唸出來就令人眼花撩亂：中央災害防救會報、災害防救委員會、中央災害應變中心、行政院國家搜救指揮中心。劉揆是災防會報召集人，邱正雄是災防會報副召集人和災防委員會主委，廖了以則是災防委員會副主委兼執行長還有總指揮官。政府救災流程，複雜得像個大迷宮；官員的救災陣容，堅強得如同銅牆鐵壁。

    　但一遇上風災，實際運作卻荒腔走板：楊秋興求救國家搜救中心，卻調度不到國軍支援；廖了以沒在全國最高點指揮若定，卻到媒體上和曹啟鴻大演尋人啟事；夏立言透過國土安全室詢問災害應變中心，卻向全球發出了「不需外援」的電報。

    　劉兆玄在颱風天跑去理髮，薛香川趁父親節大啖美食，通通不是劉內閣的罪惡，更不是災情慘重的癥結。最大的問題在於，一年多來，劉內閣的舊官僚，始終沒有意識到新時代的改變，先天優點這下全成了後天盲點；這群博士多、百里侯少的閣員，不需向選票低頭、沒有經過民意洗禮，甚至不曾台灣頭跑透台灣尾；他們緊抱自以為成功的歷史經驗，渾然不覺台灣的改變，所以義正詞嚴、不知何錯之有。

    　美國卡崔娜的颶風檢討報告中，把青蛙搬出來當寓言，說圓木上的五隻青蛙，明明四隻說要跳走，為何最後還剩五隻？因為「決定」和「執行」是兩回事。對照莫拉克風災，政府若再不痛定思痛、深省自疚，台灣政壇啟示錄的引言，恐怕將是「溫水中的青蛙」：連被煮熟了，還不明所以，深感委屈。

【聯合報╱編譯劉道捷、記者李志德／綜合報導】 2009.08.07 07:20 am 
 
行政院長劉兆玄昨天接受道瓊社專訪時指出，兩岸貿易與投資會進一步成長，台灣未來可考慮把人民幣納入外匯存底，並將於短期內公布阻止財政惡化的中期計畫。

在場陪同劉兆玄接受專訪的新聞局聯絡室主任陳國明轉述，道瓊記者提問，台灣外匯存底主要是買美元、歐元及日幣，是否可能將人民幣納入？劉兆玄回答，「有人提過這個問題，我們可以考慮，但沒有時間表」。

陳國明說，劉兆玄是被動回應對方詢問，並強調沒有時間表。

劉兆玄也表示，核四電廠一旦興建完成，將推動更多核能發電，全力發展低碳能源。

劉兆玄談到財政問題時說：「財政部大約一個月內，會宣布相關方案，最後目標是控制預算赤字。我們計畫從明年起，每年降低經常預算。」行政院上月卅日宣布，二○一○年預算赤字為一千八百九十一億元。

今年四月，標準普爾公司把台灣主權評等展望，從原先的「穩定」降為「負向」，但仍維持AA-。標準普爾指出，該公司擔心未來兩、三年，台灣政府財政惡化。

劉兆玄說，兩岸可望「儘快」簽署經濟合作架構協定（ECFA），作為兩岸自由貿易協定先聲。他說：「希望明年簽約，我們覺得有急迫性與壓力。」

【聯合晚報╱記者陳素玲、楊美玲/台北報導】 2009.07.14 02:59 pm 
 
行政院長劉兆玄今天表示，目前經濟情況已有一些好轉，各項經濟數據都顯示廠商投資信心恢復，尤其是股市指標，台灣今年到7月10日為止，股市加權指數上漲47%，優於美、日、韓。

他強調，政府接下來要做的就是往前看 (look forward)，包括新投資、六大新興產業，讓台灣產業結構進行大調整。行政團隊雖然很辛苦，但是愈做士氣愈高昂。

他表示，雖然整體狀況與各界期待的榮景仍有一段距離，但是信心正在恢復中。下半年各項擴大內需、增加就業等措施的效益就會展現，9月景氣可望持續微升，失業率則會止升回降，上半場打下來，行政院團隊信心十足，愈做士氣愈高昂。

劉兆玄上午率財政部長李述德、金管會主委陳?、經濟部長尹啟銘、環保署長沈世宏等人出席工商協進會的工商早餐會。

對於業者抱怨4年5000億元的擴大公共建設看不到成效，劉兆玄表示，現在已經陸續運用，但是因為大部分是公共投資，因此需要一點時間，但是擴大內需、促進就業等措施，下半年就會展現效益，營建業應該是最早感受到的產業，屆時中期效果也會接上來，「就像接力賽一樣」。

他說，就業部分，因為是比較落後指標，6、7月畢業生投入職場，可能會到6%，但現在政府力推大專生到企業實習計畫，並改變媒合方式，7月底可以執行9成，預估可為3萬名大專生找到工作，他相信9月當景氣持續微升，失業率也會止升回降。

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2009.07.09 03:18 am 
 
因應全球金融海嘯，政府採取的減稅、擴大支出等反景氣措施，已造成短期間政府的財政失衡，行政院長劉兆玄已指示財政部研議「中長期財政健全方案」，希望八年內能夠讓政府的財政步上穩健之路。

財政部預訂在一、二個月內提出「中長期財政健全方案」，供各部會在規劃施政、編列預算時遵照辦理，方案實施時程為八年，行政院官員表示，將循序漸進推動。

官員強調，未來將開拓財源，減少不經濟的支出，透過加強財務、稅務、財產三大核心管理，推動十大策略，達到中長期政府的財政健全。

行政院長劉兆玄昨日下午邀集副院長邱正雄、經建會主委陳添枝、經濟部長尹啟銘、主計長石素梅等相關部會首長，聽取財政部長李述德、國庫署長黃定方報告「中長期財政健全方案」簡報。

在加強財務管理方面，將採取四大策略，包括提升政府的財務效能、輔導地方財政、強化債務管理和強化公共建設的財務管理。

在加強稅務管理方面，則採取三大策略，包括推動賦稅改革、推動關務改革和再造賦稅資訊。在加強財產管理方面，採取三大策略，包括加強公股管理、強化國有財產管理和開發大面積國有土地。

至於具體實施細節，劉兆玄指示財政部彙整與會首長意見修正後，再提報行政院。

另外，對於財政部主張三大基金投入公共建設，勞委會主委王如玄表示，勞退與勞保基金過去就有參與國家經濟建設，但基金使用一定要符合勞工最大利益，若能雙贏，當然會參與公共建設。