【聯合報╱中央社新加坡二日電】 2008.05.03 03:24 am
  
外交部試圖透過中間人以近三千萬美元和巴布亞紐幾內亞談判建交，過程以極機密處理，完全未假手外館，而駐新加坡代表處是在消息曝光前夕，才得知此事。

官員告訴中央社記者，由於事情延宕多時，外交部決定透過司法途徑追討款項，才於今年四月中旬要求駐新加坡代表處推薦律師，但外交部當時還是沒有告知代表處任何案情，並直接和律師接洽相關訴訟事宜。

官員說，依新加坡規定必須找一個自然人或法人擔任告訴人，外交部才要求由駐新加坡代表處出面，在四月十八日委託呂俊昭律師事務所向新加坡高等法院控告中間人金紀玖和吳思材，要求返還屬於台灣納稅人的二千九百八十萬美元。其後，外交部又於四月二十八日，透過律師向新加坡高等法院申請對金、吳二人的資產禁制令。

但官員指出，外交部當時仍以機密為由，並未告知內情，由台北外交部直接和律師聯繫處理。

一直到新加坡「聯合早報」駐台北記者於四月三十日晚上拿著新加坡高等法院裁決資料向外交部查詢，外交部高層才打電話給新加坡代表處，告知大致案情。

官員說，包括透過中間人和巴紐洽談建交事宜，或是押著中間人到新加坡試圖取回這筆巨款，都未經過駐巴紐或駐新加坡的外館，館內人員完全被蒙在鼓裡。

一位外交官強調，台灣在中國打壓下，有時被迫從事秘密外交工作，但外交部已發展出一套模式，例如款項必須存在台灣官股銀行設在國外的分行，且存入款項聯名帳戶中，有一人須是外交部官員。官員說，這次完全捨棄相關措施，「實在匪夷所思」。

【聯合報╱記者李志德／台北報導】 2008.05.03 03:24 am
  
外交部秘密運作與巴紐建交，爆發重大醜聞，一位資深外交界人士痛批，外交部完全違反處理這類案件的標準作業程序，「為什麼不讓我方一名官員加入開戶，這樣錢就不可能被弄走。」他質疑，外交部當時在新加坡開戶，卻不讓官員加入，目的就是繞過政治色彩偏藍的駐星代表胡為真。

上述資深外交官分析，巴紐是南太平洋大國，國民黨執政時代也短暫建交，要爭取巴紐，花三千萬美金援不算離譜。再者，在和無邦交國接觸時，運用當地華僑、民間人士的力量，也是必要手段。但這起弊案最大的問題，是外交部對帳戶的控管，完全不依部裡律定的標準作業程序進行。

以巴紐案為例，上述外交界人士分析，要開這類的秘密帳戶，一般會就近選在澳州，但一定要由中間人和我方官員共同開戶，雙方或三方共同簽字，款項才能動用。這樣一來，事情辦成了，錢就依約付出去，辦不成，國家也不會有損失。

他質疑整個巴紐金援案，就是個人謀不臧的弊案。要和巴紐談建交，為什麼不在澳洲開戶，「我們澳洲駐的有人啊？」再者，既然在新加坡開戶，為什麼不讓駐星的官員和金紀玖等人共同開戶？他質疑，這整件事情「就是黃志芳配合邱義仁在那裡搞」，外交部的官僚系統很可能根本被蒙在鼓裡。更有甚者，不讓駐新加坡的官員參與，很可能就是要瞞著胡為真。

此外，前駐南非大使陸以正接受訪問時表示，金錢外交誠然不可避免，美國當年援助台灣，也是一種金錢外交，但問題在於這筆錢怎麼用？例如當年為援助馬其頓，外交部主導成立「國際經濟合作基金會」，一切援外計畫，都通過這個基金會，他們聘請專家，針對邦交國提出的經援要求，一一評估可行性並負責執行，這樣就能把錢用在正途上。

陸以正批評，援助巴紐的案子，就是脫離了「國際經濟合作基金會」這個正途，才會造成如此嚴重的後果。

【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2008.05.03 03:24 am
  
行政院副院長邱義仁昨天表示，這起金援案是他一位多年好友的牽線，陳總統也認識這位朋友，並知道後續所採取的法律行動，但與陳總統無關。

邱義仁指出，一位滿好且信得過的朋友推薦認識金紀玖，金向他提及，台灣有機會與巴布亞紐幾內亞建立關係，有可能談談此事，他覺得有機會非常好，就把金介紹給黃，展開外交談判事宜。

至於這位朋友是誰，邱在媒體追問下，仍不願透露。媒體追問「這到底是指示還是交辦」？邱不表意見，但他說，當時想法認為反正弄不好，也會讓老共緊張。

邱義仁談及信任金紀玖的原因有二：一、因信賴的朋友推薦金。二、兩國建交案的確有些進展，甚至還簽了一些文件，因為有些進展，覺得這條線可繼續發展下去，假如三兩下沒進展，即可看出一場空，就不會繼續走下去。

邱義仁也指出，建交款十億元的核撥不需要到總統核撥，帳一定有，整起案件，司法部分由檢調單位進行，行政部分由審計單位去查，有帳這是無庸置疑的。至於目前這筆十億元的錢還在不在？他並不曉得。

邱義仁說，金紀玖的背景之所以沒有透過國安系統查核，是因為他相信他的好朋友，連帶也相信這樣的推薦。但當發生有問題時，外交部到公司、甚至到美國找金的家人，希望金能趕快出面。不想張揚此事，是不想傷害這麼多年來好不容易建立的外交管道，但權衡輕重後，他最後還是與黃志芳商量決定採取法律行動。

在發現金、吳兩人有異時，當時為何沒採取法律行動？邱義仁表示，當時考慮此事若走上司法途徑，所有秘密外交工作都會曝光，所以先透過親人私下管道做比較好的處理，不必走到司法途徑，對政府的傷害降到最低，外交管道都不必受傷害，不過，這也是他感到自責之處。

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2008.05.02 03:06 pm
  
台灣透過掮客談判與巴布亞紐幾內亞建交過程中，傳出巨額建交經費被掮客拐走，這筆高達3000萬美元的款項來自外交部機密預算，立委審查外交機密預算看不到使用細節，審計部審查決算時，外交部從不提供經費流向，事前與事後監督機制完全沒有，一旦發生類似弊端，根本無人能夠監督。

3000萬美元由外交部撥給兩位商人的帳戶，只要外交部長簽字同意，即可由外交部的會計單位進行匯款，事情辦成，是大功一件，事情辦不成，錢怎麼用的，如果沒有人主動曝光，外界不會有人知道，審計部只知道錢用掉了，但不會知道外交部是這樣把錢用掉的。

政府的預算、決算審查機制，根本無法處理類似這次巴紐案，因為立法院審查外交機密預算時，只有項目，沒有內容，通過的是一筆總數金額，外交機密預算的使用，不是靠立委監督，全靠外交人員的道德操守與自我節制，沒有制度，光靠個人，無法保證問題不會持續發生。

當涉案人失去行蹤後，外交部也沒有積極採取行動，透過國安、警政系統追人、抓人，只想私下進行處理，長達一年半的時間沒有任何具體進展，延誤危機處理的時間，到了政黨輪替前夕才要採取法律行動，這樣的危機處理，外界難免質疑如果不是為了遮掩，還能有什麼其他原因呢？

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.05.02 03:06 pm
  
中華民國外交部發生近年來最大一宗疑似外交掮客詐騙案，台灣與巴布亞紐幾內亞建交經費3000萬美元(近10億元新台幣)被掮客拐走，據指出，整個建交談判過程充滿玄機，巴紐出面談判官員都不是正式外交官員，手上拿的是官員簽署的授權書，代表總理的官員也是拿總理的授權書，外交部擔心出事，中止外交談判。

這件由時任國安會秘書長邱義仁主導的金錢外交醜聞案，在總統當選人馬英九4月分聽取外交工作簡報時，由於出席成員複雜，當時沒有被提出來，但事後已由外交部透過管道向馬英九報告，馬陣營方面完全掌握這個問題，據了解，馬英九告訴外交部應在5月20日前處理好這個事件。

據指出，這次與巴紐建交是由前國安會秘書長邱義仁一手主導，邱在2006年8月指示外交部展開建交談判，同時介紹金紀玖、吳思材兩人交給外交部，作為談判建交的中間人。巴紐談判人員在10月到台灣談判，達成建交協議，以援助合作名義撥款3000萬美元在建交前匯給巴紐。

據了解，外交部長黃志芳希望建交後再匯款，巴紐堅持先給錢才能建交，最後我方退讓。外交部主談人員也發現，談判建交的官員都不是正式官員，代表外長的人拿的是授權書，代表總理的也是拿授權書，對方宣稱有授權書就表示有代表性，但我方擔心巴紐耍詐，堅持要求面見巴紐總理，對方才安排我方人員到新加坡與巴紐總理會面。

據指出，巴紐方面的建交公報都已經簽好，就等我方簽字，我方人員與巴紐總理親自面談過後，對於建交是否穩定，沒有信心，充滿高度疑慮，才決定中止建交談判，沒有在公報上簽字，但是建交經費已經匯入金紀玖和吳思材在新加坡的聯名帳戶內，2006年12月，金紀玖以堅持推動建交為由不願退還款項，我方派人陪同金到新加坡辦匯款手續，將錢轉回台灣，未料金在飯店內騙我方要去探視生病的兒子，隔日就逃逸無蹤，一年多來毫無音訊。

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.05.02 03:06 pm
  
台灣在1999年曾經與巴布亞紐幾內亞簽訂建交公報，當時的外交部長是現任台中市長胡志強，這場建交案只維持兩周時間就斷交，國際上盛傳台灣出了25億元金援案給巴紐建交，世界銀行也曾譴責台灣的金錢外交，當年的時代雜誌還將這場建交案列為年度十大醜聞的第九名。

巴紐在台灣其實早就臭名滿天，曾經在電視新聞畫面中頻頻出現的柯賜海，曾經是巴紐在台灣的名譽總領事，辦公室就設在長安東路與林森北路附近。更早期的時候，是由梅可望擔任名譽總領事，更有許多台灣商人透過管道向巴紐買一個名譽總領事官位，曾讓台北的外交部十分頭痛。

除了柯賜海是巴紐名譽總領事外，另一位蔡姓人士也曾是巴紐的名譽總領事，辦公室內還傳出收容黑道人士，引發爭議。

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2008.05.02 03:06 pm
  
涉及詐騙台灣與巴紐建交款項近10億元的金紀玖在台灣工程界名聲很響亮，但負面居多，被人評論為是很會鑽營的商人，數年前他曾在香港巧遇國民黨立委，儘管雙方不認識，但見立委正在吃大閘蟹，二話不說把一桌6000元港幣的餐費全部買單，讓立委印象深刻。

金紀玖在新舊政府、藍綠政壇都吃得開，外傳金紀玖對外均暗示他是某國民黨黨國大老私生子，也有記者證實曾當面聽到金紀玖這樣表示，且金紀玖言必稱「泰公」，過去國民黨大掌櫃劉泰英拜國學大師南懷瑾為師，金紀玖對外也形塑同為南懷瑾弟子的形象，為人看面相、看手相，常是金紀玖與人拉近距離、打破心防的方式。

據傳金紀玖與劉泰英結識的過程也很傳奇，金每天打聽劉泰英要去那裡吃飯，就到那處餐廳幫劉泰英占位子，幾次之後，就與劉泰英攀上交情。金在國民黨執政期間，不只攀劉泰英，連戰身邊極為信任的朱婉清，金也與朱過往甚密，毫不避諱旁人眼光。

金紀玖在台電六輸工程弊案中以昂貴的禮品行賄，就是金在商場的典型作風，只求達到目的，不擇手段，認識他的人懷疑他從一開始就打算訛詐外交部的錢，即使我方與巴紐建交，錢可能還是會被吞掉。

金紀玖風評不好，卻仍能與當時任國安會秘書長的行政院副院長邱義仁交往，獲得邱的信任，許多工程界人士都感到好奇，尤其老謀深算的邱義仁居然不知道金的為人，上了金的當，外界研判，邱義仁可能就是受到金紀玖善於鑽營的交際手腕影響。

僑界：金是杭立武之子

【報系記者陳盈霖/洛杉磯報導】

據僑界人士透露，台灣商人金紀玖是資深外交家杭立武之子。金紀久過去頻繁往來洛杉磯與台灣間。至於其父親姓杭，「金」是否為母姓，該名人士透露「沒有問過他，但可能是」。

僑社人士表示，金紀玖並無外交背景，但由於父親關係，與台灣政商界有聯繫，並不令人意外。

據一名與金紀玖有過一面之緣的僑社人士表示，金紀玖因孩子在南加州唸書，多年前往來洛杉磯、台灣，「感覺就像一般商人差不多」。該位人士說，認識金紀玖的人都知道，他的父親是杭立武。該人士透露，多年前見過金紀玖，感覺他是傳統身家不錯的「公子哥兒」，但人挺客氣。該人士說，當時並不清楚金紀玖從事的行業，但可知的是他與外交部一點關係也沒有。

【聯合報╱記者李順德、李志德、李玉玲、蘇位榮／台北報導】 2008.05.03 03:24 am  
 
金紀玖長袖善舞，藍綠通吃，曾經營甲級營造業的他，政治投資眼光也很「甲級」。
本報資料照片

金紀玖善於經營人脈，除了他的營造本業以及這次爆發的政治掮客案之外，金紀玖兩年多前也曾打著當時擔任國安會副秘書長、現任國防部副部長柯承亨的名號，邀集不少政界及企業聞人發起成立「兩岸交流基金會」，藉此對外開拓關係。

這個基金會籌辦及成立時間都在二○○六年，同年八月時任國安會秘書長的邱義仁也交辦外交部透過金紀玖接觸巴紐，時間上的巧合，令外界好奇。

根據台北地院當年的公告，兩岸交流基金會經陸委會函准設立，財產總額一千萬元，董事長為金紀玖。董事包括：王明德、車榮源、林暉、金世昌、翁興利、張碩文、許重義、許文彬、陳郁秀、陳淞山、陳銘達、焦仁和、蔡家福、賴世聲、謝國樑。監察人包括：陳文政、沈重光、梁開天、曹大鵬、陳棠。

公務人員保障暨培訓委員會委員陳淞山受訪時指出，當時是因為中國方面中斷了海基會與海協會的交流，因此金紀玖希望用這個基金會，補上這個空缺。他認識金紀玖約十年，但基金會辦了創設酒會後，就因為辦公室和其他因素，不曾運作過。外傳國防部副部長柯承亨也是基金會創設推手，陳淞山表示傳言不實，強調柯和基金會一點關係都沒有。邱義仁昨晚仍希望外界不要臆測。

前海基會秘書長焦仁和表示，金紀玖是他建中一年級時的同學，二年級分班後，兩人就不同班。兩人一、二十年沒有連絡，但金紀玖幾年前確實想請他擔任這個基金會的董事長，可是他並未答應，也未接受董事職位。焦仁和記得，這個基金會是在第一飯店成立，他曾到場致賀。

正在日本訪問的兩廳院董事長陳郁秀表示，金紀玖成立的兩岸交流基金會，開過成立大會後並未運作，這個會是否還存在，連她也不清楚。立委張碩文和律師許文彬都說，都是朋友介紹才擔任董事。

相關人士表示，金紀玖發起成立兩岸交流基金會時，曾透露是柯承亨的意思，暗示民進黨政府也想和大陸打交道或做生意，基金會成立當天柯承亨也有到場。不過，實際情況到底是政府高層在幕後發動還是金紀玖的個人目的，尚待進一步瞭解。

【聯合報╱記者李明賢、蔡惠萍／台北報導】 2008.05.03 03:24 am
  
政府金援巴紐醜聞愈滾愈大，知情人士表示，全案的關鍵人物應是金紀玖。該人士形容，金遊走藍綠，政黨輪替前，敲詐國民黨的錢，「其實遠超過巴紐案的數倍」。

在國民黨執政時代，金紀玖特別經營黨管會主委劉泰英的關係，但據稱，前總統蔣經國公子蔣孝勇、前總統嚴家淦公子嚴雋泰與他合作，都曾吃過大虧，公司慘賠數十億元。

金早期出身中華工程總務，與劉泰英關係匪淺。黨務人士形容，「金老愛在酒酣耳熱之際，拿案子給泰公簽，泰公沒有一次不簽」，金因此拿了不少國民黨的工程。

金紀玖的父親是杭立慈，曾在東海大學任職，杭立慈是黨國大老、前中國人權協會會長杭立武的弟弟，但因為金紀玖過繼給姑姑，姑姑夫家姓金，所以改姓金。立委指出，在國民黨執政時代，金常常打著杭立武的名號在政商界交遊，甚至僑界還有金紀玖是杭立武之子的誤傳。

立委說，金紀玖經營關係極為用心，他曾在香港餐廳遇到正在吃大閘蟹的立委，二話不說，立即買單，付掉一桌六千多港幣帳單。為了攀上劉泰英，他還會幫劉泰英先到餐廳占位子。直到在台電六輸工程弊案中以昂貴禮品行賄，終於被檢方以行賄罪嫌起訴。

【聯合報╱記者林新輝／台北報導】 2008.05.03 03:24 am
  
南懷瑾弟子 扁政府密使

立委邱毅指出，經營「甲級」營造業的金紀玖長袖善舞，是南懷瑾的入門弟子，打點當年劉泰英位於忠孝東路「八樓招待所」的有力人士，扁政府秘密外交的「密使」，精準的政治投資眼光亦屬「甲級」。

前力甲營造董事長錢育城的「重要關係人」昨天下午向邱毅陳情，這名親人泣訴，錢育城從金紀玖手中接下力甲營造董事長，三年前因揹負鉅額債務投河自盡，掀開金紀玖神秘的政商網絡面紗。

金紀玖老婆 劉泰英同鄉

邱毅說，金紀玖的太太劉淑慎與劉泰英是苗栗同鄉，兩人同時也是南懷瑾徒弟，因為這層關係，金紀玖不僅成為「泰公」的好友，也是密切的生意合作夥伴，劉泰英曾拿三千萬元投資金紀玖的力甲營造。

政黨輪替後的第二年，也就是二○○二年，因為工業區無預警停電，引發藍軍立委不滿，當時擔任台電董事長的林文淵黯淡下台，給了金紀玖與綠營搭上線的機會。

林文淵落難 金紀玖伸援

這名關鍵關係人告訴邱毅，金紀玖立刻向林文淵伸出援手，不僅提供力甲公司的座車給林文淵代步，還親自開車送林文淵赴日本旅遊。林文淵的弟弟林文清在金紀玖開設的子公司泰閣建設擔任副總經理，另外，林文清的太太曾惠雀也在金紀玖的子公司上班。

透過林文淵 搭上邱義仁

金紀玖對林文淵送暖，因此獲得林文淵的激賞與信賴，並且介紹給時任國安會秘書長邱義仁及吳乃仁認識。金紀玖的兒子金世昌娶順天堂集團副董事長女兒的喜宴上，邱義仁及吳乃仁都到場喝喜酒。

邱毅說，台電六輸變電工程，林文淵透過台電副總經理李肖宗，從旁協助涉嫌在六輸變電計畫擔任白手套的金紀玖。

二○○六年九月，偵辦台電六輸弊案的台北地檢署，以偵字案調查涉嫌行賄的金紀玖，外交部幾乎在同一時間，匯近三千萬美金給金紀玖在新加坡的海外帳戶。