中國時報 2008.05.03　
蕭承訓、宋朝欽、陳佳鑫／台北報導
 
　等副院長說清楚▲行政院副院長邱義仁2日晚間到北檢第二辦公室，針對巴布亞紐幾內亞金援外交醜聞接受約談，多家媒體在外守候。（黃韋憲攝）

    　十億元外交醜聞主角吳思材、金紀玖究竟是怎麼樣的人？有怎麼樣的能耐？消息人士指出，吳思材憑著新加坡人及台灣女婿的光環，還稱與外交部及高層熟稔，介紹國人到巴紐及帛琉等地投資，卻讓人賠了不少錢，只是如今沒想到，他騙私人錢就算了，居然連國家的錢也騙！

    　據稱，五十六歲的吳思材曾擁有帛琉共和國總統府經濟顧問身分。外交圈人士指出，吳思材十多年前返台時，曾因為欠債遭人挾持毆打，他在帛琉經營當地排名第二大的「凱堤」酒店。吳思材在帛琉政商關係相當好，甚至還曾介入帛琉總統人選協調。

    　騙人到巴紐投資慘賠

    　外交部金援巴紐傳出十億元遭掮客侵吞後，和吳思材一同合開「仰湳」水產公司的陳香志昨天從香港打電話回台強調，該水產公司目前已經結束營業，當初是吳向他說與墨西哥官方熟識，遊說他投資進口鮑魚，後來發生糾紛，公司還因此賠了不少錢。

    　陳香志說，吳思材曾向他表示自己與政府高層、外領使館很熟，要他拿幾萬美金，可以介紹他擔任使館的名譽領事，但事後跳票，他要拿回錢，吳卻不給。他已向士檢控告吳思材詐欺，兩人也因此交惡，這一年多，除了到士檢出庭碰過面後，就未再聯絡。

    　陳香志表示，他約在民國八十五年認識吳思材，經常從吳口中得知他與政府高層及外領使館熟悉，而吳也介紹國人前往投資。其中高雄一名商人因為吳介紹到巴紐蓋房子，虧了很多錢，遂控告吳思材，但該名商人死亡後，全案簽結。

    　消息人士指出，吳思材是新加坡人，妻子是台灣人，所以具有新加坡及台灣雙重國籍，其子在美國洛杉磯，而吳則住在士林天母使領館區附近。

    　刑事局已掌握吳行蹤

    　由於昨天事件曝光後，吳又行蹤不明，外交部已緊急聯絡警政署，指派刑事局偵七隊追人、監控，刑事局表示，已掌握其行蹤，正密切監控中。

    　消息人士表示，大約一年多前，曾聽到吳思材的連襟說，吳賺了一筆很大的錢，買了許多鑽石、鑽錶，並花了幾百萬元在新加坡買房子，如今才知道原來是從中侵吞國家的外交金援款。

    　據了解，檢方目前除了掌握兩人在新加坡的帳戶外，也已取得其家人國內及海外帳戶，將一一追查。

中國時報 2008.05.03　
江慧真／特稿

    　縱橫政壇幾十年的邱義仁，一世英名全毀在巴紐建交金不翼而飛這樁荒唐的外交醜聞。

    　十年來，南太島國巴布亞紐幾內亞，拿建交吊台灣胃口，不但穿梭人士不計其數，八年前國民黨政府更有上當的慘痛經驗。曾被視為最精明、精算的情報頭子邱義仁，為何聰明反被聰明誤，踏上賊船而渾然不覺？

    　邱義仁向以理性冷靜低調著稱，過去在黨內選務上更擅於謀略操兵，以「割喉戰」等戰略協助陳總統兩度過關；扁執政八年，他歷任國安會祕書長、總統府祕書長、行政院副院長重職，不啻是扁任內國家安全、兩岸外交和人事布局的最重要操盤手。

    　正因邱的政治分量無人能出其右，舉凡人事政策預算選舉無役不與，八年來任何大小爭議，幾乎與他難以切割。

    　在外交領域上，邱義仁擔任國安會祕書長期間，便提出「烽火外交」、「攻擊外交」戰略，外交戰況果然激烈震盪，友邦數目急速緊縮；他主導台美關係，親自赴美簽下天價的美國ＢＧＲ公關公司，卻因成效不佳提前解約。現在政黨輪替僅剩十八天的節骨眼，金援遭私吞醜聞再度爆發，重創台灣外交名聲。

    　邱義仁雖然主動釋疑，一手攬下所有責任，仍無法向台灣民眾交代，他口中的「好朋友」究竟是誰？陳水扁在此項外交醜聞中的真正角色？以及是否還有不為人知的其他機密外交醜聞？

    　從當年「批康事件」一戰成名的新潮流系領導人，到兩次總統大選力助陳水扁過關的軍師，再到執政後最受陳水扁倚重的情報頭子、永遠的祕書長。

    　扮演過無數重要角色的邱義仁，竟然毀在政權交接前的倒數廿天，很可能成為邱義仁在政壇留下的最後身影，今昔對照實在令人不勝唏噓。

【聯合報╱李祖舜】 2008.05.03 03:12 am
  
「上台靠運氣、下台靠智慧」，這是句用來形容官場進退的老生常談，重點在提醒即將下台的人如何讓自己的臨別之姿更優雅。如果在演出尾聲狼狽跌跤，卻還想抗拒謝幕，只會得到觀眾無情的噓聲與倒采。

扁政府即將下台，卻驚爆遭外交掮客侵吞近十億公帑的醜聞。主導全案卻引狼入室的邱義仁，在面對外界追問責任時，竟以政權即將交接、此時下台「太過廉價矯情」為由，大言不慚地繼續戀棧高位，迴避承擔政治責任。讓人充分領教了這位綠營大內高手的為官哲學。

這起外交詐騙案，被藍營形容為另一起鐽震弊案，最荒唐之處就在於，時任國安會秘書長的邱義仁，竟然能在陳總統不知情、未經府會高層開會商議的情況下，輕易聽信一名神秘友人的建議，將兩名未經國安查核的台僑商人，介紹給外交部。外交部被迫承命，草率地把鉅額公帑匯入私人帳戶而石沉大海。

如今，這筆外交爛帳究竟能否循司法途徑追回，還在未定之天。就算老天有眼，最終能將公帑歸繳國庫，也難以彌補台灣政府企圖運用「跑單幫模式」、「撒錢買邦交」的惡劣國際形象。至於堂堂國安高層，慘遭外交掮客詐騙玩弄的難堪結局，更是丟盡了台灣的顏面與尊嚴。

面對這起醜陋的外交詐騙案，都絕不是主其事者空口一句「我負最大責任」，就可以船過水無痕。負起政治責任請辭下台，只是最基本的犯錯代價；不料，邱義仁竟能把自己該當的責任說成「廉價」、「矯情」，真令人錯愕。扁政府此時該做的，是將邱義仁撤職法辦，並徹查究竟有無圖利他人、或是內神通外鬼的不法情事。

邱義仁過去在幫陳總統輔選時，曾經有過一句「割喉割到斷」的血腥名言，如今，精於政治算計、機關算盡的他，在政權交替前被爆如此荒唐的外交弊案，也算嘗到被人割喉愚弄的滋味。這下台前的最後一步，注定是狼狽不堪了。

【聯合報╱張光球／教（台北市)】 2008.05.03 03:12 am
  
這次的外交醜聞是否與陳總統所謂國務機要費的南線工作有關，有關單位應深入調查。

在政黨輪替之前，突然驚爆外交金光黨醜聞，筆者認為可從兩個面向思考：一、民進黨政府是否利用此次的醜聞合理化真有南線工作的事情，以核銷有爭議的國務機要費？二、收買巴紐如是南線工作，那即拆穿陳總統之前所言，因為如此的外交掮客不應姑息；再者，顯示出邱義仁副院長先前烽火外交的雄心是以傻子外交收場。綜觀上述，整體外交情報掌握不足，過程粗糙，想法天真，方使我國蒙受損失。

朱達明／教（宜蘭市）

清朝同光年間為了修圓明園，府庫空虛，有商人李光昭願意報效提供修園子所需的木料，結果「李欽差」到處攬權納賄、招搖撞騙，等到東窗事發，才發現原來是一場買空賣空的騙局。雖然李光昭正法了，還有多少對李明幫暗助、從中盤剝的高層官員卻逍遙法外，以至於清朝官箴敗壞，回扣越要越多，國勢也越走下坡。

金援案居間人士和藍營前朝關係良好，如果馬不能從金錢外交的本源斷了這些掮客的利益臍帶，國民黨班師回朝，類似情形只怕會變本加厲。

【聯合報╱范蘭欽／文化工作者（台北市)】 2008.05.03 03:12 am 
 
巴紐騙交被自己人Ａ十億元，要怪的是台灣自己。

政府是你自己選的，國際空間是你自己要的，不爽中國打壓是你叫的，那你就得交錢，就得給三七仔抽頭。

上千億都花了，十億是零頭，算什麼？

「南線工作」一個電話就給自己人十億，阿扁怎會汙那點國務機要費？

這筆尾款只是碰到政黨輪替，否則還不是像前面一樣搓掉了，誰知道？

為過境，給千億都不皺一眉，立法院也不管，一切都是秘密，那走時刮點零錢，有什麼大驚小怪？

龜笑鱉無尾，藍也別落井下石。沒騙到就交十億，那騙到的還能少嗎？一九九九年藍朝巴紐賤交花了廿五億，維持兩週，這次綠只花十億，黃志芳自首，算立了大功。

其實根本不是騙，是分贓，也不是第一次。當年給了南非曼德拉三億多，後來奉天專案又洗一次，我們一條牛被剝兩次皮。

這不就是「李登輝路線」嗎？你要不要走出去？你敢說不顧台灣主體利益？你不要為我國外交打拚？我國早已獨立，我們還要「不獨」，那不給錢買外國政客騙子，不搞金錢外交，人家怎麼搞得懂？

要和解共生，要照顧五百萬「不統」的民意，還在問有沒有「李登輝路線」，還在吵「一中共識」。這是台灣的共業，全民利益，新政府上台也一樣。

阿Ｑ點想，這還是給了自己人，總比給外國人好。

【聯合報╱黃奎博／政大國際事務學院外交政策研究中心主任（台北市）】 2008.05.03 03:12 am 
 
在二○○六年所發生的對巴布亞紐幾內亞外交重大弊案中，我國約十億元的款項遭外交掮客侵吞。時至今日，仍然只見握有大部分資訊的主事者出來道歉，而即將接手的政權猶如丈二金剛摸不著頭腦，只能等待在「五二○」上任後，從既有的檔案資料或前朝重臣的口中，勉強拼湊出案情的輪廓，然後苦思如何善後。這就是我國「秘密外交」在沒有節制（制度）的情況下所捅出來的馬蜂窩。

部分的「金援外交」當然應該秘密進行，否則萬一友邦開始相互比價，或是像此次與巴紐接觸卻遇到了郎中，倒楣的還是我們自己。「秘密外交」是外交的常態。其雖然不受公眾監督與公評，而且是外交上必要之惡，但秘密外交的內容絕對不是無節制的，也絕對不是只在主事者腦袋中或者只能帶到墳墓中（如陳水扁口中的南線專案般）。現在各界看到的是前國安會秘書長一次就自行動用了等於是外交部年度公開援外經費百分之五的金錢，外交部長被迫或順勢配合辦理，結果裡子與面子盡失。吾人不禁要問，秘密外交的節制到底在哪裡？

事實上，因為秘密外交的機密性，往往經手的人數不多，而且可能都是只知部分內容而已。此時，要以制度的力量去規範、監督主事者，確是難上加難，因為秘密外交有時無法依照既定制度而行，所以，主事者個人的自我節制、職業道德與專業判斷便非常重要。當主事者無法掌握這三大要求時，秘密外交很可能就變成弊端或災難的開始。

當協同執行秘密外交者遇到前述情形時，其態度與風骨也至為關鍵。若能堅持言所當言、為所當為的態度，不因主事者的權勢而自捨立場，則秘密外交所可能產生的弊端又更小了。

同時，主事者與協同執行者應多採納外交專業意見，若一味從體制外而行，捨棄專業諮詢意見，則難保二○○五年呂秀蓮經張旭成引薦印尼華裔律師孔海榮欲於雅加達闖關，最後白飛一趟無功而返的外交「糗聞」再度發生。秘密外交要能成事，事前的專業諮詢與評估，以及相關部會首長之間某種程度上的協調都是絕對必要。

最後，我政府對於秘密外交之規劃與執行應形成一個跨黨派的監督力量，這可以立法院為基礎，再邀請正直客觀的社會賢達，仿效美國「總統情報顧問暨監督委員會」的精神，建立一個屬於總統的「總統外交顧問暨監督委員會」，以善盡對國安會及外交部秘密外交監督之責。不過，吾人必須強調，就算制度已經建立，但秘密外交主事者的自我節制、職業道德與專業判斷，以及協同執行者的態度與風骨，仍為秘密外交能否在可能不受制度拘束下維護或擴大國家利益的關鍵。

【聯合晚報╱社論】 2008.05.02 02:09 pm
  
國內爆發了重大的外交醜聞！扁政府任內欲與巴布亞紐幾內亞建交，牽涉秘密金援近十億台幣款項，遭到中間人侵吞。政府目前隔海提起訴訟，當初對此事「牽線」並指示匯款的時任國安會秘書長邱義仁坦承，「我要負最大責任」。

縱然邱義仁承認自己的責任，卻難以彌補此一公款損失，更無法解釋清楚此一醜聞的種種疑點。兩國商談建交是何等大事，怎麼可能出現巨額經費匯入身分不明的外籍私人帳戶的情節？今日就算普通見識的國民，聽聞此種毫無履約擔保的私相匯款之過程，也會覺得類似詐騙集團手法，而認定萬萬不可為吧？此事若非在「秘密外交」掩飾之下，如何可能進行？但直到弊案揭發，政府已正式提出追討和訴訟的今天，外交部猶以「國家處境艱困，秘密外交難免」為由，不願對事件多作解釋。

「秘密，秘密，多少罪惡假汝之名而為之」！這件醜聞，如果不是因為政府的訴訟行動而曝光，其間「國安會秘書長指示外交部匯款海外私人帳戶」的情節，也許永遠都在「國家機密」的保護之下而不見天日。人民可以「合理懷疑」的是，類似的政府「秘密」不知還有多少！其中或許確有若干如外交部所解釋，因國家處境敏感而有難言之隱。但想必其中另有很多假「秘密」之名、圖私人利益之實的黑暗故事。

例如國務機要費案件中一度言之鑿鑿的「南線專案」，現已成為扁政府執政紀錄的笑柄之一，實乃政壇「公開的秘密」。國務機要費現在仍有多少卷宗封存法院，被視為具有「機密」性質，這些是真秘密，還是假秘密？是國家的機密，還是元首家族私人開銷的秘密？一旦冠以「秘密」之名，誰知真相是否將石沈大海？

國家處境艱難，國人皆有共同的感受和體諒。但政府假「秘密」之名的各種行徑，是否確實為爭取國家利益所為？是否另有監督機制和合理的流程要求？是否具有法制規範以防人謀不臧？是否終有必須「解密」的時機？這些問題，都是民主法治國家的基本條件。台灣自詡往民主化邁進，但僅此外交醜聞一件，即已暴露出政府的「秘密」何其多！台灣的民主意識日漸進步，未來應監督節制政府的秘密。

【聯合報╱社論】 2008.05.03 03:12 am
  
發明「烽火外交」的邱義仁，大概沒想到這項奇絕的發明竟也只是「金錢外交」的劣級版；而且，最後把自己連同巨額公帑和國家形象一起葬送在兩個騙子手裡。

對巴布亞紐幾內亞案的十億金援運作資金，遭居間牽線的兩名外交掮客私吞，整個故事之荒唐，政府行事之粗糙，讓人不敢置信。荒腔走板的演出，在扁政府壽終正寢前夕爆發，就像落日正是黑夜的預告。這其實不止是一樁外交醜聞，而是過去八年扁政府親信政治的徇私越權、踐踏體制，及政商勾結的墮落總寫照。

過去國民黨時代的「金錢外交」曾備受詬病，但扁政府到處煽風點火的「衝撞外交」非但未能闖出新的空間，反而讓台灣國際形象更加傷痕累累。比起一般所謂的金錢外交，巴紐醜聞的操作其實更等而下之，不僅暴露扁政府外交手法羅掘俱窮，連最基本的金援運用和保全能力都不具備。金錢外交有時尚能「買」得一段時日的外交關係，但這次的「密使」醜聞，一筆巨款卻是直接進了外交騙子的口袋。一把豪奢的「烽火」，結果卻燒掉了自己的眉毛。

這樁外交醜聞的發生，與扁政府越軌濫權的行事作風有絕對關係。試想，外交體系處理過多少金援邦交國的事務，對付這類充滿爾虞我詐的工作，當然不會毫無經驗。但邱義仁憑著他「一位信賴的朋友」的推介，即把建交大任與十億巨款交付給兩名外交掮客，並排除體系內人員的介入，結果卻遭人詐騙；難道民進黨的首席智多星邱義仁，居然也成了自己送進狼吻的小白兔？

如同迄今仍深淺莫測的鐽震案，這樁十億外交失款事件，究竟只是兩個商人臨時見錢起意的醜行，或者還涉及更複雜的政治勾串騙財陰謀，其間還有許多疑雲亟待釐清，檢調單位應該主動發動偵查。

第一，從時機的巧合看，外交部向金紀玖和吳思材兩人交付巴紐建交任務，正是陳水扁及第一家庭弊案連連窮於應付之際，政府是否意圖利用建交來轉移社會焦點，耐人尋味。同時，這件取名「慶寧專案」的計畫，是否為掩護國務機要費中所謂的「南線專案」而發，亦應追查。更巧合的是，在外交部向金、吳二人的新加坡帳戶匯款前夕，也正是檢調單位就金紀玖涉及的台電「六輸」弊案大舉發動搜索及移送之日；金紀玖既經查涉案，為何外交部次日仍匆匆將大筆巨款匯入其帳戶。這只是一時失察，或另有其他意圖？

第二，從政商關係的網絡看，金紀玖作為一個甲級營造商負責人，竟能被推上中華顧問工程司副董寶座，顯然他在扁政府有極佳人脈，這是誰的推薦？在台電高達四千多億的六輸工程中，金紀玖更扮演了一個奇特的角色，他向台電經理以現金和名表行賄，目的是讓與陳水扁關係甚佳的皇昌營造以第一名的資格得標，取得廿七億的仙渡變電工程。這麼一號人物，還能搖身變成對巴布亞紐幾內亞的牽線人，把外交陣線的巨款也一口通吃；這真的是金紀玖手段太厲害，還是扁政府故意把錢送上門去？

第三，從事後的處理看，外交部前年底對這項計畫緊急喊卡，恐怕也是發現兩名所謂「密使」其實大有問題；而金紀玖居然能在外交部人員陪同前往新加坡取款之際，從官員眼下逃脫無蹤，簡直匪夷所思。更費解的是，扁政府卻不曾當即透過管道要求星國協尋，一年多來政府也毫無作為，既未發出追緝，亦未採取必要的法律行動。直到政權交卸在即，才倉皇要求凍結其帳戶；這是心存僥倖？或是不敢面對？還是根本不以公款與責任為意？

「烽火外交」的六年大話，扁政府最後竟落得以「外交金光黨」的「受害人」身分收場。虎頭蛇尾，何其可悲！既然邱義仁坦承要負最大責任，這十億元自當記在他的帳上，至少檢調要讓他說出事件原委，把其間各層的白手套關係交代清楚；否則，這個案子就不應該在外交部結案，並應透過司法程序追究到底。

◎聯合報社論選集《這樣的陳水扁：執政八年同步紀實》，五月中旬出版，定價三八○元，預約特價三○○元，至五月二十日止。郵政劃撥帳號○一○○五五九三，戶名：聯經出版公司；或上聯經出版網訂購。

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2008.05.02 03:06 pm
  
台灣與巴布亞紐幾內亞建交談判過程，再次傳出金錢外交醜聞，這次更爆發建交款項下落不明，外交掮客介入的弊端，連精明一世的邱義仁都上當受騙；邱主張烽火外交路線，未料野火燒上身，民進黨執政期間許多行不由徑的作為，也都在這次外交醜聞中一覽無疑。

就現有曝光資訊，金紀玖、吳思材兩位不是正派人士，在台灣商場是極盡鑽營能事的商人，兩人出身背景都不符合民進黨政府的政治正確，卻依然能獲得邱義仁的高度信任，由他們擔任談判建交中間人，其中過程頗值得玩味。台灣外交處境艱困，需要多方設法尋求突破，但這次明顯是所託非人，不循體制造成政府重大損失的弊端。

巴紐建交醜聞案損失的不只是3000萬美金的錢，更嚴重的是台灣在國際間的形象，台灣將因為這件醜聞坐實了台灣專搞金錢外交的醜陋印象，所有正派外交官在國際上辛苦經營的台灣民主形象，全部因為邱義仁行不由徑的行為被折損，這豈是邱義仁一個人能夠負責收拾的爛攤子？

金、吳兩人的複雜背景，只要在商場上稍加打聽即知，國安會、外交部都沒有查核兩人背景，輕率地將鉅額款項匯入兩人的戶頭，外交工作成了黑幫在暗巷交易，鬼鬼祟祟，即使建交成功，恐怕日後也會對台灣需索無度，這樣的外交成績有何傲人之處？

民進黨在2000年執政初期，爆發前朝的國安密帳醜聞，這是國民黨不擇手段用錢收買友我國際人士，引發台灣極大爭議，重創台灣國際形象，民進黨沒有記取教訓，繼續沿用同樣手法，透過掮客招攬外交，把外交當國內選舉搞，以為用錢即可搞定一切，如今台灣既失面子，又失裡子，民進黨再過18天就下台了，誰知道民進黨搞出的名堂、婁子就剩這一樁？誰又能保證未來新政府不會有人使鬼推磨，再玩老把戲。

【聯合晚報╱記者林修全/特稿】 2008.05.02 03:06 pm
  
我國與巴布亞紐幾內亞談判建交，驚爆援助經費被私吞內幕，其中，最重要的關鍵人，也就是介紹時任國安會秘書長邱義仁與中間人金紀玖認識的那位口中朋友，這位值得邱義仁信賴的「友人」，如果邱義仁還不肯說清楚，講明白，繼續搞神秘，只會讓外界增添更多質疑，讓風暴愈來愈大。

邱義仁在民進黨政府內，聰明才智過人，他曾自稱在黨內沒有什麼朋友，但如今卻在民進黨下台前，冒出一位受到他信任的多年朋友，甚至願意讓邱義仁把國家外交大事，委託給這位朋友介紹的中間人處理，而且完全不必經過國安、外交系的安全查核，到底是哪位「朋友」具有如此神通廣大的能耐？

而邱義仁今天在記者會中也坦承，陳總統也認識這位友人。不論是政壇上，或是民進黨內，能同時認識陳總統、邱義仁，又能取得對方信任的人，絕對屈指可數。

偏偏，邱義仁對這位「朋友」非常袒護，決定獨自扛下所有責任，甚至願意面對政治和司法上的調查，但就是不願讓這位友人提前曝光，是不是另有隱情？還是邱義仁想要單純地展現對友人的義氣？若是如此，那這位友人當初介紹金紀玖讓邱義仁認識，現在又惹出如此大的風暴，難道不用出面說明，讓邱義仁一個人面對外界責難，就是講義氣的做法嗎？

要不然，就是這位友人為憑空想像的人物，又或者在等待與這位友人串口供，好讓整起事件對扁政府衝擊降到最低。邱義仁如是繼續搞神秘，就不只是「保護」友人，而是「包庇」，更難保風暴不會再往高層人士延燒。