【聯合報╱記者李祖舜／台北報導】 2008.05.05 05:06 am
  
十億建交金額遭侵吞弊案疑雲重重，立委林郁方與丁守中昨天質疑全案與陳水扁總統關係密切。丁守中表示，邱義仁先否認後改口證實友人為柯承亨，極可能是「損害管制」的串供行為，用以切斷金、馬、扁的政治獻金關係。

陪同吳思材舉行記者會的立委林郁方昨天爆料，吳思材除了兩度在邱義仁辦公室會面外，也還曾三度到邱義仁家中。林郁方質疑，如果不是兩人交情匪淺，以邱義仁謹慎的個性，怎麼可能這麼多次邀吳到家中會面？顯然是「熱情過頭」。

林郁方質疑，二○○六年紅衫軍倒扁時情勢緊張，陳水扁應該急於在外交上建功來壓倒紅衫軍的氣勢。巴紐的代理外交部長也到台灣來簽建交公報，府院高層如果質疑當事人不具代表性拒簽，該代理外長返國後也獲得真除，隨後又二度來台，還是沒簽成建交公報，這種作法非常不尋常。

林郁方指出，府院高層後來又說希望見到巴紐總理，結果在吳思材安排下，在新加坡見了，但還是沒簽建交公報。整個過程只會讓人懷疑，這是黨政高層故意讓建交案沒法成局，才可以把這十億美金給搞掉。

林郁方懷疑巴紐官方高層在整起建交案中的角色，到底只是無辜第三者，還是與扁政府共謀演一場建交假戲，沒想到配合演出費卻被人捲走成了受害者？

林郁方說，他懷疑金紀玖都是被利用的人，因為邱義仁與黃志芳都說有向陳總統報告十億元遭侵吞案，但一年多以來，陳總統沒有做任何指示，更沒有下令徹查，啟人疑竇。

丁守中則表示，他先前從某國安高層管道得知，金紀玖在二○○四年曾透過馬永成送給陳水扁台幣三千萬元的政治獻金，雖然總統府事後否認，但他仍堅持這個說法。

丁守中說，邱曾說該友人與陳總統熟識，顯示陳水扁對此案也知情，他懷疑其中涉及政治獻金的回報，陳水扁是與外交掮客合流，而全案是以外交金援為幌子，以事涉國家機密做掩護，行詐取國家財產之實的集體勾結貪瀆弊案。不過這個說法先前也遭總統府否認。

馬永成否認中間人說

【記者李祖舜／台北報導】立委丁守中指前總統府副秘書長馬永成才是巴紐建交弊案的「中間人」，馬永成昨天鄭重否認，強調國防部副部長柯承亨目前仍在政府任職，而他早已離開公職，如果邱義仁真的想保護這個關鍵人物，理應是保護重要的人而犧牲不重要的人，照丁的說法，根本不合常理。

馬永成說，柯承亨七十七年就跟隨陳總統，而他是在八十年才進陳水扁的立委辦公室，柯追隨陳總統的時間更久，何況他還離開扁團隊兩年。

馬永成強調，邱義仁如果真的為了保護他與陳總統而故意不講他的名字，也該講個重要性不如他的人，但現在邱義仁被動證實推薦金紀玖的人是柯承亨，柯還在擔任國防部副部長，而且曾經跟邱義仁在國安會共事，承認柯承亨的情況會比講出他更嚴重，這樣的套招方式根本不合邏輯。

馬永成說，他沒有在這件事上扮演任何的角色，所以根本不需要靠別人說謊替他掩護。

【聯合報╱記者張宏業／台北報導】 2008.05.05 03:30 am 
 
台北地檢署偵辦金援巴紐醜聞案，檢方高層為了不讓行政院副院長邱義仁偵訊遭曝光，當天晚上使出調虎離山計，希望騙過媒體，但未奏效。

檢方高層獲悉先前傳訊的黃志芳提供一份重要名單後，決定當晚繼續傳喚邱義仁，並打電話通知邱義仁，希望他當晚九點到北檢第二辦公室協助偵訊。據指出，邱義仁當時向檢方表示，他願意配合檢方應訊，但不希望被記者拍攝。

檢方高層經過研商後，指派北檢書記官長邱秀玉前往第二辦公室查看，她發現還有部分記者在現場後，立即進入第二辦公室，將偵訊室的電燈關掉，並拉下辦公室一樓的鐵捲門，試圖營造偵查已經告一段落的氣氛。

由於書記官長很少會這麼晚出現在二辦，邱秀玉的出現引發在場記者好奇，研判邱義仁應會到北檢第二辦公室應訊，因此決定守株待兔，果然在三日凌晨零時四十分捕捉到邱義仁訊畢要走出第二辦公室的畫面。

【聯合報╱記者林政忠、李順德、鄭任汶／台北報導】 2008.05.05 05:06 am
  
捲入外交弊案的行政院副院長邱義仁成為民進黨內箭靶，謝系立委李俊毅呼籲，邱應該退黨、請辭；前新潮流系立委林樹山說，他只想送邱義仁一句話，「叫他去死！」

前謝系立委高建智直言，陳水扁總統執政，邱當了八年大官，整個新系和邱義仁都應好好檢討；李俊毅也說，邱義仁應該「自行了斷」，最有智慧的作法就是自己退出民進黨，或是辭職靜候司法調查。

新系要角也和邱義仁劃清界線。林樹山說，早在二○○五年新系流團會議就做成決議，呼籲邱義仁請辭，不然就自行退出新潮流，但邱當時強調，「我所做所為和新系無關」；邱義仁是「阿扁的嘍囉」，新系不必為邱的行為負責，黨內其他派系也不要藉邱義仁這個新系的壞蛋，來抹黑新系，他只想送邱義仁一句話，「叫他去死！」

前新系立委沈發惠說，黨內都知道，「與其說邱是新系，不如稱為扁系」。

立院民進黨團幹事長賴清德說，民進黨雪上加霜，士氣跌到谷底，邱應該負責，「我覺得這樣也沒有什麼不好。」

【聯合報╱政治組記者／台北報導】 2008.05.05 09:16 am 
 
政壇再投震撼彈，針對台巴外交金援遭侵吞案，謝長廷辦公室發言人趙天麟昨晚指出，他認為這件事是由行政院副院長邱義仁一手主導，但陳總統都知情，若按照媒體看到的各方說法，陳總統難辭其咎，民進黨正進入黨改革的關鍵時期，他呼籲陳總統主動離開民進黨。

趙天麟表示，政策可以辯護，誤會可以說明，被抹黑也可以反擊，但台灣與巴布亞紐幾內亞建交款遭中間人侵吞，這是壓垮駱駝的最後一根稻草，趙天麟認為，這個案子違反所有的制度、法律，也失去了處理的黃金時間。

趙天麟指出，這件事對台灣與民進黨都是很嚴重的傷害，而這件事由邱義仁一手主導，其中陳總統都知道，因此難辭其咎。

趙天麟強調，他呼籲陳總統主動離開民進黨，這純粹是他個人的主張，純粹是個人感受，與謝長廷無關，事先他也沒有跟謝前院長討論過此事。

行政院副院長邱義仁昨晚表示，本案對於國家、人民、黨都形成傷害，要求他退黨及辭職，「沒什麼不公平」，他將在今天提出退黨聲明，宣示退出打拚廿多年的民進黨。至於是否舉行記者會公開說明，邱義仁說自己是有罪之人，不可能有什麼公開記者會。

但對於辭去副院長之職，邱義仁說，他昨天及最近幾天都向張俊雄院長請辭，但張俊雄不接受，「不是可完全操之在我」。他並表示已於四月廿八日起請假二周至五月十二日，這段期間都不會進辦公室，五月十三日起他會回到行政院辦理交接。

邱義仁說，此案比他想像的嚴重，不只金紀玖瞞騙眾人，吳思材也沒有講真話。而他未做國安查核，造成很大的疏失。而人是他引介的，他對外交部長黃志芳非常不好意思。

至於為何不在第一時間說出國防部副部長柯承亨就是居中牽線的友人，邱義仁表示，柯承亨的父親剛過世，他不想影響柯的心情。

【聯合報╱黃大仁／金融服務業（北縣淡水)】 2008.05.04 02:30 am
  
媒體報導，台灣想和巴紐建交，結果相當於十億台幣的鉅款金援被中間人Ａ走，如今建交不成、鉅款失蹤、中間人落跑，居中主導的行政院副院長邱義仁出面表示要負全責，問題是他能負責得了嗎？他能還人民辛苦納稅的十億元嗎？

記得不久前，總統當選人馬英九拜會雲門舞集創辦人林懷民時，馬英九重申要文化立國，以及要做「文化總統」。而林懷民則指出，在台灣從事表演工作是處在自生自滅狀況，「我們不得不弄清楚，到底政府在做什麼？錢哪裡去了？」如今我們才明瞭，原來錢都是這樣被默默的Ａ走了…

現在正值報稅時節，我們實在不甘心，辛苦賺來的錢，繳了稅，竟被政府官員這樣浪費掉，而且還要擔心行政院恢復查稅獎金的後遺症，想想台灣的納稅人真的是很可悲！

劉一守／公（南縣安定）

政務官負有決定國家政策方針及領導監督所屬機關執行決策之責。政務官如果無法達成以上兩種使命，即使任期只剩一天也要辭職下台，以示負責。

行政院副院長邱義仁的「辭職下台太廉價、太矯情」說、外交部長黃志芳的「不眷戀職務，但是還有一些重要的工作完成」說以及行政院長張俊雄「留下來處理善後」說，在在都顯示政府官員的厚顏無恥、毫無責任的擔當。

留下來幹嘛？有什麼重要工作要完成？要處理善後？該不會是銷毀機密文件、湮滅證據，好讓法院和新政府無從查起吧。責任政治不是一句「我負最大責任」就一言以蔽之，你要怎麼負責？去年案發至今你有什麼作為？你能負什麼責？賠錢嗎？趕快先負「政治責任」滾下台吧！至於「刑事責任」自有檢察官和法官會追究責任的，不勞你費心。

【聯合報╱施正鋒／東華大學原住民民族學院院長】 2008.05.04 02:30 am
  
民進黨執政八年，內政表現乏善可陳，外交業績則江河日下。在陳水扁總統下台前，竟然爆發十億經援巴布亞紐幾內亞憑空蒸發的怪事，如非集體貪瀆、或是人謀不臧，也令人對於相關政府單位的顢頇無能搖頭不已。

就程序而言，由於外交事務往往涉及國家機密，在中國頻頻挖我牆腳的情況下，政府必須從事秘密外交，應該是可以理解的做法。特別是在不敢信任官僚體系的前提下，突圍式的外交決策由總統府交付國安單位主導，或許也有相當不得已的苦衷。

然而，也因為單線作業的任務執行方式，恰好讓有心人有上下其手的機會，不免令人對民進黨政府藝高人膽大的作法捏一把冷汗。相較於行政院副院長邱義仁一副人肉鹹鹹的耍賴姿態，國內的詐騙集團想必後悔不已，為何自己的胃口這麼小。

同樣令人好奇的是，既然這是一年多前就發生的事，為何立法院迄今沒有任何作為？如果是因為朝小野大，政府顧慮在野黨洩漏機密而故意隱瞞，那麼，國會應該建立更周延的制衡機制；如果是因為外交委員會沒有利頭而乏人問津，那麼，汲汲於選票追求的立法委員諸公，應該為自己監督不周感到汗顏。

由於中國近年來在國際舞台上積極擴張，不斷對我國進行割喉式的拔樁工作，我們的金元外交因為競標而左支右絀。坦承而言，一些盟邦近年來老是把台灣當作提款機，甚於是拿了錢不辦事，在重大國際場合尿遁、或是講錯話，政府是啞巴吃黃連、徒呼奈何。

面對這些彷彿是必須不斷投錢的吃角子老虎，我們不禁要問，除了打腫臉充胖子以外，邦交國的數目有任何意義嗎？同樣地，每年秋天必須行禮如儀拜託友邦政要，一定要在聯合國大會聲援台灣，這樣的代價伐得來嗎？其實，如果我們能跟中國講好，彼此不要再互搶地盤，豈不是雙方都可以省下一筆為數不貲的外匯存底？

純粹由人道關懷著手，對於有需要的國家提供經濟援助，可以說回饋國際社會當年的奧援。然而，如果有外交突破的工具性考量，在國際上難免令人有台灣財大氣粗的印象，儘管吃虧上當，也不會有人加以同情。最壞的情況是，要是這筆錢落入獨裁者的私人口袋，甚至於讓我們淪為該國政爭的幫凶，那就是為富不仁的做法。

我們以為，實事求是，外交戰略必須重新做通盤的檢討，改弦更張當前的外交算術。首先，我們必須調整急功近利的外交思維，也就是說，不該繼續把外交工作當作內部消費的燃料，選後隨即棄之不顧。

接下來，為了避免外國政治掮客的勒索，我們應該有長期草根耕耘的覺悟，把錢真正用在盟邦的老百姓身上。具體的做法是把國際買票的錢省下來，將目前的外交役擴充為和平役，由國家提供來回機票、以及生活費，鼓勵男女青年出國服務一年半載，或許更可以讓更多的國際友人了解台灣的外交處境。

最後，比較鄰國日本、或是韓國，國人對於國際事務的關心顯得冷漠，甚至於功利地認為外援是一種浪費。同樣地，我們對於他國的研究也顯然不足，事到臨頭，只好隨手聽信來路不明的僱傭兵，難怪要吃虧上當。如果為政者沒有深思遠慮，民間應該接下這個擔子。

【聯合晚報╱社論】 2008.05.03 11:54 pm 
 
金援巴紐，遭「外交掮客A走十億」的醜聞，並沒有因為外交部長黃志芳道歉，行政院副院長邱義仁的「負全部責任」，讓輿論稍感滿意。大家最直接的反應是：你邱義仁拿什麼「負全部責任」？賠錢嗎？坐牢嗎？切腹自殺嗎？

當黃志芳「神情凝重」鞠躬道歉，而邱義仁卻「一派輕鬆」說什麼現在下台太矯情時，我們看到的，正是民進黨執政八年典型的致命傷：體制無能，非體制卻橫行傲慢！這起醜聞案，外交部淪為「執行單位」也便罷了，連國安會的機制，也一併變成「私人工具」，最令人不可思議！

國安會若代表總統意志，指揮行政院，在體制上，並無不可。但這指揮，無論如何不能變成「私人交代」，換言之，當邱義仁於國安會秘書長任內，「交代」黃志芳處理與巴布亞紐幾內亞的建交事宜時，他是執行「誰的命令」？陳水扁總統的？還是他個人的判斷決定？黃志芳身為外交系統的最高執行者，難道不去問問、不去了解整個決定的來源嗎？何況這牽涉到十億元的金援款項！再怎麼「秘密外交」，也不能離譜到連外長亦不知「錢秘密到哪裡去」吧！

從黃志芳與邱義仁面對記者的迥異神情來看，黃志芳顯然知道「事情大條了」，因為，他何以「輕易接受」邱義仁的指令，撥款給錢，交代辦事？這專案，陳水扁可曾知情？依慣例，這樣的「花錢外交」，黃志芳決定了就算數嗎！黃志芳目前為止交代得仍不清不楚。相對的，邱義仁一派輕鬆，則可能顯示，他太瞭解官場文化，太有把握自己介入的這件事，最終不過是「決策的失誤」罷了，換成過去，頂多下台而已，現在呢，離520區區十幾天，既然「下台太矯情」，那乾脆連下台也省了吧！薑，畢竟老的辣，黃志芳比起邱義仁，是嫩了些！

這起「外交詐騙案」，根本就是「自己人」坑「自己人」，一是「會A錢」的台灣商人，坑了「想弄權」的台灣政治人；二是民進黨內的「影武者」坑了「國王人馬」。說來說去，都怨不得人，卻十足讓台灣納稅義務人，在不景氣的年代，再度莫名其妙「失血十億」。請問，邱義仁怎麼負責，切腹嗎？

【聯合報╱黑白集】 2008.05.04 02:30 am 
 
丟了十億建交鉅款，但主其事者邱義仁公開說明此事，態度卻是一派輕鬆。他還說，只剩十幾天，現在提下台太廉價、太矯情。老兄，你錯了！犯了這麼可怕的錯誤，就算只剩一天，也該立刻引咎辭職。

一樁建交騙案，情節竟和坊間金光黨的故事沒什麼兩樣，誆騙政府居然和騙倒村夫村婦一樣容易，官員還有何顏面賴在廟堂之上？更令人憤怒的，是邱、黃兩人缺乏坦誠的態度，對事實關鍵含糊其詞，對主要關係人一味袒護，對自己的疏失輕描淡寫，對國家人民毫無歉意。這種官員，人民還能放心他們繼續坐在那裡處理「善後」嗎？

且別說想從邱義仁臉上捕捉到一點「愧疚感」有多困難，民眾想從黃志芳口中聽到一點外交部門對此案的戒慎，同樣也是徒勞。想想看，處理建交大事和十億公帑，就是幾個人一番交頭接耳，結果十億元便進了私人口袋，再也拿不回來。也難怪，邱、黃兩人公開說明後，民眾反而更生疑竇，認為必有黨政人士參與勾結，旨在洗錢或詐取公帑。

邱義仁是始作俑者，受人欺矇而濫權行事，下台猶有餘辜。而黃志芳主掌外交，卻擅自接受法外指揮，又不按適當程序確保公帑之安全，亦難辭其咎。尤其，明知建交款遭到侵吞，卻不循法制途徑追討，卻採取派人站崗、苦勸等愚昧手法試圖私了，更因而延誤了大計。如此外交部長，讓國家蒙羞，還敢說沒有行政疏失？

吳秀光拿了軍火商兩百萬元研究費，第二天就辭職；邱義仁和黃志芳丟了國家顏面和十億鉅款，還能不走嗎？

【聯合報╱記者黃雅詩】 2008.05.04 03:07 am
  
十億外交金援遭侵吞的弊案愈演愈烈，昨天「掮客」之一吳思材親自出面，爆料當初牽線者是扁親信、國防部副部長柯承亨。

姑不論到目前吳思材、藍委說法是否為真，扁政府幾近「擺爛」的態度，讓整起事件更顯疑雲重重。

輿論界的懷疑並非無的放矢，當吳思材口中吐出柯承亨這個名字，綠營黨政人士勢必都倒抽一口冷氣。柯是扁在國防領域長期倚賴的左右手，加上邱義仁證實陳總統自始都知情，扁與此案的瓜葛，恐非邱義仁一句「我負全責」就可撇清。

更耐人尋味的是，邱義仁昨天先是透過中央社對外否認牽線的是柯承亨，但不到四個小時，馬上又循同一管道推翻自己的說法，證實那個神秘友人就是柯。外界無從得知這四小時裡，邱發生了什麼事，但大家同時都從電視轉播裡驚聞掮客吳抖出柯承亨，人時地指證歷歷，邱再也難隻手遮天。

陳總統選舉前為了造勢，可以連上五天電視專訪，但外交醜聞鬧得滿城風雨，陳總統卻不置一詞，更讓社會難以接受。

從黃志芳供出邱義仁、邱義仁又認了柯承亨，擋在總統府前的防火牆開始瓦解，那隻主導外交大權的黑手還能躲多久，大家拭目以待。

【聯合報╱記者林新輝／台北報導】 2008.05.04 03:07 am

民進黨政府爆發金援外交大醜聞，國民黨立委丁守中昨天表示，2004年總統大選，陳水扁總統的核心幕僚馬永成向金紀玖政治募款，金捐了三千萬元的政治獻金給陳總統。

國民黨立委張顯耀上午也表示，根據他掌握到的情資，金紀玖曾在2004年，也是透過馬永成，捐贈政治現金數百萬元給阿扁。

張顯耀說，台灣與巴紐建交的整個過程，國安會從來沒有開過一次會討論，陳總統也沒有主持國安會作出決定，邱義仁只是總統的幕僚長，沒有權力可以指揮外交部與那一個國家建交，「都是邱義仁的關係，台灣的國際形象才會遭到重創。」

張顯耀表示，台與巴紐建交醜聞案出現問題時，邱義仁可透過國安局及警政署的力量去找人，將傷害降到最低，可是邱義仁沒有採取動作，難道沒有包庇的嫌疑嗎？

【記者何明國／台北報導】前國安會秘書長邱義仁主導台灣與巴布亞紐幾內亞建交談判，爆出遭中間人盜走十億元援助經費醜聞，事件曝光兩天，總統府昨天仍不發一語，理由還是外交部長黃志芳等人都已做說明了。

不過總統府卻替前府副秘書長馬永成澄清，沒有收過金紀玖的政治獻金，馬永成並不認識金紀玖。馬永成目前並無政府職務。

總統府公共事務室昨晚發出簡訊，表示「馬永成與金紀玖毫不相識，素無往來，更無所謂的政治獻金，請外界勿作不實指控。」