【聯合晚報╱中央社布魯塞爾10日電】 2010.09.11 02:15 pm
  
行政院陸委會主委賴幸媛今天表示，海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）生效後，兩岸可展開政府層級的接觸與連結，相信官方往來有助彼此更相互瞭解，累積善意，克服困難。

台灣國策研究院與歐洲聯盟智庫歐盟亞洲事務研究中心（EIAS）舉辦的「2010亞太區域安全論壇」今天揭幕，賴幸媛應邀發表演說並答覆與會專家者的提問。

談及ECFA即將生效，賴幸媛表示，ECFA生效之後，依據兩岸簽署的協議，雙方將開啟政府與政府之間的接觸與連結，相信這個牽涉體制面的安排，將有助於台灣與中國大陸處理彼此觀點的差異及其他的棘手難題。

被問到兩岸能否解決敏感的政治難題時，她說，台灣與大陸協商ECFA，兩岸雙方的官員，舉凡涉及貿易、財政等事務的官員都參與了。

賴幸媛表示，不容否認，談判的過程非常艱難，有時甚至覺得，依據時間表的進程，可能所設定的目標無法達成，但兩岸之間最困難的14項協商最後仍拍板定案。

她說，可見過去一段時間，兩岸之間因經由談判協商的程序，彼此之間的往來有更深刻的相互瞭解，且成熟的互信也逐漸開展，相信再給予耐心並運用談判技巧，兩岸會有意願合作克服困難。

有關ECFA簽訂後是否有利台灣與他國簽署自由貿易協定（FTA），賴幸媛表示，台灣國內生產毛額（GDP）的7成來自對外貿易，而對外貿易的4成2來自中國大陸，可見不能忽視中國大市場為全球市場的重要一環。

她說，不過也不能忽略經濟策略的發展，必須考量平衡布局，這對台灣而言同樣重要，如此才能融入區域整合。目前已有國家有意且有興趣和台灣展開協商FTA 的對話，中華民國政府樂見這方面的開展。

【記者林修全/台北報導】

兩岸經濟協議（ECFA）即將生效，海基會今天表示，陸委會昨天已授權海基會，今天正式發函通知大陸海協會，我方已完成ECFA相關程序，待海協會回覆，雙方進行換文事宜後，ECFA次日生效。

此外，海基會董事長江丙坤下周將率團訪問大陸。據透露，訪問團16日抵達上海後，江丙坤和大陸海協會會長陳雲林將會面。

相關官員說，根據協議，ECFA將在雙方完成換文的次日生效，若是海協會今天覆函，明天就正式生效，但目前無法推斷大陸方面的行政流程和做法。

兩岸於今年6月29日在重慶舉行第五次江陳會，簽署ECFA協議，立法院在8月17日加開臨時會，完成審查程序後，總統府日前公告相關法律修正案，行政程序完備。陸委會昨天正式授權海基會，發函海協會通知我方完成程序，雙方可就ECFA進行換文。

【聯合報╱記者林琮盛／台北報導】 2010.09.11 03:59 am
  
陸委會主委賴幸媛昨日在比利時布魯塞爾「二○一○亞太區域安全論壇」上發表專題演說，強調在「九二共識」也就是「一中各表：一個中國，各自表述」的基礎上，兩岸從二○○八年六月恢復制度化協商後，中華民國政府與中國大陸舉行了五次兩岸高層會談，簽署了十四項協議，包括兩岸經濟協議（ECFA）。

比起八月賴幸媛在美國華府的演講，隻字不提「九二共識」，卻要求中共應該正視處理對台的政策和法律問題，以致引發中共涉台部門一連串的不滿與質疑，一位知情人士說，這次演說，似乎嗅到她發言上的「分寸」。

賴幸媛上次在華府的演說提及兩岸協商的過程內容，指出「兩岸簽訂協議時，秉持強調『以台灣為主，對人民有利』的協商原則下，中華民國政府在過去兩年多，與對岸進行五次高層會談，簽署十四項協議」。攸關兩岸談判的描述，沒有「九二共識」等字眼。中共涉台方面曾批評賴的講話是「淡化共同基礎，突出矛盾分歧」。

這次歐洲的演講內容，刻意點出「九二共識」協商基礎；通篇演講稿也相當符合馬政府的大陸政策思維，內容頗為「安全」。

賴幸媛應「二○一○亞太區域安全論壇」主辦單位與歐洲議會友台小組邀請，赴歐洲訪問，昨天參與的學者包括前美國副助理國務卿柯慶生（Thomas J. Christensen）與美國戰略暨國際研究中心太平洋論壇總裁柯羅夫（Ralph A. Cossa）等人 。

除了昨天的專題演講，賴幸媛也將在十四日當天，赴歐洲議會演講，這也是十年來，第一位應邀前往歐洲議會演說的台灣部會首長，意味兩岸關係和緩後，台灣在歐洲的外交關係有了重大突破。

演講中，賴幸媛指出，區域經濟合作是世界性的主流趨勢，但過去由於兩岸的政治僵局，台灣在這股潮流中缺席。直到馬英九總統上任後，才讓穩定的兩岸關係成為促進亞太地區和平的正向力量。賴幸媛形容，ECFA是一個符合世界貿易組織（WTO）基本原則，又具有兩岸特色且分次到位的經濟合作協定。

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2010.09.01 02:53 pm 
 
馬英九總統接受專訪，指陸委會主委賴幸媛8月初在美言論不是他的授意，但那番言論也沒有改變大陸政策。陸委會不願就此再做回應。參與大陸事務人士說，我方曾在與大陸官員交流時向對方表示，我方經常強調中華民國，不但不是對大陸的挑釁，反而希望為兩岸關係奠下長遠穩定的基礎。

這位人士指出，觀察賴幸媛的言論中，可以發覺一項特色，就是賴幸媛總是提起「中華民國」，在各種談話與演講中，賴幸媛提及中華民國的頻率很高。

他表示，相信大陸也有此一發現，開始出現一些要正視中華民國存在的說法。事實上，中華民國是台灣內部最大公約數，大陸與台灣的政黨交往之外，還必須得到台灣的人民支持，否則就會是一種極其脆弱的關係，而要得到台灣人民的支持，當然必須正視台灣人民的主流聲音與路線，也就是中華民國。

2010-09-01 中國時報 【江慧真／側記】

    　台灣史無前例遇上「三颱夾襲」，馬英九總統昨天上午接受本報專訪，一開口便坦承，他確實很緊張，雖然不至於睡不著覺，但還是特別起了個大早，睜開眼就忙著開電視緊盯災情。

    　八八風災殷鑒不遠，馬英九昨天談起防災救災，果然架勢不同：從全國一千三百個防災專員只有手電筒和量筒，到撤離災民的「三十六計走為上策」心戰喊話，整體防災救災流程倒背如流，深怕無情的風雨再度重創政府威信。

    　面對外界質疑兩岸政策，馬英九自信滿滿、論述清晰；但談到人事任命的考量，馬英九突然雙眼瞪大，主動喊冤說，「大家老說我用人小圈圈、同質性太高，甚至說什麼近親繁殖，但我明明用人很廣，很多人都不是我的朋友啊！」

    　馬英九說，上任以來兩年多，很多人事任命他根本不認識，最大的「鐵證」就是陸委會主委賴幸媛，「你們看看大陸政策兩年來是誰在推動？我用賴幸媛是近親繁殖嗎？勞委會主委王如玄是無黨籍、經建會主委劉憶如也不是國民黨的啊！」他坦承，用人太廣當然也有過失敗的案例，例如提名張俊彥擔任考試院院長、沈富雄當監察院副院長、尤美女和陳耀昌當監委，可惜沒有被國會同意；但是他並非「只用身邊的人」，而且，反而和他是朋友的都沒有任用，有人對還曾很無奈說，「當馬英九的朋友，很划不來！」

    　當馬英九朋友划不來，但馬英九卻已暗忖要開臉書（ＦＡＣＥＢＯＯＫ），在網路上「廣結善緣」。原來，有鑑於科技時代微網誌大興其道，各國政壇高度重視網路平台，馬英九也偷偷交代幕僚，研究在最普遍的網路工具上建立溝通管道。

【中央社╱台北26日電】 2010.07.26 06:00 pm 
 
行政院陸委會今天發佈的第2季中國大陸情勢報告顯示，近期大陸高層對兩岸關係的談話皆強調兩岸政治互信、擴大交流，但在國際場合仍重申台灣涉及核心利益，反對美售台武器。

陸委會的報告說，近期大陸高層對兩岸關係談話皆強調增強兩岸政治互信、擴大交流，逐步為化解難題創造條件，推動兩岸和平發展。

報告指，海基、海協兩會於重慶舉行第5次江陳會談，簽署海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）及海峽兩岸智慧財產權保護合作協議（IPR）等兩項協議，大陸高層在簽署後都表示希望協議盡快落實，順利實施。

報告指出，近期，大陸也強化中央和地方官員來台交流，上海、湖北、福建、四川、甘肅、天津、陝西、廣東、山東、北京、湖北及浙江等大陸省市地方首長訪台採取經貿、文化交流及對台採購等行為。

不過，北京當局一方面對台加強讓利和柔性訴求，一方面在國際上仍不斷重申其基本立場。

報告指陳，大陸國家主席胡錦濤和美國總統歐巴馬於第2次「美『中』戰略與經濟對話」及20國集團領導人峰會（G20）中，皆強調主權和領土完整，台灣涉及「中」方核心利益；此外，大陸相關官員也多次重申反對美售台武器的立場。

報告也談到大陸對外關係，指胡錦濤藉出席首屆全球核子安全高峰會、G20領導人第4次高峰會和「金磚4國」領導人第2次正式會晤等國際多邊峰會時，明確針對核安全、國際經濟合作和全球經濟治理結構不平衡等議題表達立場；而北京也致力於提升大陸的區域經貿影響力，「中」、日、韓領導人承諾將加強「東協加三」、東亞高峰會、東協區域論壇和亞太經濟合作會議（APEC）等區域架構內的合作。

此外，陸委會報告指出，中共正加強基層黨建，積極推進黨務公開作為，以營造開明、開放形象。4到6月間進行新一輪省級黨政高層人事調整，包括新疆、湖南、安徽、山西、陜西、甘肅等地區官員，易地交流任職情形明顯。大陸也召開首次「新疆工作座談會」，調整新疆人事，啟動大規模援疆工作。

2010-02-18 中國時報 【徐銀磯／專訪】

　陸委會主委賴幸媛（見圖，徐銀磯攝）
 
    　自小酷愛下棋的陸委會主委賴幸媛，在思慮目前兩岸談判事務時，經常是以與對岸「下一盤棋」的心態出發。她認為，兩岸這盤棋，最後雙方想爭取的結果，不是要贏，也不是要輸，而是要共同為兩岸帶來最終的和平與穩定。

    　賴幸媛在接受本報專訪時指出，兩岸的談判就像一場棋局，下棋者不但要考慮當下的戰術，同時也要看到未來的趨勢與結果，甚至是對方將為之因應的策略究竟為何後，才會決定該怎麼走。

    　馬總統上任後，即接掌主導大陸事務工作的賴幸媛，一上任首要工作就是盡速恢復兩岸制度性協商。對她來說，兩岸之間的複雜性與敏感度，任何步驟都有其「藝術」的情況下，賴幸媛於是把布局兩岸事務的思維與心態，巧妙地與自己的唯一嗜好做結合，以棋局的藝術出發，思量每一個處理兩岸交涉的步驟。

    　對自己要求甚高的賴幸媛來說，當她上任的當天，就是她展開兩岸棋局第一步的時候。「下棋的時候，走第一步棋很關鍵，第一步走錯了，就會影響最終的結果；相反地，只顧著處理眼前這步棋，卻忽視第二、三步，甚至第五步的話，也可能迷失方向」。

    　賴幸媛認為，布局兩岸棋局的過程，就像象棋的藝術，思維必須有其前瞻性，不但要放眼未來，也要為當前的事務步步為營，保持戒慎恐懼的心情，採取循序漸進的步驟，有節奏地，進行每一個步驟。

    　賴幸媛笑說，現在因為工作太忙，根本沒有時間再培養興趣，連找一個人跟她下棋的時間都沒有，現在唯一可以讓她繼續維持下棋訓練的機會，反而是在陸委會，她可以利用思慮兩岸談判步驟的機會，進一步體會並追求下棋的最高藝術。

    　她認為，兩岸這盤棋，長年下來，因為涉及國內政局與兩岸之間千絲萬縷的關係與情緒，棋局更顯複雜，加上一般棋局的結果，只有贏、輸與和棋三種。「下棋時，只想要贏，意味著就是要對方輸，而在兩岸談判事務中的體會與智慧，可以借鑑棋局的精神及其布局方式，而非一定要與對方分出個高下」。

    　賴幸媛說，她所期待的兩岸棋局最終結果，既不是一定要贏，也更不會是想輸，而是和棋，為兩岸帶來永久的和平與穩定。她也透露，自己小時候下棋常贏表哥的祕訣，就是耐心。「每下一著棋，我總是思慮很多，一定要好整以暇地決定該走哪一步，表哥不耐開始著急，也打亂了思慮及該有的水準時，我就會贏棋」。

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2010.01.22 03:08 pm  
 
陸委會上午舉行年終記者會，主委賴幸媛展示門神春聯，表彰陸委會功能。
記者曾吉松／攝影

大陸不會干擾我與鄰近國家簽FTA

行政院大陸委員會主委賴幸媛上午在年終記者會指出，她不認為中共會干擾我們與其他鄰近國家洽簽自由貿易協商，沒有任何訊息顯示中共會進行干擾。兩岸的經濟合作架構協議 (ECFA)，不是不好的蛋，而是會生蛋的母雞，會生出很多有利台灣經濟的蛋。

賴幸媛在回應有關中共是否會干擾我國與其他國家簽署FTA問題時，明確表達，她真的不認為中共會干擾。其後媒體再追問她這個判斷有何根據時，她表示，我們已多次表達要與其他國家洽簽自由貿易協定的意願，這樣的想法大陸都有聽到，但在兩岸恢復制度化協商的這20個月以來，她都沒有得到任何大陸將會進行干擾的資訊。

賴幸媛說，在與大陸協商簽署ECFA的同時，我們也在跟各鄰近國家洽簽FTA，由於世界貿易組織的杜哈回合談判談了九年沒有進展，各國簽署雙邊自由貿易協定已成一個大趨勢，如果在這樣的趨勢中，一個像台灣這樣以出口貿易帶動經濟成長的國家，卻被block(阻絕)在外頭，十分不利。

回應陳博志「ECFA會生有利經濟的蛋」

前經建會主委陳博志描述ECFA是一個臭蛋、壞蛋，賴幸媛說，ECFA不是不好的蛋，而是一隻會生蛋的母雞，會生出很多對經濟有利的蛋，政府的政策就是養很多會生蛋的母雞，ECFA是其中的一隻。

對於為何不先與美、日等國家簽FTA，賴幸媛表示，這不是以經濟論經濟，只要了解貿易的人都知道，任何國家都是首先找最大的貿易夥伴談，我們最大的貿易夥伴在2002年就變成了中國大陸，當然是找中國大陸先談。

她說，這有時效上的問題，日、韓也在積極與大陸協商自由貿易協定中，可能未來兩、三年也會談成，我們必須早一步先談出來，才能保住我們的出口競爭力。她表示，先跟別國簽FTA，再跟大陸簽ECFA，就是一種政治論述，她希望反對黨等不要用政治、或意識形態來談論ECFA。

【記者黃國樑/台北報導】

陸委會主委賴幸媛上午在年終記者會中強調，新的一年，先經後政、先易後難、先急後緩，仍是推動制度化協商與兩岸交流的原則，今年協商議題中，兩岸經濟合作架構協議最受矚目，但兩岸經貿關係不是全部，也不是唯一。對於ECFA的民意有分歧現象，她表示，民意有分歧是常態，人民本非鐵板一塊。

她說，去年是兩岸關係持續穩健開展的一年，也是「主權彰顯的一年」，中華民國是個主權獨立的國家，兩岸恢復制度化協商後，兩岸對等、尊嚴協商，台灣的國際空間更為寬廣，中華民國邦交國一個都沒減少。

她表示，未來一年，先易後難、先急後緩、先經後政是政府推動制度化協商與兩岸交流的原則，充實互信基礎，才能為協商後續的複雜議題鋪路。

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2010.01.02 02:32 pm 
 
陸委會副主委趙建民表示，今年兩岸都將協商簽署兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)列為首要大事，除了這件事情之外，恐怕今年的兩岸關係已沒有別的事項立足的空間。

對於今年一整年的兩岸關係預測，趙建民認為別無他事，就是ECFA，他表示，目前陸委會是鎖定上半年就要完成簽署ECFA ，並沒有思考萬一第五次江陳會無法完成簽署，而要延到第六次的假想。

他表示，商談簽署ECFA將是兩岸自去年恢復協商至今簽署12 項協議以來，最重大的一項協議，不僅是我們，連大陸都要花費很大的力氣，因此，今年的兩岸關係幾乎就是這件事情了，如果上半年順利簽署並且生效，下半年開始就可以慢慢看到兩岸的貿易額的增長。

趙建民說，如果第五次協商完成簽署ECFA，下半年兩岸還可以商談投資保障、商務糾紛爭端解決、新聞文化交流等許多議題，並沒有需要邁入政治議題。

他說，政治議題對於台北與北京，其實現在都沒有需求，台北是完全沒有，至於北京，從國家主席胡錦濤在APEC的講話、國台辦主任王毅在四川研討會上的談話，到海協會長陳雲林在四次江陳會與我方的對話，都仍然強調先經後政、先易後難，而陳雲林甚至講「行穩致遠」，並沒有顯示北京有政治談判的需求。

【聯合晚報╱記者黃國樑/專訪】 2009.12.26 03:04 am 
 
兩次在台灣舉行的江陳會都有抗爭，做為大陸代表的陳雲林，與台灣社會有一種潛存的矛盾，它是什麼呢？陸委會主委賴幸媛認為，這是一種部分人的集體焦慮，面對大陸崛起，台灣內部在撕裂後造成的焦慮。她主張，越是如此，越要跟大陸互動。

她說，唯有互動，才能找到自己，才知道自己是誰。

賴幸媛以三個層次分析，一是1971年退出聯合國後，我們在國際舞台越來越沒有角色，孤立起來。第二是，我們面臨大陸在世界政經舞台崛起，這兩者造成我們開始不知道我們是什麼，我們自己是誰了。

她說，在錯綜複雜的世局中，我們原還沈浸於台灣經濟奇蹟的驕傲，轉眼看見大陸已崛起，心中五味雜陳。這時，第三層問題，就是民主化是我們的驕傲，可惜民主化過程也有些退步，就是統獨意識形態與族群主義的撕裂，形成集體的社會氛圍的焦慮。

她說，1996年她回到台灣，那時她推動亞太區域經貿整合，台灣人那時突然發現了自己。可是如今，我們卻似乎覺得主體性被侵蝕了。

賴幸媛說，她深深理解台灣某一部分的人的集體焦慮，那裡有問題，就要去面對那個問題。兩岸制度化協商反倒是處理焦慮的藥方。

她表示，人就是透過互動才知道自己是誰，透過兩岸制度化協商，一方面可以解決存在的問題，並且獲得實益，我們可以發現，自己是不錯的。對待焦慮，不是繼續關起門來探求自我，胡思亂想，而是打開門、往前走，這才是健康的。

她說，制度化協商是台灣要贏的策略與路線，透過互動與具體協議的落實，不只是得到利益，全民共享，也可互相了解，且交流中雙方互為主體，我們會更有自信。

江陳會的制度性協商的目的，她說，是引領台灣社會，要在世界經濟舞台找到台灣的位置，這個位置就會是我們的主體性。

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2009.10.06 04:48 am 
 
政大昨天舉行「中共建政六十年之回顧與展望」研討會，應邀致詞的陸委會主委賴幸媛指出，兩岸的政治對話目前沒有時間表，但攸關經濟發展的「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）如果一切順利，可望明年簽署。

賴幸媛表示，ECFA對台灣重回世界經濟舞台，具決定性影響，非常重要，但必須在符合國家需要、民意支持和國會監督三條件下，才能與對岸簽署。

兩岸何時政治對話，賴幸媛表示，陸委會一直做與時俱進的研究，但任何政策都要看當時環境及未來可能的發展，目前沒有時間表，還是以馬總統提出的先經濟、後政治，先急後緩、先易後難為原則。

賴幸媛說，兩岸之間很多問題，有些拖了好幾年都解決不了。現階段政府要先處理能解決的部分，等有了好結果，人民才會支持，也才會對政府產生信心。這樣未來才有機會在人民的支持下，處理比較困難和複雜的問題。