【經濟日報╱記者陳秀蘭、余麗姿／台北報導】 2008.05.19 02:52 am
  
新政府520就任，油電價將解除凍漲，不過，漲幅可能不如外界早先的預期，油電首波漲幅可能控制在兩成左右。

油價將自6月2日凌晨起調漲，按考量匯率因素的公式計算，預估汽柴油每公升至少要漲6元，不過，準經濟部長尹啟銘昨（18）日暗示，漲幅「沒有那麼高」； 電價最快7月1日調漲，首波漲幅可望控制在20%左右，而不是預期中的三成。

新政府在522召開第一次行政院院會中，物價方案也觸及糧價。政府稻穀收購價每公斤已漲2元，市售白米是否會跟漲？準農委會主委陳武雄表示，只要是反映成本的合理價格，農委會可以接受。

肥料價格最近也上漲，陳武雄指出，包括肥料、小麥、飼料玉米等糧食價格，將在當天全盤檢討，提出平抑價格的因應對策。據指出，立法院已三讀關稅法，行政部門有權可以將大宗物資進口關稅降到零。

按照5月前半月國際油價，扣除新台幣升值因素，計算出來的新油價，92無鉛汽油每公升首度漲破35元，95無鉛每公升將達到37元，柴油每公升則逼近35元，達34.4元，各類油品的漲幅之大，將創下歷年之最。不過，尹啟銘認為漲幅有縮小的空間。

電價7月1日後分次調漲，不追溯台電過去虧損，因此，台電只能反映下半年可能虧損，金額在700億至800億元左右，預計漲幅在兩成以內。目前每度電平均價格為2.14元，估計每度電價將僅漲0.4元至0.5元間。

新政府也擬定配套措施，由交通部編列預算，補貼大眾運輸的用油，估計每公升將補貼9.6元，每年補貼預算約2億2,000萬元。對計程車，傾向不再增加補貼額度，維持現況，目前補貼未調漲費率的計程車業者每公升2元，每月補貼的用油量為500公升。

根據學者評估，若以油價漲幅20%計算，經濟成長率將減少0.54個百分點；消費者物價上漲率將上升0.6個百分點，若再加計間接影響，將上升超過1個百分點。

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2008.05.19 02:52 am
 
準行政院長劉兆玄預定在5月22日新政府第一次行政院院會上，宣布調漲油電價格，他將同時說明調漲油電價格的理由及配套措施，以安定民心。
（本報系資料庫）

新政府5月22日將召開第一次行政院會，會後將宣布物價方案，6月漲油價，7月漲電價。油價一次漲足，電價分次調漲，並將提出配套指施，準行政院副院長邱正雄昨（18）日表示，會在大家可以接受的範圍。

會中並將通過追加減預算，總金額由原本規劃1,000億元上修為1,200億元，追加減預算中並未列入軍公教調薪。下半年確定軍公教不調薪，據透露，經濟景氣好轉後，軍公教才會調薪，最快是明年。

除了穩定物價方案之外，第一次行政院院會還將通過兩岸周末包機直航與陸客來台觀光、擴大內需方案，總計是三大方案，配合三大方案的執行，提出追加減預算，宣示一上任就力拚經濟、對抗通貨膨脹決心。

準行政院長劉兆玄也將在行政院會通過方案後，對外說明新政府必須調漲油電價格的理由，及相關因應配套措施，安定民心，以降低民眾對物價上漲的預期心理。

邱正雄指出，油價一次漲足是因民進黨政府自去年12月起即凍漲油價，新政府是回歸市場機制，油價「有上就有下」，未來會按月反映市場油價。

今年1至4月的消費者物價年增率為3.65%，民進黨政府的經建目標訂為2%，環球透視（Global Insight）預測台灣全年的物價漲幅為2.4%。

邱正雄坦承，一旦油、電價解凍後，想將物價上漲率控制在2%的範圍內，的確比較困難，但經由配套措施，讓物價與經濟成長的正負面相加減，希望能控制在合理範圍內。

有關兩岸周末包機直航、陸客來台觀光，目前第一波我方直航機場規劃桃園、小港、清泉崗和松山四機場，各機場的航班數量將由市場決定，並由國內六家航空業者經營。

配合陸客來台觀光，人民幣兌換也將上路，立法院本周將開始審查相關修正案，國民黨立委傾向支持立委李紀珠版本，全面開辦直兌，預訂6月底完成三讀。

有關擴大內需，主要是落實愛台12建設，將優先推動地方交通建設等，力拚下半年經濟成長率達6%。

【聯合報╱記者賴昭穎、許玉君／台北報導】 2008.05.19 02:52 am
  
民進黨政府留下的財經爛攤子不少，不論是二次金改、一周一利多或大型投資案，如今都處於留校察看狀態，喊停或推動，成了新政府大考驗。

民進黨亂開財經支票，經濟部與財政部是「財經爛攤子」頭號受害人，例如台電、台水與台汽電合作投資的沙烏地阿拉伯海水淡化及發電廠（IWPP）案，耗資千億元卻傳出政商勾結醜聞。立法院日前祭出「凍結令」，IWPP案相關備標作業可以繼續進行，但是否參與投標，準經濟部長尹啟銘表示，「完全不了解」IWPP案，一切等上任再說。

國發基金在扁政府時代銜命投資宇昌生技公司，取得四成股權與兩席董事，但前行政院副院長蔡英文家族握有宇昌生技逾五成股權，引爆爭議，全案懸至今而未決。

扁政府一手主導的二次金改併發症層出不窮，台新入主彰銀曾被扁政府視為金改典範，不過，金融界對於台新金舉債併購「以小吃大」始終疑慮重重，而台新金利用縮減董監席次等手段加速併購進度，也給人「巧取」印象，新財長李述德可能得花一番心力思考解決之道。

當年為兌現「公股銀行減半」支票，兆豐金奉命合併台企銀，但兩家銀行根本無意合併，全案卡在半空中，合併案要不要繼續走下去，也讓新政府腦袋發燒。

張俊雄內閣為拚大選，推出「一周一利多」，倉促將台銀、土銀與輸銀「三合一」組成台灣金控，不料台灣金控預算未過關，最大國營金控變成「黑機關」。新政府上台後，台灣金控該就地合法，或重回原點成為歷史，也是逃避不了的問題。

張內閣「政績」還包括通過許多減稅法案，例如調降遺產贈與稅率、提高遺產稅免稅額，擴大土增稅優惠適用範圍從「一生一次」至「一生一屋」，以及搭配促進產業升級條例落日的所得稅降稅方案等。

【聯合晚報╱記者黃玉芳/台北報導】 2008.05.17 02:29 pm
 
黃碧端
記者王忠明/攝影

今年初雲門舞集一場大火，燒出藝文團體長期以來經營的困境。準總統馬英九又標舉增列文化預算、成立文化觀光部等議題，讓即將接掌文建會主委的黃碧端，面臨不少挑戰。

馬英九當選前曾公布文化政策白皮書，承諾文化預算要從現行的1.3%提升到4%，讓「嗷嗷待哺」的藝文界引頸期待這張未兌現的支票，同時一年內要整合成立文化觀光部，卻有不少反對聲浪。

對此，黃碧端說，她相信馬英九是文化立國的總統，除了期待將餅作大，未來資源運用將會排除政治的干擾，她也認為文化觀光合則兩利，可互相加值，會全力協調整合。以下是訪談內容。

台灣是小島 不該區別你我他

問：你曾提到上任後首要之務是消除選舉傷疤，會朝哪些方向著手？

答：文化氣氛常會跟著政治氣氛走，當政治人物去區隔南北、省籍、族群等彼此的差異，就產生了原來沒有的隔閡。現在不管是什麼事，「不同陣營就反對你」，這是一種不幸。台灣只是一個小島，更不應該區別你我，其實台灣民眾已經可以理性的去看待共同的遠景。

不過，今年執行的是去年的預算，現在還不到年中，剩下的資源不多，因此要很務實的說，下半年希望有寬裕的資源去作事，這是沒有的！但是古人說不患寡而患不均，所以不要因為穿的衣服顏色不同、或是因為屬於哪一個劇種而有區別心。

我認為，文化不為任何主張意識形態的政治傾向服務，所以應排除政治的干擾，只有10塊錢也要好好分。

文化觀光 合則兩利

問：許多藝文界人士對馬總統提出的「文化觀光部」，有許多雜音，認為這是不同領域，你認為文化觀光部能提升文化事務嗎？

答：確實文化界有不同聲音，但我認為「合則兩利，何樂不為」。就世界趨勢來看，能替觀光增值最大的是文化，反過來，能替文化增值最大的則是觀光。

許多文化大國都能吸引大批觀光人潮，而且這些仰慕異國文化的人，回國之後就是一個行動櫥窗，把旅途中眼見的珍貴文化資產對他人宣揚，這是花了很多宣傳經費都作不到的事。

像是每年都有大批觀光客造訪的法國，文化部是第一大部，文化也因為觀光興盛得到更多資源，有人說，法國的藝文團體「只要會動就能獲得補助」，這也是文化資產提升觀光，觀光又替國家挹注財力的好例子。另外在西班牙，稱為「文化體育部」，也沒有人因此認為文化失去了主體性。

現在中央債台高築，健保也是無底洞，文化與觀光互補性太高，放棄了才可惜。我也認為，文建會不管以後是叫「文化觀光部」、「文化部」、「文化XX部」，都應該對運作困難的文化團體，給予更大的協助與空間。

實質協助多一些 煙火活動少一點

問：藝文團體近年常提到文化預算少、經營困難，你曾在兩廳院服務過，你覺得藝文界人士今昔之間遇到的處境有何異同？

答：當時「台灣錢淹腳目」，雖然政府文化預算不足，藝文團體也沒有獲得很好的補助，但是看到小劇場、雲門舞集、新潮電影、新媒體等忽然冒出來，這些團體都是自發性的運作、不靠政府的扶植。

台灣一直有很旺盛的創作活力，但是這幾年經濟低迷、政府扶植能力萎縮，感覺過往蓬勃的氣象也較為蕭條，我覺得這是因為沒有前景，如果看的見未來才會勇往直前，不然就會退縮。

我希望在文化經費不是很多的情況下，資源應該充分運用在文化工作上頭，像是這幾年二二八紀念活動，錢大把的花出去，一下子就過去，因此未來會少一些「放煙火」的活動，多一些實質上的協助。雖然今年經費拮据是一定的，沒辦法期待520後，會立刻有很大的變化，但是我會堅持作事的大方向。

讓孩子愛閱讀 比補習更重要

問：文化素養很大的一部份來自閱讀的累積，但是很多孩子閱讀時間少，大部分時間花在補習上。你自己從小不補習，喜歡讀書、也是知名作家，是誰的啟蒙？

答：補習是把知識變成功利，為特定目標反覆的記知識、甚至只是答案，對小孩求知的天性不利，特別是成長階段，原本是求知慾強，卻被框住，等到長大之後、成年又有家累等更多煩惱，就難以重新培養。

我自己小時候喜歡讀書也是很偶然，家中有不少長輩的書籍隨手拿來讀，加上天性上可能對文字也比較敏感。我想，最明智的父母，在孩子開始認字的時候，就應該讓他學著也從文字探索世界，父母只要買幾本書在孩子隨手可得的地方，慢慢的累積他接觸書本的習慣。

有些孩子到高中畢業，句子都寫錯、短文也寫不出來，甚至有數理題目的計算、畫圖能力、卻看不懂題目的敘述，我想這就是錯過早期閱讀的開始，其實作父母純粹從功利的角度，即使是為了考試順利，也應該有文字的累積，讓孩子培養閱讀能力會是一生最有用的資產。

我有一位老師薩孟武，他從紅樓夢看家庭結構、從三國演義看政治制度、從西遊記看社會百態，一個人能認識的人幾十、幾百，但是從書裡能理解的人情幾千、幾萬，所以從閱讀可以建立孩子廣闊的世界觀，也能累積對文化的涵養。

【聯合報╱記者李順德、許玉君／台北報導】 2008.05.17 02:24 am
  
新閣政務副首長幾已定案，教育部政次呂木琳已被通知留任。經濟部政次確定由國營會執行長黃重球出任，經建會政務副主委內定為經建會參事胡仲英，交通部政次由常次游芳來升任。

另外，浮上檯面的政務副首長人選，還包括客委會政務副主委內定由劉東隆出任，劉東隆現任客屬總會副秘書長，大選時輔選有功。農委會兩位副主委也內定由資深的農糧署長黃有才及前漁業署長胡興華出任。

除此，準研考會主秘宋餘俠將內升為副主委，還將向中山大學企管所借將企管所所長葉匡時出任政務副主委。人事局也確定由前北市人事處長鐘昱男出任副局長，勞委會副主委內定由文化勞工研究所教授潘世偉出任。

獲留任的副首長中，準行政院秘書長薛香川已留任副秘書長陳美伶，退輔會兩位常任副首長林文山與劉國傳都獲留任，新聞局副局長易榮宗也已獲告知續任。

【記者蔡惠萍／台北報導】據了解，交通部政務次長將由現任常務次長游芳來轉任，由於游芳來長期參與並規畫航港體制改革，過去也推動亞太營運中心，將有助於準交通部長毛治國七月就要兌現的兩岸三通直航支票。

【聯合報╱記者李順德、范凌嘉、許玉君／台北報導】 2008.05.16 02:59 am

準行政院長劉兆玄昨天分別約見閣員，並透過準政院發言人史亞平發布兩項人事，由前台中縣長廖了以出任內政部長，現任海巡署長王進旺留任。

三周前劉兆玄約見王進旺請他續任海巡署長時，王進旺表示想退休，但王進旺婉拒後，劉兆玄昨天仍二度約見他，請他考慮為國效力，王進旺最後拗不過劉兆玄，只好接受。

史亞平昨天表示，劉兆玄兩度留王進旺續任海巡署長，主因是肯定王進旺表現專業、稱職；而廖了以在台中縣長任內表現很好，熟嫻地方事務，也是因心肌梗塞猝逝廖風德內定的政務次長，基於尊重廖風德，決定請廖了以接掌內政部。

據了解，去年七月馬英九開始下鄉LONG STAY後，在台中的場合，廖了以開始全程陪同，當時還用心到租一部九人座的休旅車，跟著馬英九在地方跑，並且將地方派系大老、樁腳介紹給馬英九，充沛的人脈及地方首長的行政經驗，是廖出線的主因。

另外，新政府的經濟部政務次長已內定由現任國營會執行長黃重球升任。

相關人士透露，原本準經濟部長尹啟銘屬意由現任常務次長施顏祥回鍋，但施顏祥婉拒，最後由黃重球出線。

【經濟日報╱記者蘇秀慧、王純瑞／台北報導】 2008.05.15 03:10 am
  
新內閣準政務副首長陸續敲定，研考會二位政務副主委內定由中山大學EMBA執行長葉匡時和現任主秘宋餘俠出任，人事行政局政務副局長內定由前台北市政府人事處長鍾昱男出任。

準研考會主委江宜樺昨（14）日表示，葉匡時專長組織理論與政策分析，且對企業管理也有研究，和他的專長政治、憲法不同，兩人可以互補，符合準閣揆劉兆玄指示副手應和首長功能互補的原則。

至於另一位準副主委宋餘俠是從研考會基層做起，江宜樺說，宋餘俠在研考會內推動政府組織再造和電子化政府，表現優異，這兩項業務也是未來研考會推動的重點工作，未來將借重他的經驗。

內定人事局政務副局長鍾昱男和準人事行政局長陳清秀都是出自「馬市府團隊」，當時鍾任職台北市政府人事處長，陳清秀則是法規會主委。陳清秀指出，自己和鍾昱男是「老同僚」，鍾嫻熟人事業務，寫得一手好書法，多才多藝。

鍾昱男已自北市府人事處長退休，曾任人事局人事處長、主任秘書。

葉匡時是美國卡內基美崙大學博士，專長組織理論、政策分析、企業董監事研究，曾任中山大學企管系系主任、海基會台商財經法律顧問、燦坤實業公司獨立董事等。

宋餘俠是美國密西根大學公共政策碩士、政大企管博士，民國74年起任職於行政院研考會，歷任資管處專員、科長、管制考核處副處長、綜合計畫處處長。

【記者陳秀蘭／台北報導】據了解，農委會兩位政務副主委缺，已內定農糧署長黃有才及前台灣省漁業署署長胡興華接任。

黃有才，38年次，美國康乃爾大學食品科學研究所博士，曾任農委會技正、桃園農業改良場場長與中部辦公室主任，農委會農糧署署長。

胡興華，是宋楚瑜擔任台灣省長期間的台灣省漁業署署長，政治前景一度看好，但凍省後，曾轉任農委會漁業處長，2000年政黨輪替後離開。

中國時報2008.05.14
【王莫昀、張子嫻／專訪】

    　準經濟部長尹啟銘昨日指出，過去「兩兆雙星」等偏重高科技、生產量、出口量的產業政策，有必要檢討，政府資源有限、經不起浪費，必須用在創造附加價值上面，他強調，不宜獨厚「高科技產業」。

    　對於外界關切兩岸開放，尹啟銘指出，登陸40％鬆綁、產業別鬆綁、以及開放陸資來台投資要放在一起看，不宜單獨開放，他認為，這三者應通盤一起考量，效果才會大。

    　尹啟銘十分關切台灣產業轉型與再造，他表示，台灣產業不宜以「高科技」與「非高科技」，事實上台灣許多電子資訊產業，所謂高科技產業，因發展至成熟後，易模組化，就很容易外移，獲利變薄，成了「保三」大隊，反而有些傳統產業必須貼近使用者，獲利也較高。他認為，台灣產業必須再造，這是五年、十年的工作，也是台灣根基，現在就必須一步一步做，否則將來什麼也不會發生。以下是尹啟銘專訪內容摘要：

    　產業別租稅獎勵將取消

    　問：輔導國內產業發展的重要租稅工具，促產條例即將落日，經濟部草擬取而代之的產業三法也計畫合而為一，新法未來的修定方向為何？

    　答：產業三法主要包含企業最關心的租稅政策，以及設廠用地取得問題。在稅制規劃上，將會考慮政府財政，回歸負稅中立性，具有國際競爭力為重點。新法案中，現有的產業別租稅獎勵將會取消，但會保留就企業「人才培育」、「研發創新」以及「品牌推展」方面的功能別獎勵政策，另外，台商回台設立全球營運總部的負稅獎勵也將會保留。

    　問：過去為吸引台商回流、國內企業能根留台灣，降低企業取得土地成本而推動的006688政策會否檢討？

    　不能只靠政府降低成本

    　答：過去主管工業區政策時，工業區開發基金規模還有百餘億元，現在這筆基金卻負債好幾百億，這項制度有檢討必要。應該讓企業回歸到提升競爭力，面對全球化競爭，不能只靠政府降低成本。前面的00有其合理性，因為企業租地設廠，前兩年多在興建廠房，不收租金是合理的。但事實上，之後的打折，並非企業真正需求。

    　問：在兩岸開放政策上，有何想法？

    　答：未來兩岸經濟政策，將會貫徹馬蕭白皮書的鬆綁登陸投資40％，同時也要適度取消產業別限制，更要讓大陸資金來台，如此一來，才能創造較好的經貿發展績效。但這些部分，經濟部必定要與陸委會進行協商。

    　產業別限制若全數取消，老百姓恐有疑慮，因此經濟部將會研擬配套措施，就特性區分「高科技」、「成熟」，與「資本密集」等產業，擬定不同開放登陸原則，當然，製造業、服務業等也應分開處理。

    　問：從主計處調查顯示，從勞動及資本生產力來看，傳統產業比非傳統（高科技）產業成長得更多，顯示傳統產業在創造產值及就業上的效果更大，這對產業發展有何意義？

    　答：幾年前，我在擔任經濟部次長時，央行總裁彭准南邀請他與當時擔任經建會副主委的何美玥一同拜訪前環保署長郝龍斌，希望為紡織業產業鏈中的染整業放流水問題與環保署溝通，建立一套與國際接軌的機制。

    　身為央行總裁為何重視紡織業？因為當時台灣創匯量最大的產業不是高科技，而是紡織業。過去台灣太偏重高科技產業，但是台灣的高科技業其關鍵技術多掌握在國際大廠的手上，如筆記型電腦，重要、高利潤技術分別掌在微軟與英特爾手上，其他企業只有「喝湯的份」。
 
 

【中央社╱新竹市十三日電】 2008.05.13 10:59 pm
  
準經濟部長尹啟銘今天表示，核四電廠尚未完成的興建工程必須落實、如質且如期執行，以達節能減碳目標，並減輕對日益飆漲的石油依賴，同時有效利用經濟能源，提高整體經濟競爭力。不過，他也強調，先決條件是要核廢料能夠有妥善的處理計畫，而且核能運轉安全無虞。

尹啟銘結束中華大學企管暨經管研究所一年半客座教授課程，師生們今天為他舉辦感恩歡送餐會。尹啟銘於接受媒體訪問時，做了以上表示。

尹啟銘說，油價飆漲，是否要跟進其他國家重新思考以核能替代石油，是屬於跨部會討論事項，不過，為降低台電營運成本並響應環保減碳，他認為核四電廠未完成的工程必須落實執行。

讓核四電廠趕上已落後的進度，是未來經濟部的重點工作之一，目前沒有定出時間表，他將進一步和台電研商檢討後再決定後續程序，但是核四必須以環保和安全為首要考量。

他表示，能源飆漲並非僅是台灣的問題，鄰近國家同樣感受能源和物價提高的衝擊。台灣感到衝擊壓力在於社會大眾收入沒有增加。只要讓國民所得增加，就可望抵銷民眾面對物價飆漲的痛苦指數。這就像金磚四國之一的印度，同樣也有通貨膨脹問題，但因為國民所得有成長，人民對衝擊的感受也就相對降低。

【經濟日報╱記者費家琪、楊文琪／台北報導】 2008.05.14 03:19 am
  
準交通部長毛治國昨（13）日對中華電信減資一案表示，基於投資人價值，將公司獲利反映給投資人而做的減資看起來是「ok」。在毛治國掛保證下，預期中華電減資案有機會起死回生，但現在的交通部官員不敢放行，要等到520新政府上任後才啟動，今年有機會完成。

據了解，中華電董事長賀陳旦、總經理呂學錦與財務長謝劍平已經向毛治國解釋減資的必要性，爭取到毛治國的認同，即使如此，目前交通部長蔡堆對此案仍持保留的態度，不願在其任內過關，避免引發爭議。

謝劍平說，公司將等到520之後再請示交通部的意見，不排除再召開臨時股東會來通過減資案，比率應該是要高於上次約9.09%的水準，公司每股獲利能力都在4元以上，但是股東投資報酬率只有12%，有效的將資本公積轉增資再辦減資是改善結構的方式。