2015-11-13 02:49:52 聯合報 記者林志函、郭瓊俐、程嘉文／台北報導

前國防部長蔡明憲被控在邱義仁卸任行政院副院長後，拜訪邱並交付鐽震案機密調查報告；檢方依違反國家機密保護法起訴兩人，但台灣高等法院查出，蔡是拿麵到邱家吃午餐，不是交機密文件，判兩人無罪，最高法院昨天駁回檢方上訴，全案無罪定讞。

蔡明憲昨天表示，此案拖了七年，對他是個凌虐，但他坦然接受；他太太比他還難受，得知全案無罪定讞，今晚可以睡得比較好了。蔡明憲還說，一個司法案件拖了七年，是很不正常的。邱義仁昨天無法聯繫，無法得知其回應。

特偵組偵辦扁案到前行政院副院長邱義仁新北市的住處搜索，在邱的辦公桌抽屜發現部分鐽震案調查報告，裝文件的牛皮紙袋記載「敬呈行政院副院長邱義仁」，署名「蔡明憲」。

檢方詢問鐽震案報告如何取得，邱義仁回答：「好像是卸任後，國防部長蔡明憲來看我的時候給我的吧。」因該報告是國家機密資料，高檢署依違反國家機密保護法起訴邱、蔡，但兩人都否認犯罪。

蔡明憲告訴法官，他在國防部長任內取得鐽震案調查報告，印妥三份後依規定交給行政院正副院長及立法院長，邱義仁卸下行政院副院長後，沒有必要再給邱一次，陪同蔡明憲探視邱義仁的隨扈也證稱探視邱義仁那天沒帶文件，只是買麵到邱家，大家中午在邱家吃麵。

高院調查，鐽震案報告共四百多頁，但牛皮紙袋僅裝十一頁，袋內另夾雜其他資料，紙袋沒彌封；邱義仁在職時主導成立台灣鐽震，他持有無數國防部會議資料，離職後可能誤夾帶文件，因此判決兩人無罪。檢方上訴，最高法院認為，判決沒違反經驗法則或違背法令，維持無罪判決確定。

2009-01-14【中時電子報／綜合報導】

根據最新一期出刊的周刊報導，特偵組偵辦華航購機案，在約談相關人員後，懷疑這項千億元的購機案與扁介入施壓，並與後來推動對法軍購的「鐽震案」有關，不法金額達二、三十億元；另外，特偵組追查機密外交弊案，發現經費達二千萬美元的「拉美專案」，鉅款居然匯入台灣人公共事務協會（ＦＡＰＡ）相關人員的私人帳戶，並沒有直接匯往海外給國外政要，而領據簽字的人是ＦＡＰＡ的前會長吳明基。
周刊指出，二千零八年一月二十三日，就在總統大選前不到二個月，華航以一千二百億元向法國空中巴士採購十四架A350-900客機，而這時間和「鐽震」公司成立有諸多巧合，特偵組懷疑，華航購機案是在扁主導下，為配合鐽震公司在武器採購之外的另一項鉅額交易，其中的弊案特偵組正深入追查。

周刊報導，按照法方的慣例，總數高達千億元的購機案，合理佣金是百分之二至百分之三，華航購機案可能的佣金在二十四億到三十六億，雖然外界多有傳言，特偵組為釐清是否有不法，已約談華航所有董事與航發會人員，並調閱合約相關文件。

周刊指出，馬政府上任後，曾要求華航重新檢討或終止空中巴士採購案，但華航向法方提出「特定情況下，華航可終止採購合約」，卻遭法方拒絕；在終止合約不成下，華航只好以拖待變；在未來五年內，華航還要支付八十四億餘元的購機款項，只是這筆損及華航利益的採購案，當初扁政府的決策卻啟人疑竇。

根據周刊報導，華航當時就美國波音787-9客機與法國空巴巴士A350-900客機進行半年的效益評估，由於波音較省油占優勢，當時的華航董事長魏幸雄傾向採購美國波音客機。

周刊指出，魏幸雄的決定與當時扁政府的意見相左，雖然魏幸雄批示暫緩採購案的進度，但卻被撤換，改由趙國帥出任；趙國帥上台後，就積極進行採購案，在去年一月二十二日簽下採購合約。

周刊指出，華航在與法國穴中巴士談判過程中，從頭到尾沒有一個價格是雙方有共識的，雙方甚至還吵得面紅耳赤；但奇怪的是，每次談判破裂，隔天法方卻還是乖乖回到談判桌，甚至要求華航一定要在一月底完全簽約；因此，華航認為法方空巴談判人員背後，一定有來自法方高層的壓力；至於我方，華航內部也認為，應該與鐽震案有關。

周刊報導，就在華航與空巴談判的同時，由當時的行政院長邱義仁一手主導的「鐽震」也悄悄成立；由於華航與空巴的簽約時間，籌組鐽震公司的時間相近，因此，特偵組懷疑可能有弊端因此進行調查，不但由華航搬走所有文件，也約談相關人員。
周刊並指出，另一方面，特偵組也懷疑，邱義仁經手的機密外交案疑有弊端，有二千萬美元（約合六億六千萬元）疑流入台灣人公共事務（ＦＡＰＡ）相關人員帳戶。

周刊指出，根據熟知內幕的人士指出，拉美專案當初執行時，只有領據，並沒有其他可稽核的文件或正式報告，而簽名領有外交經費的，就是ＦＡＰＡ的前會長吳明基。

周刊指出，讓檢調人員感到驚訝的是，只憑「吳明基」三個字，就把超過千萬美元的外交經費領走，完全違背機密外交撥款程序，而最後有沒有執行，也沒有交代；檢調人員甚至懷疑，這筆錢有沒有直接交給國外政要，還是流入數個台灣的私人帳戶，流向可能都有問題。

【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】 2008.12.26 03:28 am 
 
證交所前董事長吳乃仁去年出任鐽震公司董事長，被控違反公司法。台北地檢署調查認為鐽震沒有股款登記不實問題，對吳乃仁處分不起訴；吳乃仁另被控涉及貪瀆，也以查無實據簽結。

檢方調查，鐽震初始申請設立登記的主要股東為中鋼機械公司與中華系統公司，兩家公司今年一月匯入鐽震公司籌備處帳戶，鐽震第一次發行股份已符合章程所定數量，並未違反公司法。國防作業基金、耀華玻璃與股款尚未經審議通過，還不具備股東身分，也不涉資金到位與否問題。

【聯合報╱記者張宏業、羅曉荷／台北報導】 2008.12.12 03:12 am 
 
台北地檢署偵辦鐽震軍火公司弊案，傳喚證交所前董事長吳乃仁後，認為他是鐽震董事長，應該知道公司資本額不足，依違反公司法將他改列「偵」字案被告。

吳乃仁昨天表示，地檢署以鐽震公司資本額登記不實將他改列被告，但鐽震登記是委請跨國法律事務所「Price & Water」辦理，這是國內四大法律事務所之一，怎麼可能做違法的事？若真有問題，「我應該去告這家法律事務所才對」，檢方的偵辦動作是為了政治。

據指出，吳乃仁向檢方辯稱，他擔任鐽震董事長是無給職，當初純粹是受請託才接，且公司成立是配合政府政策，他不認為成立過程有不法。

據了解，檢方調閱相關機密軍事文件後，發現鐽震案從設計到執行，表面上是府院主導、國防部參與、經濟部配合，實際運作卻是由邱義仁與吳乃仁掌控。

經過蒐證，檢方認為鐽震公司的成立違反政府正常決策程序，加上有部分證人指稱，是前總統陳水扁指示當時的行政院副院長邱義仁成立鐽震公司，檢察官不排除借提陳水扁說明。

【聯合晚報╱社論】 2008.07.18 02:30 pm
  
轟動一時的鐽震案的調查報告出爐。在「誰指示」、「誰幕後」等情節之外，最令人質疑的，還是一度設計的「官股百分之四十九，民股百分五十一」的財務結構和公司屬性問題。這樣組合起來的，是什麼樣的公司？形式上是一家民間公司，卻用了大筆政府的錢，也就是納稅人的錢。

這樣的公司有兩種可能性。一種是官股表面未過半，但因為是最大股東，擁有實質的控制權，也就如同變相的公營事業，卻不受相關公營事業法令規範，尤其不被國會監督，等於花了大筆納稅人的錢，卻背離監督制衡的基本原則。還有一種情形，則是官股「禮讓」民股主導，卻也可能變成了政府補貼的特權事業，很多未必正當的利益交換關係可能衍生其中。

說穿了，這就是「假民營化」惹的禍。如果官股正正當當投資民間公司，那是另一個問題。但如果談的是國營事業「民營化不徹底」的問題，或如鐽震案一開始就「假民營」的問題，那都是弊案災難的可能源頭。這種公司的資金和人事權都由政府主導，缺乏真正民營企業的效率，又不受立法院正常監督，過程中有太多不透明之處，以致有人可能上下其手。

鐽震案調查報告顯示，這家公司一開頭就設定了官股四十九、民股五十一的形式。化身民間企業，仲介國防部和國外的軍火生意，但「非官非民」又「且官且民」，軍購案如此複雜的專業性，金額又如此龐大，誰來監督過程中的利益關係？幸好，鐽震案藉著立法院和媒體的力量，擋了下來，也在政黨輪替的環境下，得以清查其中的來龍去脈。

不過，讓我們別忘了，類似這種讓官股降到一半以下，達成「國營事業形式民營化」的例子，還有很多。像最近傳出歐晉德將執掌中鋼，引起工會反彈。歐晉德雖是能力和操守都受肯定的人選，但因「空降」而起爭議。回顧八年前民進黨初上台之時，把「老中鋼人」的董事長王鍾渝換掉，之後不管是泛綠的郭炎土或所謂「阿扁心腹」的林文淵接掌中鋼，都曾引發輿論強力批評，也可看出「假民營化」的危險。現在二度政黨輪替，國民黨對「假民營化」的問題有什麼新想法、新做法？著實令人擔心啊！

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.07.18 02:34 am
  
由前行政院副院長邱義仁一手主導成立的軍品公司鐽震公司，由於任命非軍事專業又極具政黨色彩的吳乃仁為董事長，且規劃官股僅佔四成九，規避立法院監督，在今年二月消息曝光後，引發社會譁然，政壇震撼。

鐽震案爆發後，當時的國防部長李天羽閃電請辭下台。在立委與媒體追蹤調查下，鐽震公司與台法軍事交流之間的關係也浮上檯面。軍方版的鐽震案調查報告，由於內容太過簡單草率，再度引發輿論批評。

立法院因此成立鐽震案調閱小組，調查報告將於近日定稿。即將於八月開始運作的監察院，也將鐽震案列為重點調查對象，希望在六個月內可以有個結果對社會大眾交代。

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.07.18 02:34 am
  
前國防部副部長柯承亨在鐽震案爆發後，立即派人赴法，為導致台法間軍事採購曝光表示歉意。但法方明確表示，所有的台法軍事交流必須中斷。軍方無奈接受，也研判大概十年內台法之間在軍事互動上不會再有任何進展。

針對鐽震案中最受人質疑的台法武器採購，立院鐽震案調閱小組召集人立委林郁方表示，雖然負責台法軍事交流及鐽震案的國防部高層官員高度重疊，但沒有明確證據顯示兩案有所連結。

鐽震公司傳出希望拿下「幻象機性能提升案」、「拉法葉艦性能提升案」、「獵雷艦採購案」等總計上千億的對法軍購，但根據林郁方的調查，除了獵雷艦外，其餘各案在文件中未發現與鐽震案產生關聯。林郁方說，這應該是因為鐽震案提早曝光，導致上述各案的建案工作胎死腹中。

至於海軍的獵雷艦，當初國防部的規劃是向美國購買部分現貨，剩餘的採商購方式，透過與國外廠商的技術合作，引進技術和物料包在國內建造。海軍在今年一月，也請工業局就本案舉行邀商說明會，共有中船、慶富等十餘家廠商參加。

鐽震案曝光前，法國造艦局副總裁曾親至慶富造船廠參觀，並且拜會邱義仁、柯承亨、吳乃仁及海軍司令王立申，林郁方認為，這明顯有為鐽震公司與法國牽線、讓該公司插手對法軍事採購和工業合作的意圖。

至於軍方內部因台法軍事交流曝光而大動作調查洩密，甚至約談記者，現在因為主要調查對象，包括前軍備局長吳偉榮，都沒有任何證據顯示有涉及洩密或不法，再加上軍方並未派人前往法國調查，全案目前可說是「辦不下去了」。

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】 2008.07.18 02:34 am
  
立法院鐽震調查報告初稿出爐，直指前總統陳水扁要概括承受所有責任，而前行政院副院長邱義仁是「幕後推手」。邱義仁昨晚表示，立法院報告也顯示鐽震案是由國防部主導，沒有誰要上下其手，「這有什麼錯？」

陳水扁辦公室則表示，待進一步了解調查報告的詳細內容後，再對外回應。

邱義仁強調，到目前為止，檢調從未因為鐽震案傳訊過他；國防部已經主動調查過，從立法院的調查報告也看得出來，這是由國防部來主導，沒有誰要上下其手的問題。

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2008.07.18 02:34 am
  
立院版鐽震案調查報告終於出爐。根據立委林郁方轉述，前總統陳水扁必須概括承受所有的責任，但真正的幕後推手是前行政院副院長邱義仁。

至於前國防部長李天羽也不如他所稱的完全不知情，林郁方說，至少「『鐽震』的名字就是李天羽挑定的」。

立法院外交及國防委員會在鐽震案爆發後，成立「國防部投資管理銷售公司之經過及與法國軍事交流情形」調閱專案小組，由林郁方擔任召集人。昨日調閱小組討論林郁方撰寫的草案，最後決議在一周內整合成員意見後擬成定稿。

林郁方表示，他起草的報告，主要是探討陳水扁等涉入程度，及鐽震公司設立的合法性。陳水扁在九十四年七月軍事會談中，親下指示「要在國安會和行政院的指導下，規劃更靈活的機制，且要結合民間的科技能量和管理行銷專長，建立更有彈性的管理和產銷體系」，顯示鐽震公司的源頭，就是來自陳水扁的裁示，絕非如陳水扁在九十七年三月十一日接受電子媒體專訪時所言，「最近沸沸揚揚的鐽震案和我統統沒有關係」。

林郁方說，鐽震公司雖是奉陳水扁之命成立，但邱義仁才是主導一切的幕後推手。邱義仁在同一次軍談中，以國安會秘書長身分提出軍方應建立「中間平台」讓民間廠商有機會參與。待出任行政院副院長後，在數次討論國防產業發展的會議中，邱義仁不但下令由國防部軍備局取代經濟部工業局負責工業合作，更直接要求「未來軍售案工合協議書由國防部主導簽署」，完全無視經濟部工業局為工合主管機關的法律規定。

邱義仁甚至當面告訴時任軍備局長的吳偉榮，鐽震公司將由吳乃仁擔任董事長，並要求吳偉榮就公司設立的行政事宜向吳乃仁說明。所以吳乃仁才以民間人士身分，參與九十六年九月至十一月間和鐽震公司成立有關的三次會議，並聽取吳偉榮的簡報高達七次。

林郁方透露，陳水扁當初構想，是「初為國營，一年之內轉為民營」，但在邱義仁擔任行政院副院長後，這個機制就變成官股四成九，民股五成一，可見邱義仁刻意讓鐽震公司迴避國會監督。行政院還意圖以「補辦預算」方式，待鐽震公司的資金到位，和國防部簽訂委任合約後，再將投資預算送立法院審議，根本逃避國會監督。

林郁方表示，李天羽在全案過程中的確刻意保持低調，沒有在任何文件上留下裁示或意見，但李天羽肯定完全掌握鐽震案的進度。

中國時報 2008.05.11　
陳志賢／台北報導
 
　▲鐽震案檢將約談前證交所老董吳乃仁（左）和前總統府秘書長邱義仁（右）。（本報資料照片／黃國書攝）

    　邱義仁官司纏身，一波未平，一波又起！

    　台北地檢署偵辦巴紐建交弊案，已將邱義仁列為貪瀆罪被告偵辦，另邱義仁疑捲入的「鐽震」弊案，北檢已經分案，近日也將針對貪瀆、違反公司法，陸續傳喚「雙仁」邱義仁、吳乃仁等多名關係人調查。

    　據了解，檢方日前向國防部行文調閱「鐽震案調查報告」，但國防部卻遲未函覆，檢方已以「最速件」公文函催國防部提供。

    　檢方收到國防部的鐽震案調查報告後，即會展開傳喚，包括邱義仁、吳乃仁及前國防部長李天羽等人，都是預定的傳喚對象。

    　目前台北地檢署偵辦鐽震案，主要分成兩個部分：一是北檢署接獲民眾告發，指控鐽震案涉及龐大軍火交易，利益輸送、貪瀆、圖利，已簽分「他」字案，指派檢肅黑金專組主任檢察官莊俊仁蒐證偵辦。有關貪瀆部分案情是調查邱義仁有無涉及貪瀆不法。

    　此外，台北市政府在鐽震案爆發之後，依據公司法第九條，以鐽震公司涉嫌違反公司法「股款登記不實罪」，移請台北地檢署偵辦。檢方已接獲市府移送資料，併案由莊俊仁偵辦。至於公司法部分的偵辦對象，是內定為「鐽震」公司負責人的吳乃仁。

    　有關外界質疑鐽震公司還未曝光的運作期間，國防部是否已與鐽震簽訂了若干授權合約？洽談了法國的獵雷艦、飆風戰機、拉法葉後續武裝，及幻象戰機更新最新空對地飛彈等若干軍火採購？檢方將逐一蒐證了解。