【聯合報╱盧秀燕／國民黨籍立委（台中市）】 2011.03.23 03:17 am 
 
國防部長坦承，化學兵部隊未受過核子救災專業訓練，只能在電廠五公里範圍外負責偵測任務；事實上，化兵部隊面臨很多瓶頸！

化學兵部隊主要任務為從事核生化作戰狀況下戰鬥防護支援任務，除了具有偵消、應援任務外，還有執行戰鬥任務的煙幕營，因此用於平時支援核生化災害消除輻射汙染工作的化兵群，基本上只有二個營的兵力，可是轄下每個連的編制人數規模非常小，只有陸軍步兵連或裝甲步兵連（一三○至一六○人之間）的一半，其能協助遭受輻射民眾消除汙染工作能量大約一小時三百人左右，一旦遭遇輻射汙染威脅時，化兵能負起多少作用？

固然國防部精粹案預計裁減兩成化兵員額，無異雪上加霜，但是根本之道仍在於如何結合民間廣大資源，包括將醫療體系及特種除汙工作行業等納入臨編任務，並須列進核安演習內容。
 

【聯合報╱李敏／清大工程與系統科學系教授（新竹市）】 2011.03.23 03:17 am
  
福島事故，國內對核電持不同看法的人，認為應立刻關閉現有三座核電廠，並停建核四。

對日本而言，核電廠因地震與海嘯發生輻射外釋是事實；對台灣而言是風險，也就是說有可能發生，也有可能不發生。台灣核電廠附近發生強度破表地震的機會是多少，地震發後引發海嘯的機會又是多少，可能只有地質或地震專家可以提出見解，但恐怕也是各自表述。

我們應該認清另一項事實，去年台灣電力系統中，核電佔裝置容量的百分之十二點六，佔發電量的百分之十九點三；核能發電成本為每度零點六三元，台電去年平均成本為每度二點七六三六元；如果沒有核電，去年台電虧損將超過千億。

核能發電若以燃煤取代，台電的燃煤進口量將增加百分之四六點五，若以天然氣取代，天然氣進口量將增加百分之八十點七；燃料的運輸與安全儲量都會是重大的議題。核四電廠投資超過三千億，停建所有的虧損由全民共同承擔。

是否使用核能發電是風險的選擇。使用核能發電可以避免能源供應的風險；台灣超過百分之九十九能源依賴進口，如何確保能源供應的安全是政府必須面對的議題。核能發電成本穩定，較不易受到國際能源價格波動的影響。

核能發電不會排放二氧化碳。國際上短期內恐怕無法對二氧化碳排放管制達成共識，但已開發國家可要求產品標示「碳足跡」，產品的碳足跡會成為競爭力的一部分。

由風險角度來看，我們不使用核電，須承擔能源危機再度發生時，能源供應與價格飆漲的風險，須承擔「碳足跡」成為競爭力的一部分時，台灣產品喪失競爭力的風險。

二○○九年國際核子工程評比，台電公司核能電廠的運轉績效，全球排名第四，僅次於芬蘭、荷蘭與羅馬尼亞。台灣有能力順利安全的運轉核能電廠。

執政者的責任是權衡國家社會所面對的各種風險後，決定國家的政策與施政方針。執政者應由制度面的設計來確保核能安全。行政院的新組織架構中，原子能委員會改為核能安全署，併入科技部，由行政院的一級單為降為二級單位；原來是原能會重要技術幕僚的核能研究所，併入經濟能源部，日後將逐步喪失核能發電的專業能力。如果政府真的重視核電安全，應仿照美國核能管制委員會的設計，把核能安全署設為獨立機構，首長為任期制，不受內閣總辭或政黨輪替影響。
 

【聯合報╱張瓊婷／馬斯垂克大學整合評估及永續發展國際研究中心研究員（荷蘭馬斯垂克）】 2011.03.23 03:17 am 
 
這一周以來，歐洲多國媒體和政壇對核電的未來又掀起熱烈討論。歐盟預計在二○二○年達到百分之廿能源消耗仰賴再生能源的目標。沒有核能，如何作得到？

多數無核電廠的高所得／高耗能國家都在歐洲，這些國家並訂有法令以禁止其境內核電廠之興建。

奧地利在一九七○年代已經在思微藤朵夫蓋好預計興建的六座核電廠中的第一座（也成唯一一座），不過一九七八年的公投阻擋了其正式運作，思微藤朵夫成為少數已完工但從未運作的核電廠（菲律賓的巴倘核電廠是另一個例子）。

當此核電廠興建之初，奧地利人認為這比再蓋一座燃煤火力發電廠或在多瑙河旁蓋水力發電廠聽起來環保多了；不過，該國人民逐漸了解到同型電廠在德國已有兩座因技術問題而永久關閉、意識到此電廠座落在地震帶之危險性、認知到一旦多瑙河洪水入侵將造成嚴重地下水汙染，以及沒人要核廢料後，促使政府舉辦公投，阻止了該核電廠之運用。一九九七年奧地利國會更無異議通過全國反核能政策。

丹麥主要依賴火力和風力發電，部分電力來源雖為核能，但只限於進口。丹麥也曾是核能研究先驅，也有興建核電廠的計畫，不過，在民意推動下，其國會早在一九八五年立法限制境內核電廠之設置。希臘雖也有核能研究，但除在二○○六年保加利亞停運兩座反應爐前曾進口核電外，該國已不依靠核能。

愛爾蘭政府在一九七○年代也曾有過興建四座核電廠的計畫，但經過公投反對，加上大型且長期的群眾抗爭，興建核電廠的計劃從未落實。挪威目前幾乎全依賴水力發電，也從未有過核電廠，讓人很難想像這個世界第六個蓋核子反應爐的國家，還是有決心放棄早期先進之核能研究成果。

葡萄牙目前近百分之四十五由再生能源發電，一九七一年該國曾有興建一座供應全國百分之七十用電之核電廠計畫，不過陸續被延宕，直到一九九五年政府決定不在境內設立核電廠，原擬參與鄰國西班牙興建核子反應爐的計畫也取消。福島事件後，葡萄牙和西班牙更是共同呼籲歐盟加速核電廠退役。

德國、荷蘭和西班牙雖都仰賴核電，但目前皆已無增建核電廠之計畫。比利時則是全球唯一訂有核電廠除役法的國家。

福島事件可望再次提醒世人核電廠意外能引發浩劫。但台灣人民如何在公眾討論退燒前，對核電之存廢作出選擇，歐洲可為借鏡。
 

【聯合報╱記者牟玉珮／金山報導】 2011.03.23 02:54 am 
 
台大醫院金山分院安全衛生室主任、衛生署台北區緊急應變中心執行長石富元，昨天在「輻射防護基本認知」講座中指出，無知的恐懼遠比輻射的傷害要大，日本核災再怎麼演變，對台影響主要還是食品汙染。

台大醫院金山分院位處核一、核二廠間，院內設有輻傷處理中心，以應付核災事故傷患的初步處理。石富元指出，人號稱是理性動物，但實在不理性，他前些日子到超巿買不到鹽，最後花好多錢才買到沒含碘的進口鹽，但世界衛生組織說過，超過40歲以上的人吃碘片沒幫助，他已49歲，應已不需要碘片，碘片也只對放射線中的游離碘有用，其他物質如銫就沒輒。

他發現「不理性的行為才是最可怕的事情」，恐懼影響健康還會影響行為、損害金錢，「囤積一大堆鹽，是要吃多少年？」，而因擔心輻射塵飄來，開車逃離家園所增加交通事故、塞在車陣裡吸廢氣，比輻射造成的傷害更大。

石富元說，1張胸部X片的輻射量是0.02毫西弗，台北飛到洛杉磯是0.093毫西弗，有孕婦死也不肯照X光，卻敢坐飛機到處飛來飛去，令人費解，要產生急性症狀輻射量要達2000毫西弗，像腫瘤電療就會有噁心、嘔吐、倦怠等病症，記得輻射防護三原則「時間儘量短、距離儘量長、屏蔽儘量厚」。
 

【聯合報╱記者林淑慧／台北報導】 2011.03.22 02:45 am 
 
福島核災讓全球關注核能安全，國內反核聲浪再起。國營會副主委陳昭義昨天說，核一、核二與核三廠裝置容量達五百十四萬千瓦，若全部停止運轉，估計國內三分之一至四分之一的廠商將無電可用。

立法委員賴士葆昨天在立法院經濟委員會質詢，若核一、核二與核三廠全部關閉，國內用電情況是否能夠因應，國內經濟發展是否會受到影響？

陳昭義說，國內供電約三千二百萬千瓦，工業用電量約占全國總用電量的一半；若核一、核二、核三電廠全數關閉，以最極端的情況估計，最多將有三分之一的廠商關門。

台電指出，三座核能電廠若同時停止運轉，國內電力的備用容量率將降至百分之十以下，萬一用電負載突然升高，或是機組發生故障，全國將立即面臨缺電、限電風險。

若將核能發電全部改以天然氣發電，台電表示成本大增，電價可能上漲，短期內要求中油公司加倍採購足量的天然氣以供發電，也有相當困難度。
 

【聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】 2011.03.21 02:56 pm 
 
教育部長吳清基今天表示，將把輻射教育、核能教育列入國中小教材，以中性客觀的方式，融入中小學的環境教育課程中，但不去討論擁核、反核的爭議。

吳清基表示，防災教育已列在中小學課綱中，但過去學校防災演練都是以地震、颱風、水災、火災等為主，缺乏核能、核子輻射防災；未來要進一步將輻射教育、核能教育納入教材，以客觀中性的教學方式，讓學生老師了解，也要納入學校環境教育課程。至於反核、擁核，因為涉及意識形態和政治對立的關係，吳清基說，不會列入教材，「教材主要以中性、正向面對問題」。
 

【經濟日報╱社論】 2011.03.21 03:20 am 
 
日本震災造成福島核電廠輻射外洩、爐心熔解危機，連日來經緊急灌水及東京電力員工冒死搶修供電系統，情況漸趨穩定，但危機尚未解除。福島核電廠災變讓全球神經緊繃，也促使各國重新省思核能安全問題，德國政府已決定關閉七座1980年以前興建的核電廠，瑞士和中國大陸則宣布暫停新核電廠審核。台灣有三座核電廠在運轉，核四廠訂明年底商轉，福島核災也讓國人憂心台灣核電安全，政府有必要針對相關政策做一全面檢討，以尋求最符合國家整體利益的可行做法。

日本是核能大國，在核電廠設計規範、安檢制度及相關管理均採最嚴格標準，但福島核電廠災變卻顯示，就算有高規格的多重防護設計與嚴密核安管理，仍禁不起巨震及複合性災難的衝擊。福島核災的嚴重程度，迄今已被列為僅次於前蘇聯車諾比核電廠爆炸災難的史上三大核災之一，即使現在獲得控制，其廣泛的損害已經造成。日本首相菅直人上周曾經向下屬表示，須為「東日本全毀」的最壞情況做打算，可見當時狀況危急程度。現在福島核電廠情況漸趨穩定，如能進一步獲得控制，實屬萬幸。

台灣四面臨海，地狹人稠，又位於可能發生大地震及受海嘯侵襲的地帶，比日本更無條件承受核電事故的衝擊。但是，台灣核電機組密集度卻是世界第一，若不能做到萬無一失，就難免有發生事故而陷於萬劫不復的風險，因此，檢討核電政策必須比其他國家有更嚴謹、周密的專業思考。

從核電安全角度分析，台灣現在三座核電廠雖比福島核電廠設備先進，但防災設計卻非無懈可擊。例如：核電廠離斷層地帶僅1.4公里到6.8公里，但爐心圍阻體設計防震係數僅0.3g，不僅遠低於先進國家標準，而且比921地震後一般新建物規範防震係數0.33g還低。在防護海嘯上，原能會官員雖表示我國核電廠可抵擋12公尺大浪，但緊急應變計畫並未包括海嘯演習，顯見當初防護設計並未充分考量海嘯因素。

儘管台電公司及原能會官員信誓旦旦保證核電廠安全，但政府高層坦承，台灣沒有因應類似這次日本複合性災難的經驗。最近多項民調更顯示，高達五至七成民眾憂心台灣核能安全，亦有超過半數民眾對政府救災應變能力沒有信心，可見福島核災已讓國人對核能發電的信心瀕臨潰堤邊緣。

台灣97%能源仰賴進口，發展核電是不得已的選擇，但施政終須以民為本，福島核電災變後國內民意的動向，是政府必須正視及面對的嚴肅課題。最近政府加強核電廠防災演習等均是枝節、表面的工作，當務之急，應該組成專案小組對已運轉多年的三座核電廠進行總體檢，用最嚴苛的條件檢視其防災能力，並盡最大可能補強防護設施。至於已近完工階段的核四廠，鑑於過去停建又復建的巨大損失，故不適合依立法院環衛委員會決議貿然停工，但政府必須窮盡一切努力確保核四廠抵擋巨震及複合性災難的能力，在專家一致認為安全無虞的前提下，再進行商轉。總之，政府必須先消除多數民眾對核安的疑慮，核電政策才能禁得起考驗。

從中長期來看，要確保電力穩定供應及減碳的要求，政府相關能源政策必須做根本檢討。台灣工業用電占總用電量逾六成，價格又僅及民生用電的一半，其中高耗電產業包括石化、鋼鐵、造紙、水泥等消耗逾三成工業用電，卻僅創造不到10%的國內生產毛額（GDP）。因此，政府必須逐漸讓電價充分反映成本，引導產業結構加速轉型升級，從根本上降低用電需求，則對核能發電的依賴自能大幅降低，核災的風險也可遠離台灣。
 

【聯合晚報╱記者曾桂香/台北報導】 2011.03.20 02:26 pm 
 
反核遊行提出台灣應全面體檢核一、核二、核三廠、停建核四等訴求，台電公司表示，已經根據日本福島事故，著手進行重新評估核能電廠補充地質調查地震危害程度，並會在最短時間內提出專案報告，並進行必要的改善。 台電強調，核一、二、三廠所在地的耐震能力還加計地表加速度，耐震遠大於內政部規定，海嘯則以12公尺海平面高度等嚴格標準做設計，當然這些評估，會請原能會、地質調查研究及國科會做進一步確認，也歡迎各界專家予以指正。

台電說，921大地震後，台灣已經委請學術單位依據台灣地質變化進行評估，初步結論是核能電廠為降低地震影響，開挖至岩盤，也針對山腳斷層及恆春斷層為第二類活動斷層的新事證做出假設，結論是斷層錯動時，將在核一、二、三廠的廠房基礎面產生0.19g、0.3g、0.22g，均小於設計基準；在耐震力方面，加計地表加速度，核一廠為0.47g、核二0.78g、核三0.53g ，龍門廠區則大於0.4g，目前尚未分析。

防止海嘯方面，台電以混凝土、防水閘門因應，而未來核四廠的控制室或地下廠房，除防恐考量，還有防水火、幅射的兩道密封門，遇緊急狀況可於1分鐘內改手動。
 

【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】 2011.03.20 02:26 pm 
 
針對320反核大遊行訴求，行政院原子能委員會主委蔡春鴻上午回應表示，近期內將針對核一、二、三廠，進行總體檢，原能會也因應日本福島核電廠核安事件，對核四廠的燃料裝填部分，列出18大項、16小項的管制清單。

蔡春鴻強調，核一、二、三廠是否延役，核四廠是否立即停建，非原能會能決定，應由經濟部、行政院決定。原能會對國內核電廠的安全管理，一向秉持的基本原則，就是保障人民生命為第一原則。

他表示，核一、二、三廠在設計之初，就訂有十年總體檢一次的規定，其中核一廠的十年總體檢，兩年前已經做過，核二、核三廠也即將實施。鑑於福島核電廠事件的教訓，原能會與各單位會商後決定，不論核一、二、三廠是否已做過十年總體檢，都將在近期內再做一次總體檢。

至於總體檢項目，蔡春鴻說，將以福島核電廠事件經驗為藍本，將重點放在核一、核二和核三廠的耐震係數如何提高、 海嘯的預判及防範、 如何避免輻射外洩， 以及如何做好防範複合性災難侵害等，詳細項目還待與經濟部詳細討論。

至於核四部分，蔡春鴻說，核四目前尚未商轉，在商轉前最重要的工作就是燃料裝填，原能會也會以福島事件為鑑，列出18大項、16小項的管制清單，並就現有缺點檢討改進。
 

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2011.03.19 02:31 pm 
 
核一廠防水閘關閘要30分鐘，馬總統日前視察時要求改善，遭民進黨質疑閘門全關可能造成內部積水，批馬總統作秀。總統府發言人羅智強上午反批是民進黨自己耍烏龍，關閉閘門本來就不是「關死」，民進黨應搞清楚事實再批評，不要外行批內行，以為先罵就先贏。

羅智強表示，核一廠的「防海嘯閘門」的設計，當全部關閉時，本來就是將外門降至海拔3.3公尺為其極限，距離（所在的乾華溪）底部尚有1.57公尺的距離，也就是留下內外水交換的底端出口。整套防範設計的目的，是讓海嘯來襲瞬間衝擊能量降至最低，阻擋瞬間高浪衝進廠區，但仍須留有內外水在底層交換的出口，容許少量海水流入以卸除其力道。

羅智強強調，「關閉閘門」本來就不是「關死」，而是留有下方出口的「關閉」，民進黨應搞清楚事實再批評，而且3 月16日當天操作防海嘯閘門全關時，幾乎全國媒體都在場，所有媒體都拍攝到當防海嘯閘門降至最低點，即一般所說的「全關」時，仍會留有內外水交換之底端出口，在設計上防海嘯閘門全關狀態就是如此，也必須是如此，民進黨立委不要自己耍烏龍，還指控別人欺騙。

他說，防海嘯閘門平時保持「全關」狀態，是這套消除海嘯衝擊設施的最高能力。這是馬總統視察台電核一廠時，要求核一廠說明「防海嘯閘門如何發揮作用，具體改進措施為何？」台電提出改善計畫，馬總統判斷的依據，仍來自台電依專業的分析，民進黨不要外行批內行，什麼事都用「先罵先贏」、「抹黑就對」的態度烏龍批評。