台電內網宣傳挺「以核養綠」公投 銓敘部：違法

時代力量立委黃國昌今在立法院司法及法制委員會爆料，台電利用公家資源，要求大家支持廢止「電業法第95條非核家園」公投提案，是否違反行政中立？銓敘部次長蔡秀涓第一時間表示，公投的部分並無明文規定，遭黃國昌打臉，才改口說依照規範不可以這樣做。

黃國昌表示，雖然銓敘部對於公務人員貫徹行政中立已三申五令，包括希望同仁不要用公家電腦上網連結去支持或反對政黨及候選人，但台電卻可以利用他們內部網站、公家資源去散布，要求大家支持廢止「電業法第95條非核家園」的公投提案，可以這樣做嗎？

蔡秀涓表示，「公投法我們沒有遇過，還不太清楚。」黃國昌驚訝問，還不太清楚？是次長對公務人員行政中立法完全不熟，還是公務人員行政中立法對於這件事情沒有規範？

蔡秀涓說，在立法背景裡面沒有思考到公投的部分，沒有明文規定。黃國昌立刻搬出公務人員行政中立法第10條打臉蔡秀涓，該條文規定，「公務人員對於公職人員之選舉，罷免或公民投票，不得利用職務上之權力，機會跟方法，要求他人不行使投票權或一定之行使。」

黃國昌也秀出台電內部網站宣傳，內容指「同意廢止電業法95條廢核家園條款，在全民未有共識前，政府不得於2025年片面終止所有核能發電。」

黃國昌批評，蔡秀涓身為主管部會的法規次長，說自己熟內容，卻又在委員會面前說公務人員行政中立法沒有規範，要不要修正一下自己的說法，台電可以這樣做嗎？

蔡秀涓一臉尷尬的說，「謝謝委員指正。如果依照這個規定，看起來是不可以」，但每個個案有它的審酌，必須要了解其具體內容。但依照法律規定是不應，委員提供的資訊已經很清楚。

2025廢核 台大醫：台灣將創下6個可怕世界第一

去年立法院通過了2025廢核的電業法95條第1項條文，台大醫院前副院長王明鉅說，在這個政策下台灣在2025年將會擁有至少6個世界第一，但這是多可怕的世界第一，有這麼多幾乎絕對作不到的世界第一，如此的能源政策錯誤還不夠大嗎?

王明鉅今天在臉書PO文指出，台灣即將在2025年擁有的世界第一，分別是：

一、世界第一大天然氣電廠

大潭電廠因為深澳電廠不蓋了，要再裝上10號機100萬瓩的話，將更成為遙遙領先世界第一大的天然氣電廠。將比第二名的俄羅斯天然氣電廠還要大上60%。

二、天然氣設備使用率世界第一

到了2022年天然氣接收站設備利用率，更將高達112%。就算硬是犧牲了千年藻礁興建了第三天然氣接收站，台灣的液化天然氣接收站設備利用率，仍然高達90%以上，是全世界利用率最高的國家。

三、電力供應狀況脆弱世界第一

大潭天然氣電廠將來變成一個世界第一大的740萬瓩電廠，中油的天然氣供應，卻只有一個單一管路供應天然氣，萬一這一個管路故障，就會造成大斷電大停電的狀況，從去年到今年都無法改善。

四、離岸風電建置速度世界第一

台灣將以7年的時間完成550萬瓩裝置容量的離岸風電的建置。這麼快的離岸大風機的建置速度，比起容量相仿的英國要18年，德國要9年，都要來得快很多。當然是世界第一。

五、太陽光電板密度世界第一

2025年台灣太陽光電板的裝置容量將達到2000萬瓩，如果把裝置容量除以各國面積的話，台灣每平方公里的太陽光電板裝置容量將達到世界第一。

六、用進口液化天然氣發電占比世界第一

台灣的液化天然氣進口80%全都用在發電。前4名的國家他們的天然氣發電比率都不到四成。只有台灣以超過50%遙遙領先這些國家。所以用進口液化天然氣發電占比，台灣也絕對世界第一。

王明鉅說，天然氣發電占比超過50%世界第一。不但把所有的雞蛋全部押在天然氣這個籃子裏，而且還集中在大潭一個地方。只要任何環節，有一點點問題，台灣就會斷電。

最密集的太陽光電板，二年下來只完成4%，接下來七年要完成90%。作不到的話，就要狂燒煤和天燃氣。現在只有0.8萬瓩的離岸風電，未來7年要成長700倍，作不到的話，還是要狂燒煤和天燃氣。

有這麼多可怕的世界第一，有這麼多幾乎絕對作不到的世界第一。2025一定廢核的能源政策，還不算是躁進的政策嗎?如此的能源政策錯誤還不夠大嗎？

以核養綠公投 黃士修：反廢核就是反獨裁

核能流言終結者黃士修今天到嘉義縣長候選人吳育仁民雄服務處，與雲林縣長候選人張麗善發言人周柏吟一起呼籲支持以核養綠，年底對公投第16案，「是否同意：廢除電業法2025非核條款」，投下同意票。

黃士修在會中點名與政黨串聯的假民間環團政客，並表示這是一場公民對抗財團政客的戰爭，反廢核就是反獨裁。

他表示，為了執政黨的非核家園政策，能源局竟大動作召集太陽光電業者召開記者會，恐嚇對以核養綠公投發起人提起訴訟，他說，大量的太陽能板鋪設在水源區，老百姓不能就公開資料提出質疑？

黃士修在臉書寫說，理論上，太陽能板跟核廢料一樣，可以處理到對環境無害。實際上，40年來核廢料確實妥善處理，沒有對環境和生活造成影響，連日本工程師都來觀摩學習，卻在政治上被污名化。然而，太陽能廠每個月產生4千噸的有毒廢砂漿，過去曾有報導，合法處理的不到1成，剩下9成都傾倒在中南部縣市。

以核養綠公投募款超預期 黃士修：明中選會前辦桌

民間發起的「以核養綠」公投案，上月7日遞交成案連署書後，原上月13日盼能再送新募連署書至中選會「保險補件」，但遭拒絕，讓公投發起人黃士修等人接力禁食抗議，明天中午12時還將在中選會前徐州路上舉辦「民主辦桌」活動。

黃士修今天表示，10月1日重回中選會後，10月3日宣告民主辦桌，到10月6日下午為止，捐款就近130筆，金額超過25萬元；也由於募款情況超過預期，且多筆是純贊助，預算相當充裕，決定從3桌追加到10桌，在中選會門口擺流水席。

為何支持核電升高？賴清德：空汙議題過度炒熱

主張廢除電業法2025年實施「非核家園」的以核養綠公投案，下周中選會將宣布是否成案。民進黨立委蘇巧慧今天在立法院總質詢問賴清德，最近有民調顯示民眾對核電支持比例升高，若下周「以核養綠」公投案真的成立，要用什麼態度來帶領民眾繼續堅定非核家園信心？對此賴清德回應，空汙議題大家關心，但台電的燃煤電廠機組都改成超超臨界，被過度炒熱之後，大家沒有注意到政府的措施，反而變成擁核。

蘇巧慧說，根據台大社科院調查，民眾對媒體呈現的核能議題，支持核電比例升高；另一分台灣指標民調，對於認同2025非核家園的比較，認同度下降，不認同度上升，媒體資訊散布之下，其實一開始可以先問「贊成核廢料放在你居住的縣市嗎？」相信產生的民調會不一樣，難怪產生俗稱「以核養綠」公投案出現，下周以核養綠真的成立，要用什麼態度來帶領民眾繼續堅定非核家園信心？

賴清德說，民調結果的確會因為問問題方式影響，例如台灣各項能源使用都有它的特殊性，就空汙而言，核電有優勢，但弱點是無法處理核廢料，台灣是天然災害頻仍的國家，也沒有完全把握核電廠不會出事，一出事台灣就完了，如果天然氣發電有公安、國安問題，燃煤比較穩定安全，但空汙排放會比較多，因此使用超超臨界機組，讓燃煤電廠的空汙排放與天然氣發電接近。

賴清德也說，為何擁核的人越來越多？一方面是民調設定題目不夠客觀會有這結果，空汙議題大家關心，但比較遺憾的是，台電的燃煤電廠機組都改成超超臨界，且未來燃煤比例會降為百分之四十，天然氣發電由百分之三十幾提高到五十，空汙排放自然會減少，更何況台灣空汙來源，火力發電廠才占百分之四到九。下個月開始，中國的空汙就會進來台灣，若併進去算，火力發電的空汙才占百分之二到四，但被過度炒熱之後，也沒有去注意到政府的措施，反而變成大家往擁核方向發展。

以核養綠公投重返中選會 黃士修展開「林義雄絕食豆漿營」

黃士修稍早在核能流言終結者臉書貼文指出，有別於之前的長時間只喝水絕食，這次為了擴大民眾下班下課後參與，將採取林義雄標準，可以補充豆漿等飲料，並以5小時為一單位，每日發給林義雄單位貼紙和紀念證書。

黃士修在臉書貼文後，已與近十位朋友重返中選會前，他表示，從今天晚上開始，將比照林義雄豆漿絕食模式，每天晚上號召支持者加入，一起進行5小時只喝豆漿的絕食抗議行動，直到中選會審查通過以核養綠的公投案為止。

黃士修等人今天晚上將再度在中選會前繫上黃絲帶，預計在每天晚上5時到10時進行5小時豆漿絕食的行動。另外，到了週未的週六或週日，不但不絕食，還要開辦「民主辦桌」，直接在中選會前找人辦桌，辦流水席。

黃士修表示，喝豆漿5小時絕食、民主辦桌，就是要以諷刺，但改走溫韾、歡樂、平和的路線，進一步向中選會表達最無言的抗議，同時未來也不排除將在全國各縣市的車站或捷運站公共場合，一起舉辦5小時豆漿絕食和民主辦桌的活動。

另外，現場也提供廢除電業法2025非核條款的提案書和連署書，黃士修表示，如果中選後最後刁難不讓以核養綠公投併年底大選舉行，連署作業也絕不會終止，而是重新持續啟動，明年一定捲土重來，要再併2020總統大選舉行公投，不會向中選會和蔡政府屈服。

歐洲廢核3國皆有後路 王明鉅：台灣要被孤注一擲嗎？

蔡政府主張2025廢核家園，台大醫院前副院長王明鉅認為太躁進，會毀了台灣的競爭力和未來，最近他分析歐洲廢核3國，發現德國仍然靠著煤電與法國的核電，瑞士根本是不斷延長核電使用期限，比利時就算要廢核，留了但書，何況它還有其他電網可買電，王明鉅說，能源是國家經濟發展如此重要政策，台灣怎能被孤注一擲？

王明鉅在臉書PO文指出，到2017年7月為止，全世界共有31個國家在使用核能發電，其中只有3個國家宣佈要廢核，分別是德國、瑞士、比利時。

德國預定要在2022年之後完全廢核，日後電不夠， 可靠著法國的核電與自己的煤電在以核養綠、以煤養綠。

瑞士有5部核能發電機組，發電量佔全部電力供應的34.4%，經公投，2018年起不再發放新的核電廠執照。既有的5部核能機組可以延役到50年，甚至可以使用60年或更久。瑞士版的廢核其實完全是緩和的減核。

比利時有7部核能機組總裝置容量590萬瓩，核能電力占比仍高達51%，比利時其實只是自己不燃煤，自己宣稱要廢核，但是仍然靠著政治上的國界外的法國的核電廠與荷蘭的燃煤與燃天然氣電廠在供電啊。

王明鉅再指鄰近的日本，2011年福島核災之後，關閉了全部的核子反應爐。卻得大量進口燃煤與液化天然氣，電費也跟著上漲。

日本今年中也重新確認了2030年的能源計畫。其中綠能占比 22%~24%，核能發電占比要從現在的少量提升至 20%~22%，燃煤發電占 26%、總體火力發電比率則高達 56%。

日本從2015年8月開始已經重啟了9座核反爐，目前還有17座核反應爐的重啟計畫在審核中。如果要達到2030年核能要佔20-22%，大約要重啟30座的核反應爐。

王明鉅說，看看人家，想想台灣，2025年廢核後，每天3000萬瓩以上的電力，全部靠燃煤、燃氣，以及一年只有14%的時間能發電的太陽能，還有夏天發不了電的離岸風力，台灣有這個本錢走上非核家園嗎?

能源是國家穩定經濟，發展人民生活如此重要政策，真的要把所有台灣人民的幸福，用這種孤注一擲式的作法來賭嗎？

以核養綠公投假處分 中選會：不及格就補考怎能重寫？

「以核養綠」公投領銜人黃士修持續絕食抗爭被送醫，要求民進黨創黨元老出面制止蔡總統及中選會主委陳英鈐的不遵守法治行為。他向台北高等行政法院聲請定暫時狀態假處分。今上午9點開庭審理，黃與仍在絕食中的新黨台北市議員參選人侯漢廷親自出庭，但侯身體虛弱，緊急送醫。

黃士修等人本月6日遞交第二階段連署書，中央選舉委員會依法點收31萬4135份，黃士修13日補送2萬多份連署書，中選會拒收。黃士修認為《公投法》第13條未明定連署書最後交件期限，但中選會以「時限行政」為由，不接受2次補件。

法官陳心弘今開庭，雙方對《公投法》13條解讀完全相反。中選會強調已點收完畢，無權再點收，且審查提案「以通過為原則、不通過為例外」中選會須協助提案人完成提案，若戶政機關查對後發現人數不足，會通知補件。

黃士修的委任律師葉慶元指出，本案有急迫性、致生重大損害，且勝訴蓋然性高。中選會拒收補件恐讓連署人數不足，無法年底綁大選，沒綁大選需要500萬人投贊成票，「等於總統票數，沒綁大選等於判他死刑！」

中選會表示，依《公投法》第10條相關規定命補正，還要召開聽證會。3月份見提案人有創制、複決兩種提案，但主文有不中立客觀文字，要求按照公正公約去修改文字。召開一次聽證會須花費6萬元，盼盡力協助補正而不用召開，豈料4月間提案人維持原狀，又加了更不中立客觀文字。接著依照程序召開聽證會、再補正，直到6月5日才通過提案。「下一階段是連署，（怕趕不上綁大選）當初幹嘛不默契處理好？」

中選會直言，「考試不及格就補考，你怎麼能回過頭說要重寫考卷？」後續仍會有補件程序，戶所已在查對。「程序法的性質是公平性」，依據《行政程序法》第6條、8條及《公投法》第13條，「提案人沒有主動補件的權利，中選會也沒收件及轉交戶所的義務。」

葉慶元認為，《公投法》第13條規定審核結果不足件可通知補件，換言之沒說不能補件，法律沒授權中選會不收件。雙方對於爭點表示意見後，庭末法官諭知候核辦。

葉慶元與黃士修庭後受訪，葉說：「中選會目的是杜絕人民行政救濟手段，這是完全藐視法治的行為。」中選會先前發的《查核作業要點》至戶所，要求以此踢退不合格連署書，但在官網上找不到法規。顯然是違法限制人民公民投票權的行為，呼籲懸崖勒馬。

黃則哽噎說，提案不斷被點名、放話，「這公投是擋在幾兆利益之前，可能會有生命危險。」侯漢廷以絕食超過160小時，「我們只是需要一個民主法治國家，還給我們選擇的機會，為何要遭受這樣的打壓？因為擋人財路嗎？」

以核養綠補件遭拒 黃士修提假處分明開庭

「以核養綠」公投領銜人黃士修持續絕食抗爭被送醫，要求民進黨創黨元老出面制止蔡總統及中選會主委陳英鈐的不遵守法治行為。他向台北高等行政法院聲請定暫時狀態假處分，預訂明上午9點開庭審理。中選會主委陳英鈐說，人民循法律救濟途徑，一切就看法院裁判。

黃士修等人本月6日遞交第二階段連署書，中央選舉委員會依法點收31萬4135份，黃士修13日補送2萬多份連署書，中選會拒收。黃士修認為《公投法》第13條未明定連署書最後交件期限，但中選會以「時限行政」為由，不接受2次補件。黃士修因此絕食抗議。

絕食期間前總統馬英九、國民黨前主席洪秀柱、行政院前院長張善政陸續抵達現場探視聲援，馬英九也強調，中選會不能濫用法令。中選會則呼籲黃士修珍惜身體，並強調無權再點收。

黃士修本月19日絕食超過140小時，測量血壓心跳不正常飆高，數字從73跳到98，上午10時測量心跳達110，經台大王醫師檢查後建議直接送醫。一度堅持自己可以繼續抗爭，後經共同領銜人廖彥朋勸說後同意搭救護車前往送醫，不過黃在離開時口中仍不斷訴說：「我還可以繼續。」

中選會多次隔空與黃士修對話，但雙方對《公投法》認知毫無交集，中選會呼籲黃珍惜身體，並重申以核養綠公投已點收完畢，無權再點收；中選會在給黃士修的公文指出，公投法並未授權中選會可重啟點收，在無法律授權時，中選會不得擅自給予某項公投提案優惠，以免牴觸法治國家最基本的法律保留原則。

中選會表示，黃士修若主張有補件權利，可以在收到公文次日起30天內向行政院訴願審議委員會提起訴願。主委陳英鈐說，行政機關既然跟人民認知不同，那就只好循法律救濟途徑，一切就看法院裁判。

絕食140小時 黃士修血壓心跳不正常飆高送醫

絕食超過140小時的以核養綠公投領銜人黃士修，由於血壓心跳不正常飆高，經台大王醫師檢查後建議直接送醫，但黃士修本人意識清楚，一度想再堅持一下，但經過友人廖彥朋勸說後，同意搭救護車前往就醫，不過黃在離開時口中仍不斷訴說：「他還可以繼續。」