【經濟日報╱社論】 2008.01.31 04:04 am
  
海峽兩岸自2001年底先後加入世界貿易組織（WTO）後，對外貿易各自發展，六年來差距不斷擴大。以貿易總額過去六年平均每年增加率比較，台灣增加12.1%，在內需不足情況下，外貿表現相對亮麗；但與大陸外貿增加27.3%比較，不及其半，相形失色。而且台灣對外貿易總額增加率低於全球貿易總額增加率，致在世界貿易排名，自六年前的第16名，2006年即倒退到第17名，而大陸則自第六名，連趕三關，超越英、法、日本，跳至第三名。回顧20年前，台灣是世界第13位貿易大國，大陸只排第17名，落後台灣四名；而今反領先台灣14名，真不可同日而語。彼長我消情況不僅嚴重，如不能及早改善，情況將可能更惡化。

台灣在經濟發展早期，由於國內市場狹小，故採取「出口導向」政策，以帶動整體經濟的快速發展。而大陸雖然人口高達十多億人，在改革開放初期，由於落後貧窮，人民購買力低，亦學習台灣引進外資發展加工出口業，大力推展出口，創造大量就業機會，解決失業問題，並促進整體經濟的快速發展，而且青出於藍。大陸於1982-2001年的20年間，出口平均每年增加13.3%，高於台灣的9%；因此，在1991年以前，大陸出口小於台灣，自1992年趕過台灣後，差距愈來愈擴大。尤其2001年底大陸加入WTO後，其出口如脫韁之馬，至去年為止，六年間平均每年增加28.9%，較過去增加率提高一倍以上。而台灣同時期出口每年增加率，雖亦提至11.8%，但僅為大陸出口增加率的四成，以致去年大陸出口高達1.218兆美元，是台灣出口2,467億美元的4.8倍。因此，大陸出口占全球總出口的比重，自2001年的4.3%，2007年提高到9.1%，擴大了一倍多，而台灣則自2.0%降到1.8%。在國際間受重視的程度，兩岸不僅有天淵之別，亦顯示台灣出口產品競爭力出了問題。

在出口產品結構方面，雖去年大陸出口紡織品及鞋類仍超過2,000億美元，但所占總出口比重卻自六年前的23.3%降為17.0%；而機械、電機、電子、資訊、運輸工具及精密儀器（以下簡稱機電產品）出口所占總出口比重，同時期則自38.6%，大幅提升到57.6%，成為其出口的主軸。反觀台灣機電產品出口所占總出口比重，同時期卻自61.6%降為59.2%，僅較大陸高出1.6個百分點。雖然大陸機電產品技術及品質，相較台灣還差一大截，不過其進步之快，成長之速（過去六年大陸機電產品出口每年增加37.7%，台灣只增加11%）相當驚人；而且大陸去年機電產品出口超過7,000億美元，是台灣出口1,460億美元的4.9倍。雖各有其市場，但在全球經濟不景氣時，大陸產品低價格的壓力，對台灣同類產品出口將是極大的威脅。如台灣產品不能力求精進，則大陸機電產品技術與品質水準趕上台灣，可能不是太遠的事；屆時台灣將如何因應，能不儘早有所規劃嗎？

過去六年大陸進口平均每年增加25.6%，雖較其出口增率低，致出超不斷擴大，但較全球總進口每年增加13.3%，幾高出一倍；因此大陸進口在全球進口的重要性不斷提高，所占比重自2001年的3.8%，至2007年提高為7.0%。而且大陸六年進口增加7,100多億美元，高占全球總進口增加的十分之一，高於德國僅低於美國；亦即大陸市場的開放，成為近六年來國際貿易迅速擴張的第二位最大貢獻者。

尤其大陸近六年來自鄰近國家的進口大幅增加，如自韓國及東協進口，平均每年增加率分別高達28.2%及29.3%。因而韓國及日本對大陸出口增加率，幾是該兩國總出口增加率的二倍，東協各國對大陸出口增加率，更是其總出口增加率的三倍以上，使其對大陸出口占總出口比重大幅提升。以當前所搜集韓、日兩國貿易資料而言，韓國對大陸出口占總出口比重，自2001年的12.1%，近三年均已超過21%，高於美國，更高於歐盟全體，大陸已是韓國第一大出口及貿易夥伴。而日本對大陸出口所占總出口比重，亦自2001年的7.7%，提高到14.4%，僅次於對美出口，與歐盟全體相埒，高居日本第二大出口對象國。這也同時擴大了該等國家對大陸的出超，對韓國及東協早日脫離亞洲金融危機陰霾及日本停滯了12年的經濟能夠復甦，大陸市場的開放，扮演了舉足輕重的角色。

反觀台灣，近六年來進口平均每年雖增加12.5%，高於出口增加率，但與大陸進口增加率比較，僅及其半；而且台灣近六年進口增加1,112億美元，不及大陸進口增加額的六分之一，故相對大陸市場開放對世界貿易市場擴張的貢獻，台灣更顯得微不足道！這也是台灣近年來在國際間受重視的程度不若過去的根源所在。

台灣對外貿易之所以淪落到這個地步，其原因固多，但執政當局的玩弄政治不重視經濟與鎖國政策，關係至大。今年總統大選後，能否改善，祇有拭目以待了。