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憲政法治的中立領域不容斷送
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星火
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【聯合報╱社論】 2008.01.22 03:16 am 
 
務使「張政雄」之輩在政壇絕跡。中選會是一個「專業中立」及「特任中立」的機構,卻被張政雄等操弄成民進黨的政爭工具。張政雄等是民主的恥辱,憲政的災難。

這次立委選舉的結果顯示,「二次政黨輪替」不無可能。這對全國公務員,皆應是一個刻骨銘心的經歷。沒有永遠的執政黨,卻有終生任職的公務員。執政黨可以如走馬燈,公務員才是憲政價值與政府品質的守門人。如果換來一個毀憲亂法、失政敗德的執政黨,公務員就要挺得住,一直挺到政黨輪替為止。

張政雄不是一般的公務員,中選會主委是「特任中立」的憲政角色。民進黨用「三秒膠」鎖住了立法院,保住了張政雄;張政雄竟將中選會當作民進黨的政爭工具,玩弄選舉,盡失中立原則。然而,張政雄這次卻未救活民進黨,反而因「公投亂大選」,使國人義憤難遏,用選票唾棄了民進黨。最後,張政雄毀了自己,毀了中選會,毀了憲政精神,其實也毀了民進黨。

眾人皆知「行政中立」,中選會更應「絕對中立」。而民進黨執政八年來,最重大的罪孽,即在幾乎摧毀了一切在憲政法治上應當固守的「中立」地帶。

你能想像用殷琪做監察委員的提名審核人嗎?你看到上一波被否決的監委名單能夠產生政治信任嗎?你相信大法官如城仲模居然為釋憲案替主政者關說立委嗎?你難道看不出大法官釋憲案中那種曲筆護主的姿態嗎?我們的檢察總長何以如此令人失望?我們的特偵組何以如此惹人議論?我們的公營事業怎麼變成分贓的籌碼?甚至我們的銀行何以竟成了主政者的政治金主?

從大法官、中選會到公營事業、特偵組,其中皆有程度不一的中立地帶,及專業領域;不容政治黑手操弄,不容黨派利益入侵。但是,縱目四望,竟是無一倖免。大法官會議若成了黨派入侵的「公營事業」,中選會若成了黑手介入的「公私行庫」,中立既失,憲政民主也就不堪聞問了。

這些中立地帶及專業領域,是維持憲政法治之所需。寸土必爭,無可妥協。中選會不中立,憲政就受重傷;中選會出了一個張政雄,中選會就成了民進黨的政治籌碼,而非中立公正的憲政機關。民進黨的本事,就是從大法官會議到中鋼公司,都布置了「張政雄」這樣的角色。此處毋庸列舉,國人扳著手指算算即可。

全國家長聯盟副理事長林文虎,談到他對教育部長杜正勝的觀感,他說:「政治操弄不太好;他(杜正勝)是為民進黨工作,不是為教育!」這句話引發了極多家長的共鳴,誠是一針見血之論。家長們的憂慮是:教育的專業被摧毀了,教育的精神被汙染了。同理,豈不是也有許多國人深自怨嘆:張政雄是在為民進黨工作,不是為公正的選舉!

值此可能出現「二次政黨輪替」的時機,主要的「災後重建」工作之一,就是要回復憲政法治體制中一切的中立地帶與專業原則。大法官裡勿再有「城仲模」,中選會裡勿再有「張政雄」,教育部裡勿再有「杜正勝」。一方面,提名任命者不可拔擢這類人物;另一方面,接受任命者應當體現其職位上應具的中立專業角色,不可自甘墮落。

家長代表對杜正勝的評語:「他是為民進黨工作,不是為教育!」這句話可以說給今天的全體公務員聽;如果出現「二次政黨輪替」,亦應再說一次:「公務員不是為國民黨工作,要為國家、為人民!」

 


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