中國時報 2008.01.09　 林修卉／台北報導

    　據了解，「廢考國文」議題在考試院院會已討論了五年多，最初廢考的想法曾引起藍綠考試委員的激烈爭辯，但現在不論政治立場、意識形態為何，多數的考試委員坦承：「古文測驗題，真的有看沒有懂。」

    　有考試委員爆料指出，去年一次公務人員考試，命題者出了一題丘遲的〈與陳伯之書〉，其中一句「朱輪華轂，擁旄萬里」是什麼意思？現場典試委員、典試長和考選部工作人員當場傻眼，互問是否知道答案，結果沒人答得出來，只有命題的中文系教授知道答案，還說：「這不難啊！」

    　一位考試委員對此表示，考選部與國文科目的命題者溝通過很多次，儘量不要出一些「這輩子都沒看過的古文」、「連典試委員都看不懂的題目」來當考題，但最後出來的題目還是一樣「讓人看不懂」，談了等於白談。

    　他說，國家考試的每一個題目，都會請命題者勾選題目的難易度是「難、中、易」，以及題目的性質是屬「理論、實務、一般」，結果大多數的國文科目命題者留白、不勾選，就算有勾選，多半勾選「易」，但這些題目分明就是針對中文系或國文系的學生而設計。

    　例如，九十年郵政公路升等資格考試，命題者選了顧炎武的〈龍門〉，「亙地黃河出，開天此一門。千秋憑大禹，萬里下崑崙。入廟焄蒿接，臨流想像存。無人書壁間，倚馬日將昏。」其中「入廟焄蒿接」的「焄蒿」是什麼意思？根據考選部的標準答案，「焄蒿」是指「香氣上升」。

    　但事後評估檢討，考選部表示，「焄蒿」二字雖為該句的關鍵詞語，但冷僻不常見，略嫌艱深。更有考試委員認為，「這實在太難了，怎麼會只是略嫌艱深？」

    　另外，八十九年警察人員四等特考，題目為「寂寞江干暮，長檣漾碧危。湖平霄氣淨，戍僻漏聲遲。孤客停橈處，晴川獨棹時；靜觀星斗闊，卻笑水雲私。一葦無涯繫，雙鳧似我知。鐘聲峰外盡，數問夜何其？」此文出自施士膺〈鹿耳門夜泊〉，而文中「危、遲、私」等字的韻母是：Ａ舌尖音；Ｂ捲舌音；Ｃ展唇高元音；Ｄ翹舌音？結果，正確答案是Ｃ展唇高元音。

    　考選部事後認為，此為警察特考，題目卻是測試發音部位及方法，與理解文義無關涉，且為專業知識，不宜作為試題。

    　還有，八十九年專技社工師特考，出了一題〈管子．弟子職第五十九〉，「少者之事，夜寐蚤作。既拚盥漱，執事有恪。攝衣共盥，先生乃作。沃盥徹盥，汎拚正席，先生乃坐。出入恭敬，如見賓客。危坐鄉師，顏色毋怍。」

    　結果題目與文無關，僅問管仲曾相：Ａ秦穆公；Ｂ宋襄公；Ｃ晉文公；Ｄ齊桓公。以及世稱「管鮑之交」的「鮑」是指：Ａ鮑宣；Ｂ鮑照；Ｃ鮑焦；Ｄ鮑叔牙。根據考選部正確答案，兩題均為Ｄ。

    　對此，考選部則表示，這是考歷史，考常識記憶，完全跟閱讀理解能力無關。

中國時報 2008.01.09　 林修卉／台北報導
 
　之乎者也 有看沒懂▲林玉体等多位考試委員擬提案修改國家考試科目，將國文考試項目廢除。圖為公務員高普考試考生專心作答的場景。（本報資料照片／洪聖飛攝）
 
　▲考試委員林玉体（左）、李慶雄（右）等人擬提案在國家考試科目中廢考國文。（本報資料照片／季志翔攝）

    　國家考試可能出現重大變革！考試院院會十日上午將討論「考試院舉辦之國家考試，列有的國文科目應予廢考」提案。考試院副祕書長蔡良文八日表示，目前公務員與部分專技考試仍維持國文科考試，若廢考國文科目，初估每年影響三十萬人次。

    　考試委員林玉体強調，廢考國文絕對和統獨、政治無關，「年輕人不應把青春浪費在古文上。」

    　主張不應浪費青春在古文

    　這項提案主要由考試委員林玉体、李慶雄、陳茂雄與劉武哲等四人提案。提案說明列出廢考國文科目的四項理由：

    　第一、從小學、中學，再到大學的教育過程中，國文所占比例甚高，國文也都是必考科，而國家考試的應考人除極少數之外，都是大學以上畢業生，應考人的國文造詣，已接受過學校教學及考試的檢驗，因此不必再費心力於此，既可節省人力物力，又可降低考試成本，也可減少考生報名費，更可提早放榜與免除試題疑義。

    　第二、國家考試列考國文科目，旨在評鑑應考人對國文的理解及運用能力，也就是文章是否切題通順，若可由其他方法可以評鑑國文能力，國文無加考的必要。

    　再者，就目前各科考試，專業科目多達六科，每科試題有三、四道題目，且均為申論題，從這多達二十題的申論答題，即可鑑別國文程度。

    　滿腹經綸未必是好公務員

    　第三、現行國文科目題型包括測驗題、公文程式、作文三項，綜觀命題內容，或無效度、或無鑑別度、或難求客觀標準。

    　有關測驗題的檢視，題目有太多文言古文，與社會脫節，也非一般公務員所使用，且胡適之先生提倡白話文運動已達八十年，社會已全盤使用白話文；且除了國文教科書外，報章雜誌也不使用文言文，因此國家考試考文言文，是逆勢操作，為難應考人。即使應考人「飽讀詩書、滿腹經綸」，將來擔任公務員，也用不到。

    　林玉体強調，閱讀測驗題考一堆文言古文，「考生根本看不懂，大多用猜的」，這樣的考試如何鑑別誰是好的公務員？

    　在公文程式方面，當初設計加考公文程式，是擔心初任公務員不會寫公文，現在初任公務員就職後，須到國家文官訓練所接受訓練，有專門訓練公文寫作，已有補救措施，公文程式不必加考。

    　至於作文方面，林玉体表示，以一篇作文來評定考生的國文能力，無法測出考試的效度與鑑別度，因為評定作文的優劣與閱卷委員主觀性相關，導致閱卷評分結果差距甚大，且申論答題已可評鑑國文能力，加考作文已無必要。

    　第四、國家考試加考國文，舉世獨步；專技考試，除少數類科外，已廢考國文，無礙國文程度的檢定，社會也無反彈聲浪。

    　目前國家考試仍需要考國文科目的項目，包括高考、普考、基層特考等公務員考試；至於專技考試大部分已取消國文科目考試，只剩律師、民間公證人、會計師、中醫師、社工師、不動產估價師、不動產經紀人、地政士還要考國文。

中國時報2008.01.08林庭瑤／台北報導

　自從九十三年一月改為退撫新制，政務人員退休福利已大不如前。政務人員退撫新舊制的最大差別，主要有二：一是舊制可擇領月退職金，新制只能拿到一次發給的離職儲金；二是舊制可採計常任年資，新制將常任與政務年資切割計算。

　退職金的制度改革，分為三個階段。第一階段，八十五年五月之前為《政務官退職酬勞金給與條例》，第二階段，八十五年五月到九十三年一月為《政務人員退職酬勞金給與條例》，第三階段，九十三年一月再改為《政務人員退職撫卹條例》。

　這一次，考試委員與銓敘部聯手提出釋憲，即是希望從第三階段的現行《政務人員退職撫卹條例》（退撫新制），透過大法官解釋同意，讓考試委員適用第二階段的《政務人員退職酬勞金給與條例》（退撫舊制）。剛好以九十三年為時間點。

　退撫舊制屬於「確定給付制」，福利多多。原條文明定，只要任職十五年、年滿五十歲就可擇領月退，而且可採計過去公教的年資。以在職同職務人員（考試委員與部長同級）的月俸乘以二，每服務一年再乘以二％，最高卅五年以七十％計算。

　舉某考試委員老王為例，老王若符合擇領月退的資格，他以部長級本俸九二四八○元計算，乘以二，再乘以七十％，退休後每月可領十三萬元的退職金。再以平均餘命廿年計算，總計退職金可拿到一億五千八百六十萬元。

　不過，退撫新制改為「離職儲金制」之後，福利大幅縮水。由政府與個人每月共同撥繳儲金，政府按月撥繳六十五％作為公提儲金，政務人員繳三十五％為自提儲金，退職後再一次核發。退撫新制不但取消月退，也不計入公教年資。

　例如，老王的公教年資有廿五年，政務年資十年。公教年資不能併入政務年資，只能以科長級本俸五一四八○元計算，乘以二，再乘以五十％，再乘以十二個月，再乘以廿五年資歷，總共才一千五百四十四萬元。

　至於政務年資十年，以部長級本俸九二四八○元，乘以二，再乘以十二％，再乘以十二個月，再乘以十年資歷，一次可領二百五十萬元退職金。再加起公教年資一千五百四十四元，總共一千七百九十四萬元。

　若將老王在退撫新舊制的兩個數目相減，用退撫舊制可拿到一億五千八百六十萬元，但用退撫新制卻只能拿到一千七百九十四萬元，兩者相差接近十倍之多，非常驚人。

中國時報2008.01.08林庭瑤／新聞分析

　大砍軍公教十八％的銓敘部，現在不替國庫節省開支了，竟為提高考試委員的退職金，草擬一份釋憲聲請書。而考試委員，也不為退撫基金的收支把關了，只投入計算自己退職金如何提高。試委和銓敘部，都背離國家所賦予的使命，明顯角色錯亂！

　這次草擬釋憲聲請書，對銓敘部來說已不是第一次。去年底，銓敘部為了力擋立法院的四項錢坑法案，才剛大動作提出釋憲聲請書。那一次出發點是為節省國庫，算是為「國家公帑」，但這一次提出試委的退職金釋憲，卻是為了考試委員的「私人荷包」。

　兩年前，銓敘部大砍軍公教十八％退休金毫不手軟，同樣基於為節省國庫收支，理由是「退休改革合理化」。但現在銓敘部反而要幫試委爭取退職金，還「量身打造」一本釋憲聲請書。

　試問，難道銓敘部認為現在的政務人員退撫新制「不合理」嗎？那麼為什麼砍軍公教十八％的退休金就是「合理」？銓敘部的認知何以昨是今非？

　至於十九位考試委員，任職期間的待遇已相當優渥，如果歲公費待遇加上交通、助理等開支，國家每月養一位考試委員，花費絕對超過廿二萬。對照起試委平時的工作業務量，完全不成正比，所管的事務只不過是國家考試與退休制度。

　現在少數考試委員，平時不投入業務也就算了，竟然動用僅有對退休制度的監督權限，要求下屬的銓敘部協助草擬釋憲案，只為「肥自己的退休荷包」。其中的試委，還不乏有兩年前主張推動砍軍公教十八％的人。

　試委與銓敘部所提的釋憲理由，是「違反信賴保護原則」，打算比照之前監委的退職情形。但退撫專家說得明白，當年監委是八十八年上任，不曉得退撫舊制即將落日，但考試委員是九十一年上任，已知道退撫舊制即將落日，而退撫新制即將出爐。

　記得《大學》所言，「國不以利為利，以義為利也。」如果國家以利為目標，那麼「上下交爭利，國危矣！」以義為目標，才是國家長治久安之道。身為公務員表率的所有考試委員，審查這項釋憲案之前，務必要慎思明辨！