中國時報2007.12.05賴世剛／台南市（教授）

　民進黨在選前推出二二八事件追究特別條例草案，無疑是想藉由族群對立挑撥，做為選戰立論的基礎，以期贏得明年立委及總統選戰。反觀國民黨總統參選人馬英九一再強調族群融合，與謝長廷成了鮮明的對比。

　國民黨近來在選戰中一直處於挨打，與其競選策略及戰術的搭配有關。筆者認為，馬英九不妨逆向操作，如同謝長廷一般，打族群牌。原因在於，族群融合與族群對立如同重複囚犯困境賽局中的「合作」與「背叛」策略。當一方採取合作，而另一方採取背叛策略時，背叛的一方永遠得利，而合作的一方則永遠吃虧。在重複囚犯困境賽局中，最佳的策略是「以牙還牙」，即一開始採取合作策略，接下來視對方的行動而採取相同的策略，即若對方合作，則下一回便採取合作行動，否則便採取背叛行動。

　從社會總效益最大化的角度來看，筆者認為馬英九也不妨考慮「以牙還牙」的賽局策略，以族群融合的方針為依歸，但是以族群對抗的戰術為方法，以戰逼和，期能謀求台灣社會的福利與和諧。

中國時報2007.12.04藍石／桃園市（醫師）

　「二二八事件及戒嚴時期政府違法責任追究特別條例」草案，旨在歷史的傷口繼續灑鹽，以「復仇」的精神行立法之事，大違民主與人道精神，泛藍人士固然心痛，淺綠的支持者亦未必認同。

　但我這裡卻忍不住要扯點陰謀論，這個法案在這個時期提出，可想而知，在泛藍方面會激起同仇敵愾之心，若不是發起大規模的反制，至少會有一兩名激進分子在議事殿堂或媒體攝影機前作出非理性的舉止來，這，可能才是提案真正的目的。藉著這個議題，再度強化民眾對泛藍鴨霸、不認錯、假和平、假修復歷史傷口的刻板印象。

　以馬英九為主的國民黨，很早就在為撫平二二八這個歷史傷口而努力，對大選更是主打民生經濟議題，馬英九和對手都應該知道，和平、奮鬥、拚經濟才是主流民意，社會上真正抱著仇恨意識的並非多數。和平共生不但是馬的主張，更是謝的政見，但在和平共生的大旗下，由於綠營八年作為大家有目共睹，馬的優勢顯然比謝強多了，所以在謝不能證明自己是真和平的時候，泛綠得設法反證馬是「假和平」，在無法證明馬是假和平時，至少他們可以說國民黨是假和平。

　依過去的經驗，民進黨這一招屢試不爽，刺激對手製造衝突然後從中牟利，原是他們的拿手招術。此案雖然在委員會闖關失敗，但後續動作必然無窮。泛藍要破此招，最好約束成員，冷靜應對，讓民眾看到他們理性平和的一面，不要讓對手有機可趁，要按捺住性子，才可能取勝。

中國時報2007.12.04黃伯瑞／北市（教師）

　對於近日民進黨立院黨團提出「二二八事件及戒嚴時期政府違法責任追究特別條例」草案，其中有「前項之被告如已死亡，依本條例所為之訴追、審判程序不因而停止，應命被告之配偶、直系或旁系三親等內血親續行程序，代為行使被告訴訟法上之權利」。副總統呂秀蓮與謝長廷竟也贊成此議，謂可幫助追求真相，也提供家屬一個辯解的機會。敝人覺得甚為荒謬，想藉此請教一下這些政治人物，全世界哪個先進國家的法律有這類條文？

　以二次大戰來說，納粹殘殺猶太人約五百八十萬人，請問德國或其他任何國家，有要求納粹家屬代為辯護的法律？二次大戰後，國際法庭審判罪大惡極的甲級戰犯，其中兩位日本戰犯（永野修身與松岡洋右）在判決前即病故，國際法庭可有續行訴追，並請家屬代為辯護？這是根本違反人權與法律正義的條文，一旦通過，台灣馬上成了國際笑柄。兩位畢業於世界知名學府法學院的民進黨領導者，居然也點頭稱是？

　如果家屬可幫助發現真相，如果家屬也可代替被告辯解，請問：總統夫人吳淑珍的貪汙審判，一直受到國人關注，卻因吳淑珍女士不斷稱病缺席而延宕至今，我們是不是也可以請小安安出庭代為辯護，以幫助國人早日發現真相？

中國時報2007.12.04中時社論

　究竟二二八事件的責任要不要追究到三親等，這個可能只有短暫壽命的政治話題，卻充分凸顯出台灣還沒有真正從歷史中學習，也沒有因為悲情而成長。

　引起爭議的《二二八事件及戒嚴時期政府違法責任追究特別條例》草案規定，依該條例行使的刑事責任訴追、審判，不適用《刑法》追訴權時效消滅、《刑事訴訟法》關於被告死亡以及《國家安全法》上訴及抗告權等規定。如被告已死亡，為了延續法律程序，被告的配偶、直系或旁系三親等內血親應代被告行使訴訟權利。此外，國庫賠償屬代墊性質，國家可對「真正的損害賠償義務人求償」。

　立委的主要工作之一是立法，不管諸公們怎麼看待自己的職責，至少最基本的法律常識要有，不能自認政治正確就可以為所欲為，乃至荒腔走板搞出滑天下之大稽的創意條文。

　就法論法，這些條文完全違背了現代法律最基本的法理原則。民法第六條明定：「人之權利能力，始於出生，終於死亡。」換成大家耳熟能詳的俗語，就是「一人做事一人當」，絕無老子殺了人，居然要求孫子或姪女出面處理的事；何況孫子可能連見都沒見過阿公，有什麼法定立場可以代為辯護？

　雖然提案的立委王幸男解釋說，草案是讓被告三親等代行訴訟法上的權利，並非代受刑責，所以沒有株連九族的疑慮。但以為這樣就比較合理，還是一樣笑掉人家大牙。因為草案條文是用「應」代行訴訟權利，任何文明國家的法律，都不可能對訴訟當事人以外的任何人課以什麼訴訟義務，光是把「三親等」寫入草案條文，就已經是驚世紀錄了！翻遍世界各國法律條文，也沒有這種離譜的事。

　或許大家可以把此事當成立委個人的選舉手法，由於爭議太大，民進黨中央也持保留態度，而且以朝野在立法院的態勢，這項草案也不可能過關，頂多吵個幾天的新聞就不了了之。

　然後，台灣的轉型正義，又一次成為政治秀場的戲碼，無論演是《趙氏孤兒》還是《六合三俠傳》，其實都只是載具，讓藍綠演員可以展現自己的唱腔身段，賺些熱淚喝采和門票。戲演完之後，劇本擺回架上，等待下回再上場催淚。台上唱了一場又一場，虛偽的淚水洒過一番又一番，歷史悲情依舊是歷史悲情，沒有被拿起來認真癒療，也沒有被放下不再打擾。

　國民黨除了馬英九的道歉之外，一直不曾對自己過去的錯誤表現出真心的懺悔，有時甚至不肯面對事實，能躲就躲能否認就否認，要不然就當不干自己的事。而民進黨政府，不斷譴責追討和拆除威權遺跡，看來應該是很重視轉型正義的；但為什麼又對調查真相、公布檔案、追尋失蹤者等工作興趣缺缺？除了要國民黨拿錢出來，民進黨政府身為執政者，對自己在重建是非正義價值、不讓悲劇重演的責任，有沒有認識與努力？

　我們現在對待歷史悲情，太容易，但也太廉價了。威權時代這些案件都不能談，去討論去追真相，都是需要勇氣信念的。現在一切攤在陽光下，怎麼碰都不怕被抓被關，誰都可以拿來慷慨激昂一番，但真心為撫慰創傷還原事實做事的人，卻太少太少了。

　台灣的轉型正義，既沒有轉型，也沒有正義，因為我們並沒有對是非善惡有所學習長進。過去的歷史悲情，並不只是加害者與受害者的問題，也不只是暴君屠殺台灣人民的問題，那是人性的問題。加害者和受害者一樣是人，弄權玩法、壓制異己、強暴弱小、勢利逢迎、落井下石、陷害羅織、怯懦恭順、明哲保身，都是人性的一部分，任何人擺在那樣的權力情勢下，都有可能變成狂妄獨夫，那是人性深處一直存在的黑暗面，不是某個獨裁者特有的罪惡。

　因此，面對歷史悲情，我們的撫慰、徹底、平反，不只是為了給受難者一個公道，更是因為學會對人性的戒慎恐懼，知道唯有比較高的文明，才能阻止我們自我傷害。但是如果我們狹隘地只看到幾個人、幾尊銅像或某個政黨，以為他們就是問題的全部，解決了他們就解決了問題，那麼新的執政者仍以同樣的粗暴姿態濫權汙錢面不改色，也就不足為怪了，因為我們沒有真正從歷史悲情中學到教訓，而那些洒落的血淚，依舊徒然。

工商時報2007.12.04【工商社論】

　就在立委選舉進入倒數時刻，民進黨立院黨團幹事長王拓、書記長王幸男等人無預警連署提出「二二八事件及戒嚴時期政府違法責任追究特別條例草案」，不但為原本緊張對立的立法院投下一顆未爆彈，也為歷史悲劇的二二八與白色恐怖事件增添幾多幽怨與惆悵。我們認為，政府歷年來處理二二八與白色恐怖，雖然無法用「完美」來形容，但多少解開了歷史懸案、緩和了社會怨懟，並鼓勵了朝野用愛與寬容來相互對待，現在突然興起制定法律，採用報復手段來追究歷史責任，不但徒然製造對立與仇恨，對朝野政黨、社會、國家都沒有好處，提案者應該懸崖勒馬。

　據媒體報導，「二二八事件及戒嚴時期政府違法責任追究特別條例草案」主要內容為，針對當時統治者侵害人權的違法行為，透過立法追究法律責任，並排除追訴期限制；即使所謂的「被告」已經死亡，其配偶、直系與旁系三親等內血親，也應代為行使訴訟權利，因此包括當事人配偶、子女，甚至外甥、姪子姪女等都包括在被「究責」範圍內。對於這一突襲式的法案，立法院司法委員會昨天吵鬧一天，最後流會無法審查，藍營質疑「株連九族」，行政院長張俊雄表示不了解草案內容，但行政院發言人新聞局長謝志偉卻說，草案本意是追求真相，沒有株連九族，國民黨不要模糊焦點。

　是不是株連九族，是不是模糊焦點，我們認為不是唯一的爭點，而是應該從法治國家、理性社會、推崇以愛與寬容聯結同胞的角度來思索、探討究責草案的必要性與正當性。

　先從刑法法理角度來看。罪刑法定主義、刑罰從新從輕原則，幾乎是所有法治國家的最基本堅持與奉行不渝道理，滿門抄斬、九族連坐，雖曾存在中國封建時期，但只要具有最起碼民主、人權、法治觀念的人，不但不會支持如此落後、殘酷、霸道刑罰責任的規定在現代復辟，更不會認同違逆歷史潮流與知識演進的倡議者或政黨。如果能夠清楚確認「被告」身份，以及清楚確認「被告」的遺產，我們認為追究刑事責任及附帶民事責任之際，不妨考慮就「被告」的遺產進行究責，以之為二二八及白色恐怖被害人的賠償基礎，但罪責殃及「被告」無辜的後代子孫，乃至擴及旁系三等親卑親屬，實在嚴重牴觸當前的民主、法治、人權理論與實務。少數民進黨人的倡議，其實令人匪夷所思，如果竟然成為大多數民進黨人的主張，我們只能說保障人權起家的民進黨退步了，墮落了。

　再從社會公平正義來看。最近因為有幾起追究被繼承人民事責任的案子，因為後代子孫不知主張限定繼承或拋棄繼承而被迫承擔起沉重的民事清償責任，其中有正在求學的無助孤子，也有尚在懷中哺乳的幼兒，此種僅講究法律形式的規定，因為嚴重違反人性，背叛社會公平正義，正遭到社會各界痛加撻伐，朝野政黨也因此忙著推動民法繼承編修正案，以讓「父債子還」的落伍法律條文走入歷史。相對民法不敢違逆國際潮流要父債子還以落實公平正義，此時此刻討論乃至意圖通過「究責」法案，讓三代卑親屬乃至旁系親屬都要為作古先人償債，豈非選擇性定義公平正義？台灣恐怕也要因而退化為野蠻國家。

　再者，在台灣社會中，二二八及白色恐怖早就被大眾認定是歷史的悲劇，雖然始作俑者罪無可赦，但台灣俗語「死走兩字便罷」，生者應該學習用愛及寬容來相互對待，豈可容忍政客用歷史的創傷來撕裂族群，來進行政治鬥爭？

　最後，從實際的角度來看，我們也認為民進黨不應該推動「究責」草案。陳水扁總統、謝長廷總統參選人、行政院長張俊雄，都是畢業台大法律系高材生，豈會不知法律的基本原則？何況謝長廷的競選主軸就是「和解共生」，挑動世仇神經，堅持以牙還牙、以血還血，難免讓民進黨蒙上無知的指責，讓謝長廷陷入言行不一的矛盾，更讓扁謝之間，或執政團隊與競選團隊之間，出現立場與主張紛歧的分裂危機。

　究責草案已經收到引起朝野大眾注意的目的，為了社會、國家，或者民進黨的前途，見好就收吧。

中國時報2007.12.04陳洛薇／台北報導

　民進黨立委王幸男提出「二二八究責條例」，要求被告三等親內家屬代行訴訟，二二八受難家屬、台北市二二八協會理事長廖繼斌表示，每逢大選二二八就淪為政治批鬥議題，「請政客高抬貴手，別再消耗二二八家屬！」

　廖繼斌表示，乍看之下，執政黨立委提出草案，是為了繼續追查真相，二二八受難家屬的情緒，難免會受到鼓舞，但細看條例，竟然要求已死亡的加害者之親屬後代必須代行訴訟，「蔣家曾孫蔣友柏怎會知道祖父蔣介石如何行使公務？」這種強加訴訟義務的做法，令人不敢苟同。

　他強調，追查二二八真相是全民共識，因此八十四年二二八條例在立法院通過後，行政院成立二二八基金會，明定基金會為還原真相，可以向相關公務機關調閱文件，既然已經有了這把「尚方寶劍」，還需要疊床架屋再立法嗎？「連人家的曾孫都要牽連進去，這樣好嗎？」

　廖繼斌說，為了補償二二八家屬，執政黨、在野黨均展現極大的誠意，立碑、蓋國家級紀念館、明定為國定紀念日，二二八基金會成立近十四年，賠償了七十三億，這二千二百個案子的受難事實，難道不是真相的一部分嗎？還有哪些真相沒有還原？

　他批評，二二八事件的調查，明明有法定權責機關，也有很強的調查權力，但二二八基金會卻怠惰不做，現在又疊床架屋要立法，實在不切實際。

【聯合報╱李祖舜】 2007.12.04 03:39 am 
 
民進黨慣用二二八事件操弄族群議題，不是什麼新鮮話題，但把腦筋動到所謂加害人配偶、近親後代身上，意圖把與歷史悲劇毫不相干的第三者當成整肅鬥爭工具，稱得上是標準的選舉奧步，足堪列為國民黨剛成立的「民進黨奧步研究所」重點教材。

對於白色恐怖年代枉死或受到冤獄的被害人或遺族來說，除了目前立法給予實質金錢賠償，以及恢復受害者名譽的平反作為外，訂定特別法來追究施暴者的法律責任，或許不失為追求遲來正義的手段。

根據二二八事件紀念基金會的「官方說法」，國民黨貪官汙吏是二二八事件的元凶，而當時的國民政府主席蔣中正更要負起最終責任。不過，在事隔六十一年之後，無論是蔣中正，或是時任台灣行政長官的陳儀，甚或是當年負責出兵鎮壓的高雄要塞司令彭孟緝，如今都早已化為枯骨一堆。在當事人無法公開替自己辯護的情況下，要追究這些官方宣稱的「加害者」的責任，不僅不符法律的公平原則，更對人權造成侵害。

更荒謬的是，執政黨還意圖以超越刑法追訴期限的特殊法律，讓這些官方口中加害者配偶或近親家屬後代，跨越性別與世代來分擔與己無關的罪名。執政黨立法者「禍延子孫」的心態，與古代君王動輒「株連九族」的抄家滅族暴行，幾乎沒有兩樣。執政黨人士敢作此提議，相信絕非其片面辯稱是要讓加害者後代替先人辯護的藉口所能搪塞，也不是受害者遺族所期望看到的平反手段。

一甲子前的歷史悲劇，在歷經政黨輪前後任政府長達十二年補償平反與弭平仇恨傷痛後，如今卻淪為執政者拿來清算競爭政黨，及選舉造勢的鬥爭工具，甚至還要無限上綱成為血統原罪。較之日前朝野協商修法取消民法中「父債子償」的良善美意，執政黨這項立法的動機，可真的是一點不民主，也不進步！

【聯合報╱趙英士／二二八受難家屬（花縣瑞穗)】 2007.12.04 03:39 am 
 
我不懂為何二二八事件又一直重提？其實我已經淡忘了，雖然我也是二二八事件受傷者的孩子。

記憶中的父親，是一位沉默寡言又少朋友的人，固定談心與喝酒的朋友不到三個。我一直納悶為什麼？

直到我小學畢業那天晚上，醉酒回家的父親說：「很高興你第三名畢業，學校主任一直恭喜我（主任是他的同班同學），要不是因為當初我被抓去被凌虐，今天你或許已經在日本讀小學（父親以第一名的成績準備赴日留學時被抓，其他親友則被處決）」。當時的我不知道父親說的是什麼意思，而二年後父親隨即過世。

我後來才知道，父親原來也是受害者之一（慶幸父親沒被處決，但毀了他的一生），難怪他一直那麼的沉默。不少台灣同胞也受到無情的凌虐與受害，尤其被處決的人，其家人更可憐。

往事已矣，追憶難回。在選舉時強調二二八事件，且在媒體上激情表達，是否遠離了民眾想知道的選舉政策內容議題？

我不反對提出平反與賠償受害者的訴求，但我強烈反對以此作為選舉之訴求與主軸。

【聯合報╱楊心臣／研究生（台北市)】 2007.12.04 03:39 am 
 
儘管提案人及扁政府各級官員為此一法案穿上「幫外省族群擺脫原罪」、「給下一代答辯和訴訟機會的好意」等冠冕堂皇的理由，但從法案名稱「二二八事件及戒嚴時期政府違法責任追究特別條例」即知，這又是在為選舉而挑動省籍對立，與陳水扁總統日前猛批外省籍榮民，構成一系列民進黨慣用的族群分化手法助選。

當然，追究事件的真相、平反受害者並予補（賠）償，及對施暴者處以責罰是必要也是正確的，而提醒活在當下的台灣人民，捨棄省籍情結族群融合，共同打拚為台灣及後代子孫創造更美好的未來，不是另一項重大深層的意義嗎？推動此項法案到底有什麼意義？

過了六十年的歷史事件，是否因為法案通過真相就得以大白？還是更加深原本就被有心人士刻意維持的裂痕？這項法案給我的感覺就像是法國大革命後的斷頭台，不將反革命者趕盡殺絕誓不罷休！

另一方面來說，被指控為主犯的國民黨為何只以程序手段杯葛法案，而不將相關資料公諸社會，澈底解決這吵鬧不休的歷史問題？筆者認為，不如將此項法案名稱改為「政府違法責任追究特別條例」，再將內容修正為適用於以往、現在和爾後的政府，如此正義可立即伸張，真相將永不隱藏，台灣也就一直在追究前任政權責任中繼續沈淪。

【聯合報╱黑白集】 2007.12.04 03:39 am 
 
民進黨針對二二八究責所提的「誅九族」條款，果然點燃烽火。要知道這個主意有多蠢，不是看蔣孝嚴和藍營立委多麼氣急敗壞，而該去看看網路上一般民眾的反應。很多人直言「看不下去」，有人譏誚「是想嚇跑中間選民，幫藍營拉票嗎？」連向來屬綠營基本票的外台會這次也反彈。甚至有人說：「民進黨終於把二二八這隻會生金蛋的鵝給玩死了，可喜可賀。」

民進黨真的是選情吃緊、狗急跳牆嗎？縱然是選舉語言，沒分寸，也該有點技巧吧？什麼時代了，竟然動起誅九族的腦筋。民眾看貪腐家庭，恨不得叫扁嫂把蒂芙妮鑽戒和翡翠耳環吐出來繳庫充公，但也沒人動念要株連小安安。如今民進黨竟公然要在法律條文裡偷渡誅九族，何不乾脆改年號稱帝制呢？

看一般人反應即知，民進黨這次是衝過頭了，只好自己想辦法滅火。就算還有人想舉「轉型正義」的大旗強辯，但老百姓又不是白痴，「誅九族」明明白白與「正義」站在對立面。從今而後，民進黨還有臉說「民主」嗎？這正如陳水扁一旦把「戒嚴」的念頭說出口之後，再怎麼保證「任內絕不戒嚴」也是欲蓋彌彰。民進黨如今往自己頭上刻了「想戒嚴」、「主張誅九族」這幾個字，能夠吸引多少選票，首先在一月十二日就會見分曉了。

誅九族風波，說悲哀很悲哀，說可笑也很可笑；此案與其說是混蛋提的，不如說是笨蛋提的。張牙舞爪的不見得真是二二八受害者家屬，而多是想選票利欲薰心的跳梁小丑。二二八此一嚴肅題目如今成了少數丑角耍弄的選舉工具，才是最大的不幸！