教育部長警告：大學教師專案赴陸「明顯違法」

大陸惠台措施一出 部會繃緊神經

大陸祭出卅一項惠台措施，恐對台灣人才產生磁吸。教育部長潘文忠昨天在立法院答詢時表示，樂見兩岸學術人才交流，但現行國內公私立大學專任教師，以專案、專職方式到大陸任教，或參與大陸國家重點研發計畫，明顯違法，教育部會在明確規範下，嚴格處理，也會積極提醒現職教授，避免觸法。

具公務員身分醫師「不得到對岸工作」

衛福部醫事司長石崇良也說，不會限制醫師赴陸發展，但要注意兩岸人民關係條例規定，具有公務人員身分的醫師，不得到對岸工作。

大陸日前宣布三十一項惠台措施，行政院原擬昨天召開因應會議，後因故延至明天舉行。不過，因應辦法未出爐前，教育部和衛福部都先釋出訊息，提醒教師、醫師到大陸工作，可能違反法令。這是否意味著政策緊縮，相關人士說，不必有這些類似的詮釋。

潘文忠指出，根據兩岸人民關係條例、教育人員任用條例，國內現職公私立大專校院教育人員在大陸任教為違法，「這是最基礎的規範」，所有現職教師都必須遵守。教育部也會嚴格讓學校和現職教育人員了解相關規範。

教育部國際司長畢祖安補充說，「大陸只是單方面提出惠台措施」，且很多基金都是國家級、政府設置的國家推動重點計畫，但從法治面上，依據兩岸人民關係條例第卅三條，國人不能參加大陸地區黨政軍等合作性活動；教育人員任用條例第卅四條也規定，現任的專任教育人員，除法令另有規定外，不得在外兼課或兼職，「但自由身又是另外一回事。」

教部：違法者 回歸各學校獎懲規定

畢祖安說，教育部只是先盤點現階段執行面，希望加強宣導已有的限制。至於違反教育人員任用條例相關規定時，他說，會回歸各學校獎懲規定。

石崇良指出，大陸對台灣醫界釋出利多措施均非新制，民國九十六年起，對岸陸續開放我國醫師申請換照。但在大陸執業，要取得行醫執照外，還要附上機構任職資料、黨證，相關限制不少，目前長期落地執業醫師少於五十人。石崇良說，雖有醫師在大陸開刀，但那些是臨時的手術示範，或醫師趁休假時去當「飛刀手」，行前需申請良醫證，每年約二百人申請。

石崇良說，衛福部不會限制醫師赴陸發展，但兩岸人民關係條例規定，具有公務人員身分的醫師，不得到對岸工作，若同時有其他身分，例如教師，需按教育部規定辦理，不要觸法。

大讚惠台措施 王屏生：以前連想都不敢想的事

王屏生接受海峽衛視專訪，談及31項惠台措施，他指出，縱觀這次惠台31條政策，「力度特別特別大」，是兩岸交往30年來，力度最大的一次。

他指出，惠台內容非常實際，深入到各個人的利益面，對於海峽兩岸這一步的跨出，非常感到欣慰，也很鼓舞。

31項惠台政策中，王屏生認為最亮眼的是台資企業可透過合資合作、併購重組等方式參與國有企業混合所有制改革，此外，很多大陸國家基礎工程，台商都可以參與招標，是非常大的突破，「這是以前連想都不敢想的事情」，對台灣是新的商機、新的市場，而且也是新的做法，完全面向台商來展開。

王屏生說，大陸這幾十年經濟發展，國際地位一直增強，也表現強烈自信心，大陸已經在全世界事務上展現很大自信心，對於台灣，「它認為是完全由我來掌控的情況，這也是必然的情形，我也是樂觀其成」。

三節大型台商餐會 海基會不辦了

從海基會1991年成立迄今連辦多年的大陸台商三節（春節、端午、中秋）聯誼，昨日是最後一次舉行。海基會副董事長柯承亨表示，「今年端午就不再邀了」，取消大型餐會聯誼，將改邀台商回台主題性參訪或座談。

畫上句點的2018台商春節聯誼，海基會發言人、副秘書長管安露透露，邀請函發出500多張，也確認回函將有超過100家台商協會、逾200名會長或榮譽會長報名參加，出席踴躍。不過，昨日實際出席的大陸台商還坐不滿200席，直到聯誼結束，報到處台商未領名牌還逾一大半。

會場最醒目的主桌上，主位台商會長放眼望去都是空位，包括海基會董事長田弘茂對面的北京台協會長謝坤宗、經濟部長沈榮津對面的青島台商協會會長張新政、還有陸委會主委張小月對面的廈門台商協會會長吳家瑩，以及台商龍頭企業代表友嘉實業董事長朱志洋，都在等無人下，宴席開動前才撤換名牌補位。

出席台商聯誼的「最大咖」，就是大陸全國台企聯創會總會長張漢文。台企聯春節前夕在台灣媒體刊登頭版廣告不滿M503航道爭議讓台商無法回家過年，已經82歲的「老爹」張漢文也親筆聯署。

問他出席海基會聯誼會不會尷尬，張漢文說：「我每年都會參與，幾乎沒有缺席，台企聯的用意也是正面的。」，帶回台商的建議，希望政府該改的就改，不要搞到事情沒辦法收場。

此外，出席春節聯誼的台商有泉州台協會長楊榮輝、重慶台協會長李文勳等，以及替大陸王老吉涼茶等飲料品牌製罐包裝的福貞控股董事長李榮福。

台商今年觀察到，往年三節聯誼，除了總統會出席跟台商搏感情，海陸兩會首長也會分批邀約台商，「也就是所謂的閉門會議，每次邀約十位台商解決問題。」不過，往年都受邀閉門會議的台商透露，今年沒有被通知。

喜在大陸過春節 台商：有兒時年味

今年57歲的朱家宏來自高雄。2013年，他在廈門鼓浪嶼創立品牌「朱頭三」，專門製作銷售肉脯、脆肉片、台灣香腸等肉製品。他說，「我更喜歡在大陸過春節，因為這裡的年味是兒時的味道。」今年他們全家從台灣來廈門一起過春節。

「我姓朱，來自高雄橋頭，家裡排行老三。」朱家宏這樣解釋自己品牌名稱的由來。新華社報導稱，秘製配方加經營有方，朱家宏的產品大受歡迎。目前，他的「朱頭三」品牌已有11家門市，成為鼓浪嶼小有名氣的伴手禮。

朱家宏祖籍閩南。幾百年前，他的祖先離開家鄉到台灣高雄，而他們銘記的家鄉傳統與文化卻世代傳承。在他的記憶中，他們那輩人兒時最喜歡的節日就是春節。

「小時候，我們天天都盼著春節。」朱家宏說，「春節有三個值得高興的理由：首先，春節期間，大人不能打小孩；第二，我們可以有紅包；第三，我們可以貼春聯、穿新衣。」

今年春節前夕，朱家宏在鼓浪嶼牽頭主辦了「書法家寫春聯送祝福活動」。一幅幅蘊含新一年美好寓意的春聯、一張張風格各異的「福」字，引得島上居民和遊客交口稱讚。

朱家宏說，希望通過他的微薄之力，借助手寫春聯、手寫福字這些形式，重溫迎新春的節日習俗。

過去幾年，朱家宏都在廈門過春節。大陸濃濃的年味兒讓他體味到兒時樂趣。「台灣正在遺失的某些傳統，在大陸卻依然保留完好。」朱家宏說。

「大街小巷到處都掛著紅燈籠，家家戶戶都貼著紅春聯。除夕夜晚，我們全家和公司員工一起圍爐，我會發紅包給家人和員工；正月，我們會一起包餃子、吃湯圓。」朱家宏說，「這才是春節，是那種久違的感覺。」新的一年，朱家宏希望努力使生意更興隆，狗年旺旺。

「扁時代兩岸環境差都能談」台商會長：大家要有信心

中國大陸台企聯創會會長張漢文受訪表示，M503航路爭議其實可考慮交給台商協會出面處理，「大家想個折衷的辦法，不要把事情沒辦法收場的味道」，但兩方面都沒有要找他們出面講話。

張漢文表示，蔡英文在陳水扁執政時擔任陸委會主委，當年的兩岸環境比現在要差，兩岸根本沒有交流。在當年那種負面環境下，台商在中間（作為橋梁），兩岸還是可以好好談，「那種時候、那種環境我們都能談，現在反而奇怪，愈來愈不好談，我覺得大家應該要更有信心。」

汕頭台商協會榮譽會長蘇國光說，少了春節加班機，有些在陸國人需要多一些費用與轉機時間，但最後還是回到了台灣過年。雖然轉機多花了一些時間，但大部分也解決了，海基會幫了很多忙。

談到對蔡總統的建議，蘇國光說，當然是希望兩岸和諧，兩岸和諧對大家都好，台灣很需要經濟的帶動。媒體詢問，蔡總統一直有向對岸「溫馨喊話」，蘇國光直言，「光溫馨喊話不夠，要有作為，兩岸要協調好，只要讓我們生意容易做、國內旅遊等各方面都得到提升，讓大家生活能過得比較好，現在是比較辛苦一點。」

影／台商春節聯誼 蔡總統再向陸喊話

海基會、陸委會與經濟部今天舉辦台商春節聯誼活動，蔡英文總統致詞時表示，面對兩岸的新情勢，我們始終堅持承諾不變、善意不變，不會走回頭路。她同時歡迎台商回來台灣投資，只要有心為家鄉奉獻，政府都會張開雙臂，歡迎台商回家，加入拚經濟的行列，一起來努力。

台商春節聯誼 田弘茂化身「田老師」對台商上起課

「二〇一八大陸台商春節聯誼活動」今天於台北圓山飯店登場，包括蔡英文總統、陸委會主委張小月、海基會董事長田弘茂以及經濟部長沈榮津都出席活動並致詞，海基會董事長田弘茂致詞時，表示趁著這個難得的機會，要和在場台商享他對當前若干重大政經情勢的看法，「希望對各位思索事業發展有所助益」，此外，他也大力呼籲台商回台投資。

海基會與陸委會、經濟部、中華民國全國工業總會與中華民國全國商業總會今天上午在台北圓山大飯店聯合舉辦「二〇一八大陸台商春節聯誼活動」，活動主題為「投資台灣‧勇於創新‧和平繁榮‧兩岸新局」。

活動開始首先由主辦單位海基會董事長田弘茂致詞，田弘茂指出，今年的世界情勢具有不穩定的跡象，他歸納出四點盼拋磚引玉，和台商分享。

第一點，對於朝鮮半島局勢，他指出，金正恩不會放棄發展核武，反而可能加大力道，並以此作為護身符。另一方面美中兩國都主張朝鮮半島非核化，美國尤其難以坐視北韓發展對美國本土具有直接威脅的長程導彈系統。一旦文在寅和平路線若以失敗告終，不排除川普總統對北韓開啟戰端，摧毀北韓的軍事設施。東北亞確實存在戰爭風險。

第二，他指出，所謂工業革命4.0，可望在今年中迅速發展，中國大陸大量投入官方資源，在這方面進步相當快。第三，他說，當前世界經濟仍處於復甦之際，美國的財政金融政策引發對通貨膨脹的不安。除此之外，中國大陸同時面臨房產泡沫及金融信貸惡化雙重潛在威脅，倘若世界兩大經濟體發生令人擔憂的最壞情況，衝擊就會向全球各地擴散。

第四、美中兩國關係有惡化的跡象，處理不慎可能導致政經衝突。為了解決長期貿易逆差問題，美國政府不久前業已祭出「201條款」作為示警，同時亦已宣布可能啟動「301條款」，對美國貿易逆差的主要來源國家採取制裁措施，針對中國大陸或將提出侵犯知識產權的鉅額賠償。屆時，若雙方因應不當，可能導致系統性的貿易對抗，其結果連帶將傷害台商利益，尤其是出口產業，千萬不可輕忽。

待田弘茂分析完國際情勢後，他轉而回頭呼籲台商回台投資。他說，過去這一年，大陸完成了十九大的換屆，無論中央或地方的領導班子，幾乎可謂是大洗牌，在政策上也有很大的改變，劇烈的變遷特別展現在環保、金融及勞工等經貿政策上，對台商經營環境的衝擊可謂相當強烈。

他說，去年12月24日，昆山有關部門發布「全面停產緊急通知」的文件，後來雖然宣布暫不實施，但相信各位台商都知道政策方向已定，實施只是早晚的問題。此外，上海、北京、莆田及珠海等地也紛紛發布環保新措施，說明大陸「只要有綠水青山，不怕沒有金山銀山」的政策決心，呼籲台商朋友應該及早因應，調整製程，以符合日趨嚴格的環保政策。

大陸台商M型化 3種企業恐退場

資誠CEO調查發現，全球CEO認為未來一年影響企業成長最重要的國家是美國、其次是中國大陸，台灣CEO則認為大陸最重要。資誠所長暨執行長周建宏分析，受政策主導影響，大陸台商未來呈現M型化，環保不及格、怕被查稅及找不到接班人的台商拉警報，恐退出大陸市場。

資誠每年都進行全球CEO調查，今年是第廿一屆。周建宏表示，調查結果及資誠的全球觀察發現，即使兩岸關係仍處於冰凍期，台灣企業仍認為大陸是來年影響企業成長最重要的國家，甚至為了符合大陸最新的環保減碳要求及綠能發展趨勢，還要加碼投資。

「大陸影響最大的還是政策，台商未來將呈M型化」，周建宏說，大陸內需經濟抬頭，政府積極向台青招手、提供政策優惠，會吸引看好大陸內需市場的台灣年輕人赴陸創業。

周建宏表示，台商要繼續在大陸發展，必須符合大陸「環保、綠能及減排」的最新政策方向，大型台商企業會加碼投資、擴大規模，而環保不及格又不改善的中小型台商，馬上就會被淘汰。大陸經濟發展政策是「重質不重量」。

第二類經營拉警報的台商是不堪被大陸查稅的台商，周建宏指出，全球反避稅如火如荼，大陸版肥咖CRS（共同報告準則）去年七月實施稅務資訊交換，以往很多隱匿的帳戶與交易無所遁藏，怕被查稅的通常是中小型台商，恐將被迫退出大陸市場。

周建宏表示，目前許多登陸創業的台商還面臨嚴重的傳承問題，自己已經垂垂老矣，難以因應大陸新政策要求再投資轉型拚搏，但第二代卻不願意接班、找不到接班人，部分也反映出對未來看好度不高，不少都在思考出售、見好就收的問題。

針對台灣產業未來的發展？周建宏指出，台灣資源有限，無法用投資額來和其他國家競爭，一定要聚焦具有未來性的產業，例如半導體、AI自動化、光學鏡頭等。

周建宏說，台灣產業的經營及商業模式是否能跟上數位化的趨勢是關鍵，一定要打破製造業的界線，跨足零售及服務業，從偏重硬體轉向串連上下游。例如台灣的半導體業本來就很自動化，如何能將此自動化的know how打包出售，讓製造業大廠也能跨足服務業，是未來轉型發展的利基。

台商登陸30年 創1,100萬職缺

據新華社引述商務部台港澳司統計的數據顯示，兩岸貿易額從1978年開始的0.46億美元，發展到2016年已高達近1,800億美元。目前台灣是大陸第七大貿易夥伴和第六大進口來源地，大陸則是台灣最大的貿易夥伴、出口市場和順差來源地。

截至2017年9月，大陸累計批准台商赴大陸投資項目，多達10.1萬個，實際使用台資660.65億美元，粗估協助大陸創造了1,100萬個就業職缺。

商務部台港澳司司長孫彤表示，30多年來，台商赴大陸投資，大致可分為起步期、快速發展期、平穩發展期和轉型發展期，共四個階段。當前來看，服務業成為台商投資新熱點，投資區域則向中西部地區轉移，四川、重慶、陝西、廣西等省市等成為新的投資熱點，他分析說，目前的新投資策略以長期型經營為主，投資目的由以往的「降低成本、出口海外」，轉向「開拓市場、內外銷結合」。

在大陸對台投資方面，孫彤表示，大陸累計已有438家非金融企業，赴台設立公司或代表機構，投資金額近22.35億美元，範圍涵蓋批發零售、通訊、餐飲等多個行業，為台灣創造1.6萬個就業職缺。

至於兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早期收穫方面，商務部統計，截至2017年6月底，貨物貿易方面，大陸對台累計減免關稅約人民幣256.2億元；台灣對大陸減免關稅約人民幣28.5億元。

在服務貿易方面，台灣共有53家金融企業和661家非金融企業，利用早期收穫優惠政策；大陸則有六家金融企業和224家非金融企業利用早期收穫政策。

展望未來，孫彤說，商務部將結合對台工作和對外開放需要，逐步解決台資企業投資過程中涉及的具體訴求，特別是優先考慮實施不涉及市場准入的優惠待遇，給予台資企業更多的便利。

帶路商機大 磁吸台企參與

大陸商務部台港澳司司長孫彤表示，大陸未來將積極鼓勵、引導台商參與「一帶一路」建設。

目前已有台商海霆國際物流公司，成功拿下「中歐班列-齊滿歐」的實際營運權，成為首家台商進軍「一帶一路」沿線的國際冷鏈物流專用列車。

他表示，2017年9月，商務部會同台辦、國家發展改革委共同推動在廣西授牌成立兩岸產業合作區，為台商在大陸的發展，特別是參與一帶一路提供更大的空間。

下一步，大陸將繼續推動在四川等地設立產業合作區，利用當地產業、交通和成本優勢，繼續引導台商加強與大陸相關領域的合作，共同開拓海外市場，實現互利共贏。

孫彤說，30多年來，兩岸經貿交流前行、保持平穩發展的良好態勢，鞏固兩岸關係和平發展的經濟基礎。大陸繼續秉持兩岸一家親的理念，進一步推進民間經貿交流合作，深化兩岸經濟社會融合。

他表示，大陸方面繼續優化經商環境，加大服務台商力道。目前已大幅度放寬服務業、製造業、採礦業等領域的外資准入限制，這些措施也同樣適用於台商。

商務部還將結合中國製造2025等重大政策，引導台資企業調整投資方向，協助台資企業轉型升級，幫助台商解決在大陸生產中遇到的實際問題。

有心就有路 兩岸經貿未斷

為紀念兩岸開放交流30年，陸委會舉辦一系列活動，陸委會主委張小月在「兩岸經貿交流回顧與前瞻」研討會表示，兩岸經貿開放的方向，以及「共存共榮」的想法不變，政府珍惜兩岸既有經貿交流成果，只要「有心就有路」，期盼雙方發揮政治智慧，化解分歧。

張小月表示，回顧過去30年，兩岸關係有起有落，不變的是，兩岸經貿從未間斷。兩岸在經濟全球化的趨勢中，優勢互補，相互合作，促進彼此繁榮發展。

張小月強調，兩岸經貿關係是台灣經濟發展重要的一環，政府珍惜兩岸既有的交流成果。雖然兩岸內外經濟情勢不斷變化，各自面臨不同挑戰，但兩岸各自的經濟戰略，存在若干共同理念，可在互利互惠原則下，擴大及深化各項合作。

新加坡國立大學東亞研究所特約研究員陳興利認為，台灣在電子科技、硬體等方面都很強，能在區域經濟中占有優勢，但台商對外參與區域經貿面臨大陸因素干擾、及製造方式的轉化，也是未來數年、甚至十年內台灣要面對的兩大挑戰。

他表示，特別是中國大陸崛起，成為全球經濟整合重要角色，台灣要考慮此因素才能更順利地加入區域經濟整合。

東華大學公共行政學系教授高長表示，研究兩岸經貿，必須同時兼顧政治與經濟途徑，無法脫離政治干預的影響。而當前兩岸政治問題未解，關鍵在是否找到雙方都能接受的新說法。

高長說，台灣是海島型經濟體，開放才有機會，參與國際區域經濟整合是首要之務，「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）近來再度被提起，是一個新的機會。

霧鎖小三通 台商返鄉苦

大陸春運進入高峰，小三通昨（10）日遇上大霧，金門水頭碼頭關閉數小時，共取消來回17班航次的船班，近500位台商與旅客受到影響，中午起才恢復正常。馬祖近日天候也不穩定，前天到昨天，從基隆到東引的船隻都停駛，空運部分昨天也有一班被迫取消，造成60多人滯留馬祖。

隨著農曆春節臨近，大陸春運人潮也進入高峰，一早就有不少台商打算經小三通返回台灣。因金門下小雨又起濃霧，霧鎖水頭碼頭，金門到五通的航班，更在八點第一班船後就開始停航。停航讓水頭碼頭熱鬧不少，受影響旅客近500人。

李小姐說，她要回大陸，先搭小三通後，還要轉動車，擔心若遲遲不開航，恐會影響接下來的動車行程。也有旅客抱怨，因兩岸政府的關係，害他們的返鄉之路變得很辛苦。

金門縣港務處長張瑞心表示，昨天受濃霧影響，船班從上午8時35分停航，一直到12時10分復航，共取消來回17班，但在中午船班恢復正常後，旅客都輸運完畢。

金門尚義機場昨受濃霧的影響不大，僅台中、嘉義機場有短暫關場，飛機延遲起降，但因小三通關場，打亂船班，連帶影響搭乘上午班機的台商。