中廣土地移轉國有 光華公司不服提告敗訴

檢察官60題鎖中廣案差價 趙少康火批：沒有法律常識！

台北地院審理前總統馬英九賤賣黨產「三中案」，今天傳喚中廣董事長趙少康作證，趙以10億元買中廣，47億元不動產回賣國民黨中央投資公司，成檢察官詰問焦點，檢方預備60道題目，且問案風格犀利，一度問到趙情緒上火，批檢察官「一點法律常識都沒有」。

趙少康從上午9時30分作證到下午3時，午休2小時，庭審後說，買家之一、中時集團前董事長余建新可能只出4或6億元，前國民黨立委高育仁出8點5億元，他卻出10億元，多出的一、兩億要很辛苦才能賺回來，「這部分覺得上當」。

趙少康稱，主辦交易的中投公司前總經理汪海清偷錄音不道德，「怎麼可以私下偷錄呢？」，在交易過程會討價還價，很多時候還施壓、吹牛、虛張聲勢，有時候則低姿態訴求或高姿態，談判過程這些都很正常，「檢察官拿這個當證據不是很荒唐嗎？」

趙少康說，他一度不想買中廣，有傳真告知馬英九，馬是黨主席，不買了總讓他知道一下，他不想買不只跟馬講，也有跟中投講。

趙少康今天出庭，是由汪海清、中投前董事長張哲琛2名被告聲請傳證，公訴檢察官反詰問焦點鎖定交易簽約前趙對付款細節、中廣不動產鑑價是否知情？國民黨是否賤賣？

趙少康作證說，他有興趣的是廣播，但交易案談的是中廣股權，所以後來發生非廣播部門賣回給債權人即中投公司、以及廣播、不動產分割處理的事，不過，議約時不發生「買不回去」這件事。

趙少康說，余建新之前與國民黨談得不愉快，「聽說有翻桌」，檢方根據錄音檔認定汪海清以「天龍八步」手法設計合約，他看來只有「兩步」，就是「買股權」、「賣回不動產」兩步；趙稱，汪海清大概古龍、金庸看太多，但他從不關心「天龍八步」，只關心媒體。

偵查檢察官起訴說，趙少康無資力承購50億元或54億元的中廣股權；公訴檢察官詰問時，趙少康稱「我對這個很不滿意」、「我愈想愈氣」，一度稱「檢察官簡直不懂商業、法律常識」、「不然檢察官簽個50億給我好了」。

趙少康說，依與中投公司的合約，如果8億元尾款未付，就要負擔4%的利息，一般不動產買賣買家買屋之後，將房子產權質設給銀行，或出租房子再以房租給付銀行都很正常， 他買中廣非但不是非常規交易，還是「非常非常的常規交易」。

趙少康今天為「三中案」到台北地院出庭。記者王聖藜／攝影

中廣案 國民黨再質疑黨產會為何不對台綜院聽證

針對黨產會認定中廣公司為國民黨附隨組織並追徵中廣新台幣77億餘元，國民黨今天表示，該黨於黨產會就「中影接收自日產等三間戲院土地及中廣案召開預備聽證時，即向媒體提出華夏公司出售該土地予宏盛建設時，有2億9千萬元資金流向台綜院，當時核准該交易案的人為前黨主席李登輝，李登輝亦曾任台綜院董事長。

國民黨再質疑，若按黨產會針對中廣公司所作之行政處分而言，台綜院是否也該一併處理？為何黨產會至今仍未就台綜院召開過聽證會?

國民黨表示，目前適逢總統大選，黨產會此時將中廣列為國民黨之附隨組織並追徵價金，其最終目的不就是為了讓趙少康有所顧忌，從而消滅所有反對蔡政府之聲音，確保民進黨再度連任嗎？，黨產會打著「正義」之旗號，惟其三年多來之一切作為，只是民進黨政府用來清算對手之工具，如同民進黨之輔選機構。

國民黨表示，該黨多次於黨產會所舉辦之聽證會即已備妥事證清楚說明轉帳取得日產係依國防最高委員會第185次會議決議：「本黨所辦之新聞、出版、電影、廣播等事業依法接收之敵偽產業。業由事業主管機構估值擬准以該機構之戰時損失由黨部併案向政府結算轉帳」，作為對本黨之戰爭損失賠償。

國民黨指出，上述財產除經估算後於民國35年提報立法院審議外並經國防最高委員會第227次會議討論事項第27案、追加35年度歲出歲入預算案，決議通過，一切依法有據，

國民黨表示，中廣公司於95年10月出售，當時共有三組人馬出價（其中包含余建新、高育仁），而趙少康出價57億元（廣播事業：10億元、非廣播事業：47億元），為三組人馬中出價最高者，是以，並無「非以相當對價轉讓」之情事，黨產會明知此事，卻仍以行政處分認定中廣公司為本黨之附隨組織，其政治意圖昭然若揭。

觀察站／大選逼近 黨產會刀斧盡出 藍綠對打

二○二○總統和立委選舉藍綠攻防，黨產會追查黨產的腳步也加速，藍、綠兩黨在「黨產議題」對打，絕不退讓，因為明年的總統和立委選舉結果，除了公平正義，更是「追產、護產」的生死關頭。

從中投到婦聯會、救國團、中廣，接下來還有中影、救總，從轉帳撥用取得土地到舊中央黨部大樓、大孝大樓，甚至國民黨至今所有不動產的資料，近三年來全被黨產會起底，行政處分、移轉國有、追徵、調查報告一個接一個，黨產不現形也難。

照黨產會說法，凍結加上已被認定為不當取得財產、應收歸國有的黨產，加起來近千億元。

但黨產會行政處分一個接一個，被處分人則向法院提起行政訴訟及聲請停止執行，停止執行案到目前為止，雙方各有勝負，認定附隨組織處分，黨產會多勝訴，但命移轉國有及追徵案，被處分案幾都被裁定停止執行，黨產會「處分帳面」數字好看，真正移轉或追徵到的價款，少之又少。

在大法官會議對黨產條例是否有違憲之虞的釋憲案做出解釋前，所有黨產的行政訴訟案，幾乎已全部停擺。因此，中廣若聲請停止執行，結果如何應可預見。

黨產離不開選舉，是必然結果，因為黨產條例能在立法院完成立法，就是民進黨在二○一六年首度掌握中央執政權和國會過半優勢，而強渡關山通過。明年民進黨在總統和立委選舉如果雙輸，甚至即使總統大選贏，國會沒有過半，黨產會都有被迫「關門」的可能，大選在前，既然最壞的結果都考慮了，黨產會此時不刀斧盡出，還待何時。

趙少康槓上黨產會：追徵中廣的77億 應去跟國民黨要

中廣被認定國民黨附隨組織

行政院黨產會昨天認定中廣為國民黨附隨組織，包括民雄機室、嘉義台及景美蟾蜍山機室等十三筆土地應移轉國有；另外，台北市仁愛路的帝寶豪宅等已移轉或出售的廿九筆土地，將限中廣一個月內繳納七十七億餘元的追徵價額。

趙不排除提出行政訴訟

中廣董事長趙少康表示，中廣現在也沒這麼多錢可以支付七十七億餘元，「而且錢也不是我們拿去的，我一毛也沒有拿啊，這些錢不跟國民黨追，跟誰追？」盼黨產會「冤有頭、債有主」，不排除在收到處分書和律師討論後，提出行政訴訟。

黨產會行政處分認定，中廣的人事、財務及業務經營長期受國民黨實質控制，直至民國九十五年國民黨透過原黨營事業華夏公司將中廣股權以「非相當對價」售予好聽、悅悅等四家公司，中廣才脫離國民黨控制，因此認定中廣為國民黨附隨組織。

黨產會追徵價款中金額最高、最大宗的標的物，是位於台北市仁愛路三段的原台灣放送協會總部，中廣在民國八十八年賣給黨營事業中投公司，中投再轉賣宏盛並興建帝寶建案，扣除當初買賣的增值稅等稅款，追徵金額達六十七億餘元。

黨產會昨天已將行政處分書送達中廣，中廣應於收到黨產會行政處分書之次日起卅日內，將現有的不當取得財產移轉國有，並繳納追徵的價額。同時自通知日起四個月內向黨產會申報財產。

依黨產條例第十六條規定，中廣如不服黨產會處分，得於處分書送達的次日起兩個月內，向台北高等行政法院提起行政訴訟。

「廣播部門」不在處分之列

至於中廣的「廣播部門」，並不在黨產會處分之列，黨產會指出，中廣目前使用的電波頻率，依法既然歸國家所有，且使用電波頻率的權利也有期間限制，國家通訊傳播委員會得藉由執照換發制度，定期審視頻率的規畫及分配是否符合公共利益，而做必要調整。

中廣發出聲明強調，民國九十四年國民黨黨營事業中投公司將華夏公司（中廣、中影、中視）以四十億元賣給中時榮麗集團後，中廣就已脫離國民黨，且自前中時董事長余建新入主三中以來，國民黨從未干涉過中廣營運，中廣並非國民黨附隨組織，趙少康不解、不服、不能接受的是，當年余建新跟華夏買下中廣時，國民黨已經獲利了結，當時算出的資產是五十七億元，照理說也被國民黨拿走了。

黨產會公布調查報告 中廣名下有27處房地

黨產會今天公布中廣調查報告，並表示將於20日上午9時30分，就「中國廣播股份有限公司是否為社團法人中國國民黨之附隨組織，及其財產是否為不當取得財產」舉行聽證程序。

根據調查報告指出，中廣原為國民黨的黨營事業，使用日治時期台灣放送協會於全台各地的廣播電台設備及土地房屋開展在台廣播事業，經營廣播事業所需的經費、土地及頻道，於國民黨執政時期長期由國家挹注。為釐清中廣是否為國民黨的附隨組織，黨產會依黨產條例規定主動立案調查。

報告指出，早年中廣的董監及重要人事須經國民黨中央決定，人事員額由國民黨中央委員會財務委員會考核及節制，中廣與政府間的合約內容，受國民黨中央的指示，合約簽署完畢後，必須報黨中央核備，業務經營方向須經國民黨中央委員會決議，甚至中廣董事會通過的議案仍須送中國國民黨中央核示。

報告指出，中廣於106年4月27日名下計有27處房地，土地面積計約6萬8265.67坪，建物計1萬4760.72坪。包含台北市松江大樓、林森大樓、景美土地、板橋土地等，此等不動產謄本確認中廣取得時間均在95年以前，屬非廣播部門資產。

報告指出，中廣於105年12月31日全公司資產帳列金額總計為新台幣62億5089萬6000元，非廣播部門資產帳列金額總計為60億6228萬3000元，廣播部門資產帳列金額為1億8861萬3000元。

收回中廣頻道案敗訴 NCC：一定會上訴

NCC要求中廣寶島網及音樂網頻率停用及繳回，台北高等行政法院以裁量權濫用等理由撤銷原處分。NCC今天表示，整個行政處分絕對合法，一定會上訴。

國家通訊傳播委員會（NCC）前年底核准通過客家委員會及原住民族文化事業基金會籌設廣播事業頻率指配申請案，核配現有中國廣播公司寶島網及音樂網頻率給客委會及原文會使用，並要求中廣在去年3月1日起停止使用，繳回兩網頻率，且不得請求補償。

中廣認為權益遭受侵害，向北高行提告。

北高行審理後認定，NCC透過強制執行手段，強制中廣履行不得請求補償的不作為義務，已侵害人民受憲法保障的訴訟權；若這種附款可採，行政機關大可在每個裁量處分上，附加受處分人不得請求補償或國賠等條件，藉此脫免責任，但這勢必將使國家責任制度崩壞；因此，NCC剝奪中廣的補償請求權，屬於裁量濫用。

NCC副主委翁柏宗向中央社記者說，目前尚未收到判決書，等收到後會詳細研議，一定會上訴；當時政策的考量是頻譜分配力求均衡、遏制匪播政策已經終止、併購案時中廣自行承諾等理由，整個行政處分絕對合法。

翁柏宗指出，過去台北高等行政法院對中廣的聲請停止執行，也做出不利NCC的裁定，但最後最高行政法院還是依法判決NCC勝訴，北高行一直對NCC的政策與行政處分多有誤解，因此，他們會堅持自己的政策，上訴後努力說服最高行政法院。

他也說，這個處分是在政黨輪替之前就作成，所以跟政黨輪替沒有關係。

直言集／國民黨產的和解之路

行政院黨產會成立以來，針對國民黨產案進行聽證、行政處分，引發黨產會和國民黨一連串大戰。但從婦聯會行政協商，到昨天中廣趙少康主動拋出和解四方案，開啟用協商替代司法的「和解之路」。這是預知十年後紀事，因為黨產爭議不論司法大戰多少年，終要走向協商一途，因為轉型正義的終點，是「和解」。

中廣董事長趙少康主動拋出和解方案，站在和解不成只有一戰的戰略，先讓自己立於不敗之地。中廣交易案，趙少康當初要買的就是中廣廣播媒體，龐大的不動產當時無法切割，造成十年來身陷困境，如同國民黨行管會主委邱大展指出，在國民黨執政時，這叫護產有功，如今卻成懷璧其罪。

趙少康主動切割，甚至願將不動產還給國家，不管最終動機、目的為何，但趙少康表達協商誠意，甚至在前黨產會主委顧立雄時，趙少康早已主動接觸，此舉不是怯戰，而且看見「未來」。

婦聯會與內政部、黨產會的三方協商談判已歷時近四個月，情況仍不甚樂觀，但內政部、黨產會、婦聯會一直沒有放棄促成和解的可能。不管今天的最後結果如何，也證明除了行政處分、司法大戰外，確有「和解」的另一項選擇。

其實，去年國民黨前副主席詹啟賢和黨產會前主委顧立雄針對中投處分案進行「第一次接觸」，兩人也都已預知十年後的紀事，因為根據德國的案例及歷史殷鑒，司法大戰遍地烽火，耗費社會大量成本，司法戰打了十幾二十年，最後只有協商解決一途。

追求轉型正義不是革命，黨產會、促轉會更不是「革命委員會」，和解才是終站。不管日後發展，黨產的追查、轉型正義的平反，都需找到和解之道，因為唯有透過和解來解決過去爭端，彼此才有未來。

趙少康提中廣4方案 黨產會：未排除和解

黨產會今天召開聽證會，釐清中廣是否為國民黨附隨組織。中廣董事長趙少康提出分割、信託等四個解決方案；黨產會主委林(峰)正說，沒有排除用和解方式解決，持開放態度。

不當黨產處理委員會今天召開聽證程序，釐清中國廣播公司是否為國民黨附隨組織。聽證會主要爭點在於，中廣是否曾由中國國民黨實質控制其人事、財務或業務經營，且非以相當對價轉讓而脫離國民黨的實質控制？

黨產會調查報告認為，從人事、財務和業務經營調查，中廣人事派任曾由國民黨決定、財務由國民黨考核、中廣員工均加入黨務員工保險制度。

受邀出席聽證會的台北科技大學智慧財產權研究所副教授江雅綺以「詭異」形容國民黨2006年出售中廣案；江雅綺也說，這樁交易有諸多疑點，有「47億元消失不見」。

也有黨產會委員質疑，中廣股權交易有迴避廣播電視法，頻率不得租賃、轉讓的規定。

趙少康則說，交易一切合法，並未規避廣電法。

趙少康指出，他本來經營飛碟電台成功，問他有沒有興趣接手中廣，以做生意的角度當然有，但要看條件，如果合理就接手，但怎麼知道後面這麼多麻煩。「苦死了，我真的不想要，幹嘛蹚這場渾水」；趙少康強調，他是善意第三者，也是受害者。

趙少康說，他不願意戰，也不怕戰，要戰到最後一兵一卒也敢，真的要打官司就來。

他也提到幾個解決方案，第一是分割，國家通訊傳播委員會(NCC)不准分割，可能是擔心分割了要還給國民黨，但如果分割後，將來是國家拿去，NCC可能就同意了；第二是信託，資產拿出來信託，黨產會跟中投，誰官司打贏就是誰的。

趙少康說，第三是作價，真的不行就作價，賣掉後，錢放在那裏，誰打贏，錢是誰的，「我一毛也不要」；第四，如果光華同意捐出來，捐給黨產會也可以，「我們坦坦蕩蕩」，黨產會可能說他們不要，非要說中廣是附隨組織，黨產會要做成行政命令很容易，但後患無窮，這個官司可能十年也扯不完。

對於趙少康提的這幾個方案，林(峰)正會後受訪指出，黨產的處理，「我們一直沒有排除用和解的方式來解決」，趙少康在聽證最後陳述大概提了一下，他覺得，比較詳細的狀況，也要等到跟趙少康了解得更清楚，因為趙少康只是提一個方向性的，但「我沒有排除說，黨產會的處理本來就有一個和解的選項」。

林(峰)正說，就像黨產會在跟中華民國婦女聯合會談的，意思是一樣的，「不是非得經過處分的方式才能解決，這是一個開放的態度」。

中廣是附隨組織？國民黨：也查台綜院、世界基金會嗎？

國民黨行管會主委邱大展上午出席聽證會前受訪表示，不當黨產條例規定，曾由黨掌握業務、財務與人事的組織，被以不相當對價從轉讓出去，被視為是該黨附隨組織。

邱大展質疑，從婦聯會到中廣交易案，黨產會相關調查報告中都有沒有隻字片語提到，兩個單位是否與國民黨間，有因不相當代價脫離，但卻硬說這兩個單位是國民黨附隨組織，已違反黨產條例規定。

邱大展說，照黨產會邏輯，只要與國民黨做過生意，或國民黨以前公司，都是國民黨附隨組織，那包括與民進黨大老吳乃仁有關的台苯、前總統李登輝主導的台綜院、親民黨主席宋楚瑜主持的世界基金會都百分百從國民黨以不相當代價脫離，要不要查？