中國時報2007.08.06張慧英/特稿

二○○○年，塔吉克政府把十九公頃土地配給北部紹達農場一百位婦女。灌溉系統一建好，一位有權有勢者就霸佔土地，即使這些婆婆媽媽打贏官司，判決也從不執行。但美國際開發署（ＵＳＡＩＤ）贊助的法律專家幫忙追討，她們終在今年拿回土地。

這只是該署工作項目之一，綜觀其援助計畫，範圍之廣令人嘆為觀止。包括教中學生創業做生意、引進審判錄影以改善司法品質、訓練媒體進行調查採訪、協助政策規畫等等。

一九九二年至今，該署對中亞提供了近十五億美元的援助計畫。固然有人認為這是在推銷美國的意識形態，有其政治目的。但幫婆婆媽媽打官司，或舉辦公平的大學聯考，乃至改善分娩照顧，即使是在傳播價值觀，也存在著一種對價值的「信仰」，相信這些民主自由、生命尊嚴、平等人權的價值，是珍貴且應與別人分享的。

不只官方援助如此，近年來蓬勃活躍的ＮＧＯ（非政府組織），同樣傳達出一種對核心價值的信念，而且超越政治利害、也拒絕成為政治工具。而這，似是台灣援外計畫所欠缺的。

台灣援外計畫有太多政治計算，不是常被對方政客綁架勒贖，就是以兩岸對抗或短期績效為優先。但作為「人」的文明價值上，有什麼珍貴值得分享的，卻缺乏認識與信念。似乎除了金錢、不覺得台灣有什麼價值。相較於他人對自己核心價值的信念，台灣除「本土」、「愛台灣」外，就沒有引以為傲並樂於分享的價值成就了嗎？