中國時報2007.08.05中時社論

台美中的三邊關係，這幾年一直呈現某種微妙的互動狀態。一方面，華府與北京不斷的藉由立場宣示，企圖將三邊關係框在某種「現狀」之下；另一方面，台北這邊的民進黨則藉由不斷的測試，企圖衝撞這個「現狀」。做為三邊中最弱勢的一方，台灣當然不可能有能耐片面的改變這個現狀，因而綠營躁動的戰略目標與其說是想「改變現狀」，還不如說是著眼於內部的選舉消費，這種模式已經操作了好幾次，今年當然也不會例外，但最近若干情勢的演變，卻讓整個局面變得更複雜，讓人很難預測下一階段的情勢發展會是什麼。

造成這種局面日趨詭譎的因素，在於台灣內部情勢最近出現了兩個過去所沒有的微妙變化：

首先，是綠營領導精英間在實踐目標的策略上出現了罕見的分歧，這種分歧與其說是路線理念上的，還不如說是為因應後扁時代所出現的權力競逐。照說，當謝長廷正式成為總統候選人之後，一切的操作都應以他為軸心，但實況卻是各個權力機制各行其是，彷如多頭馬車，譬如謝長廷才剛向美國表態不推動公投入聯，陳總統隨後就致函聯合國秘書處表達「以台灣名義加入聯合國」的立場；而游錫◆所領導的黨機器則提出「正常國家決議文草案」，直接衝著謝長廷的「憲法一中」說而來，這種來自府黨的犄角之勢，迫使謝先後提出「現狀就是台獨」以及「五年後正名制憲說」的論述加以回應。

對謝而言，他當然知道「公投入憲」終將遭遇美國所在乎的「四不」底線，而「正常國家決議文草案」則旨在顛覆「台灣前途決議文」，兩者都清楚意味著「改變現狀」。關鍵在於這兩個議題都不是他主導發動，卻必須要由他概括一切後果。而接下來的進程，會是由扁游所啟動的激進路線在帶著謝跑，還是讓謝重新拾回他「和解共生」的主軸，真的值得密切觀察。

第二個形勢變化，則是藍營顯然已不願再充當台美中三邊關係裡的防火牆角色。與二○○四年不同的是，藍營領導精英自馬英九以降，不僅未再加以批判綠營公投入聯的相關動作，反而「拿香跟拜」，同樣宣稱要發動「公投重返聯合國」。甚至為避掉華府壓力，馬英九連美國都不想去了！藍營此舉同樣著眼於內部的選舉消費，旨在解消加諸在其身的詛咒，畢竟用心良苦的維持台海關係的穩定，代價卻是被扣上「不愛台灣」的大帽子，甚至輸掉大選，何苦來哉？所以不論綠營怎麼嘲諷，藍營都不照以前設定的角色玩了。

藍營操作模式的改變，當然會造成連鎖效應。過去每回綠營嘗試衝撞美中台三邊的「現狀」時，藍營最起碼還可在台灣內部擔任制衡的角色，如今藍營選擇「不玩了」，則原本做為美中台三邊的「緩衝」亦不復存在。如此一來，不僅華府的立場表述無法再有模糊的空間，北京的疑慮也會加深，當然最重要的是，它也讓綠營迴旋的空間縮小，畢竟如果藍營都在倡議「公投重返聯合國」了，綠營若是在美國的壓力下輕言退卻，那就不必選了。

這種新的變化，讓華府與北京都陷入兩難困境。華府的難題在於，他的任何強勢作為，不論是立場表述或是推遲軍售，甚至降低元首過境禮遇，都不一定能懲罰得了陳水扁，卻非常有可能直接衝擊到謝長廷的選情，這是華府所最不樂見的效應。同樣的，北京則焦慮若是再不表態，台灣「拚公投」的情況可能會失控，但又怕一旦衝動表了態，又淪為綠營免費的助選員，先前的所有忍耐也等於全部破功。也是這種兩難困境，讓華府與北京截至目前依舊沒有大動作，但也似乎不會全無動作。

可以說，接下來影響形勢走向最大的變數，還是陳水扁，從他最近在特赦、閱兵、浮動油價、批判司法人員、致函潘基文與王光亞等一連串動作看來，他想主導國內政局的意念依舊非常強烈。是不想跛腳也好，是尋求歷史定位也罷，在他任期的最後幾個月，他肯定是會「動作頻頻」的；他還有一趟「迷航外交」沒出發，他還可以致函給他任何想致函的人，他甚至還可再發動一次防禦性公投……，這些動作也都會與接下來的兩大選舉混雜在一起發生。

台灣的未來是會變得更好還是更壞？這不只是華府與北京的考題，也將是全體台灣人民的考題。