中國時報2007.08.05王銘義/特稿

「入聯公投案」引爆的兩岸外交零和大戰，愈演愈烈。兩岸在紐約聯合國總部忙於展開的致函與宣傳大戰，方興未艾；南太平洋的澳洲雪梨ＡＰＥＣ領袖峰會籌備處則在北京的外交施壓下，婉拒蔡英文擔任陳水扁總統的「領袖代表」，擁有大國外交優勢的北京再下一城。

「入聯公投案」牽動台美中三邊互動關係的微妙變化，猶如二○○三年防禦性公投綁大選的「翻版」。兩者的原始目的，其實都是著眼於總統大選的選舉策略，但由於宣傳效應的影響，與北京對法理台獨的認知，卻持續引來兩岸更形複雜難解的外交較量與政治恩怨。

蔡英文顯然已成為兩岸新一波外交零和大戰的犧牲品。陳水扁原有意指派蔡英文擔任九月初雪梨領袖峰會的「領袖代表」，不論從代表層級、專業背景、決策歷練等來看，都應是適當人選，尤其，蔡英文目前已離開政府公職，其政治性、敏感性應不至於被過度擴張。

遺憾的是，在兩岸互動氛圍因為「入聯公投案」日趨緊繃之際，這種主觀與善意的期待，只能成為一種奢望。北京抵制蔡英文擔任陳水扁的「領袖代表」，表面理由可能是認知到蔡英文曾是李登輝時代「兩國論」的建構者，或是陳水扁時代執行「一邊一國」的旗手。

但真正的關鍵是，當北京方面對陳水扁的相關保證與公開承諾都徹底絕望，並完全不再信任時，任何陳水扁提出的領袖代表人選，都將被賦予高度政治性的解讀。這種絕不留存任何彈性空間的外交封殺手法，在兩岸互動承平時期，北京都難以鬆動，更何況在入聯公投案轉趨攤牌的敏感時刻，北京恐怕更難務實處理。

相對的，陳水扁總統與民進黨政府操作「入聯公投案」或「防禦性公投綁大選」，非但激起美日、歐盟等國際社會的高度憂心，更導致北京強勢地運用其政經實力，迫使國際主流社會持續傷害或否定台灣的國家人格，顯見其原始目的旨在確保個人與政黨的選舉利益，卻未能有效捍衛台灣人民與國家的最高利益。