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衛星採購有弊 吳作樂遭傳訊
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【聯合報╱記者黃瑞典、張念慈、李珣瑛/新竹市報導】 2007.05.31 03:55 am
  
台南、新竹兩地檢署昨天大動作搜索國家實驗研究院太空中心,帶回主任吳作樂、前ARGO自主衛星計畫主持人蔡深浩等廿二人。新竹地檢署主任檢察官林麗瑩表示,檢方懷疑太空中心「ARGO衛星採購案」有弊端,涉及貪瀆。

國家實驗研究院表示,曾對包括ARGO自主衛星等多項計畫稽核,認為程序合法,但國研院將全力配合檢方偵辦。

檢方表示,台南地檢署檢察官王森榮因偵辦國科會南科減振工程舞弊案,接獲民眾檢舉,指太空中心「ARGO衛星採購案」涉嫌舞弊。

去年底台聯立委廖本煙曾開記者會,指控太空中心主任吳作樂主導的「ARGO」衛星自製計畫有重大弊端,形同「假科技、真A錢」。

廖本煙說,太空中心第二期十五年(二○○四至二○一八)計畫本打算自製三至五個微型衛星,結果卻花十五億元只做一個衛星,且計畫採限制性招標,指定加拿大MDA公司為合作廠商,MDA公司尚未拿到輸出許可,太空中心卻先預付二億元,違背一般合約付款時程,明顯有弊端。吳作樂當時曾召開記者會辯駁,強調衛星自製計畫過程絕無不法。

昨天的搜索行動,除查扣當事人電子郵件與ARGO衛星採購相關資料,同時傳訊國研院前院長李羅權、太空中心主任吳作樂、副主任陳紹興、總工程師祝飛鴻,ARGO衛星計畫前主持人蔡深浩,蔡深浩助手林信嘉、加拿大MDA公司仲介商陳遐林與承辦人員等廿二人。吳作樂、蔡深浩、林信嘉與陳遐林四人以被告身分應訊,其餘為證人。

ARGO是台灣第一個衛星自主計畫,也是第二期太空計畫重要里程碑,主要是發展自主的衛星設計、分析、衛星電腦、飛行軟體等重要技術和知識,是吳作樂三年前到任後,依太空科技二期長期計畫積極推動的一項計畫,總金額高達十五億元,原訂明年要發射,如今已因故延後一年。

 


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國家太空中心採購案 吳作樂交保
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【聯合報╱記者黃瑞典/新竹市報導】 2007.06.10 03:28 am 
 
國家太空中心主任吳作樂涉貪汙案,檢方聲押獲准,吳作樂提控告,高院發回新竹地院更裁,新竹地院昨天再開羈押庭,吳作樂與廠商陳遐林,各以卅萬元交保,並限住居及出境。

吳作樂昨晚九時卅分交保後振臂強調,「為了清白,我會奮戰到最後一刻」,他說,採購案都依國家實驗研究院採購法辦理,那會有不法。被指圖利,到底是圖利誰?未來他要慎重考慮是否還要回太空中心。

新竹地院羈押庭法官認為,吳作樂是否具公務員身分尚待釐清,尚難認定犯嫌重大,且無串證之虞,無羈押必要,都改裁定交保。

 

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衛星計畫涉弊》吳作樂停職 計畫不停擺
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【聯合報╱記者薛荷玉/台北報導】 2007.06.01 03:48 am
  
國科會捐助成立的國家實驗研究院太空中心,中心主任吳作樂昨天遭到羈押,國研院昨天傍晚表示,將先停止吳作樂的主管職務靜候調查,國研院副院長率領的新領導團隊將進駐太空中心,徹底改善管理制度。

國研院發言人張桂祥表示,與吳作樂有關的一切計畫都已中止,包括此次傳出有弊的衛星自主計畫ARGO,但衛星自主計畫不會就此停擺,會以別的衛星方案取代。

國科會副主委吳政忠表示,國研院已成立應變小組,院長莊哲男昨天也前往新竹的太空中心了解情況,「以太空中心運作不中斷為原則」。據了解,包括福爾摩沙二、三號的資料提供也不能中斷、出問題。

國研院表示,將邀請學者專家共同組成臨時工作小組接管太空中心。但國研院昨天下午一度發出新聞稿,表示將由太空中心副主任吳岸明暫代主任職;隨後又發出補充聲明,表示要由國研院的副院長擔任臨時工作小組召集人並兼代太空中心主任。

目前國研院副院長有王永和、吳光鍾兩位,王永和過去曾與吳作樂競逐太空中心主任。國研院長莊哲男昨晚表示,還未決定由哪一位副院長兼代主任,但將盡快決定,並報常務董事會,如董事會來不及在今天召開,也會儘快在下周召開,以確定新團隊的人事。

國研院指出,臨時工作小組的主要任務,包括研擬太空中心未來發展策略,及研擬管理制度的改進方案。

據了解,國科會昨天也向行政院報告ARGO弊案,指大部分的計畫經費都還未付出去,外界雖認為ARGO經費偏高,但內部認為尚屬合理。

 

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衛星計畫涉弊》南科減振案翻版 A走8億
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【聯合報╱記者林河名/台北報導】 2007.06.01 03:48 am
  
台灣自主衛星ARGO計畫爆發弊端,太空中心主任吳作樂昨天遭羈押,長期追蹤此案的台聯立委廖本煙痛批國科會「麻木不仁」,放任吳作樂利益輸送超過八億元。

廖本煙昨天下午舉行記者會表示,ARGO計畫的弊端猶如南科減振案翻版。他從去年三月起針對太空中心傳出的弊案多次檢舉與質詢,但國科會迄今沒有隻字片語的調查報告。

廖本煙質疑,ARGO採購案價格超乎常理的高,他蒐集市場公開價格比較後發現,發射火箭價差五千四百萬元、光學酬載體價差一億七千萬元、衛星本體價差三億四千兩百萬元以上,若再加上系統工程服務的兩億四千九百萬元,利益輸送超過八億元。

廖本煙抨擊,相較於福衛二號的採購,ARGO案可說黑幕重重,不僅採限制性招標指定加拿大MDA公司,支付的系統工程服務與衛星元件頭期預付款更較福衛高出四至八倍。他要求一併清查有無其他人員涉案,且應就合約中止,向MDA索取履約保證金。

太空中心ARGO自製計畫,去年就被廖本煙指為幾乎完全委外製造,而且還透過軍火商仲介「指定廠商」得標,官員涉有包庇之嫌。他還指控吳作樂任憑加拿大MDA公司予取予求,形同「假科技、真A錢」,要求檢調單位調查有無不當利益輸送。

 

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人物側寫》商場風格 害了點子王
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【聯合報╱本報記者李青霖】 2007.06.01 03:48 am  
 
吳作樂因衛星自主計畫涉弊案,昨天被聲押。
本報資料照片/記者胡經周攝影

點子多、率性的國家太空中心主任吳作樂,涉及自主衛星計畫ARGO招標弊案被羈押,不少認識他的人認為,這回恐怕率性不起來了。

吳作樂九十三年擔任太空中心主任後,黑函與負面傳聞不斷,儘管如此,他仍不改個性,以商場任事風格處理公務,難保不出紕漏。

吳作樂台大數學系畢業,取得紐約州立大學數學碩士,再獲得美國哥倫比亞大學統計博士,七十九年四月受聘擔任工研院電子所副所長,負責通訊系統組與視訊技術組研發工作。

在工研院,他行事風格自由,熱愛音樂與藝術,常有特殊想法,被封「點子王」;離開工研院後,投入資訊業與創投業,擔任連碁科技總經理、宏遠育成科技總經理,在商場翻滾多年;是否沾染凡事求利的性格?中心人員不置可否。

吳作樂第一分工作是在美國貝爾實驗室衛星通訊部門,人家給他一個許多人二、三年都解不出來的問題,他花三個月讀了兩百篇論文,還是解不出來;後來決定丟開論文,從最根本的原理出發,結果竟解出來。他說「原來是一位大師犯了一個小小錯誤」,而那兩百篇論文,都是跟著大師走的門徒寫的。

這回,吳作樂是不是能發現自己犯了什麼「小小錯誤」,恐怕得要把自己放空,再一次重新來過。

 

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衛星計畫涉弊 太空中心主任吳作樂羈押
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【聯合報╱記者張念慈、洪肇君/連線報導】 2007.06.01 03:48 am  
 
ARGO衛星自主計畫傳弊案,太空中心主任吳作樂昨天被裁定羈押,圖為他開庭應訊的情形。
記者張念慈/攝影

台灣衛星自主計畫ARGO傳出圖利廠商弊端,主導這項計畫的國家實驗研究院太空中心主任吳作樂,因涉嫌重大且有串證之虞,昨天被法官裁定羈押,全案可能向上發展,不排除有國科會高官涉案。

檢調認為,太空中心隸屬國研院,國研院的主管機關是國科會,ARGO這麼重要的採購案,國科會理應了解,吳作樂不可能隻手遮天。檢調下波調查對象,可能包括前國科會副主委謝清志。

檢方指出,太空中心九十四年辦理總經費十五億的ARGO計畫,應依政府採購法公開招標,吳作樂為圖利加拿大MDA公司在台負責人陳遐林,採限制性招標,指定MDA公司為合約廠商;但MDA公司並未取得加拿大技術輸出許可,太空中心卻先付二億元給MDA公司,違背一般合約付款原則。

新竹地檢署主任檢察官林麗瑩指出,MDA公司後來因無法履約遭解約,太空中心也拿回兩億元,但「圖利行為已完成,就構成犯罪」。檢調才會在前天約談吳作樂、陳遐林等人。

吳陳兩人在十多小時的偵訊中,對採購過程多所迴避,若干情節交代不清,檢方認為兩人有串證之虞,且圖利事證明確,昨天清晨向法院聲押兩人。吳作樂准押,陳遐林事證不足飭回;檢方將就陳遐林部分提出抗告。

至於原以被告身份傳喚的前ARGO計畫主持人蔡深浩、聯絡人林信嘉,在偵查庭中轉為證人,訊後飭回。

吳作樂在偵訊時,一再以國家外交處境艱難,當時有當時的情勢,事涉國防機密,無法對檢方明言答辯;在羈押庭上,法官問他「有什麼意見?」他抗辯說:「我在太空中心主任任內,發射兩枚火箭、一枚衛星,都沒人說我好,現在不過是一件我從頭到尾都沒拿到好處的案子,要羈押我,根本沒道理!」

法官當庭訓斥說「吳先生,我們不是在表揚好人好事,請你就事論事回答!」

吳作樂指出,ARGO衛星計畫「別人要花卅億才能做到的事,我才花十五億,這樣那有圖利?我得不到任何好處,跟我一點關係都沒有!」他說,計畫雖是他任內決定,但招標給MDA公司,是全體一級主管的共同意見,並非他個人所能決定;對與陳遐林的關係,則說只知道陳遐林是MDA的「雇用人員」。

華衛一號 曾掀衛星熱

國家太空中心的前身是「國家太空計畫室」,兩年前更名為國家太空中心,除了研發衛星,也負責研發台灣探空火箭,預計二○一八年底,將發射十五枚探空火箭。

「國家太空計畫室」是因行政院在十六年前,核定「國家太空科技發展長程計畫」而成立,負責我國在國際太空市場的競爭。兩年前更名為「國家太空中心」。

一九九九年第一顆由國人整合測試的衛星「中華衛星一號」,簡稱「華衛一號」,運到美國卡納維爾角發射,當時掀起國人一股衛星熱,不少學童還專程赴美觀看,當時「太空計畫室」即負責衛星任務。

「華衛一號」在二○○四年功成身退,源於去中國化考量,仍被改名為「福爾摩沙衛星一號」,簡稱「福衛一號」,後繼的二號和三號衛星,全以福爾摩沙為名。

 

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與南科減振弊案如出一轍衛星搞成滿天星荒唐
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中國時報2007.05.31黃文博/特稿

台灣自主衛星ARGO計畫,太空中心獨家議價給任務支援承包商,和南科減振計畫弊案一樣荒唐,簡直就是安徒生童話中「國王的新衣」的翻版,太不可思議了。

南檢去年底偵辦南科減振弊案,前國科會副主委謝清志,竟將八十億的高鐵減振工程,獨家議價給沒有甲級營造牌照的綠營金主許鴻章公司,許獲取的利益高達卅多億。

檢方全面清查謝清志擔任國科會副主委時,所負責的重大計畫案,發現總經費達百億的「獨眼龍計畫」前的台灣自主衛星ARGO計畫,也是非常離譜。

檢方初步調查,ARGO計畫在獨家議價談妥前,太空實驗中心吳作樂和仲介商陳遐林,即有密集的往來。而令辦案人員驚訝的是,陳也是加拿大MDA的股東之一,該公司連加國技術支援輸出許可都未取得,太空中心就預先給了九億多元。最後竟因加國不願輸出技術,導致發射作業失敗。

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ARGO第一枚自製衛星
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中國時報2007.05.31萬仁奎整理

ARGO衛星是我國第一枚自行規畫設計並負責全部工程的自製衛星,由國家太空中心自主發展,是台灣衛星製造史上一個里程碑。ARGO,取自希臘神話一艘尋找金羊毛的船艦名稱,期望研發團隊如神話中的勇士,去爭取象徵榮譽、興旺的金羊毛。

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樂在賺錢吳作樂惹禍上身
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中國時報2007.05.31李宗祐/特稿

國家太空中心主任吳作樂自二○○四年八月上任後,各種負面傳聞從未間斷。此次捲入弊案風暴,除了他的行事風格與國家太空中心格格不入外,骨子裡的商人性格、凡事追求利益的作風,是他惹禍上身的主因。

吳作樂早期在工業技術研究院電腦與通訊研究所擔任副所長,曾被同事冠上「點子王」封號。離開工研院後,在資訊界和創投業打滾數年,儘管自認在企業界做得有聲有色,但他投入產業的第一家公司「連碁」(宏碁集團子公司),在他擔任總經理期間的經營績效,同業評價卻是「做得不怎麼好」;後來掌管的兩家創投公司,業界評價也不高。

國研院成立後,吳作樂先是透過關係擔任該院董事。二○○四年初,國家太空中心原主任李羅權升任國研院長,他便積極爭取出任國家太空中心主任,包括現任國研院副院長王永和及前國家太空中心副主任蕭秋德等人,當時也參加遴選,卻都敗陣下來。科技界傳聞,立委柯建銘挺他,是吳作樂出線主因。據悉,吳作樂在工研院任職期間,就與柯建銘熟識,是柯在科技問題方面的智囊。

但空降國家太空中心後,也造成吳作樂上任後「內憂外患」不斷。他主導的兩個計畫ARGO衛星和獨眼龍衛星,因採限制性招標,與特家廠商獨家議價,參與的外國公司雖然不同,但仲介商都是昨日同列被告的衛星中介商陳遐林,也因此被質疑內情不單純。他曾慘遭立委猛轟,連國科會和國研院都不肯為他背書,要他自己向立委解釋。

吳作樂不按牌理行事,還包括上任後,花好幾百萬裝潢自己的辦公室和休息室,甚至提出要打破全球氣象觀測資料免費分享的慣例,出售福爾摩沙衛星三號觀測資料。這種唯利是圖的商人性格,與國家太空中心原有的科技文化格格不入,都成為內部同仁茶餘飯後的話題。

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吳作樂轉投資事業眾智知名度低包遍各部會業務
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中國時報2007.05.31萬仁奎、秦美華/新竹報導、李宗祐/台北報導

國家太空中心主任吳作樂,間接轉投資設在台北市的眾智國際公司,專門從事資訊系統開發。該公司的客戶群包括內政部、經濟部、教育部、勞委會、北、高市府、海巡總局,國家太空中心也在客戶群之列。

眾智國際公司昨日也遭檢方同步搜索,並帶回諸多文件資料,究竟這家公司在整個採購弊案當中扮演何種角色,格外引發好奇。

眾智國際公司早於民國八十八年底成立,一開始員工只有五個人,資本額五百萬元,由吳美蓉博士創辦,她擔任董事長兼總經理。該公司專門從事資訊系統開發。吳作樂出任太空中心主任之前,即任職眾智的總經理。

這家小資本的公司,因為吳作樂的政商關係良好,主要招攬的客戶幾乎清一色是政府機構,在短短三年內,還在南台灣高雄成立辦事處,拓展南部市場,轉眼變成一個資本額三千萬元的公司。

據透露,吳作樂前一陣子遭檢舉,在國家太空中心主任一職差勤不正常,從九十三年八月到任至去年底,有一半的上班日沒有出勤紀錄,準時早上九點以前上班更僅有四天。吳作樂在台北時,也常在眾智國際公司出入,這才被檢方鎖定,並於昨日同步搜索。

檢調懷疑,國家太空中心主吳作樂間接投資多次以獨家議價取得該中心電腦系統合約的眾智國際公司。資訊業者昨日均表示,眾智在業界的知名度不高,對該公司並不了解。

根據經濟部公司登記查詢系統,該公司負責人吳美蓉,經本報查證曾任國家太空中心計畫控制組長,她的先生是吳作樂的學長。

吳作樂日前接受訪問時,坦承眾智公司負責人吳美蓉的先生是他留美期間的學長,他確實跟兩人熟識。但眾智在他接掌國家太空中心之前,就承包過該中心標案,並非他來以後才有。吳作樂也否認,他上任後有私相授受、指定眾智承包的不法情事。

資訊界指出,眾智在業界知名度不高,也非國內前十大資訊服務業,竟可以獨家議價方式,承攬國家太空中心多件數百萬的電系統案,有點奇怪。

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太空中心正副主管都涉弊
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中國時報2007.05.31萬仁奎、秦美華/新竹報導

國家太空中心真是多事之秋,除ARGO衛星採購弊案,還有一件「獨眼龍計畫」洩密案。前者與國家太空中心主任吳作樂有關,後者被檢方疑為洩密源頭的是太空中心前副主任蕭秋德。一個單位的正副主管先後捲入疑雲風暴,太空中心當然不平靜。

「獨眼龍計畫」說穿了就是向美國採購遙測衛星,用來進行太空對地偵照、深具戰略價值的一個「極機密」計畫,總預算一百億元,去年交由國科會執行。不料去年被立委廖本煙在立法院召開記者會踢爆,採購程序涉及弊案,造成被國安局列為極機密的獨眼龍計畫首度曝光。

事後,採購程序有無弊情尚無頭緒,卻變成先對洩密案開鍘。去年底,新竹地檢署主任檢察官許永欽,帶隊搜查時任國家太空中心副主任蕭秋德台北及新竹住處,再轉往位在新竹科學園區的太空中心辦公室,帶走他的電腦主機及機密文件。檢調懷疑蕭秋德涉嫌洩密,經偵訊二十二小時後,檢方以蕭秋德疑涉違反國家機密保護法,諭令五萬元交保候傳並限制出境。事後,蕭秋德迅速被調離主管職,轉至台北辦事處上班。

獨眼龍計畫的主要負責人是國家太空中心主任吳作樂,有人出來捅出國家機密,想必是熟門熟路的「內部人士」所為。事情一爆發,國家太空中心從去年延續到今年一直不平靜。

主任檢察官許永欽表示,蕭秋德涉嫌洩密案,與昨日台南地檢署偵辦的ARGO衛星採購弊案「人員或許相通」,但有「不同犯罪事實」,案情目前仍持續偵辦當中,適當時機才會有進一步動作。

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