影／政院也做「假新聞」？谷辣斯：詹順貴上周真的生病

「中油觀塘第三天然氣接收站」環評以「0票反對」在今(8)日強勢過關！環保署副署長詹順貴也在同日，於臉書上表達自己對於此案的不滿，並公告外界辭呈早在13日就送出，打臉行政院先前說「詹只是請假」，引發外界諸多揣測，國民黨立委蔣萬安表示，行政院長賴清德以「觀塘換深澳」是壓垮詹順貴的最後一根稻草，環保署署長李應元則批詹此刻辭職，是「沒有江湖道義」的行為。

對此風波，行政院發言人Kolas Yotaka下午出面說明，表示行政院並沒有製作「假新聞」，正式簽名的辭呈還在送往行政院的路上，詹順貴之前是真的生病；另外針對環評過關，賴清德也絕對沒有干預環評制度、會議進行的情事，呼籲外界冷靜討論、理性思考。

蔡英文曾親筆允諾藻礁永存 鄭文燦4年前護礁心切

回顧總統蔡英文上任前的承諾，她曾於2013年在桃園藻礁，親筆寫下「藻礁永存」諾言，而桃園市長鄭文燦，同樣也在4年前角逐市長寶座時，曾於臉書公開護藻礁、批評當時執政的國民黨以經濟掛帥。

鄭文燦該臉書貼文，批評當時的舊桃園縣長吳志揚，思考格局仍以經濟掛帥、水泥城市，他痛批吳志揚眼中的藻礁價值，只是一個輿論議題，而非重要的施政方向，「但我知道，這也是我和他的差異所在」。

鄭文燦還寫道，藻礁要超過千年才能形成，是桃園珍貴的自然文化資產，破壞了就難以復原，「農業局長、縣長都只是敷衍民意，放任不當破壞，藻礁，見證了政商的粗暴」，若由他當市長，將推出「桃園海岸生態保護白皮書」，限制開發行為、防止海洋污染，保護敏感的自然生態。

蔡英文、鄭文燦當年的發言，在今下午三接環差遭闖關後，紛紛遭民眾起底，遭批民進黨政府當初為選舉許下的承諾，如今一一跳票，證據也被攤在陽光下。

傳賴揆指示觀塘要過 環團轟：史上最黑暗一天

環保署環評大會今再度審查「中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案」，以7票贊成強勢過關。環保團體砲轟，這是環評史上最黑暗的一天。

今天有不少環委缺席抗議，環保署副署長詹順貴上午也公布辭職聲明，但今天環委人數過半，會議進行相關說明報告之後，環保署長李應元於今天下午3點裁決進行內部表決，最後7票贊成、2張空白票、1人未投，該案通過。

據傳為了挽救選情，行政院長賴清德發號施令，要求觀塘三接案一定要盡快通過，才能趕在選舉前，用觀塘案取代較多人反對、抗議的深澳火力發電廠案。

環保署環評大會今火速通過此案，環保團體砲轟，政院政治勢力強力介入環評制度，讓環評公信力蕩然無存，還有公開表達抗議的環委表示，這是「賴清德贏了、環評法死當了」。

外傳政院選舉團隊考量，深澳案因空氣汙染、增煤、增碳等涉及環保、健康議題，引發大規模抗議，六都首長都表達不支持，直接衝擊選情；觀塘藻礁只有部分人士抗議，更有人直接提出「藻礁一般人不太認識」，影響相對比較小；民進黨桃園市長鄭文燦的選情較穩固、不受影響，所以是用觀塘換深澳。對此，李應元稍晚將對外說明。

觀塘案環評過關 賴清德「勉予同意」詹順貴請辭

行政院環保署環評大會今天審查攸關中油第三天然氣接收站是否建置的觀塘環境影響評估案，經表決通過環評。但表決之前，環保署副署長詹順貴今天上午先在臉書（facebook）發表辭職聲明，行政院發言人Kolas Yotaka下午表示，行政院長賴清德已經「勉予同意」他的請辭。

Kolas Yotaka表示，經濟發展及環境保護應該平衡發展是社會的共識，行政院推動各項建設也是秉持這樣的原則，觀塘天然氣第三接收站，雖然肩負能源轉型的重要任務，對穩定供電，減少空汙，落實非核家園目標有其必要性，但行政院在推動的過程中，仍然沒有偏離發展經濟同時亦兼顧環保的原則。

Kolas表示，賴院長曾在多次的會議上，要求中油公司必須尊重環評會議的結論，並就環評委員所提出之意見做好調查，確實加以調整，在8月17日接受媒體專訪時亦對中油公司做同樣的期許，並非針對環評委員會；而觀塘天然氣第三接收站計畫在政務委員張景森的督導下，方案已經調整（取消大面積的填海造陸，改以離岸碼頭停靠天然氣船，以棧橋連接碼頭，並將儲氣槽的位置更動），針對藻礁採取迴避措施，並且縮小開發面積由232公頃減至23公頃，努力將對環境影響降到最低便是明證，這樣的修正方案也經過環保署、農委會等相關部會共同討論，獲致共識，才再度提送環評委員會。

Kolas表示，行政院肯定詹順貴副署長兩年多來在工作崗位上的表現，協助李應元署長及署裡的同仁共同努力，也獲致有別於以往的成就；行政院體諒他在深澳電廠老案新辦的環差審查會中，基於開發單位依法提出環差，比原方案縮小開發規模，降低對環境的衝擊，提高空污框架，依法行使職權而投下關鍵一票，卻遭致社運團體的批評。為避免詹副署長再度面對同樣的壓力，勉予同意他的請辭。

深澳電廠案 蔡英文：不照院長的意思，要照誰的意思？

針對深澳電廠案，總統蔡英文今天南下屏東視察時，被媒體問到深澳電廠案，蔡英文先說「賴院長不是說了嗎」？接著媒體再追問「就照院長說的嗎」？蔡英文再次回頭說，「不照他的意思，要照誰的意思」？

行政院長賴清德是在今天上午立法院院會總質詢時表示，若觀塘第三天然氣接收站順利興建，經濟部檢討天然氣發電的能源計畫後，若能滿足電力需求，行政院可以同意重新評估深澳電廠停建的可行性。

總統蔡英文今天下午到屏東視察大潮州人工湖，對人工湖可以防洪又能補注地下水湖印象深刻，離去之前，媒體追問深澳電廠案，蔡英文未正面回應，只說「不照他（院長）的意思，要照誰的意思」？

觀塘換深澳 環團解析賴揆政治話術

行政院長賴清德今表示，如果觀塘（中油天然氣第三接收站）通過，天然氣發電能滿足電力需求，政院會同意經濟部重新評估「深澳電廠要不要興建」，搶救大潭藻礁行動聯盟表示，墾丁政府正視停建深澳議題，但深澳電廠與第三接收站，完全是不同議題，並非交易籌碼，更不能以政治話術，欺騙國民。

搶救大潭藻礁行動聯盟表示分析，依照賴清德院長的說法，深澳電廠並非當然的停建，而是有以下幾個前提：第一，第三天然氣接收站順利興建。第二，檢討天然氣發電的能源計畫能滿足電力需求。第三，深澳電廠停建必須經過重新經過可行性評估。

聯盟表示，但上述前提隨時可能讓深澳電廠仍然不停建，並且同時仍興建第三接收站，破壞藻礁。

第一、第三接收站還沒有興建之前，深澳電廠就有可能動工。深澳電廠已經走完環境差異分析程序，依法可以動工。而第三接收站目前仍然在環境現況差異分析程序進行中，依法尚不得動工。

第二、天然氣發電的能源計畫，是不是當然能夠順利滿足將來供電需求？有沒有評估國民與產業用電成長或縮減的幅度？這些重要的事實，都沒有講清楚。就算第三接收站興建，未來隨便搪塞一個電力不夠，深澳電廠就還是非蓋不可。

第三、依賴院長的說法，深澳電廠並非當然停建，還要經過可行性評估。如果有顧問公司，收台電的委託顧問費，他有可能為台電做出停建可行的評估結論嗎？不言自明。

聯盟表示，賴清德的話術，證明他充滿政治算計，心中並沒有環評制度獨立的法治價值，也沒有環境保護的價值，只用政治的話術，讓國民誤以為，第三接收站環評通過，深澳電廠就可以停建。但千年藻礁的生態系統，豈是能用政治算計、話術，做為交換的籌碼？全體國民切勿誤信話術，而放鬆對政府的監督，否則將來恐在台灣東北角擁有一座殺人的電廠，西北角又破壞了千年藻礁海洋育嬰房。

聯盟表示，第三接收站因大潭藻礁去年發現一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」導致環評卡關後，今年2月1日經濟部長沈榮津坦承觀塘建第三接收站也來不及供應大潭電廠2022年8號新機的需求，但可以用「調度面」解決。聯盟質疑，如果2022年的緊急需求可以解決，從經濟部的天然氣供需資料看，往後到2025年的天然氣都沒有缺口；經濟部也在今年6月19日的新聞稿中表達2025年前電力都不缺，天然氣扣除三接每年600萬噸的產能還是夠的。

聯盟表示，天然氣不缺，第三接收站要建在觀塘大潭藻礁，就是假議題。第三接收站是假議題，賴揆應展現的是立即停建三接的魄力，而不是昧於事實仍堅持要毀滅國寶級地景藻礁。

此外，第三接收站是天然氣供應量的問題，深澳電廠是燃煤電力問題，兩者並無直接關連。假設深澳要蓋天然氣電廠，才需要更多的天然氣。但現在通過的深澳電廠是燃煤電廠，它燒的是賴揆口中「乾淨的煤」，與天然氣供應實在是毫無關係。現在拿蓋第三接收站，作為將來可能不蓋深澳電廠的交換籌碼，完全是在離間人民的情感。

搶救大潭藻礁行動聯盟表示，與深澳電廠真正有關的，是龍潭高原天然氣電廠。106年初，經濟部資料「105~116年大型火力、核能機組除役及新增情形」表中顯示，民國113年有高原天然氣電廠，每年可以提供140萬千瓦的電力；但是因為當地民眾抗議，桃園市長鄭文燦為了選票，允諾當地人「在我任內，會讓它消失」。

果不其然，今年一月的「106~117年大型火力、核能機組除役及新增情形」表中，高原天然氣電廠已經神秘的消失了。高原電廠一部機組140萬千瓦，抵過深澳兩部60萬千瓦的燃煤機組。捨天然氣電廠而蓋燃煤電廠，讓人民吸更多的致癌物，一個鄭文燦就搞定，究竟誰才是扭曲能源轉型政策的兇手？

聯盟表示，賴揆若認為環團的認知有誤，應該召開聽證會，釐清人民的質疑，而不是以選票考量，認為鄭文燦選情穩定，犧牲大潭藻礁沒關係；而新北市選情不穩，就用話術讓人民誤以為政府放棄深澳燃煤電廠以贏回蘇貞昌的選情，用兩個毫無關聯的個案，做為交換的籌碼。

聯盟說，第三接收站不蓋，天然氣也不缺，又可完整保留大潭藻礁；深澳電廠不蓋，僅影響約1%的備轉容量率，卻可維持北部的空氣品質，確保人民生活環境。唯有第三接收站撤案，深澳電廠停建，才是三贏政策。

第三天然氣接收站卡關 始末一次看懂

填補非核家園電力短缺重要拼圖－大潭電廠擴建，因第三天然氣接收站環差案卡關，工程已延宕一年多。行政院長賴清德今天表示，第三天然氣接收站興建後若供電足，可評估停建深澳電廠。

位於桃園市觀音區的大潭電廠，是台灣北部地區最大單一電廠，發電所需的天然氣，以36吋海管經由通霄轉輸中心再輸送到電廠，全長130公里，最大供氣量每小時900公噸。

大潭電廠滿載發電時能供應北台灣1/3用電，新竹以北有8成的工業用電，包含台積電等國際科技大廠的供電也全靠它。大潭電廠目前每小時需求量為600公噸，加上其他民營電廠（IPP）等需求，已經滿載。

核一、核二即將除役，為了避免缺電，也為解決台灣北部地區長期缺電，導致南電北送的常態狀況，台電大潭電廠規劃增設8、9號2部天然氣發電機組，每小時將再增加216公噸的天然氣需求。

因此，中油選在桃園觀塘工業區興建第三天然氣接收站，滿足新增的天然氣供應需求，透過北、中、南分區供氣管網相互備援，降低供氣成本及風險。

第三天然氣接收站預定興建4座、16萬公秉地上型液化天然氣儲槽及氣化措施，總金額達新台幣600.8億元；原本估計2022年初期營運可供氣約50萬噸，到2023年則可全面營運，可提供300萬公噸天然氣。

由於過去東鼎液化瓦斯興業股份有限公司曾向工業局申請開發觀塘工業區、觀塘工業港，中油董事會在2016年11月通過以22.8億元併購，並向公平交易委員會申請結合，並在2017年1月獲公平會通過。

不過，第三天然氣接收站選址，涉及大潭藻礁生態保育，遭到環保團體、保育界與學者反對，也讓大潭電廠擴建出現雜音。

行政院環境保護署原訂2017年5月9日初審桃園觀塘工業區環差案，但外聘任環評委員的林幸助辭退參與會議，並表明將作為開發單位列席發言，為維持審查公正性，環保署決定會議延期舉行；但同年6月5日審查時，因會議時間過長、委員陸續離席導致人數不足，決定擇期再審，直到6月26日才以「延續會議」完成第一次初審會議。

桃園在地聯盟跟中研院生物多樣性研究中心教授陳昭倫、農委會特有生物研究中心博士劉靜榆2017年6月初針對大潭藻礁進行生態調查，意外發現當地有第一級保育類珊瑚「柴山多杯孔珊瑚」，同年9月18日，中央研究院生物多樣性研究中心也公開連署，要求停止在大潭藻礁興建第三天然氣接收站。

因涉及大潭藻礁生態保育，第三天然氣接收站遭到環團、保育界與學者強力反對，中油副總經理方振仁2017年11月受訪表示，評估現地替代方案，在不大幅填海造陸的前提下，興建第三天然氣接收站，也不會影響岸邊的大潭藻礁及柴山多杯孔珊瑚。

行政院政委張景森2017年12月7日在環保團體帶領下，前往桃園市觀塘大潭實地勘查藻礁生長範圍，現勘後表示替代方案不可行，接氣站仍傾向設在觀塘大潭藻礁區，但會減少對藻礁的破壞。

中油為了兌現減少破壞藻礁的承諾，提出天然氣第三接收站的「迴避替代方案」，但環團、學者與環評委員，在環保署2018年1月23日觀塘港環現差及對策報告第二次初審會議中，砲聲隆隆，雙方鏖戰6個小時，最後小組決議讓此案補件再審，另舉辦專家會議討論藻礁問題。

但隨後的會議安排，又再度引發爭議。環保署今年4月18日傍晚發出新聞稿，宣布24日、27日繼續召開專家會議的延續會議，但24日讓民間團體發言，27日只有專家討論，不再開放民眾團體進場旁聽發言，環保署挨批剝奪旁聽發言權利。

經濟部政務次長曾文生領軍參與環保署7月3日的桃園觀塘等環差案的專案小組審查，經5個小時漫長討論後，小組針對工業港環差暨環現差案，做出「不通過」，退回目的事業主管機關的建議。中油則趕在申覆時效的最後一刻，向環保署提出「迴避替代修正方案」，將氣化區退出生態豐富的G1區、移到外海，強調將僅使用既有填區。

根據中油的修正方案，開發面積將從37公頃再縮減至23公頃。其中，將原本規劃在G1區中的氣化區及管線聯通區，移至外海填區及儲槽區，而外海填區及儲槽面積都不變、仍分別維持21及13公頃，開發面積總計縮減了14公頃。

不過，搶救大潭藻礁行動聯盟等環保團體，9月5日仍到行政院大門口召開記者會，訴求藻礁保育要完整，指出中油提出的替代方案並未完全迴避可能對藻礁生態產生影響的範圍。

環保署接連在9月12日及26日、10月3日舉行環評大會，再次處理觀塘案，但因藻礁生態爭議仍無共識及與會委員人數不足流會等因素，決定改期再議。

但為力拚過關，中油承諾將邀請專家學者、環團及在地鄉親共同組成「觀塘工業區（港）生態保育執行委員會」，主導並審議生態保育措施、諮詢，逐年編列足額預算，專款專用，落實執行原棲地的生態保育工作。

行政院長賴清德10月5日列席立法院總質詢時表示，第三天然氣接收站有其必要性，若順利興建後，能滿足電力供應需求，行政院可以同意經濟部重新評估深澳電廠停止興建的可行性。

學者批三接破壞藻礁生態 中油：影響輕微

學者投書批評第三天然氣接收站會破壞生態多樣性，柴山多杯孔珊瑚族群會因為開發案遭受生存威脅。中油澄清，開發案對現有藻礁生態系影響輕微。

中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫投書風傳媒，指出大潭藻礁礁體結構、生物多樣性與生態是桃園沿岸藻礁生態系最完整的區塊，不容因為任何工程而再進一步的流失。

中油新聞稿澄清，經專業單位評估，開發案對現有藻礁生態系影響輕微，且因為建港後之遮蔽效果，不易被淤砂掩埋，有助於維持藻礁生態系。

陳昭倫擔心，中油興建棧橋的位置正是藻礁連續分布的熱區，也是柴山多杯孔珊瑚生存的潛在熱點，柴山多杯孔珊瑚族群會因為棧橋的興建而受到生存威脅。

中油說明，為降低影響採用預鑄箱型橋，落墩數量僅7墩，其中落在陳昭倫先生所提多杯孔珊瑚潛在熱區約有4處。且熱區範圍內棧橋預定路徑礁體多有淤沙覆蓋，並未發現多杯孔珊瑚。

中油強調，施工前再調查，若有必要會調整落墩位置，以避開多杯孔珊瑚。棧橋落墩型式將採流線形設計，經評估對沿岸流流場影響輕微，不會因興建突堤而產生沙埋效應。

陳昭倫認為，中油提出的保育措施無法獲得環委、學者和民團信任。他說，「環境保護及生態保育處」和花費一億元的「觀塘工業區生態保育執行委員會」是空泛組織。

對此，中油表示，「環境保護及生態保育處」將參照以往國內湖山水庫成功案例，而設置「觀塘工業區生態保育執行委員會」，將會邀請國內專家學者、地方人士參與保育方案。皆為具體可行措施，並非陳昭倫說的「空泛組織」。

另外，有環評委員及環團提出建議，在台北港、林口港及台中港等地開發，中油表示，雖然工程技術可行，但開發時間將會相當耗時。

【即時短評】不想打假球環委缺席流會 環評公信力重挫　

環保署環評大會今天預定審查觀塘工業港區中油第三天然氣接收站環境影響差異分析案，但學者代表聯合缺席，今天環評委員人數未過半，環保署長、環評主席李應元只好宣布散會，這是環評以來，首個重大案件因委員人數不足流會，這顯示環評制度的公信力，就連環評委員也質疑。

觀塘工業港區中油第三天然氣接收站環境影響差異分析案，該案因涉及保育、生態等問題，又有調查不明確的瑕疵，早在今年7月就被環評專家小組會議決議，建議退回目的事業主管機關，但不僅行政院，連環保署昨都在環評大會前公開發布官方新聞稿，被外界認為形同護航該案。

多位學者代表的環評委員多次會議中都提到，該案調查不足，而且報告多有瑕疵等問題，也可能涉及第一級保育類柴山多杯孔珊瑚的生態。不過，自上月至今，即使委員、民間團體一直反映未充分調查溝通，但是，環保署仍在開會通知上載明今天要內部表決，強硬的做法，也讓部分環委不願意成為配合打假球的橡皮圖章，也是缺席原因之一。

蔡政府上任以來，行政院就宣示要修正環評法，其中環保署一再提出的重要精神是要納入公民社會的充分討論，而非僅是讓環評通過之後，又導致在地居民、環保團體抗議不休、無限的公民上訴，不僅浪費社會資源，也使得開發案即使通過環評，也會持續延宕。

不過，今年以來，不管是超過半數里連署反對、環保團體、學者專家評估有空氣汙染威脅的深澳燃煤電廠案，或是今天原本要召開環評大會的第三天然氣接收站案，草率的審查過程都讓許多專業的環評委員無法認同。

再者，觀塘是環境現況差異分析（環現差），環保署日前對外表示，必須要就最新的環境調查與舊案相比，當時專家小組就是基於這點依照法規退回，但環保署後來的做法與說法卻讓外界認為是護航該案，讓民間感覺政府的作為不僅未改革，且只是步入過去爭議開發案的後塵。

擔憂變深澳案翻版… 環委缺席 觀塘案流會

中油觀塘案環評大會昨登場，原本預計投票表決，但前天傳出不少環評委員擬串聯缺席，儘管會議主席、環保署長李應元前晚起就不斷打電話給環委溝通，但昨開會門檻仍差一人，李應元最後只好宣布散會。這也是環評審議重大開發案以來，首次因環委人數不足而流會。

李應元表示，十月八日會再開。但昨傳出已有環委表態屆時也不會出席，觀塘案環評恐再添變數。

環保署副署長詹順貴昨傍晚還一度傳出請辭，但事後證明是請假未出席環評大會。因出席人數正好差一人，外界一度以為就是少詹順貴這一席。但環保署表示，環保署有一名官方環委名額，詹請假，昨有另請環保署其他人出席。

環評會昨審議觀塘工業港區中油第三天然氣接收站環差分析案，因當地有特殊地景大潭藻礁，又發現一級保育類柴山多杯孔珊瑚，引發學界、民團為守護生態反對開發案。

不少環委與民團認為該案須繼續審查溝通，但環評大會通知單上載明昨會議將進行投票表決，不少委員擔憂觀塘案成為深澳燃煤電廠案翻版，前天就傳出有學者代表將聯合缺席。

會議昨下午兩點召開，過了廿分鐘，仍僅有內政部、農委會、經濟部等官派七位代表，以及兩位學者馬小康、李堅明共九人出席。日前審查觀塘案離席抗議的五位環委，包括鄭明修、李克聰、劉希平、王价巨、王文誠缺席，另李錫堤、劉小如、劉益昌、李公哲等人也未到。

據環評會議規則，環委廿一人，有七名官派代表，以及十四名學者代表，依規定要超過半數才能開會。昨雖有三位環委因利益迴避未出席，但仍須至少十人出席才能開會。

昨流會消息傳出後，在環署外抗議的群眾歡聲雷動，高喊「環評撤案，藻礁不死」。

會中李應元雖一度宣布改為說明會，但在經濟部次長曾文生報告後，即無人要再表達意見。李應元最後表示，「委員趕不過來」，人數差一人，宣布散會，會請經濟部、能源局再跟委員溝通，持續討論環境保育、民間意見。

另不少環委與民團都認為，台北港是最好的替代方案，但李應元表示，各界都有表達強烈意見，但就環評程序，這個案子不會將台北港、林口港等替代方案納入討論範疇。

中油：確保供電 繼續努力

中油觀塘案環評大會昨天再告流會，台灣中油表示，對於結果感到遺憾，中油已將開發面積縮小，也邀請學者、環團、居民共組生態保育委員會，開發過程也會維持生態多樣性，對維護藻礁永續有信心，後續也會繼續努力，希望盡早通過環評審查，以確保供電穩定。