荒唐NCC擬罰CNN NHK 代理商  竟指兇手舉槍畫面違規學者質疑權限

【林欣靜、張勵德╱台北報導】ＣＮＮ、ＮＨＫ等國際新聞頻道昨播出美國校園槍擊案兇嫌趙承熙舉槍、持刀畫面，可能違反國內新聞報導畫面應符合「普遍級」規定。國家通訊傳播委員會（National Communications Commission，ＮＣＣ）昨已側錄，並指若確定違反我國廣電法規，頻道代理商可能遭罰。代理商表示「無法茍同」，學者也質疑ＮＣＣ沒這麼大權限。

引發爭議
這起震驚全球的校園槍擊案，兇嫌趙承熙生前寄給美國媒體的影片與照片，昨也在台灣的ＮＨＫ（日本放送協?，Nippon Hoso Kyokai）及ＣＮＮ（美國有線電視新聞網，Cable News Network）頻道及本地新聞頻道持續播出。其中有部分照片內容為趙承熙拿手槍對鏡頭或對著自己的頭，以及拿刀抵住自己的喉嚨。

報導應「普遍級」
ＮＣＣ傳播內容處簡任技正溫俊瑜昨表示，已側錄相關畫面，將在月底由「廣播電視節目廣告諮詢會議」審議是否違反節目分級辦法或廣電法規。依法新聞報導應為兒童可觀賞的普遍級，媒體也不得從事違反公序良俗的報導。初步了解國內新聞頻道此次均有將畫面上的槍枝畫面馬賽克或將嫌犯的恐嚇語句消音。「境外新聞頻道的內容被認定違法，頻道代理商可能被處警告或十萬至一百萬元的罰鍰。」

代理ＣＮＮ的永鑫多媒體公司總經理趙鎮泰昨表示，對頻道代理商可能受罰無法認同。「ＣＮＮ傳播真實的訊息沒有錯，要求頻道代理商對即時播出的新聞作後製處理也難辦到。」《蘋果》昨則未能聯繫上ＮＨＫ頻道代理商。

淡江大學公共行政系副教授施正鋒認為，國外新聞媒體有其專業自律機制，此事涉新聞自由，他質疑ＮＣＣ是否有權做這類處分。

新聞公害防治基金會執行長盧世祥指出，TVBS播出黑道份子周政保持槍恐嚇畫面，當時嫌犯仍在逃，會引起民眾不安；但美國校園案的兇嫌持槍畫面屬事後檢討，並不具備實質的恐嚇，ＮＣＣ在裁罰上要如何認定，有待考量。

NCC近期爭議事件
◎任天堂Wii遊樂器處分案
NCC原說水貨未經認證將開罰，後來又改口不罰
◎TVBS新聞造假恐嚇光碟
NCC要求撤換總經理李濤，引發不當介入電視台人事質疑
◎發文核准基地台進入校園
發文要求中小學配合業者架設基地台，後又稱是行政疏失
◎監管美國校園槍擊案兇嫌自拍畫面
側錄CNN及NHK在台播出畫面，且不排除處分頻道代理商，引發國內外傳播法規標準可能不同質疑
資料來源：《蘋果》資料室

蘋果日報  96 04 20