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黑道電視亮槍NCC開罰 最高200萬
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星火
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【聯合報/記者陳俍任/台北報導】 2007.03.28 03:22 am 
 
黑道擁槍、透過電子媒體公開自拍恐嚇他人的畫面,前天在各電視頻道播了一整天,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天表示,已側錄各台的畫面,包括TVBS等電視台,已違反衛星電視法第十八條分級規定,處罰「一家也跑不掉」。

NCC傳播內容處官員指出,依規定電視台違反依時段分級播出規定,一旦認定後將處以衛星電視法第卅六條罰則,可處十到一百萬元罰款,且這些電視台幾乎全有「案底」,依規定可加重罰責,最高處兩百萬元。

NCC指出,前晚起各電視台未經處理即持續播送黑道自拍的恐嚇影片,除可能引發民眾恐慌,也引發外界質疑媒體未善盡守門人職責,且該影片內容已涉嫌違反新聞畫面須符合「普遍級」規定,及電視節目內容不得有妨害公共秩序或善良風俗規定,「罪證確鑿」。

官員指出,過去各新聞台播出「中投公路兩男子遭槍擊斃命」案、「林明樺綁架集團落網」案,及去年八月的「林正杰於談話性節目現場毆人」案等,都因涉及暴力血腥之畫面未經處理,而被處以重罰。此案也會比照前例處分。

另對於年代、東森、中天新聞台等頻道的新聞畫面,都指稱該影片是由台中市警方所提供,NCC已行文各警政單位,必須「審酌提供給媒體的資料範圍」,以免造成不良影響。

NCC表示,相關新聞側錄帶很快會送「廣播電視節目廣告諮詢委員會議」,討論播出黑道擁槍嗆聲的電視台要如何處罰。

 


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藍:勿轉移富士宴焦點
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【聯合報/記者陳志平、尚毅夫/台北報導】 2007.03.30 03:28 am
  
TVBS記者協助歹徒拍攝嗆聲錄影帶,國民黨立委昨天支持NCC應對媒體不當行為明確處理,但也呼籲行政院長蘇貞昌不要轉移新聞局「富士宴」事件焦點,甚至為蘇內閣治安惡化的施政成效卸責。

國民黨政策會執行長曾永權指出,影帶主角周政保已經落網,究竟T台在此事件中的角色如何,警方應儘速釐清,國民黨支持NCC明快處理,但民進黨政府不要藉機煽風點火,意圖對媒體製造寒蟬效應。

曾永權指出,尤其此事主管機關為NCC,民進黨以各種方式意圖介入,才捲入「富士宴」的新聞局長鄭文燦還想越俎代庖,似乎忘了自己介入關說台視股權案的爭議,但在野黨一定會追究到底。

立法院長王金平認為,「國有國法、家有家規」,此事就依國家的法律處理,媒體也應以此為鑑,但他說:「TVBS已用最謙卑的心情面對社會的質疑與指責,說要趴在地上傾聽人民的聲音,應該給它一個機會改善。」媒體間應該尊重,這樣更有利於健康的競爭。

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蘇揆火大:老是T台 受不了
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【聯合報/記者陳金松/台北報導】 2007.03.30 03:28 am

行政院長蘇貞昌昨天在警政署開記者會,強烈抨擊TVBS記者,協助黑道拍攝嗆聲錄影帶,造成國人不安。
記者陳易辰/攝影

行政院長蘇貞昌昨天對黑道持武器透過電子媒體嗆聲事件大為光火,不過,他痛批的不是黑道,而是TVBS。蘇揆指稱,TVBS一而再、再而三地擾亂社會,「相關單位一定要徹查嚴辦,不容媒體再如此作亂。」

蘇貞昌上午十時臨時到警政署召開記者會,講了十二分鐘,大部分都是在批判TVBS拍黑道嗆聲畫面事件;過程中幾度拉高分貝,甚至連「到底你想幹什麼?」都脫口而出。

蘇貞昌說,這樣一個假的錄影帶,全國人民都受不了,「從瀝青鴨造假,到匪徒公然嗆聲造假,假的真不了,最後都紙包不住火,但他們提高收視率的目的卻達到了!」他指責,一而再、再而三「老是他」,用這種手段擾亂社會安寧,「我們嚴厲譴責他」。

蘇貞昌痛批時的口氣、表情彷彿是和TVBS當面對話。他說,TVBS知道周政保下落不通知警察逮捕,還一起持長短槍共拍畫面、恐嚇公眾,「這是什麼媒體,弄得社會不安,台灣也是你的家,到底你想幹什麼?你這樣讓全國警力查一捲造假錄影帶,你心安嗎?」

他表示,已特別要求國家通訊傳播委員會依權責追究,不容媒體再如此作亂,也會要求法務部依法辦案,該怎麼辦就怎麼辦,該怎麼處分就麼處分;警政署也要對相關共犯結構查到水落石出。

蘇貞昌並強調,一年來的全力拚治安,最後不敵一卷造假錄影帶,所有警察的血汗都化為烏有。

 

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記協籲TVBS誠實說明
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【聯合報/記者李志德、許麗珍、江祥綾/台北報導】 2007.03.30 03:28 am
  
TVBS記者史鎮康涉入黑道持槍威脅事件,台灣新聞記者協會昨天發出聲明,譴責TVBS將責任推給基層記者,記協呼籲TVBS誠實說明爭議新聞處理的決策及過程。

聲明指出:史鎮康製造假新聞明顯違反專業倫理,記協予以嚴厲譴責。記協也質疑T台的處理方式,明顯將責任推給基層記者。

全國大眾傳播業工會聯合會昨天強調,T台事件絕非偶發,而是十多年來媒體惡質競爭到極致的結果,因此應「懲從上起、獎從下起」,建立媒體文化。

 

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影帶哪來的 警方、電視台各說各話
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【聯合報/記者林全洲、鄭文正/台中市報導】 2007.03.30 03:28 am
  
NCC(國家通訊傳播委員會)準備對播出周政保持槍畫面的電視台開罰,除了「獨家」的TVBS,其他電視台影帶從那來的?台中市警察局長葉坤福昨天說,的確曾讓中天與年代各錄走十七秒內容,其餘電視台是另行側錄或拍攝監看室電視畫面。

葉坤福說,由於周政保持槍嗆聲錄影帶是重要證物,警方卻讓畫面流出,警政署已要求台中市警局提出調查報告,尚不知是否會懲處。

台中市電子媒體記者指出,周嗆聲的影帶全部播放時間約三分四十二秒,警方起初不願提供畫面,他們只好先直接翻拍TVBS的畫面交差。

 

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冷眼集》別用偽善 裝成道德守護神
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【聯合報/本報記者李志德】 2007.03.30 03:28 am
  
TVBS記者史鎮康涉嫌替黑道分子周政保掌鏡,拍攝擁槍嗆聲影帶。史鎮康丟了工作,等在他面前的還有司法調查,但比史鎮康更該被追究的,是媒體內部管控新聞的「系統毀敗」,TVBS固然首當其衝,但其他不查證就跟著大放送的媒體同業,是不是也同樣欠閱聽大眾一個說法?

周政保持槍嗆聲的畫面,不只來自史鎮康掌鏡,更通過層層審稿機制批准後播出。就算真如TVBS所說,受到地方欺瞞,那編輯台究竟有沒有查過是否真有「周政保」其人?又豈有查不到周政保是何角色?這除了台北把搶新聞看得比查證還重要外,實難有其他解釋。

退一步說,就算帶子真的來源不明,但當歹徒擺明利用新聞媒體傳播犯罪訊息時,媒體照單全收,是不是成了幫助犯?為了監督政府,媒體有時難免會走在灰色地帶,甚至觸法,最常見的莫過被政府指控洩密。但為公義犯法,是為了實踐一個更高的價值,很遺憾在周政保事件裡,外界完全看不出TVBS幫著周政保散布恐嚇訊息,有任何公義動機可言。

TVBS固然犯錯在先,但整件事暴露更大問題是大部分媒體的編輯台都沒有通過這一專業考驗。從腳尾飯到周政保事件,當這些「假新聞」披露之初,各家爭相跟進報導,這時候誰意識到應停下腳步,重新查證?一到「假新聞」被拆穿,這些競爭者又一起啃食始作俑者,個個一轉臉儼然成為「新聞道德守護神」,完全忘了幾天前自己也是大播特播。

媒體常說政府「官字兩個口,怎麼說都你對。」看看各家媒體和談話節目,從腳尾飯到周政保事件,除了「偽善」和「惡心」,找不到第三個形容詞。

 

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閱報秘書》停播與撤照
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【聯合報/陳俍任】 2007.03.30 03:28 am
  
衛星廣播電視法規定,電視頻道在一年內連續違反第十七條「妨害公序良俗」累計達三次,或連續違反第十八條「違反節目分級處理辦法」達三次者,且第三次被視為情節嚴重者,會被NCC處以三日以上、三個月以下的停播處分。

停播時間長短視犯規紀錄做行政裁量,如果是第一次被判停播,可能只輕判三天,若是「累犯」,才依程度加重,最高達三個月。

電視台六年換照一次,NCC去年做成撤、換照分流處理的原則,因此撤照不再成為頻道換照時的緊箍咒,依規定NCC不需等換照也可對頻道撤照懲處。但NCC指只有兩種情況才會撤照,一是電視台被勒令停播時擅自偷播,二是一年內被勒令停播三次以上。

 

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NCC 將罰T台百萬不停播
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【聯合報/記者陳俍任/台北報導】 2007.03.30 03:28 am 
 
電視台播出黑道嗆聲光碟,引發爭議,國家通訊傳播委員會(NCC)今天將約談十一家電視台主管;涉及攝製光碟的TVBS,官員透露將依違反衛星廣播電視法「輕判」一百萬元罰鍰,且NCC認定不會有停播處分,也無撤照問題。

TVBS記者幫黑道分子周政保掌鏡拍攝嗆聲光碟,引發各界圍剿,NCC發言人石世豪昨天說,其他有播畫面的電視台應「哀矜勿喜」,都違反衛星廣播電視法第十七、十八條「妨害公共秩序或善良風俗」與電視分級規定,NCC都已側錄,且都會調查畫面取得與運用過程,送廣播電視節目廣告諮詢委員會議討論後開罰。

違規最嚴重的TVBS,除了在普級時段重複播放不當畫面,違反衛廣法第十七、十八條外,還有記者涉及掌鏡自導自演與新聞造假問題。石世豪指出,是否涉及犯罪將由檢警調查,但NCC將針對不當畫面取得、該台新聞內控是否失靈、處理新聞流程有無違背業者原始營運計畫等,將個別調查。

石世豪強調,TVBS若是查證新聞的內控機制失靈,在「法律規定懲處範圍內」,保證會給予最嚴厲處分。

對於外界質疑抓地下電台與處理Wii時迅速表態,卻未在第一時間懲處T台,是否有不同標準?石世豪強調,所有電視內容違規都有一定調查程序,不是做政治判斷,NCC得先完成行政調查,再找學者專家召開諮詢委員會討論,所有懲處做快也要下周才會出爐。

不過,原先NCC指TVBS與TVBS─N過去一年各有兩次違反節目分級與公序良俗,依法「第三次再犯情節嚴重者」可處停播三天至三個月處分,但NCC昨晚出示的資料卻再度修正,指TVBS與TVBS─N過去一年內兩種違規都是「零紀錄」,因此不會有停播處分。

且TVBS若因有違規紀錄被視為「累犯」,光碟案就另觸犯衛星廣播電視法第三十七條,得處最高兩百萬元罰款,但依NCC昨晚指T台近一年來是「初犯」,只能以衛廣法三十六條處以「最嚴厲處分」一百萬元。但這次播出嗆聲畫面的十一家電視台中,中視、中天、民視、三立與年代,因一年內違規已達「法定上限」,再犯一次就可能面臨停播處分。

【記者李順德/台北報導】針對TVBS案國家通訊傳播委員會指新聞局指導辦案,鄭文燦昨晚立即發出聲明強調,NCC發言人石世豪只計較職權,殊不知社會大眾關切的是TVBS的錯誤應該如何處理,輕重之間,仍請NCC委員衡量。

 

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出賣靈魂齊沉淪媒體的堅持何在
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中國時報2007.03.29  何榮幸/特稿

「周政保持槍恐嚇」事件,不斷誘惑著媒體出賣靈魂。不幸的是,從自稱獨家報導的TVBS,到第一時間趕赴台中市警局側錄畫面的電視台,再到隔天以頭版照片跟進的報紙,大多數媒體都已淪為浮士德。

這樣的媒體生態,早已不是T台道歉悔過所能救贖。有權力主導新聞走向的媒體高層,以及第一線採訪的新聞工作者,能不能勇敢對抗魔鬼誘惑、打破共犯結構,進行必要的抗拒與堅持,才是台灣媒體能否找回靈魂的關鍵。

此次風波的開端,源於TVBS在二十六日播出「嫌犯周政保擁槍自拍影帶恐嚇劉某」獨家報導。兩天之後,T台於昨晚新聞中公開向全民道歉,承認影帶是由南投地方記者拍攝,並將該記者與中部主管免職,新聞部總監則記大過處分。

然而,此項風波帶給新聞界的教訓,卻更深刻展現在下列三個層面,不會因為T台道歉懲處而落幕:

一、T台並未真正反省播出畫面之不當:綜觀T台聲明全文,T台是為了「記者自己拍攝,謊稱影帶為不明人士寄放,新聞部在不知情下播出,新聞控管不週」而道歉;換句話說,T台只是因為新聞來源違反專業原則而致歉,不是為了自己淪為黑道分子的傳聲筒而致歉。這次風波的本質,是電視台假借知的權利、市場法則為名,罔顧社會責任,更見獵心喜以「獨家新聞」爭奪收視率,這才是身為始作甬者的T台更應向全民致歉之處。

二、電視台一窩蜂跟進成為共犯結構:T台道歉之所以無法完成救贖,原因在於其他電視台同樣出賣了靈魂。當其他電視台飛奔前往台中市警局、未加過濾平衡等處理即播出相同畫面時,這些電視台就已喪失批判T台的資格,它們昨晚痛批T台,更成了「打落水狗」的不知反省範例。

在電視台主管每天惡性競爭○.一、○.二差距的收視率之際,各家整點新聞早已成為五十步笑百笑的共犯結構。只要這種共犯結構繼續服膺「觀眾愛看最重要」的市場法則,大家就會繼續輪流犯下嚴重錯誤。只是這次是T台道歉,下回換台做做看罷了。

三、報紙亦未善盡把關守門職責:電視台失職播出「周政保持槍恐嚇」畫面後,照理說,報紙應該扮演社會公器角色,善盡符合公共利益的把關守門職責,避免讓所有主流媒體全都淪為黑道分子的恐嚇工具。

但是,其他大報此次卻都失守,讓極具恫嚇效果的黑道分子亮槍威脅照片上了頭版最顯目位置。事實上,要不要跟進電視台報導,同樣考驗著報社高層的堅持與抉擇。如果「電視台播過了就能報導」的邏輯成立,電視台的錯誤自然也會照單全收,報紙又有何存在價值?

在競爭如此激烈的媒體存亡戰中,媒體高層與第一線記者的堅持,說來容易、做來困難。但是,無法勇敢抉擇,就不會有掙脫共犯結構的一天。「堅持」這門功課,已是台灣媒體在惡性競爭下拒絕出賣靈魂的必修志業。

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媒體淪陷 社會崩解
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【聯合報/謝明錦/醫療服務(台中市)】 2007.03.29 02:43 am
  
黑道光碟影帶竟出自電視記者拍攝,終於讓大家看到台灣社會瀕臨崩解的現象。

媒介組織與媒體環境是社會結構的一環。台灣媒體環境的質變早已經是社會崩解的前兆,從報禁解除到電視新聞台林立的過程,赤裸裸的讓大家看到,媒體從業人員尤其是高層主管,不重視同仁求真求實的基本功夫,只追逐收視率或閱報率的盲目領導,逐步降低了整體媒介的信賴度。

當閱聽大眾被加了太多調味料的報導麻痺時,也造成媒體瘋狂追逐所謂獨家報導的惡性循環。於是質報退出,繼之而起的狗仔文化淹沒了閱聽大眾。

所以這個事件不會只是一家電視台的問題,請問其他媒體主管高層,爆出這個所謂獨家之後,你是怎樣要求你的記者去追新聞,想盡辦法逼迫警方交出影帶以便追逐後續?其他媒體其實也是整件事推波助瀾的幫兇!

而媒體病了也絕對不是媒體環境內部的問題,當新聞局長大聲抨擊這家電視台是黑道電視台的時候,想反問你約集台視釋股餐宴的正當性何在?即便只是瓜田李下都有上行下效、逐步影響媒體環境的效應。大家可以算算,哪個政黨執政時期控告媒體最多、以廣告置入媒體最多,這些都不難看見汙染媒體的那隻黑手何在!如果執政者不真正尊重媒體,利用各種方式去操弄媒體,甚至鼓動大眾去對抗媒體,用心何在不難理解!

而使用媒體的閱聽人如果不珍惜自己監督媒體的責任,老愛接近使用聳動、煽色腥的媒體,就不能責怪媒體為何沒有做好人民耳目的工作,反而因為搶獨家落入黑色陷阱了。套句佛家說法,這件事暴露了「共業」的事實,媒體從業人員不尊重自己、政府企圖掌控媒體、閱聽人放棄了優質媒體,創造了台灣社會價值崩解、風氣敗壞的這個時代。

 

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李濤:趴在地上傾聽全民批判
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【聯合報/記者江祥綾/台北報導】 2007.03.29 03:23 am
  
TVBS協助黑道拍攝嗆聲影帶,昨天TVBS先於晚間新聞向社會大眾道歉,總經理李濤也在「2100全民開講」節目中接受全民叩應批判。他在節目中沉痛表示:「民眾的批判,應該跪在地上接受,趴在地上傾聽」。

TVBS「2100全民開講」昨天讓新聞部總監潘祖蔭參加,接受現場來賓與民眾批判,來賓包括前立委沈富雄、社運人士鄭村棋、新聞工作者陳鳳馨、陳揮文、楊憲宏等人。

TVBS新聞作假事件,觀眾也提出幾項質疑,包括地方記者史鎮康是被黑道利用或是共謀?記者的動機為何?TVBS為何播出畫面前並未善盡查證工作?李濤表示:「記者動機為何,已經接受地檢署調查,並立即開除。」

有觀眾直言批評TVBS為搶收視率,未經查證影帶來源就播出,新聞部高層主管不該只有記過而已,也有觀眾憤怒指責TVBS將題目設為「黑道嗆聲,TVBS南投記者拍攝,全民批判」是誤導觀眾,認為整起事件,TVBS高層應該負起全責,並非推給地方記者,李濤這才立刻將標題改為「TVBS錯報,全民批判」。

同一時間,三立「大話新聞」也立刻以「TVBS自導自拍」和先前「瀝青鴨事件」做了連結,除了有觀眾認為TVBS應該關台,東森政論性節目「新聞一條龍」也開闢一小時時段批判TVBS誤報事件儼然是新聞圈的「醜聞」。另一廂的中天新聞,則以東森用力批判別台,卻忘記不久前東森才因為「腳尾飯事件」而蒙塵。

 

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