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黑道電視亮槍NCC開罰 最高200萬
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【聯合報/記者陳俍任/台北報導】 2007.03.28 03:22 am 
 
黑道擁槍、透過電子媒體公開自拍恐嚇他人的畫面,前天在各電視頻道播了一整天,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天表示,已側錄各台的畫面,包括TVBS等電視台,已違反衛星電視法第十八條分級規定,處罰「一家也跑不掉」。

NCC傳播內容處官員指出,依規定電視台違反依時段分級播出規定,一旦認定後將處以衛星電視法第卅六條罰則,可處十到一百萬元罰款,且這些電視台幾乎全有「案底」,依規定可加重罰責,最高處兩百萬元。

NCC指出,前晚起各電視台未經處理即持續播送黑道自拍的恐嚇影片,除可能引發民眾恐慌,也引發外界質疑媒體未善盡守門人職責,且該影片內容已涉嫌違反新聞畫面須符合「普遍級」規定,及電視節目內容不得有妨害公共秩序或善良風俗規定,「罪證確鑿」。

官員指出,過去各新聞台播出「中投公路兩男子遭槍擊斃命」案、「林明樺綁架集團落網」案,及去年八月的「林正杰於談話性節目現場毆人」案等,都因涉及暴力血腥之畫面未經處理,而被處以重罰。此案也會比照前例處分。

另對於年代、東森、中天新聞台等頻道的新聞畫面,都指稱該影片是由台中市警方所提供,NCC已行文各警政單位,必須「審酌提供給媒體的資料範圍」,以免造成不良影響。

NCC表示,相關新聞側錄帶很快會送「廣播電視節目廣告諮詢委員會議」,討論播出黑道擁槍嗆聲的電視台要如何處罰。

 


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被逼拍影帶? 史鎮康、周政保說詞兜不攏
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【聯合報/記者白錫鏗、張家樂、張弘昌/連線報導】 2007.03.31 03:35 am  
 
檢警人員追查「黑道嗆聲錄影帶」真相,昨天帶著史鎮康(前),到史位於草屯鎮的住處搜索。
記者張家樂/攝影

檢警昨天傳喚TVBS記者史鎮康,比對他與被捕的周政保說詞是否吻合,兩人在警局照面時;周政保面帶歉意低頭不發一語,指稱「已經忘了拍攝經過」;史鎮康始終抬高頭看周政保,詳細交代拍攝過程。

檢警昨天搜索史鎮康南投住家,查扣十卷錄影帶,發現拍攝母帶已被重複使用洗掉。史鎮康說,母帶到中部中心錄好後,依以往的習慣,又再繼續使用,所以那些嗆聲畫面已洗掉了。

檢警昨天搜索史家時,鄰居高喊「阿康加油」;偵查員在客廳和房間仔細搜索,檢察官則在客廳檢視史鎮康的攝影機和錄影帶,邊看帶子,邊訊問為周政保拍錄影帶的原委。史說是抱著搶獨家的心情,採訪周政保的爆料,事先也向主管報備,沒想到衝新聞,會出現這種結果。搜索過程約卅分鐘。

檢警說,周、史對於到底有幾個人一起到汽車旅館的說法不一,不排除重回現場模擬,追查幕後是否有人唆使。

周政保前天落網,坦承透過友人聯絡,才找上史鎮康到汽車旅館拍攝持槍嗆聲影帶,得知史鎮康因拍攝影帶被免職,他一度向史鎮康說抱歉。

史鎮康說,周政保找他時,說有獨家新聞要給他,隔天又來,並說是台中市槍擊案內幕新聞,他告知特派員張裕坤後,立即帶著攝影機跟周出門;不過,周政保卻供稱是透過友人介紹,才找上史鎮康。

史鎮康說,進到汽車旅館後才見周政保拿出大批槍械。檢方昨天要求史鎮康確認警方攻堅查扣四把長短槍,是否就是拍攝影帶的四把槍。史鎮康說,因當時心理感受被威脅,根本不敢靠近檢視或觸摸;周政保則否認威脅史鎮康非拍不可。

警方調閱汽車旅館附近監視器,發現當天兩車四人前往旅館,但史鎮康供詞僅有一車、三人前往;周政保則說,因拍攝過程倉促,他已記不清楚了。檢察官昨訊後飭回史鎮康,周政保還押。

 

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十萬人嗆聲 綠醞釀發動
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【聯合報/記者楊濡嘉、張宏業、蘇位榮 /台北報導】 2007.03.31 03:34 am 
 
國家通訊傳播委員會(NCC)裁罰TVBS,民進黨立法院黨團認為裁罰太輕,不能接受,黨團幹事長王幸男表示,如果TVBS不自行關台一段時間,總經理李濤不主動下台,四月七日仍不排除發動十萬人到TVBS台抗議。

王幸男表示,昨天已開始印製可貼在汽車、衣服上的大小貼紙,下星期一就能發給民眾一起抗議T台。昨天下午王幸男也以民進黨團名義到台北地檢署告發李濤、T台副總經理李四端、新聞部總監潘祖蔭、執行副總監孫嘉蕊涉嫌教唆與協助恐嚇罪。

謝長廷說,權力有多大,責任就有多大,TVBS這次的新聞事件基本上背叛人民的信任;T台平常要求別人太嚴格,有時候甚至極盡刻薄之能事的批判其他人;它怎麼要求別人,就應該用同樣標準自我要求,要嚴以律己。

民進黨籍前立委沈富雄建議李濤應停播「2100全民開講」節目一個月,展現改過決心。

新台灣黨主席的陳達成昨天也到台北地院控告T台及前記者史鎮康,聲稱黑道嗆聲錄影帶讓他看了心生恐懼,求償五十萬元精神慰撫金;還說要號召十萬人,每人都求償十萬元,讓T台付出一百億元的賠償代價。

【記者陳怡如/台北報導】台聯立委昨天率眾到NCC抗議,要求NCC下令TVBS停播,否則無法對社會交代,但NCC主委蘇永欽堅持不能以逾法手段解決問題,台聯立委憤而動手拆除NCC招牌,一度與維持秩序的員警爆發衝突。

 

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政院、NCC 恩怨擴大
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【聯合報/記者李順德/台北報導】 2007.03.31 03:34 am 
 
行政院與國家通訊傳播委員會(NCC)的恩怨持續擴大。行政院長蘇貞昌要求政院專案小組應速提出調查NCC官員違法失職案,專案小組已決定於下周提出調查結果,在蘇貞昌批示後,將送公務員懲戒委員會處理。

政務委員許志雄組成五人專案小組,經一個多月的調查,提出違法失職十大問題,許志雄說,其中以三個個案最為嚴重,包括NCC委員失職徇私案,如NCC委員吳忠吉與劉孔中委員最嚴重,而副主委劉宗德兼了十多個行政機關職,違反NCC組織法。

這項調查報告認為,吳忠吉未遵守利益迴避原則,讓自己小孩在NCC開車,違反公務員服務法及政府採購法的規定,而劉孔中的姊夫也擔任NCC的司機,和吳忠吉的行為雷同。

調查報告也認為,NCC日前處理中廣音樂網、寶島網兩頻道收回,以及媒體人趙少康入主中廣等案,撤銷、廢止新聞局所裁定的附款,有違反廣電法之嫌。

 

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「處分過輕」 蘇揆:不符社會期待
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【聯合報/記者尚毅夫、林新輝、陳志平/台北報導】 2007.03.31 03:34 am
  
行政院長蘇貞昌不滿國家通訊傳播委員會(NCC)對TVBS電視台的處分,直斥NCC處理過程顢頇,處分顯然過輕,不符社會的期待。他還嗆聲:「不要以為是獨立機關,行政院管不到。」

立法院長王金平則尊重獨立機關的運作及其處理的結果。至於處分的輕重,王金平則說,不清楚整個情況,他無法評論。

蘇揆在立院接受質詢完後,聽取NCC的處分有關報告後,十分不滿。他說,NCC成立一年多,「他們違法亂紀的事情很多,行政院成立專案小組調查在案。」

蘇貞昌說:「這個處罰顯然過輕,不符社會期待,因為這事件太嚴重、太惡質啦,造成社會混亂太大啦,而且讓整個社會成本投入去追查這些、這個匪徒,浪費非常多的社會成本等,那事後這樣子的處罰,顯然不符合社會期待。」NCC應該自知把職責做好,不要以為獨立機關,行政院管不到,就這樣做事情,不符合社會期待,而處理過程又那麼顢頇,我們覺得非常的不妥當。

蘇貞昌痛批NCC,還諷刺藍軍立委對T台作假錄影帶的欺騙行為,不敢批評,很不應該。國民黨立委李慶華質詢時不甘示弱反批,修理蘇貞昌前天罵T台罵得好兇,但新聞局長鄭文燦「富士宴」,介入台視公股釋股案,卻都沒罵得這麼兇,根本是把拚治安不力的責任,栽贓給T台。

蘇貞昌還說,NCC兩個記者承認在此事件中犯錯,相關影帶要播報前也需要內部作業,是否有其他人參與,T台是否斷尾求生,檢調司法都應查辦,檢察官也已開始蒐索偵辦,期望法務部快讓案件水落石出。

不過國民黨立委吳清池提醒蘇貞昌,不要對T台爆發此事「太過高興」,吳清池說,台灣治安真的很差,如果不是周政保要求記者拍攝持槍恐嚇畫面,記者又怎有能力要周政保拍錄影帶?

 

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藍委:NCC無權管人事
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【聯合報/記者陳志平/台北報導】 2007.03.31 03:34 am
  
NCC要求T台撤換李濤等主管職務,國民黨立委雷倩質疑NCC此處分「完全不適當」,混淆NCC依法權限與媒體自律的界線,已是進退失據。

不過國民黨立委吳志揚認為,NCC雖無權涉入媒體人事,但掌握最重可對媒體撤照的權力,要求T台調整人事應屬警告性質,藉此可讓T台不致再犯,不失為管理媒體的靈活手段。但他也提醒民進黨和其他電視台不要趁火打劫,除了T台外,其他的偏綠電視台的政論節目難道不是極盡煽惑之能事?

雷倩強調,T台事件應分三層次討論,但大家都混淆了媒體自律、道德和法律義務,T台做為電視媒體的領導品牌,應嚴肅、高標準處理此事,美日的媒體若發生類似事件,負責層次都會到非常高層,藉以捍衛公司品牌,但這是媒體自律。

雷倩說,NCC只能對T台的公司主體,依權限、在法律內做懲處,例如罰款、停播或吊照,沒有任何一條法律可要求媒體做人事處理,這也等於介入媒體公司的經營,可以理解這是在面對綠營強烈反彈下做出此處置,但NCC要嚴厲處分也必須依法有據,不能超越權限。

 

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黑道影片事件 NCC要TVBS撤換李濤
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【聯合報/記者陳怡如/台北報導】 2007.03.31 03:34 am  
 
國家通訊傳播委員會(NCC)昨天決議,日前播放黑道持槍恐嚇畫面的十家電視台全部罰,「始作俑者」TVBS和TVBS-N各重罰一百萬元,並要求TVBS在處罰公文收到後,七天內撤換總經理李濤。

這是「衛星廣播電視法」實施八年來,NCC對單一個案及單一事業體最高裁罰紀錄。

NCC並點名TVBS總經理李濤和副總經理李四端,「在該公司所屬頻道擔任節目主持人,未能落實新聞督導之責,應立即改正」。要求兩人在經理人及節目主持人雙重身分二擇一。

昨天有十一家電視台的高層被NCC約談。其中,TVBS約談時間長達三小時。NCC發言人石世豪會後公開表示,TVBS內部新聞控管流程形同具文,相關人員在調查過程中也坦承,所有關卡全部失靈,這已經是整個頻道的營運、管控出了問題,絕對不只是第一線記者有責任而已。

NCC調查後發現,TVBS內部的採訪守則明確記載,有關犯罪案的採訪,不可在警方不知道的情況下,採訪通緝犯或罪犯,如接獲訊息,應於採訪前通知警方,但這些規定,TVBS全部違反。

 

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拒收視率誘惑擺脫共犯結構
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中國時報2007.03.30  何榮幸/特稿

TVBS犯下的不可原諒錯誤,新聞界共犯結構不可能置身事外。唯今之計,T台高層應率先深切自省、調整編輯方針,帶動各台共同擺脫「單一收視率評比」的魔鬼惑誘,並以設置「新聞公評人」(ombudsman)等方式落實自律機制,才能真正記取教訓、避免重蹈覆輒。

新聞局在二○○五年八月引爆「換照風波」時,各家電視台率皆承諾強化自律機制,部份電視台甚至播出「面對觀眾」等類似節目表達自清決心。但各台新聞表現其後仍屢遭社會詬病,T台此次更驚爆拍攝黑道嗆聲影帶的造假、觸法行徑,顯示電視台自律機制完全失靈,必須進行結構性改革才可能浴火重生。

社會各界雖期待NCC導正電視新聞亂象,但NCC宣稱只能處理「涉及收視權益」層面,無法追究新聞來源與取得過程。換句話說,除了定期審查執照時依法不予換照,NCC恐怕無法符合社會現階段期待,各界也難以寄望NCC打破電子媒體共犯結構。

在這種情勢下,若T台只是檢討新聞把關流程等技術性環節,其他台也只是趁機置T台於死地,則電視新聞每天競逐收視率調查的惡性競爭,根本不會出現鬆綁與解套;此次風波落幕後,所有新聞台仍將深陷單一收視率評比的無底深淵,繼續一窩蜂炒作、「製造」新聞而難以自拔。

因此,再三強調將「記取教訓」的T台,最應在慘痛教訓下帶頭發難。T台高層應徹底反省過去被SRT收視率牽著鼻子走的編輯方針,透過編輯方針的調整與改革,讓第一線記者不必每天看收視率臉色「生產」新聞。其他電視台也不可能持續幸災樂禍,因為在單一收視率評比下,各台與T台其實同樣痛苦,T台留下的巨大傷口,各台何嘗不是感同身受。

在打破「SRT魔咒」的同時,各台也應仿效CBS與ESPN等商業電視台,及美國NPR與加拿大CBC等公共媒體設置的「新聞公評人」(ombudsman,或譯「公共監察人」)制度,或參考美國華盛頓郵報與紐約時報的「公共編輯」(public editor)制度,確實執行內部自律機制,以此踏出內部改革、強化新聞品質(確保正確性與公正性)的第一步。

新聞工作永遠充滿掙扎,各類型魔鬼也隨時等待媒體出賣靈魂。公民社會正在觀察各台能否痛定思痛,才能決定是否再給各台另一次機會。各台高層若再無動於衷,公民社會反撲遲早會讓各台後悔莫及。

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圍剿T台…真小人與偽君子而已
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【聯合報/司陽/資深媒體工作者(台南市)】 2007.03.30 03:17 am 
 
TVBS播出「黑道獨白」,是媒體惡性競爭的產物,精神上與以內幕爆料以達吸引閱聽目的沒兩樣。新聞商品化觀念未改,這種事還會發生。

有趣的是,各有線電視台亂棒齊下,把打TVBS當作昨天的重大新聞,一再重播,但檢視這些道貌岸然的電視台,一天前在其頻道上那位黑道先生的臉也出現過,說的話也播出過,只是把那個畫面自以為正當性地解釋為不該播出的「道具」;差別僅是真小人與偽君子而已!

類此事件,過去亦曾發生,如惡犯陳進興挾持南非武官家屬時,台視記者戴忠仁與陳進興用電話對話長達數小時,不但成為「獨家」,甚至成為「壟斷」。因為電話被佔線,連警方要和陳進興連繫都苦無機會。其時台視和戴君難道全不知道是不宜播出的畫面嗎?

另有如今仍在發行且被稱為「大八開雜誌鼻祖」的某周刊,多年前其記者曾採訪到一位正遭通緝的「十大槍擊要犯」,詳盡紀錄了他的自說自話,這與「黑道獨白」有何不同?

即使TVBS主管事先真的不知採訪過程,甚至內容,但知道了會一定不播嗎?其他各台清高的背後是否有著「這新聞為什麼不是我取得」的酸葡萄心理?倘若為我獨有後,其處理時做的和說的會一樣嗎?

各台圍剿的同時,給了政府和政客打擊媒體的機會。聽蘇貞昌的談話,等於將治安不好的責任,推因是媒體「作亂」。更有民代率眾包圍TVBS,揚言要她「關門」。為了在競爭中取得利益,做球給政客打擊同業的媒體們,請看清楚那些「執政黨所喜歡」的媒體在這件事情中的「作亂」角色,你們排除異己不過是為了收視率,他們的排除異己則是為政治利益清道;不是他們同夥的,不過是「次要敵人」罷了!

最爽的是執政當局

劉培柏/獸醫師(北縣淡水)

TVBS記者拍黑道嗆聲影帶事件,各界震驚。該電視台也立即懲處記者並向社會道歉。

昨天蘇揆說這是「造假」錄影帶,全民應予譴責。不過,錄影帶內容是真黑道、真自白、真嗆聲對象,我覺得一點都沒造假。

賓拉丹拍嗆聲錄影帶,揚言幹掉美國佬。雖然拍攝者不明,但半島電視台播放時,有誰譴責過該電視台了?國內各大電視台還不是照樣轉播,也沒有人說這樣不妥。

記者冒生命危險和黑道周旋打交道,至少使該黑道人物自白,說出了幾件警檢單位至今仍毫無頭緒的槍擊案件主謀者。警檢單位做不到的事,記者做到了,莫怪面上無光。

此次事件,某些電視台及民代見獵心喜,大肆攻擊,似乎要置該電視台關台才罷休。最爽的應該是常被該電視台批評的執政當局。民代和當局抨擊無可厚非,但同行的電視台居然落井下石,罵得難聽,實有失厚道。

簡易/自由業(東縣池上)

台灣電視圈的惡性競爭已經到癌症末期的地步,小小的島上居然有十幾家新聞台,每天為了零點幾個數字拚得你死我活,無關痛癢的新聞也可以煞有其事打「獨家」兩個字,叫人噴飯!

這些年來,政治圈的亂象,媒體炒新聞的惡習起碼要負一半責任,這廂政治人物話才講完,那邊記者已經開始找人做回應,誘導式的提問,加上煽風點火式的報導;台灣政壇每天都上演比連續劇「霹靂火」還火爆的劇情。如果不是電視媒體提供平台,政客們又怎麼會練就這般不入流的本事,比演員更厲害,看到鏡頭就發癲!

政治鬥爭戲演久了,觀眾胃口被養刁,這下好了,居然有記者想出主動搭起平台,讓黑幫份子在鏡頭前嗆聲的畫面,怎麼不叫人失望且憤怒。其他台也好不到哪裡去,整點新聞幾乎用去一半的時間批評友台,就是要把它鬥臭,但是對和本身有關的「腳尾飯」事件卻隻字未提,當真是五十步笑百步,這樣的媒體生態,台灣怎麼會有希望!

 

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T台犯錯,小丑跳梁
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【聯合晚報/社論】 2007.03.29 03:20 pm
  
這絕對是一件令人遺憾的事,尤其是讓新聞界備感遺憾且尷尬的事。

遺憾一,牽涉進周政保電視亮槍恐嚇事件的,是TVBS。老實說,T台新聞部,相較於其他電視台,擁有最多新聞資歷豐富的「前輩」,換句話說,我們應該可以期待他們對新聞專業,有比別人多一點的尊重與謹慎。然而,現實上看到的,不只T台記者直接介入拍攝影帶,而且,T台新聞主管,在心態上,與涉案記者基本沒有兩樣。

雖然T台發表聲明說是台內對本案「主動調查」,明快地將涉案記者開除,並用了三個小時的節目時間自我檢討,不過T台反省的對象,畢竟都還是那兩名地方記者,問題是,記者製造出來的影帶,送進主管手裡,主管是如何處理的?T台新聞主管不是明顯表露出「見獵心喜」的態度,想辦法盡快安排播出嗎?這反映的,就是搶新聞優先,社會道德與社會責任不必多考慮的價值觀,這種價值觀,跟去製造影帶搶獨家的記者,有差別嗎?

關鍵就在,電視台上上下下都抱持著高度扭曲的新聞判斷標準。他們只想、只在意,觀眾想看什麼新聞,卻沒有一絲一毫意念想到是否該問:觀眾應該看什麼樣的新聞,需要看什麼樣的新聞呢?周政保事件凸顯這兩種標準的巨大差異。周政保囂張地公然持槍恐嚇,是會引起觀眾好奇的,好像「台灣龍捲風」的現實版一樣。可是這新聞,明顯拿新聞公器當私人非法恐嚇工具,這怎麼會是觀眾需要看、應該看的呢?新聞工作者只想迎合觀眾,當然就把自己的專業放在腳下踩得稀爛了!

遺憾二,是新聞界出了這種紕漏,讓那些一心一意想要管制新聞自由的人,又有機會大放厥詞了。這些人,從來就不相信媒體公正性,不相信媒體自律,他們相信的,他們追求的,是政府應該擴大權力,管束媒體,最好可以控制媒體。政府官員幫「自由時報」拉線買台視,他們一句話不吭,然而平常對政府採批判立場的T台出事,他們就以媒體監督者的角色,冒出來大講特講。最尷尬的,真正想要建立台灣健康媒體環境的人,在這種狀況下,除了搖頭嘆息,還真不知能多說些什麼。

 

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槍手、記者、收視率
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【聯合報/黑白集】 2007.03.30 03:17 am 
 
黑道逃犯周政保擁槍示威的嗆聲恐嚇片,一經深究,發現掌鏡人竟然是TVBS的記者。真相揭曉,社會譁然。

事後,TVBS檢討,自承錯在失去誠信。是的,一連串錯誤,都始於不誠信。第一線記者為了搶獨家,矇騙了台北的長官;中層幹部為了搶戰功,刻意隱瞞了真相;電視台的主管為了搶收視率,輕率播出。但是,TVBS那兩天賺到些收視率,卻賠上多年的聲譽,難怪悔不當初。

電視記者跑去幫黑道掌鏡,非但刻意隱去採訪情境,偽裝成槍手自拍的獨白,甚至從旁指導演出。如今甚至傳出皆是玩具槍,難道記者也是這齣新聞劇的製作人,儼然已是「黑道的共犯」了。角色錯亂,何至於斯。這件事,記者的「獨家瘋」害了電視台,而電視台上層的「見獵心喜」也害了第一線的記者!

「為黑道掌鏡」事件,不只是TVBS的憾事,也反映了整個新聞界近年走火入魔的市場爭逐。在新聞的天平上,娛樂和刺激效果不斷加碼,真相不斷被迫扭曲讓位;以致出現記者與黑道「合作」的怪事。在TVBS被丟石頭的此際,所有新聞工作者也應一同為之警惕。

此一事件是新聞專業上的重大過失,全體新聞工作者皆應引為炯戒。唯無論如何,這仍是一件新聞倫理工作紀律上的個案,政治人物若欲因此即否定或汙名化整個新聞界作為社會守門人的角色,應當自己先照照鏡子!

 

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