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黑道電視亮槍NCC開罰 最高200萬
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【聯合報/記者陳俍任/台北報導】 2007.03.28 03:22 am 
 
黑道擁槍、透過電子媒體公開自拍恐嚇他人的畫面,前天在各電視頻道播了一整天,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天表示,已側錄各台的畫面,包括TVBS等電視台,已違反衛星電視法第十八條分級規定,處罰「一家也跑不掉」。

NCC傳播內容處官員指出,依規定電視台違反依時段分級播出規定,一旦認定後將處以衛星電視法第卅六條罰則,可處十到一百萬元罰款,且這些電視台幾乎全有「案底」,依規定可加重罰責,最高處兩百萬元。

NCC指出,前晚起各電視台未經處理即持續播送黑道自拍的恐嚇影片,除可能引發民眾恐慌,也引發外界質疑媒體未善盡守門人職責,且該影片內容已涉嫌違反新聞畫面須符合「普遍級」規定,及電視節目內容不得有妨害公共秩序或善良風俗規定,「罪證確鑿」。

官員指出,過去各新聞台播出「中投公路兩男子遭槍擊斃命」案、「林明樺綁架集團落網」案,及去年八月的「林正杰於談話性節目現場毆人」案等,都因涉及暴力血腥之畫面未經處理,而被處以重罰。此案也會比照前例處分。

另對於年代、東森、中天新聞台等頻道的新聞畫面,都指稱該影片是由台中市警方所提供,NCC已行文各警政單位,必須「審酌提供給媒體的資料範圍」,以免造成不良影響。

NCC表示,相關新聞側錄帶很快會送「廣播電視節目廣告諮詢委員會議」,討論播出黑道擁槍嗆聲的電視台要如何處罰。

 


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T台出事 鄭文燦笑了
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【聯合報/記者李順德/台北報導】 2007.03.29 03:23 am
  
連日來因台視釋股餐會事件,被國會媒體撻伐的新聞局長鄭文燦昨晚一掃陰霾,整晚面露笑容,暢談TVBS自導自演嗆聲事件,並拉高分貝要求TVBS必須要徹底的反省。

相關人士透露,綠營因T台事件都感到「很爽」,行政院內部也很「振奮」,一直以來,T台對執政黨批判力很強,而且也是綠營年底選舉的唱衰者,此一事件至少可讓T台聲音小一些。

 

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國外不乏造假先例 當事人和新聞界同蒙其害
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【中央社/台北二十八日電】 2007.03.29 03:23 am
  
台灣又出現假新聞事件,類似情況在國外也多次發生,一些記者為追求表現和肯定而不惜造假,東窗事發之後,連同主管一同遭到開革,所任職的國際知名媒體聲譽大損,連新聞界的公信力也受到拖累。

美國大報「紐約時報」二○○三年五月經內部調查後對外公布,該報記者布萊爾自二○○二年十月開始撰寫的七十三篇報導中,至少有三十六篇是憑空捏造或抄襲之作。

這些報導的內容,由華盛頓郊區狙擊手襲擊事件到伊拉克陣亡士兵悲痛的家人不等,都曾感動人心,但一經拆穿,布萊爾個人遭到開革,執行總編輯芮恩茲和總編輯包艾德也雙雙辭職。

另一起同類事件發生在去年八月,路透社宣布,取消駐巴黎攝影記者哈吉的合同,因為他所發出的以色列軍隊進攻黎巴嫩真主黨基地的照片經過加工處理。

有問題的照片之一首先遭到網友檢舉,指以軍空襲貝魯特所造成的爆炸煙霧,其顏色較實際可能出現的情況為深,面積也更大。路透社鑑定結果承認,此一照片確實經過編輯軟體修改。

但未幾又有一張哈吉拍攝的照片遭人質疑,這是一幅以軍F16戰機在黎巴嫩上空進行空襲的畫面,照片說明聲稱軍機正在發射飛彈,但網友指出這架軍機其實是在投擲煙霧彈或誘餌彈,以誤導地對空飛彈的攻擊。

不僅圖說做假,哈吉還在照片上動手腳,以軟體複製誘餌彈發射的痕跡,令讀者以為該機正在發射「多枚飛彈」。

國際老牌通訊社路透社的聲譽,為此受到影響。

 

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拍攝黑道影帶 媒觀媒改:新聞主管應負責
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【中央社/台北二十八日電】 2007.03.29 03:23 am
  
媒體改造學社與媒體觀察教育基金會今天發表聯合聲明,認為TVBS記者拍攝、播出黑道分子影帶,屬重大違失,除應懲處記者,新聞主管和電視台高層應負更大責任。

針對TVBS日前播出黑道份子周政保擁槍嗆聲影帶,是由TVBS駐地記者拍攝一事,媒改社與媒觀會提出四點聲明:

一、此次TVBS新聞重大違失,實係新聞媒體長期以來上行下效、胡亂爆料、疏於查證的組織文化所致。各電視台歷次嚴重的新聞違失情事(例如去年底的瀝青鴨新聞),皆與追逐收視率和獨家而不惜自導自演、捏造新聞、踐踏新聞專業與觀眾權益的慣習有關。我們期許新聞媒體勿將責任推諉給個別基層記者,而應痛定思痛,深刻反省,以此次事件為整體新聞媒體環境脫胎換骨的契機,讓記者恢復專業尊嚴、良性競爭的工作環境,才是正辦。

二、TVBS應立即公佈完整調查結果,並予兩名遭免職處分的記者對採訪及新聞處理過程有對外公開說明之機會。此次新聞重大違失,記者有責任,但無論就日常新聞品質把關以及長期養成記者工作價值來說,主管和電視台高層應負更大責任。除了新聞主管記過處分之外,總經理李濤亦應自請處分,甚至應該考慮辭職以負起全部責任。

三、NCC應立即調查此案,儘速公佈調查報告,並依據衛星廣播電視法第三十七條至三十九條之規定,立即予以該台包括停播三日以上在內的嚴厲處分。TVBS相關疏失記錄,並應明確做為後續對該台撤照和換照考量之指標。本次事件具指標性意義,NCC受全民所託,身負管理廣電媒體之重任,處理尤應迅速切實,以符民眾期待,並給予其他新聞媒體足夠之警惕;否則廣電媒體之沈淪將有更嚴重的後果出現。

四、TVBS的檢討與回應,以及NCC的調查與處分,如不能符合社會期待,我們將結合其他社會團體進行進一步的抗議行動。

 

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還原處理流程 TVBS:記者擔心安危不透露
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【中央社/台北二十八日電】 2007.03.28 11:19 pm
  
TVBS內部主動調查發現日前播出黑道分子周政保嗆聲影帶是南投記者史鎮康拍攝,並還原處理流程。依據中部特派員張裕坤說法,二十四日周政保約訪史鎮康到汽車旅館,要求替他拍攝影帶,史鎮康基於新聞採訪,先拍攝畫面並交給中部特派員,因擔心安危而要求特派不透露採訪過程。

TVBS今晚表示,周政保影帶嗆聲事件,TVBS南投駐地記者前往拍攝,台北採訪中心事前並不知情,經過再三求證才知影帶來源,對於整起事件的處理流程,TVBS表達遺憾。

有關周政保嗆聲新聞,TVBS新聞部說明處理流程為:三月二十五日 (星期天),中部新聞中心回報,取得影帶,台北採訪中心獲知中部中心特派取得一卷影帶,內容為幫派份子亮槍枝,坦承犯下三起槍擊案,同時指控另一幫派份子涉嫌另一起角頭命案。

三月二十六日 (星期一),中部新聞中心回報,影帶來源為南投駐地史鎮康取得,台北採訪中心與特派討論影帶處理流程,其間包括報警處理影帶,同時過濾影帶播出內容,相關新聞於晚間六時播出,台北採訪中心與中部特派,再度確認影帶來源,此時中部特派表示,「影帶是南投駐地史鎮康取得」,由於涉及黑道,為保護記者安全,因此一開始說法為「中部中心」接到投訴影帶。

三月二十七日 (星期二),中部新聞中心回報,影帶為南投駐地史鎮康拍攝,晚間台北採訪中心主管再度追問中部中心,南投駐地記者史鎮康如何取得影帶?中部特派才回答影帶就是史鎮康拍攝。

依照特派說法,三月二十四日周政保約訪史鎮康到汽車旅館,要求史鎮康替他拍攝影帶,史鎮康基於新聞採訪,決定先拍攝,並將拍帶交給中部特派,同時因為擔心自身安危,要求特派不要對外透露採訪過程。

TVBS表示,台北採訪中心此時才得知影帶取得始末,同時立即啟動公司危機處理,造成新聞控管疏失,TVBS新聞部表達遺憾。

 

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政院究責 TVBS最重停播三天
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【聯合報/記者李順德/台北報導】 2007.03.29 03:23 am
  
TVBS記者拍攝黑道分子公然嗆聲事件,新聞局長鄭文燦認為是台灣電視新聞史上的重大事件,要求NCC依法開罰並予最嚴厲的處分。行政院長蘇貞昌則致電警政署長侯友宜,應追查有無犯意聯絡,並且追查到底,還原真相。

鄭文燦昨晚表示,依廣播電視法,國家通訊傳播委員會(NCC)可對T台立刻開罰,予以最重處分,至於未來可在換發電視執照時,將此一重大違法事實加以考慮,是否再給T台執照,新聞局將要求NCC按照廣播電視法執行。

蘇貞昌指出,媒體應該有高標準自我要求、內部紀律,此事令人不可思議,T台播出的恐嚇錄影帶,造成社會大眾惶恐不安,輿論喧騰多時,直到警方查出影帶拍攝地點後,紙包不住火,T台記者和電視台才承認此事,證明其內部管控和紀律出問題,他要對此事件表示嚴厲譴責。

【記者陳俍任/台北報導】引發社會抨擊,原先稱黑道擁槍自拍影帶是歹徒投稿的TVBS,昨天承認影帶是該台記者抓刀拍攝,但強調T台事先完全不知情,國家通訊傳播委員會(NCC)昨天回應「電視台說法不是理由」,造假情事最嚴重將處罰該台「停播三天」。

NCC傳播內容處官員說,這捲影帶不管是不是記者拍攝,電視台拿到後難道不用先交給警方處理?而且播放時間這麼長,電視台都沒查清楚來源?

NCC指出,TVBS這次違規情節嚴重,由於委員會去年起已將執照撤換分流管理,因此此事不致影響該台未來換照,但依衛星電視法規定,一年內有兩次違規情節嚴重者,將可懲處該電視台停播三天,而近一年內TVBS已不是第一次犯規,最後如何處罰將交由廣告諮詢委員會討論後決定。

 

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就法論法》若「共謀」 就有共犯問題
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【聯合報/本報記者蘇位榮】 2007.03.29 03:23 am
  
記者拍攝槍擊要犯展示火力的畫面並在電視台播出,還騙警方是不明人士提供,記者有沒有涉及刑責?法界對此有不同的看法。

周政保找來TVBS記者拍攝,顯然是想利用媒體來恐嚇黑道老大,如此行為就已涉有強制罪、恐嚇罪及違反槍砲法等多項罪名,但這名記者是否涉及煽惑他人犯罪、恐嚇罪共犯及藏匿人犯的問題,法界一般的看法是除非這名記者事先有和周政保「共謀」———也就是兩人之間要有「犯意聯絡」及「行為分擔」,才會構成共犯關係。

也就是說,除非周政保將要恐嚇黑道老大的嗆聲內容,「事先」全部告訴TVBS記者,而TVBS記者同意後才拍攝,這種情況下,TVBS記者才有共犯的問題。

另外,TVBS記者在拍攝現場,看到周政保面前擺滿槍械,這名記者的攝影機有如讓周有犯恐嚇罪的機會;他也等於是在犯罪現場目擊犯罪,縱使他不能立刻報警,但事後為什麼不去舉發?這就有失公民應有的義務。

TVBS這名記者的法律責任或有爭議,但周政保是警方全面追緝的要犯,新聞記者基於媒體的職業道德與社會責任,本來就有義務協助警方打擊犯罪。縱使這名記者不須要負法律責任,但他的做法,顯然有違社會對治安的期待。

 

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賓館2枚指紋 讓記者感到壓力
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【聯合報/記者張弘昌、林全洲/台中市報導】 2007.03.29 03:23 am

「黑道分子周政保擁槍自拍影帶恐嚇」新聞畫面,TVBS追查後,發現是史鎮康所拍攝。
照片/翻攝自電視畫面

TVBS記者史鎮康,在南投一家汽車旅館拍攝槍擊嫌犯周政保的嗆聲錄影帶,警方調查時採到兩枚清晰指紋,並據以調查。

警方看過嗆聲錄影帶後,帶中影像清晰,加上NG鏡頭,看得出有人在指導,從影帶中的窗型冷氣機,終於在草屯找到拍攝地點。

警方調閱路口監視錄影帶,發現拍到可疑車輛,加上這間供錄影的房間,在警方查到前,並沒有其他旅客再使用過,採到兩枚可供辨識的指紋,案情已呼之欲出。

參與其事的記者感到壓力,才向總公司說明,讓案情大翻轉。不過,警方仍希望透過史鎮康的手機通聯紀錄,循線查訪周政保的下落,並希望找出幕後真正的藏鏡人。

【記者鄭文正、陳威廷/台中市報導】槍擊嫌犯周政保亮槍朝黑道大哥嗆聲,原以為是他在汽車旅館內自拍自製的影帶,昨天卻證實是TVBS南投記者史鎮康所拍攝。TVBS台中採訪中心昨天未提出說明,史鎮康則透過同業說「一言難盡」。

台中市長胡志強與副市長蕭家旗昨天聽到這個消息,都說「讓人錯愕」;胡志強說,希望媒體能自律,避免淪為歹徒的宣傳工具,以免影響民心及警方辦案方向;市府與警方不容歹徒公然挑戰公權力,會盡速繩之以法。

據了解,TVBS南投記者史鎮康是在廿四日接到自稱周政保的來電,宣稱有內幕要爆,結果被帶到草屯一家汽車旅館內;周政保在房間內擺出槍械,說他與劉瑞榮間的關係,還在攝影機機前「耀武揚威」,擺出拉手槍滑套等動作。

TVBS昨天發表聲明,但沒有針對記者的拍攝過程詳細交代。史鎮康在台中的友人,昨晚以手機連絡,史鎮康曾短暫接電話說「一言難盡」,就掛了電話。

 

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T台兩記者 以共犯傳訊
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【聯合報/記者白錫鏗、張弘昌/台中市報導】 2007.03.29 03:23 am

TVBS昨晚九點新聞發布「嚴正聲明」,表示該台主動調查發現周政保擁槍影帶為南投記者史鎮康拍攝,並將中部新聞中心特派員張裕坤及史鎮康免職。
照片/翻攝自TVBS畫面

拍攝槍擊要犯周政保嗆聲影帶的TVBS記者史鎮康,與該台中部新聞中心特派員張裕坤,昨晚到台中地檢署說明原委,由檢察官陳忠榮查證疑點。

檢方指出,影帶內容有周政保恐嚇劉瑞榮的話及亮出槍枝,協助拍攝這些內容者,可能構成恐嚇幫助犯或恐嚇公眾罪。

襄閱主任檢察官張宏謀說,TVBS日前播出槍擊要犯周政保亮槍爆料的畫面,周指林振興命案是昔日老大劉瑞榮殺人滅口,還嗆聲要與劉拚輸贏,警方從影帶經數次剪輯,研判是專業人士所為,認為不單純。

廿六日晚間TVBS獨家播出周政保嗆聲影帶後,台中警察局第二分局派人到電視台拿DV帶時,電視台主管原告知是郵寄取得;但警方取得的平信信封未發現郵票,認為有疑點。

讓警方起疑的是,在電視台鄰近路口監視器追查投遞者身分,發現電視台人員對投遞、收到影帶的時間說法不一,加上警方次日即找到拍攝地點在南投縣草屯的汽車旅館,並在旅館拍攝的套房內採到兩枚指紋,非周政保所留;路口監視帶還拍到兩輛車離去的畫面。

張宏謀說,警方查證後,懷疑TVBS南投駐地記者史鎮康疑涉案,未料TVBS昨晚自清,稱影帶是由史鎮康所拍攝,並非他人所郵寄,報請檢察官偵辦,由檢方發出傳票傳訊史鎮康及張裕坤。

昨晚十時,張裕坤到台中地檢署說明,臉色顯得疲憊,他說:「我已經被免職了,謝謝關心。」晚間十時廿分,史鎮康面無表情來到台中地檢署法警室報到。

檢方表示,要查證的是史鎮康在何種情況下,受誰之邀到名湖水岸汽車旅館拍攝周政保亮槍的畫面?事前知不知情?為何知道周恐嚇劉瑞榮還播出?為何知道對方展示強大火力不報警?

檢方認為影帶上有周政保恐嚇劉瑞榮的言語,恐構成恐嚇危險安全罪的幫助犯,而將周政保持有強大火力的畫面播出,造成人心惶惶,恐構成恐嚇公眾罪,有待檢察官釐清案情疑點認定。

【記者張榮仁/台北報導】黑道分子周政保亮槍恐嚇影帶驚傳是由TVBS記者史鎮康拍攝,檢察官昨天依刑法煽惑他人犯罪及恐嚇罪的「共犯」身分,簽發傳票、拘票指揮警方連夜傳喚史鎮康,抗傳即拘。

刑事局昨晚指出,對於TVBS電視台播放影帶行為是否涉及廣電法等行政法令,刑事局將函請NCC查處,同時警方也呼籲媒體,應本於自律及查證精神,發揮「企業公民」的角色,善盡社會責任。

 

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拍黑道嗆聲影帶 TVBS記者1飭回1交保
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【中央社、聯合報/台中市二十九日電】 2007.03.29 07:52 am  
 
TVBS新聞部總監潘祖蔭(右)昨晚出席「2100全民開講」,接受現場來賓與民眾批判,不少人質疑記者的動機,也有人認為TVBS高層應該負起全責。主持人李濤表示,民眾的批判,他們「應趴在地上傾聽」。
照片/攝自TVBS畫面

拍攝「周政保擁槍嗆聲影片」的TVBS前記者史鎮康及前中部新聞中心特派員張裕坤,雖然遭到檢察官聲請羈押,但台中地方法院審理後,裁定史鎮康以新台幣十萬元交保,張裕坤則獲飭回。

史鎮康拍攝「周政保擁槍嗆聲恐嚇劉瑞榮」的影片,並匿名送往TVBS中部新聞中心,中部中心雖報警處理,但仍以重大新聞播出,其他媒體全都跟進,引起社會譁然。

在TVBS電視台主動承認影片乃史鎮康拍攝後,偵辦周政保恐嚇案的台中地方法院檢察署,將史鎮康及張裕坤列為偵查對象。兩人則於昨晚十時左右主動到台中地檢署,接受檢察官訊問。

經過三個多小時偵訊,檢察官認為兩人可能與在逃的周政保串證,且涉及共同持有槍械及幫助恐嚇等罪嫌,因此向台中地方法院聲請將兩人都予羈押。

台中地院隨即召開聲押案審理庭,凌晨三時四十五分裁定史鎮康以十萬元交保;張裕坤則獲飭回。

據張裕坤的委任律師蘇哲科表示,張裕坤並不認識周政保,並無串證之虞,且只是單純進行新聞處理,所以法官駁回羈押聲請。

至於史鎮康部分,蘇哲科說,由於影片是由史鎮康拍攝,且與周政保有所接觸,但因無法確認槍枝的真假,所以獲得十萬元交保的裁定。

【聯合報/記者江祥綾/台北報導】 TVBS(無線衛星電視台)昨晚發布聲明,指該台日前播出「黑道分子周政保擁槍恐嚇」新聞畫面,並非嫌犯自拍,而是由南投駐地記者所拍攝;TVBS為新聞控管不周,向社會大眾道歉,並嚴懲記者及主管共四人。

TVBS在聲明中說,該台主動調查後發現,這則新聞畫面是由南投駐地記者史鎮康拍攝,但與中部新聞中心特派員張裕坤兩人共同欺瞞新聞部主管,謊稱影帶是不明人士寄放;TVBS深自檢討後,決定處分相關人員:張裕坤及史鎮康免職,新聞部總監潘祖蔭及執行副總監孫嘉蕊督導不周,各記大過一次,孫嘉蕊免兼採訪主任。

張裕坤和史鎮康昨晚到台中地檢說明,偵訊後以張史兩人觸犯恐嚇公眾罪,聲請羈押。

TVBS除發出聲明外,昨天晚上並由主播方念華在主播台上解釋,廿三日周政保透過中間人聯繫史鎮康,表示有台中接連槍擊案的內幕要爆料。廿四日下午,對方派人將記者載到草屯某汽車旅館,才發現周政保擺滿大批槍械,拿出寫好的聲明稿,要求記者拍攝。史鎮康向總台表示,由於記者感受可能面臨威脅,只好照辦。史鎮康為顧及自身人身安全,報警後並要求特派員張裕坤不要透露畫面來源,向台北呈報時,也沒有說真話。

聲明中說,TVBS發現張、史兩人蒙蔽上級,隱瞞新聞來源真相,致使新聞部未能於第一時間判斷播出此一新聞之合適性。

TVBS並在晚間二一○○談話性節目中以「黑道嗆聲,TVBS錯報,全民批判」為題,延長到十二時,接受觀眾叩應和自我批判。

 

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嗆聲影帶來自警方? 李逸洋下令撤查
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【聯合報/記者陳志平、何明國、黃福其/台北報導】 2007.03.28 03:22 am
  
黑道分子周政保拍錄影帶公然挑戰公權力,藍委質疑治安惡化;內政部長李逸洋昨天在立院院會宣布,將再次進行大規模掃黑,不容黑道挑戰公權力。行政院長蘇貞昌希望媒體不要播這類影帶。

媒體大幅報導槍擊犯周政保的「嗆聲影帶」,外傳除了TVBS之外,其他電視台的影帶光碟都來自台中市警局;內政部長李逸洋非常光火,痛批此舉形同協助歹徒恐嚇殺人、製造社會恐慌,下令警政署徹查,若市警局提供影帶,務必嚴辦到底。

國民黨立法院黨團昨天痛批蘇貞昌帶職參選的結果就是治安跟著陪葬,要求警方一周內將囂張歹徒緝捕到案,否則蘇貞昌及警政署長侯友宜都應下台。

 

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