【聯合報╱李守正／蘭陽技術學院憲法教師（宜蘭市）】 2007.06.15 04:07 am
  
民進黨立委陳金德提出不信任案，卻在黨內一片訐譙，黨外一陣訕笑聲中，被迫撤回。令人納悶，怎朝野對立經年，卻對不信任案持高度的反對「共識」，豈不怪哉？

其實，最沒資格嘲笑這次早夭倒閣案的人正是國民黨，因為，發動不信任案正是在野黨的「天職」，而國民黨就是偏偏不敢發動。就像七年前，一樣是張俊雄擔任行政院長，當他宣告停建核四引致朝野對抗時，就是在野黨提出不信任案的最佳時機，而在野陣營亦擁有充分的實力通過不信任案。然而，國親陣營卻是發動罷免陳水扁。七年來，在野黨寧可譏評執政者，掣肘民進黨施政，以致國政陷入於空轉，仍然不願發動倒閣。

為何國民黨不肯倒閣呢？道理很簡單。不合理的憲政體制讓國民黨寧做殺頭工作，不做賠本生意。依憲法增修條文規定，通過不信任案後換來的，是由總統裁決更換行政院長，或是宣告解散立法院。在野黨倒閣成功，即使是訴諸人民公決，繼續贏得立法院多數，也不會因而獲得執政的機會。倒閣換不來執政權，卻得人人撒出大把銀子改選立院，還要冒著失去立院多數的風險。精明的國民黨人，怎肯幹這種「傻事」呢？

國親不願倒閣可以理解；但民進黨人發動倒閣黨內卻一片訐譙，就令人費解了。民進黨發動不信任案，不會失去執政權，但足以牽制在野陣營。因為在野陣營難以自圓其說，何以既不敢通過不信任案，卻又處處唱執政者的反調？而內耗空轉，拖垮台灣的罪名，在野陣營恐怕難辭其咎。

如此一來，陳金德敢於提出不信任案就是一椿極具戰略性的作為。通過不信任案，在野陣營極有可能贏得面子，輸了裏子，討不到任何便宜。不敢通過不信任案，在野陣營等於被人看破手腳，有何顏面繼續對執政者大唱反調呢？

翻開立法院職權行使法，進入不信任案審查前可以加簽，亦可撤簽；審查時連署人數不足，視同不信任案撤回；未於規定的四十八小時審查時間內完成表決，亦不通過。易言之，要通過不信任案並不容易。民進黨團何苦，火速壓制，以致政黨對決的戰略戰術盡失，還讓對手嘲弄一番，難道三寶鐵桿團果真內鬥內行，外鬥外行？

挑戰二○○八，兩黨總統候選人緊鑼密鼓，謝長廷提出「台灣維新ing」並展開「台灣GO GO GO、基層走透透」全國傾聽之旅宣示關懷原住民、客家族群、離島和特色產業等。馬英九則將首度出版「新台灣向前行」一書，建構「新台灣人」主張，並擬到北、中、南大學以「走向未來的本土論述」為題，吸引年輕學子注意。

謝長廷提出「六個新加坡」構想，卻只預定在10日走進台東卑南鄉贈書給原住民部落；馬英九將以全球化台灣以與民進黨「大閩南沙文主義」區隔，重新定義本土意涵。若由真正「本土」的原住民族角度來看，顯然台灣成為移民社會而作為「外來政權」的兩黨，對「新台灣」的未來論述，都只是「心繫政權」而了無「新」意。

泰雅族青年抬回倒地櫸木被控有罪，原住民到行政院抗議。資料照片

呈現外來政權暴力
自二○○○年總統大選，阿扁策略性地與原住民族簽署「新夥伴關係」條約，後來雖有「原住民族基本法」制定，迄今仍口惠不實。不論二○○三鄒族頭目沒收不肖漢人盜取蜂蜜事件被起訴、判刑，近日蘭嶼捍衛傳統海域驅趕漢人大型漁船反被視為干擾捕魚，或泰雅族司馬庫斯部落捍衛傳統領域清理風倒木卻被林務局起訴判刑等；在在都呈現「移民社會外來政權」的國家暴力。

論述只為執政固樁
反觀選戰，謝長廷國土六塊論中卻沒原住民至少十三族以上的「原住民族自治區」藍圖，「台灣GoGoGo」送書到卑南便宛若「到此一遊」的漢人施捨。而馬陣營文傳會主委楊渡竟表示：「台灣是標準移民社會，除原住民外總共經歷明朝、荷蘭與西班牙、鄭成功、清朝、日本、國民政府、外籍配偶等七波移民，不同移民進入台灣，讓台灣文化更豐富。」這不僅讓原住民再次淪為附帶一提，更看不見外勞，也把被矮化的外籍新娘和殖民政權相等同！因此，馬英九的「新台灣人」論述，並未超越一九九五年「新興民族」論述的「四大族群」說法，都是把原住民邊緣化、看不見外勞的「資產階級移民政權」觀點。而謝長廷亦迴避原住民政策和移民、移工議題，基層走透透為的當然不是維「新ing」台灣，而是為了執政的拔樁與固樁。

事實上，不論民進黨政客的奸巧偽善，或是國民黨工的顢頇無知，背後都凸顯「爭奪政權」下只管作秀與民調的選票考量；而無須反省自明鄭荷西以來，以至清領、日據、國民政府、民進黨政權，都是「乞丐趕廟公」的殖民政權，背後的根基是建立侵吞原住民土地的歷史事實！而在「乞丐搶廟公」後，繼續剝削更弱勢的東南亞移民與移工。

由此，也才能理解當民進黨把中正紀念堂改名為台灣民主紀念館，操弄福佬沙文的國族主義，而國民黨只能愚蠢地聞雞起舞；郝龍斌荒腔走板地要把凱達格蘭大道改名為反貪腐廣場，使原住民反彈、抗議。而未見到赤崁樓拉倒鄭成功塑像的主張，以彰顯強調捍衛本土、原住民觀點的「轉型正義」精神。

缺乏「反省的政治」
儘管選戰中「全球思考、在地行動」都是兩黨的口號，但不以「反省的政治」出發，未能奠基在生命多樣性、文化多樣性角度省思未來，必然看不見原住民傳統山林海域生活及其對環境保育的貢獻，也忽視外籍新娘和東南亞移工的人權。迎向二○○八，「新」台灣，舊論述；看不見的外勞，附帶一提的原住民。對土地與人民而言，豈能期待政客們帶來啥新的希望和美好願景？

作者為開南大學觀光與餐飲旅館系助理教授  蛙力思．雅蒙

蘋果日報  96 06 14

【聯合晚報╱本報訊】 2007.06.13 03:04 pm 
 
看樣子，馬英九、謝長廷這場總統選戰，真正主題大概只有兩個，一個是官司，另一個就是公投綁大選了。馬謝兩人大概都不會喜歡這種狀況，一般選民應該也不喜歡這種狀況，但實情是好像任誰都沒得選擇！

先談官司部分，馬謝兩人可說半斤八兩。馬英九的特別費案已經進入審判程序，八月底大概會有初步結果。謝長廷則是調查的階段才剛開始，而且承辦的都是侯寬仁。後續呢，兩個人的日子都不好過，謝還有高捷與政治獻金案，馬則有三中的交易案、國發院土地交易案等，簡單的說，這兩人後面幾個月可能是一面打選戰，一面要接受檢察官傳喚，再一面到法院出庭。雙方要在這方面做文章，大概都討不了什麼便宜。但說雙方都不在這上面發揮，恐怕也不可能。

比較起來，謝的麻煩好像比馬更多一點，馬的特別費案一審判完也就一翻兩瞪眼了，黨產交易的問題把他扯進去的程度還是有限。但謝身上所揹著三個偵辦中的案件，只要有一個被起訴，謝後半階段的日子就很難過了。更何況，國民黨這邊的黨內排黑條款已經替馬解套了，謝那廂的黨內廉政條例卻還掛在那沒動，若是一審有罪是非常有可能被除名的。換言之，後續司法對馬謝兩人的起訴與判決，將成為左右今年選舉的關鍵因素。

再談公投綁大選部分，民進黨已經有討黨產與加入聯合國的公投案，國民黨這邊也決定推出什麼直航、開放觀光與反貪腐等公投，這使得台灣人明年選總統時，還會領到一堆公投選票要他表態，這中間有一堆問題公不公投根本無所謂，煩不煩？簡直煩死了，但好像也沒得選擇！更何況公投審議委員會與中選會有時還會各吹各的調，把單純的事變得更複雜。為這一堆「公投綁大選」的造勢，這幾個月朝野肯定鬧沒完，你想要不理會都不行！

一場攸關台灣未來的重要選舉，就註定要在這一堆官司與一堆公投綁大選中度過，形象、政見、願景…，好像都不再重要，甚至全沒意義，馬謝兩人都可能因未知的司法變局而頃刻間出局，也被迫必須配合操作公投綁大選，我們只能說，這將是場難看到極點的選戰吧！

記者王寓中、王貝林／專題報導

國內政黨初選制度最早始於民進黨七十八年的第一屆增額立委選舉，國民黨則要等到二千年失去政權後，才建立民主的初選機制。但因初選制度未臻完善，兩黨至今始終受人頭黨員、黨內初選結果與實際落差等困擾。

民進黨初選制度至今共經歷十六次變革，每次修正幅度、適用對象都有或多或少的差異。檢視總統及立委黨內初選結構性的較大變化，從七十八年由黨代表及黨員投票決定，八十三年改為二階段投票，第一階段先由各占五十％的黨員投票及幹部投票，選出提名名額加額二分之一的「準候選人」。若協調不成，再進行第二階段的選民投票，投票結果占提名比重五十％。

到了八十五年，為降低人頭黨員影響，改為第一階段由黨員投票選出提名名額加額二分之一的「準候選人」，若協調不成，再進行第二階段的民調，各占五十％。

為再降低人頭黨員影響，八十九年再改為黨員投票占三十％、民調占七十％；隨著藍綠惡鬥激烈，今年四月又決定對民調採取「過濾式排藍」，希望減少藍軍支持者對黨內初選的影響。

國民黨在五十、六十年代採「小組反映」，形式上會公開徵詢小組長的意見作為提名「參據」。七十年代，開始建立黨員投票加幹部評鑑的機制，前者比例略高於後者，但實際提名大權仍掌握在中央的提名審查小組。

二千年國民黨首度失去執政權後，成立改造委員會提出改造方案，正式確立提名的民主機制。八十九年七月通過黨員投票及民意調查比例各占五十％，以結合黨意與民意；九十三年立委調整為民調七十％、黨員投票三十％。九十五年總統初選提名，也隨之修正為民調七十％、黨員投票三十％。

自由時報  96 06 10

【聯合報╱林松青】 2007.06.01 02:20 am 
 
由於財政困難，地方政府付不出路燈電費，高雄鳳山中崙國中一個同學晚上幫父親顧生意後摸黑回家，不幸在途中摔斷了手臂。他班上的師生決定捐出零用錢認養路燈，幫同學照亮回家的路。此事感動了校長和地方人士，大家一起認養了廿七盞燈，改善了半年來路燈不亮的問題。

這是一則溫馨的故事。一個捐了一千元的學生說，千元鈔票是自己存了一年的零用錢，壓在書裡捨不得用；原來想要買單車，現在為同學捐出來。讀到這裡，手握支配人民納稅錢大權的政府首長們，有沒有什麼感想？

台灣政府有這麼窮嗎？民國四、五十年代，台灣鄉下很少路燈，有的地方裝了路燈，也因電壓不穩定，燈光暗淡；晚上出門，得帶手電筒照明。如今已是民國九十六年，國民所得早比當年成長了數十倍，人民繳稅比當年多；鳳山市又是高雄縣的首善之區，為什麼會窮得沒錢點燈呢？

學生捐錢點燈故事見報的同一天，地方版新聞報導了鳳山市民投訴，指政府花五千萬元整修中正公園形同亂整，魚池底積水，成登革熱溫床，機車竟可以長驅直入公園，在園內橫行亂闖。可見，地方政府不是沒有錢，而是把錢用在其他地方；可能虛擲預算在不必要的項目，也可能為其他目的排擠了路燈電費，更可能故意不付電費，利用民怨突出財稅分配不合理的問題。

政府財政困窘是事實，但要說窮到點不起路燈，卻是騙人。雖然社會新鮮人起薪十年不漲，公務員薪資照樣調漲，獎金照發；多數政府的辦公室都開足空調，主管人員的公務車都很拉風；開會時點心、茶水、紀念品，一應俱全。這像點不亮路燈的國家嗎？可惜，從中央到地方，各種浪費公帑的工程弊端頻傳，一些商人藉政治盟友關係從公庫一撈千百萬元，誰理鄉間小路漆黑？

溫馨的師生情，背後的源頭竟起於官員的自私和貪婪，思之令人心寒！

【經濟日報╱社論】 2007.06.01 02:20 am
  
當民進黨政權堅持以鎖國政策迫使台灣經濟蹣跚不前、驍勇的企業戰將困死淺灘，七年於茲，而一直掌握國會多數、更掌握民意多數的在野黨，卻只知空事叫囂、虛言恫嚇，拿不出一點具體的作法打開困境。在陳總統任期進入最後一年，民進黨總統候選人正式選出，鎖國政策不論明年藍綠何方勝選，勢必都將改弦更張，在野的國民黨立委終於拋出頭一個試圖打開鎖國壁壘的法案。

由立委李紀珠與雷倩等44人提出的「兩岸人民關係條例修正草案」，擬增訂「大陸地區已進入量產技術的產品或經營項目，在不違反國際公約下，不得列為製造業之禁止類項目。」一旦通過，則如綠營立委所指出的，包括輕油裂解廠、中高階封測、8吋晶圓0.18微米以下製程、中大尺寸液晶面板等，政府都必須開放西進。

這正是多年來我們一貫的主張，遲至今日握有多數優勢的在野黨立委才見到這樣的具體行動。不過，這頭一遭以具體行動衝撞鎖國壁壘，其阻力不問可知；尤其經過執政者七年來強力洗腦之後，許多觀念均已積非成是，都要在這第一場遭遇戰中做全面的攻防、徹底的清算。我們就這兩天已經搬上檯面的說法，做深入檢視。

陸委會既是兩岸政策的主管機關，其首長可直接上達天聽。這幾天他的說辭，包括幾個重點：第一，所謂「量產」，應如何定義？其中又包括兩個問題，一是，此定義該由大陸宣布嗎？一是，某些科技產品在大陸雖已量產，但雙方的良率相差極為懸殊，仍可能透過西進投資，而使高端技術外流。

第二，我方所掌控的核心技術，大陸已量產，就不繼續支持與掌控，很快就會被學去，而使台灣的競爭優勢盡失。就此他特別舉出台灣的晶圓代工以及玉荷包荔枝、黑珍珠蓮霧為例。

其實這兩者在某些情況下是互通的，其核心理念端在於：我方的核心技術，一開放西進投資，就有被學習而流失之虞。就玉荷包而言，似乎如此；但玉荷包的技術並未開放，應是引喻失當。至於由台積電、聯電所掌握的晶圓代工技術，陳主委亦明言，多年來連美日大廠都轉到台灣代工。事實上，隨著全球IDM自有晶圓廠積極進行資產輕減，未來晶圓雙雄的代工業務還會往上竄升。既然如此，我們就當請問陳主委，中國大陸匆匆竄起的一些名不見經傳、良率甚低的代工廠，又何德何能超越美日的全球巨擘而取台灣而代之？這只顯示陳主委與許多口口聲聲愛台灣的基本教義派一樣，對台灣經濟、對台灣的競爭力、對台灣企業毫無認識也毫無信心，只知一味用些唬人的言辭模糊焦點、逃避問題。

真正該擔心的，是像玉荷包這樣，政府百般守護，卻輕易就被人學得技術而奪走市場的產業。關鍵復不在守護抑開放，而在於這丁點技術是否後來者輕易可學會；以及更重要的，我們有無能力及企圖心不斷開發出更好的技術，讓追隨者疲於奔命，永遠難以企及？就農產技術而言，非常慚愧，我們現有的技術的確很容易被他人剽竊，而且民進黨政府七年來最疏於照顧的，就是提升農業技術的研究開發能力。如果我們所有的產業都面臨相同的問題，那麼陳主委就真該極度恐懼了；因為不但他要傾全國之力拚命防堵每一個合法與非法的缺口，以免玉荷包事件不斷重演，他必也深知，不論如何防堵，這樣的技術終必外流，像玉荷包一樣，斷絕台灣生產者的生路。

要打造出一個鐵桶也似的國家，讓每一個產業的核心技術永遠不致外流，在今天這個網路時代，簡直是天方夜譚。那該怎麼辦？

對策有二：其一，以本身最具優勢的資源，與專業人力，長久累積的經驗與設施，周邊的配合產業以及基礎設施，大力投向最具有潛力或相對競爭條件的重點，不斷強化其研究開發能力，拉大與後進者的差距。其二，在某一技術尚與後來者有領先差距時，充分利用此一優勢擴大市場占有率、鞏固既有地位，從中攫取最大利益。

就前者而言，不論開放與否都必須全力以赴；但就後者，不趁著大陸的相關產業尚不成氣候，搶先占據市場大力開拓，就只有坐失良機、坐以待斃，而且從此處獲得的豐沛利益，正是強化本身技術研發能力的最大後盾。

七年來，我們的確眼睜睜地坐失不知多少良機，不見棺材不掉淚地斲喪台灣的生機；愛台灣的人，於心何忍？

【聯合報╱黑白集】 2007.06.01 02:20 am 
 
跡象顯示，在朝野各有顧忌的情勢下，擾攘了大半年的總預算案與中選會組織法「互卡」僵局，在近日可能解套。

民進黨一面發動肢體衝突來癱瘓國會，硬是不讓中選會組織法表決，一面重施「在怎麼野蠻」的故技，且利用總預算爭議來轉移社會視聽，使扁政府的失政無能及扁本人的貪瀆敗德一時都淡出於新聞版面。而眼見人民已感厭煩，又作出願解套的姿態，果然是鬥爭高手。

但既然民進黨宣稱總預算不過會有「五大損害」，且拖得愈久對經濟成長率的影響愈大，而中選會組織法通過，只不過是行政權力不再能全然操控中選會委員而已；何以，民進黨寧可讓總預算被卡，讓朝野陷於焦土抗爭，並讓人民飽受經濟頓挫、心理抑鬱的苦楚？

至於在野黨，堅持兩案互卡，明明是為了破解當權者操縱中選會，以不公平的奧步在大選上下其手；卻一直未能向國人解釋清楚。現據稱要在「公投綁大選」上向民進黨讓步，以換取其他條文的通過。果如此，國民黨此役不但賠了夫人又折兵，還讓○四年以公投綁大選及兩顆子彈獲勝的扁政權「補得」合法正當性，豈不令人發噱！

總預算被卡，執政者擺明了不在乎，只要擋住中選會組織法，再玩公投綁大選、割喉割到斷等骯髒遊戲，○八年大選還不是手到擒來？裡子面子都輸的在野黨，被人家玩得團團轉，卻還不知問題所在。朝野兩大黨都只把人民當作芻狗，這難道是台灣社會的宿命？

【聯合報／石之瑜／中山大學、台大教授（台北市)】 2007.05.28 03:46 am
  
過去國民黨內有中國國民黨與台灣國民黨之爭，但在去中國化的自我要求下，歷任主席從李登輝到馬英九都致力於台灣化，無不兢兢業業，即使近年核心選票大量流失，海外支持者每在選舉時滯外觀望，因而屢屢敗選，猶能一路走來，始終如一，不改台灣化的志向。如今適逢民進黨黨魂破散，黨國高層貪腐無能，黨國外圍權利薰心，國民黨選在此刻企圖一勞永逸去統迎獨，簡單說，就是要繼承民進黨丟失的衣缽。

一旦國民黨完成去統，國內朝野之間所將形成的，是假國民黨與假民進黨的對峙，於是更加能凸顯權力與利益的作用。亦即國民黨的領導階層已完全背離國民黨的歷史，民進黨的領導階層也完全背離民進黨的創黨理念。過去國民黨內的真假國民黨之爭已然過時，今後國內政壇新闢的戰場，則是真假民進黨之爭。同名同姓但絕非同一人的現象，在兩大黨同時發生，唯一見獵心喜但卻不可能起作用的，是台聯與親民黨。

民進黨或將持續指控國民黨的去統是虛偽的，但這充其量只是貼標籤策略而已，來勢洶洶的國民黨對選民送出的訊息是，留在海外的藍軍選民繼續留在海外，躲在家裡的藍軍核心繼續躲，反正他們從未幫助國民黨得勝過，故國民黨若有心執政，唯一而合理的希望是，先揭穿當前的民進黨是假民進黨，轉向爭取當初為了廉能與台獨而擁護民進黨的選民。既然必須靠綠軍選民才可以獲勝，國民黨就只有徹底改絃更張，奪取正綠旗，才有資格逐鹿中原。

因為追求權力或利益而看似失去靈魂的轉變，並不是只發生在國民黨與民進黨而已。自從李登輝時期大舉清黨，遂行台灣化之際，中國共產黨的兩岸政策就愈來愈中國國民黨化，一開始只是向國統綱領傾斜，後來更容忍不統不獨的安排，最後為了營造國共和解氣氛，甚至全黨全國歡迎實質上推動和平拒統的連戰，目的無非是為了大陸自己的發展，等到連大陸內部的改革篤定向資本主義邁進後，儼然各方面都已經如同正統的中國國民黨。無怪乎原屬國民黨核心支持者都轉而歸心，寧可返鄉避禍，任中國國民黨在台灣失魂落魄而不顧。

問題糾纏在共產黨、國民黨與民進黨的關係之中。如果民進黨不如此失德敗行，玩弄台獨於股掌之間，國民黨不可能自以為有爭取正綠旗的機會；如果國民黨不如此失魂落魄，聞獨喪膽，共產黨不可能自以為可以扛起正藍旗，抓住藍軍選民返鄉避禍的機會；如果共產黨不如此一味追求資本利益而屢對台獨色厲內荏，民進黨也沒有自以為可以任意玩弄台獨，掏空國家，與共產黨建立默契的機會。

從一九九七年的中共十五大開始，共產黨花了十年，終於打動了國民黨的支持者，可見遵循中國人的老智慧，只要不計較靈魂，求同存異，著眼於關係，好處均霑，就可以有所成。相形之下，追逐權力的國民黨從今年正式拋棄黨魂，開始綠化，但這樣需要多少年可以打動民進黨的核心支持者，要等二零零八年的大選透露端倪之後方可判斷。同理，如果民進黨也能堅持目前掏空台獨的路線，清掃剩餘的靈魂，不久之後，必定也可以吸收到共產黨黨員的認同。

〔記者陳詩婷／台北報導〕五月底就是立法院本會期的法定休會日，但行政院於會期初送到立法院審議的九十個優先法案中，只有「就業服務法部分條文修正案」完成三讀程序，法案審議進度嚴重落後；目前至少有十項不具爭議性的民生法案，因中選會案的綁案僵局難解，卡在議程中動彈不得，成為陪葬的犧牲品。

藍、綠營互斥對方拖延

對於立法進度停滯不前，民進黨團總召柯建銘表示，本會期總質詢時間佔了大半，本來就沒有太多時間審議法案，加上在野黨全面性杯葛，多次用中選會組織法草案綁架九十六年度中央政府總預算案，才會導致行政院提出的重大優先法案進度嚴重落後，黨團要嚴厲譴責在野黨拖延議事。

國民黨團書記長徐少萍則反駁說，民進黨才是造成立院議事空轉的元凶，只要執政黨尊重議事程序，讓中選會組織法草案早日三讀通過，「其他該過的案子自然會過」。

親民黨政策會執行長黃義交指出，如果行政院覺得法案有急迫性，就應主動向在野黨溝通，但他擔任黨鞭迄今，從來沒有部會首長主動拜會他，或向他解釋修法意旨、目的，「既然他們都不急，我們又能急什麼」、「我們總不能越俎代庖吧！」

被中選會案卡住難審議

不過，除了行政院優先法案推動進度嚴重落後的爭議外，也有多項不須協商的民生法案被中選會案的綁案風暴波及，這些不具爭議性的法案近幾次院會雖均排入議程中，但也都排在中選會案之後，迄今無法完成審議程序，形同陪葬的犧牲品。

柯建銘強調，藍軍等在野黨在程委會佔有人數優勢，若真的有心通過法案，就應該把委員會初審通過、不須朝野協商的「緊急醫療救護法修正草案」、「精神衛生法修正草案」等十項民生法案排在前面，而不是每次都用中選會組織法草案來「卡案」，倘若在野黨仍要拿總預算案、法案要脅執政黨，最後反彈的力量絕對不容小覷。

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違憲法案不修恐生爭議

〔記者陳詩婷／台北報導〕立法院朝野對峙僵局難解，除導致多項民生法案陪葬外，甚至可能讓遭大法官會議宣告違憲的所得稅法第一百零八條、貨物稅條例第二十九條、土地稅法第五十四條等條文面臨舊法失效、新法未定的尷尬情況，屆時法律將可能因此出現空窗期。

以所得稅法第一百零八條為例，原條文規定納稅義務人未依期限辦理結算申報，營利事業未依期限辦理未分配盈餘申報，雖按規定補辦申報，稅捐單位仍可加徵十％滯納金的規定，但司法院大法官會議第六一六號解釋認為，該法違反比例原則，及人民財產權意旨，故裁定該法於今年九月十四日失效。

此外，貨物稅條例第二十九條及土地稅法第五十四條，因應大法官會議解釋，也將分別於今年九月十四日及十一月十日自動生效。

針對上述三案，行政部門已送案至立院審議，且都付委待審，由於有修法時限的急迫性，若立院未能儘速完成修法，屆時民眾或特定關係人將可能面臨無法可管、無計可施的情形。

至於國家通訊傳播委員會組織法部分，日前大法官會議已宣告該委員會組成違憲，目前的國家通訊傳播委員會組織法最遲到九十七年十二月三十一日即告失效。但在國親黨團阻擋下，行政院日前函請立院審議的國家通訊傳播委員會組織法修正草案，迄今仍無法付委審查。

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新十大建設預算也被卡住

〔記者黃維助／台北報導〕藍綠陣營因中選會案引發的焦土對抗波及正在立院待審的多項預算案，其中，被視為新十大建設的九十六年度擴大公共建設特別預算案也是受害者，尤其今年度編列分配至各縣市的五百五十億餘元預算中，泛藍執政縣市佔四百四十億餘元，比率逾七成五，綠營也頻向藍軍喊話，不要再擋預算案了。

民進黨政策會執行長趙永清昨天表示，上述擴大公共建設特別預算案，很多是用於捷運、道路交通建設，更具有擴大內需的作用，而分配到各縣市的預算中，泛藍執政縣市佔了大半以上，照道理，泛藍立委與縣市長都應支持通過這些預算案，若再因中選會案卡下去，只會影響人民的福祉。

國民黨團副書記長羅世雄反駁說，藍軍沒有要擋預算案，現在是民進黨不肯依議事程序處理中選會案，只要中選會案完成審議程序，後面的議案都可以順利處理，民進黨無心解決問題，只想累積「相罵本」。

目前在立院待審的九十六年度擴大公共建設特別預算案，歲出預算規模七七三億餘元，除「頂尖大學及研究中心」等部分特定計畫外，包括整治污水下水道、北高捷運系統及多項交通建設工程等經費，約編列有五百五十億餘元分配至二十五縣市，泛藍執政的十八縣市佔四百四十億餘元，綠軍執政的七縣市則獲分配一百一十九億餘元。

藍軍執政的台北縣市獲分配預算高達二百五十億餘元，形同佔了今年度擴大公共建設特別預算案的三分之一；綠營立委表示，這些預算多數分配在藍軍執政縣市，藍軍立委沒有道理再為中選會案而卡住預算。

自由時報  96 05 21

中國時報2007.05.19林艾明/北市（金融業）

被稱為「十一寇」的民進黨改革派人士，在本次立委黨內初選中幾乎全軍覆沒，包括形象佳的沈富雄等人都中箭落馬。這些人在民進黨內屬於勇於發言的改革派，同時其政治立場為綠色偏中間，其特色為保持有民進黨在野時之政治改革理想，但卻又不想深綠極獨靠攏，比較符合所謂的中間路線。

台灣政黨目前幾乎成了二分法：極藍國民黨及親民黨對上極綠的民進黨及台聯。藍軍雖在野七年，但仍無法跳脫國民黨過去五十年執政的包袱，至今仍然無法看到政治改革的身影；而綠軍現在雖然執政，可是卻一直向極獨、意識形態及去中國化靠攏，完全失去了一個政府施政應有的格局。此刻台灣的選民除了極左及極右以外似乎沒有別的選擇，被迫落入含淚投票的窘境。

綜上所述，此時若真有中間勢力的改革力量出現，不僅可以給中間選民一個選擇的機會，同時也是給予藍軍及綠軍刺激修正路線的機會，對台灣民主政治應該是有相當的助益。而這些所謂「十一寇」不僅形象及知名度均佳，應該可以考慮組黨，扮演第三中間勢力的推手。