【經濟日報／記者 謝偉姝】 2007.02.17 03:42 am
  
上任一年多來，NCC與行政院扞格不斷，行政院長蘇貞昌終於忍不住，要宣示自己作為全國行政機關最高領導人的「主權」，對NCC開鍘。

蘇揆向來霸氣十足，施政團隊沒有人不敢聽命於他，唯獨NC-C，一開始是主委不出席行政院院會，政策上指揮不動；這次，NCC更是直接觸及民進黨最敏感神經，私下處理國民黨黨產中廣的案子，讓蘇揆火到最高點。

究其原因，除了獨立機關所認定的自我定位問題之外，NCC委員由政黨比例產生，在野黨代表多，原本就存在「先天」上的限制。

再者，蘇揆也深刻認知到，NCC掌握廣電媒體、電信產業的資源分配大餅，如果指揮不了，未來政院在廣電政策這一塊將很難著墨。這一點，從NCC去年底私下撤掉先前新聞局對中廣發照行政處分的附加條件，更顯露無遺。

據了解，蘇揆在發現趙少康買了中廣股權後，就已經要NCC嚴格審查、監督，不過，NCC所提出來的報告，卻是四兩撥千斤，上命無法下達，讓蘇揆很生氣。

蘇揆於是在1月底的行政院會再度對此作出裁示，並要政務委員林逢慶監督NCC處理此案。

事實上，政院長期以來難以掌握NCC，蘇揆對於NCC不信任也顯現在諸多政策上。例如，對於無線寬頻接取業務（WiMAX）釋照方案，NCC與交通部意見不一樣，政院決定把這項業務交給交通部處理。

不過，蘇揆深知，NCC的主委、委員都是法律菁英，同樣是法律人，要對NCC開鍘，如同掀起一場「法律戰」，因此，一向行事低調的他，早已私下指派幕僚「蒐證」。

昨天晚間蘇揆接受電視專訪，談到中廣股權移轉案、NCC時，就脫口說出「有委員用兒子作司機」。大家才知道，蘇揆指派政院法律專才組成五人專案小組，不僅是針對中廣案而已，包括NCC相關人員的違失，也一併掌握。

行政院、NCC兩邊都非省油的燈，向來強調「依法行政」的蘇揆，一旦論處NCC，將會拿出一個又一個的法律論點來追究。行政院與NCC的是非恩怨將一次算個清楚，而這場法律戰，也將是政界、法界的關注焦點。

【經濟日報／記者謝偉姝、余麗姿／台北報導】 2007.02.17 03:42 am
  
行政院和國家通訊傳播委員會（NCC）再度槓上，行政院指責NCC處理中廣股權交易案的作法與行政院政策相違背，行政院長蘇貞昌並重批NCC，且要查辦到底；NCC發言人石世豪高分貝指出，行政院新聞局集中出售台視公股，違反自訂的股權分散原則，「新聞局長應知所進退」。

蘇揆昨（16）日晚間接受民視專訪時重批NCC，表示將查辦到底。他並爆料說，NCC有委員用兒子當司機，沒有遵循三等親迴避規定，將一併查辦。

蘇貞昌說，他指派的政院五人專案小組，已經在調查NCC處理中廣股權移轉案涉違法失職情況，會在過年後向社會大眾說明調查結果。

蘇揆在專訪中重批NCC實在「太扯」。他強調，大法官會議已有解釋，NCC雖是獨立機關，但屬行政院一員，行政院是全國最高行政機關，要負政策成敗責任，NCC在監理上有其獨立權，但政策要照政院的意思走。

蘇貞昌說：「過去行政院就有決策要收回中廣音樂網、寶島網，NCC怎麼可以私下與中廣和解？它所做的違背行政院責任，行政院會查辦。」

石世豪則表示，台視釋股後董事長變更、董監事改變須報NCC審查，NCC將維持政策一貫性，與安博凱（MBK）併購有線電視業者中嘉、趙少康入主中廣案相同，將採實質審查。

石世豪還強調，新聞局不能教投標者如何以紙上公司名義參加台視公股標售，NCC將會嚴格審查，「廣播電視執照核准與否，職權仍在NCC手上」。

石世豪指出，新聞局早年要求無線廣播、電視台的股權要愈分愈細，現在卻將一銀、華銀、彰銀和合庫持有公股25.77%，一起包裹出售。

電視界人士指出，NCC和新聞局雙方在「鬥意氣」，現在媒體經營條件是往規模經濟發展，且以往不能做的跨業限制也都陸續解除，如果照NCC的作法，「投標人將以不同公司共同標售，規避法律約束」。

【記者謝偉姝／台北報導】針對國家通訊傳播委員會（NCC）指新聞局在台視公股標售上應知所進退，行政院新聞局長鄭文燦昨（16）日晚間說，新聞局與財政部執行台視公股標售，都是依據行政院無線電視事業股權轉讓審議小組規定進行，招標規範亦是遵循廣電法規定。

【經濟日報／記者余麗姿／台北報導】 2007.02.17 03:42 am
  
國家通訊傳播委員會（NCC）昨（16）日未通過前飛碟電台董事長趙少康入主中廣案。委員會決議，中廣必須繳回寶島、音樂網，並承諾兩年內股票上櫃或上市，才會許可趙少康入主中廣。

趙少康昨晚發表聲明指出，中廣公司依法申請，NCC應依法行政，不受政治及外力干擾，且NCC應對自由時報打算購買台視股票及諸多電視公司跨媒體經營多加關切。他認為NCC對中廣提出的要求「至為嚴苛」，將待中廣接到公文時再做回應。

NCC發言人、副主委石世豪表示，委員會決議趙少康入主中廣，必須符合相關要件後重新審議。四大審議原則為黨政軍退出媒體、反媒體壟斷、無線電波頻率有效利用及強化公司治理。

其中，黨政軍退出媒體部分，大部分委員認為未違反，僅石世豪採取不同意見。反媒體壟斷部分，委員會要求音樂網、廣播網必須配合今年第11梯次廣播電台開放繳回，供其他新進業者申請。另外，中廣流行網未來自製率必須達三分之二。

至於中廣與飛碟的關係，石世豪表示，趙少康的太太梁蕾為飛碟董事，必須辭去董事一職；梁蕾持有的34%飛碟股權，也必須依廣播電視法相關規定降至10%以下。並要確保兩家公司各自獨立運作，中廣還必須在兩年內辦理股票上櫃或上市。

石世豪指出，中廣股權移轉案，還必須經股東大會通過；中廣必須召開股東會，改選董監事，選出董事長後，重新提出申請，NCC再就以上要件進行實質審查。

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