立法院昨日三讀通過「就業保險法部分條文修正案」，明訂失業者眷屬的全民健康保險費，可由就業保險基金補助。院長王金平（右）敲下議事槌後，法案正式通過。（記者羅沛德攝）

爭議性議案藍綠暫時擱置

〔記者李欣芳、黃維助／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「農產品生產及驗證管理法」及「農業發展條例第二十七條條文修正案」，明定主管機關可就特定農產品的生產製銷流程，實施自願性優良農產品驗證制度，妥善建置農產品的產銷履歷，以杜絕黑心食品，也讓消費者吃得安心。

在立法院長王金平出面斡旋下，朝野黨團未再就爭議性議案展開攻防動員，也防止院會空轉戲碼重演，因此，昨天院會通過十項議案，其中包括九項法案，展現近來難得的立法績效；王金平強調，朝野不再對立，大家才能坐下來協商，有助於通過福國利民的法案。

除上述兩項法案外，另外八項議案為「消除對婦女一切形式歧視公約」、「就業保險法部分條文修正案」、「公務人員考試法部分條文修正案」、「自來水法部分條文修正案」、「替代役實施條例部分條文修正案」、「醫事放射師法修正案」、「醫事檢驗師法修正案」及「職能治療師法修正案」。

為讓消費者吃得安心，上述法案明定，主管機關有必要針對台灣特定農漁產品，實施自願性產銷履歷與優良農產品驗證制度，嚴密控管農產品從出產地到餐桌的整個流程。

在罰則方面，法案規定，未依法辦理驗證業務者，可處三十萬元以上、一百五十萬元以下罰鍰；若驗證機構執行驗證範圍以外業務、農產品經營者未依規定使用驗證標章或不當處置農產品者，可按次處二十萬元以上一百萬元以下罰鍰。

至於目前盛行的有機農產品，為避免業者假有機之名銷售非有機之物，法案明定，標榜為有機農產品，即不使用化學農藥與肥料、動物用藥品或其他化學品者，必須符合中央主管機關驗證核可後，才可以有機名義販賣。

〔記者陳詩婷／台北報導〕立法院院會昨天決議通過「消除對婦女一切形式歧視公約」，民進黨立委蕭美琴表示，這是台灣退出聯合國後，立法院通過的第一項聯合國的保障人權公約，不但具有「國際公約國內法化」的象徵意義，也宣示台灣保障婦女權益決心。

為具體保障女權益，聯合國大會在一九七九年通過（Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women，簡稱ＣＥＤＡＷ），儘管該宣言只有十七項條文，卻是相當完整的「女性權利保護清單」，保障婦女在政治、市場及工作、家庭、個人自主領域都能享有基本權。

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《替代役條例修正》研發替代役文法商碩士也行

〔記者施曉光、李明賢／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「替代役實施條例部分條文修正案」，將替代役類別區分為「一般替代役」與「研發替代役」，其中「一般替代役」除現行役別種類外，還增加「農業服務役」，以促進農業發展，至於「研發替代役」則將取代行之多年的國防工業訓儲制度，以維兵役公平。

內政部昨天宣布，將於民國九十七年起實施研發替代役，研發替代役用人單位範圍為符合政策及重點人才培育的研究及產業領域，經主管機關認可的政府機關、公立研究機構、大學院校、行政法人或財團法人研究機構及民間產業機構，實施範圍較廣，「不限於國防工業相關的研發」。

上述修法，對許多役男算是利多，以往在國防工業訓儲制度下役男申請改服國防科技役，僅限理工科系背景，修法後，未來「研發替代役」將擴及文、法、商碩士以上役男，每年甄選人數、役期時間與待遇，授權主管機關規範。

國民黨立委盧秀燕指出，本法修正通過後仍待內政部訂定施行細則，未來「研發替代役」待遇及役期將可望比照國防科技役，服役三年半到四年，月領四到六萬元。

院會也三讀通過「公務人員考試法第二十三條條文修正案」，對於特種考試退除役軍人轉任公務人員考試及格人員，將其原本限分發國防部等特定單位、終身不得轉任其他行政機關的規定，放寬為只要服務滿六年即可申請轉調。

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《三醫事法修正》醫事檢驗師准許外國人執業

〔記者彭顯鈞、黃維助／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「醫事檢驗師法修正案」、「醫事放射師法修正案」及「職能治療師法修正案」，放寬相關執業條件，修正案明定，未來相關專業人員，尚未取得證照的實習生及取得畢業證書六個月內的畢業生，可於專業指導下執行業務；而為因應加入世貿組織，也准許外國人執業。

在委員會初審通過的「物理治療師法修正草案」，因昨天院會時間來不及進行二、三讀，留待下週二院會處理。

院會也三讀通過「自來水法部分條文修正案」，修正現行小型自來水設施的規定，簡易自來水事業在考量經濟規模後，於經自來水事業同意後，得交由自來水事業代管或接管。

另為解決簡易自來水事業土地所有權移轉的問題，修正案規定，相關簡易自來水事業設備等所使用的土地，若使用年限已達十年以上者，免辦理地上權或所有權移轉登記，自來水事業可無償使用，並視為有地上權。

至於醫事檢驗師法等法案的修正重點包括加強職業訓練，六年更換證照，以避免非法執業；修改實習生五年內取得證照的規定，縮短為半年；為因應加入世貿組織，准許外國人在台執業。

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《就業保險法修正》健保費補助擴及失業者眷屬

逾七萬勞眷受惠

〔記者施曉光、魏怡嘉／台北報導〕為照顧失業勞工家庭，立法院院會昨天三讀通過「就業保險法修正案」，擴大給付範圍，除補助現行失業被保險人的全民健保費外，還將擴及補助隨同失業被保險人辦理加保的眷屬全民健保費。

依修正案內容及預估施行時期，最快一月底，非志願性失業勞工眷屬的健保費將由勞保就業保險基金給付，不需再自付，失業家庭若只有一口眷屬，最低每月可省六百零四元健保費，若有三口以上眷屬，每月最高可省一千八百一十二元健保費，預計將有七萬多個非志願性失業勞工家庭受惠。

提案人民進黨立委盧天麟指出，勞工遭遇失業困境時，除面臨薪資來源中斷，也連帶影響家庭經濟，為加強保障勞工家庭在失業期間的基本生活，健保費補助有必要擴及失業勞工眷屬。

勞委會勞保處長孟藹倫指出，九十四年向勞委會提出失業申請的勞工約有七萬人左右，一年失業勞工所需健保補助經費約一億多元，新措施實施後，若納入失業勞工眷屬，目前健保平均眷口數為○．七，若以一人計算，則估計將有七萬多位失業勞工眷屬受惠，一年所需經費估計為原來的二倍，約二億多元。

勞委會官員表示，修正案需呈總統公布，作業流程大約需半個月左右，新措施最快一月底實施，最慢農曆年前，屆時只要是正在失業領取失業給付及職業訓練生活津貼的勞工，都可適用。

自由時報960106

【聯合報／記者尚毅夫／台北報導】 2006.12.23 03:01 am 
 
國民黨主席馬英九昨天拜會立法院長王金平，兩人會後都說未觸及二○○八年總統大選問題。王金平會後表示，即使是「大家想像中的人要做什麼事，也不會在這個時候講他的想法」。他還說，續留立法院是他未來可能方向之一，目前全心投入立法院大小事務，此時不宜思考是否與馬英九搭配選總統的問題。

昨天早上是馬英九主動邀約，馬先到王的官邸，卻是等了十多分鐘王金平才到。會後媒體問馬，是否希望馬王會時間能固定下來，馬說當然如此，但仍要看王的時間。馬離去後，王金平坦言「馬主席是有這意思」，但還是要看時間，而下周起馬專任黨主席後，他已提議見面時間改為周三。

王金平日前透露有人想參選後年總統大選，引起不小波瀾，馬英九昨天立即求見，動作引人注目，兩人被問及這個問題，只見王金平侃侃表示，想參選的人絕對不是大家想像的人選，一旁的馬英九接著被問到有沒聽過王講的「那個人」 時，淡淡表示沒有耳聞，是大家問這問題才知道。

王金平會後強調，馬英九與親民黨主席宋楚瑜談國親籌組聯盟，若有他和國民黨榮譽主席連戰見證背書，親民黨比較有安全感，才會有四人見面的構想；最後就算沒會成，仍不妨礙國親繼續談合作。

由於這次會面是在國民黨榮譽黨主席連戰主導的湯包宴，馬英九拒絕與會後，馬王首度會面，是否是馬有意亡羊補牢？王金平在馬英九離去後表示，與馬經常見面，有什麼好亡羊補牢的？

在十八趴議題上，王金平指出，他建議所得替代率不得超過百分之百；因優存利率改革而權益受損者較嚴重者應予補償；並且要參考信賴保護原則的精神。馬英九接受他的建議，但期盼考試院應提具體法律案交立法院審議。王金平表示，已將馬英九意見告知民進黨立院黨團總召集人柯建銘。

【記者尚毅夫、范凌嘉／台北報導】國民黨主席馬英九昨天拜會立法院長王金平，除討論國親聯盟與公教人員優利改革等外，也觸及高雄市議長選舉。據了解，國民黨已擬妥兩方案，希望爭取親民黨及無黨籍議員支持，讓黨籍議長候選人莊啟望順利當選。

【聯合報／本報記者范凌嘉】 2006.12.22 03:34 am 
 
馬英九下周一就要卸下台北市長，專任國民黨主席，但國民黨現在一團亂：國親聯盟協議無法通過、提名議長人選被中常會否決、與橘軍溝通不順、跟連王隔閡日深…，馬英九若不能安內，勢必無法攘外，二○○八年前景堪憂。

王金平前天說，「二○○八絕不能保證黨內只有馬英九一個候選人要參選」，王馬幾乎沒有交集，僅剩貌合神離。無論「連宋王馬湯包宴」是否真被設局，馬英九與其他巨頭的互動確實出了問題，每逢他氣勢稍弱，就會有話題撩撥四巨頭的緊繃關係。

有人解讀，湯包宴破局是因為「宋王聯手、老連助陣」，搞得馬英九尷尬異常；但馬英九事後兩通電話急尋宋楚瑜，又猛約王金平吃早餐溝通，頗有「忍辱負重、亡羊補牢」的味道；問題是這種蜻蜓點水式的密會，能否建立足夠互信？

馬英九與其像花蝴蝶般亂轉，不如停下駐足仔細想想，到底問題出在哪裡？短期來說，馬英九應慎重考慮重組團隊，不能再鄉愿面對人事問題，老以為「兩周後媒體就忘了」；如果自己人緣不好，善於溝通的幕僚就不可或缺。

中期來說，國親關係必須調整，藍軍雜音與橘軍感受，馬英九必須取得平衡。高層複雜的政治算計，比不上基層簡單的數學關係，若泛藍在每個選區都分裂，斷無擊敗民進黨的道理。

長遠而言，馬英九應該正視王金平的影響力。事實證明，國民黨的國會表現一塌糊塗，馬英九搞不定立法院；立院讓國民黨不斷負債，侵蝕藍軍所剩不多的政治資產。

二○○八年馬英九要面對民進黨，肯定不能只靠人氣衝到終點，拿捏原則與身段之間的天平，才能讓他走到最後一刻。

【聯合報／本報記者尚毅夫】 2006.12.22 03:34 am 
 
立法院長王金平一席國民黨人才濟濟、二○○八年總統大選應該不只一組人選，已被解讀為王金平也有意於挑戰二○○八年大位。

國民黨主席馬英九在八月曾拜會王金平，力邀王金平擔任國民黨第七屆不分區立委；但王金平回應冷淡，指政局變化太快，未來會如何發展不得而知，現階段他沒有規畫未來。

第七屆立委與下任總統選舉日期逼近，王金平過去在高雄縣的選區已經協調立委林益世參選，王金平也公開宣布支持林益世；王金平一句「政局變化太快」，對擔任不分區又顯得保留，已經透出對二○○八年多所期待的味道。

據透露，王金平在三、四個月前就曾私下向好友講過，「不會留在下屆立法院了」。熟悉王金平的人說，馬英九不斷邀王金平擔任不分區立委，其實是想把王金平定位，免得王金平與馬英九競爭二○○八年大位；但王金平卻保持著模糊空間，就是有意規避馬英九的意圖。

王金平的人脈廣闊，又被喻為藍營內本土派的領袖。這一、兩年，他也積極地擴大社會活動的參與層面。他擔任癌症基金會董事長、義消協會理事長、義警協會的理事長。王金平也經常參與慈善活動。最近，王金平私下也經常與企業界人士聚餐，藉以拉近距離。

政治與社會形象是王金平近來最致力的地方，不僅爭取政治上的認同，也積極爭取社會上的認同。王金平說，依他的觀察國民黨還有人有意參選二○○八年總統大選，雖然他說自己並未考慮這個問題，但各方的目光都已投向他了。