記者賴昭穎／台北報導

地方財政窟窿日益擴大，縣市財政首長怪罪「中央開票、地方埋單」，彰化縣財政局長王乾勇昨天放砲，中央的社會福利政策必須衡量地方財政負擔及資源合理分配，否則「全國都要跟著倒楣」。

財政部昨天召開「地方財政業務聯繫會報」。台南市、新竹縣、台南縣、嘉義縣、宜蘭縣、台北縣等六縣市舉債已瀕臨百分之四十五的法定上限，地方財政首長紛紛要求中央政府「不要再濫開社福支票了」，因為地方政府的預算都快編不出來。

主計處第一局的李奕君科長說，到今年七月底止，各級政府累計債務餘額已突破四兆元。財政部常務次長劉燈城說，缺錢的不止地方，中央財政也很困難，「希望大家共同努力。」

高雄縣財政局長簡振澄指出，縣府每年的法定社福支出都以兩、三億元的速度成長，原因是中央不斷放寬法規限制，讓適用社福的範圍一再擴大，結果「地方想盡辦法開源，稅捐處去年努力追的一億多元的稅，光是給社會局都不夠」。

彰化縣財政局長王乾勇認為，社福支出應訂出上限，以彰化縣為例，九十一年社福預算才四點五億元，今年暴增到十五億元，足足增加三倍，其中又以身心障礙者認定資格一再放寬的衝擊最大。他說，「中央應顧慮到整體的資源分配，否則到最後不止身心障礙者，全國一起倒楣。」

除了內政部，教育部也被地方政府列為亂開支票的黑名單。桃園縣財政局長歐美鐶提到，桃園縣一年分到中央分配的統籌款才三百億元，其中兩百億元全用在教育人事支出。歐美鐶說，事實上，現在已少子化，學校理應減班；但教育部為了怕老師失業，班級數不減反增，桃縣這幾年就增設四十幾所學校。

除了社福支出連年成長，桃園縣也對財政部準備調降遺贈稅最高邊際稅率表達異見。桃園縣指出，九十四年度全縣遺贈稅約廿億元，其中八成稅收撥給鄉鎮市公所，一旦遺贈稅最高邊際稅率從百分之五十降到百分之四十，全縣公所稅收至少減少五到六億元以上，將嚴重衝擊地方財政。

【2006/09/22聯合報】