2006.09.05　中國時報  李俊平/苗栗報導

洪嘉宏天生小兒麻痺，不良於行，十三年前貸款創業，一度成為美談。只是生意倒閉，加上感情受挫的雙重打擊，三年前自殺。替他擔保的里長王封台要代償六萬四千多元債務，成了小康計畫的受害人

洪嘉宏當年擔任肢體傷殘總幹事，響應政府的脫貧計畫，貸款十五萬元賣烤蝦，結果生意失敗、感情受挫自殺。擔保人王封台每個月要還一千元，民國九十八年五月才還完，他說，「我是這項社會福利政策的被害人，以後不敢再替人擔保。」王封台說，洪嘉宏擺攤賣烤蝦，他自己賣早點，覺得幫殘障做保是做善事。不料，洪嘉宏自殺後，銀行找上他承擔債務，他當時競選里長連任失利，又失業經濟拮据，後來內政部同意減免違約金和利息，每月攤還一千元。

王封台今年再當選里長，雖然每月一千元債務並不困難，但感觸頗深。他指出，小康計畫是政府美意，但殘障朋友沒有生意經驗，難以自立，甚至不少人視為「社會福利」，貸款未用於投資創業，只用來周轉花用，反而揹了一身債。他說，政府應先考量輔助對象謀生能力，先輔導習得一技之長，再借貸創業。不然創業失敗，十餘萬元債務對弱勢族群是龐大負擔，增加催收困擾。

2006.09.05　中國時報  秦美華/苗栗報導

很多人創業是為了實現夢想，追求致富的機會，馮昭軍六年前申請小康計畫小本創業貸款，只是希望能活下去。但沒想到從「希望小康」變成赤貧。

馮昭軍當年貸款投資種辣椒，不料價格狂跌，又二度中風，現在一家五口每月穩定的收入只有四千元的殘障津貼，其中二千元拿來還貸款。

四十八歲的板模工人馮昭軍是苗栗縣泰安鄉原住民，和妻子劉菊鈴兩人在工地打零工，雖然賣勞力，但付出汗水，帶著三個孩子也勉強能換來一家溫飽。六年前馮昭軍突然輕微中風，無法工作，妻子也因罹患肺結核失業，他們請領低收入戶補助，加上他的殘障津貼四千元，合計一萬六千元的收入勉強支撐著五口之家。

但微薄的補助要養活兩個大人和當時都在念書的三個孩子，並不容易。於是他們申請小康計畫創業貸款，打算用十五萬元在自家山上土地種辣椒。

劉菊鈴說，「那時辣椒的價錢很好，一箱可以賣到一千多元。」夫妻倆計算著，「平均一箱八百元，一年可賺個卅幾萬，能還清貸款，剩餘的錢也能繼續買種子、肥料，日子該過得下去了」。

誰想到，收成時辣椒價格狂跌，他們不僅沒能靠這筆貸款成為小康之家，連十五萬的本錢也全賠光。隔年，馮昭軍二度中風，本來只是無法做苦工，現在連行動都有問題，只好和貸款的土地銀行協商延遲還款，土銀給了三年寬限期。

三年過去，馮家的狀況沒有好轉，去年四月，土銀專員帶著合約上門，他們必須開始還錢了。

更糟的是，馮昭軍遭人冒用成了報稅人頭，沒有工作的他，在國稅局資料上卻是百萬富翁，因此連低收入戶資格也被取消，如今一個月就靠四千元的殘障津貼過活。

馮家從希望小康變成赤貧，廿五歲的大女兒國中畢業後，留在山上照顧父母和弟妹，山上很難找到工作機會，只偶爾幫鄰近農場拔生薑、整地，一天可有一千元收入。但這樣的工作機會一個月最多十五天。最近，他們將山上一甲的桂竹林地出租，十年租金只有二萬四千元，但對馮家還是不無小補。

人窮錢還是要還，開始還款後，生活費少了一半，只剩下二千元，靠著大女兒不穩定的零工收入過活，鄰居不時接濟，真的過不下去時，再硬著頭皮四處借貸。有人勸他們再向銀行請求延長還款時間，但馮昭軍說，「該還的還是要還，何況已經給我們寬限三年了」。

他硬撐著中風的僵硬嘴角說，他們也想早點把債償清，只是，日子真的過不下去。連本帶利馮昭軍還積欠七萬多元，對許多真正的小康之家來說，可能只是一個月的收入，但卻是把他們壓得喘不過氣的千斤重擔。

2006.09.05　中國時報  林庭瑤/台北報導

內政部追債務也追得辛苦，累積至今近四千萬呆帳，每年追回不到十萬元，僅能打消數字零頭，相關人員也直嘆「苦不堪言」！

「小康計畫」貸款六十二年實施，直到八十九年因不符社會環境而喊停。內政部統計，政府共貸出八千五百多戶，目前有六百四十八戶未繳清，積欠土銀、合庫的呆帳將近四千多萬元。

內政部官員指出，政府已訂出《小康計畫小本創業貸款呆帳處理要點》，貸款人死亡、行蹤不明、有重大變故，或經法院取得債權憑證，內政部即可報請審計部，將貸款人欠款轉入呆帳。除上述條件外，因積欠國家公帑，依法仍必須償還政府。

官員表示，八月底發文給縣市政府，只是例行查核工作，由公所訪視觀察貸款人是否符合呆帳處理要點的條件，並不是中央政府「死要錢」。但這個政策確有必要檢討。