2006/08/31    【本報記者李青霖、丁萬鳴】

幾位出席京都議定書締約國會議的學者，用「三條腿廢了兩條」形容台灣減排溫室氣體的工具欠缺，剩下的一條腿提高能源使用效率，也在產業結構太過依賴耗能製造業、政府無意推動轉型情況下，想要溫室氣體減排「立竿見影」，可能性不高；倒是一些大型企業很努力的減量，讓與會學者覺得台灣還有希望。

台灣推動二氧化碳減量最積極、成果最顯著的企業首推中鋼公司。中鋼成立之初，鑑於煉鋼用煤全部仰賴進口，為了降低成本，特別重視能源使用效率；又因為加入主要成員多為歐洲鋼廠的世界鋼鐵協會（WISI），環保觀念啟蒙最早。

中鋼環保處長張西龍說，歐洲鋼鐵廠很早就透過WISI要求各會員廠必須重視環保和節能，非常重視會員間環保技術資訊交流，不允許會員廠為了降低成本減少環保投資。

中鋼在環保上的直接、間接投資累計已近四百億元，早在七、八年前就根據聯合國制定的溫室氣體排放盤查方式，查核二氧化碳排放量，現在生產每單位鋼產生的二氧化碳量控制得很低，在世界各大鋼廠中成績亮眼。

張西龍認為，台灣多數企業欠缺環保意識，對削減溫室氣體也認識不足，中鋼現在要做的不只是獨善其身，還要成為企業的領頭羊。

張西龍說，中鋼正在研擬協助國內製造業推動溫室氣體減量策略，也主導東南亞鋼鐵協會二氧化碳排放委員會。希望將來能建立東南亞地區的二氧化碳減量共同投資機制，透過在東南亞投資清潔生產技術，幫助開發中國家削減二氧化碳排放量，取得二氧化碳減量信用額度，創造可觀商機。

台灣第一大光電廠友達公司做得也很積極，率先在產生溫室氣體全氟化物（PFCs）的生產設備上加裝「局部破壞去除」設備。友達環安經理牛銘光說，友達在龍潭五代廠這套設備，可以去除百分之九十的PFCs排放物。友達的積極動作，讓奇美、華映、廣輝、統寶、瀚宇等國內光電廠陸續跟進建置。

不只個別企業努力，業別公會也提出自律目標。國內八家光電廠組成的薄膜電晶體液晶顯示器產業協會（TTLA），去年八月二十七日與環保署簽訂了「全氟化物排放減量合作備忘錄」，未來幾年，業界會投入二十億元以上的汙染防治經費減排溫室氣體。

工研院環安中心研究員呂慶慧表示，PFCs對溫室效應的「貢獻」能力最高可達二氧化碳的兩萬四千倍。由於對地球暖化的威脅很大，全球半導體業早在一九九五年就透過半導體協會（WSC）建立共識，承諾推動全氟化物減量計劃。台灣半導體協會也加入全球自願減量計劃，依建廠先後訂定PFCs去除率，一九九八年以前的舊廠排放量至少需減三十五個百分點。

「談了這麼久的溫室效應，未見政府出面主導」，光電業者說，日本與韓國政府都制定相關國家政策，供業界遵循，台灣老是雷聲大、雨點小，「非要等產品無法外銷才緊張？」

【2005-02-17/聯合報】
 

2006/08/31    【台北訊】
工業革命之前，地球大氣層中的二氧化碳濃度僅約為280ppm，因煤、石油、天然氣等化石燃料大量使用，2004年的大氣中二氧化碳 (CO2)濃度已增至約379ppm，造成的溫室效應使地球氣溫有上升現象。

依據聯合國氣候變化政府間專家委員會(Intergovern ental Panel on Climate Change, IPCC)報告指出，人類活動所排放的溫室氣體，將使下世紀的溫室效應增強，若不採任何防制措施，2100年全球平均氣溫可能比1990年上升1.5~6 ℃，全球海平面可能上升14~80公分。預估21世紀中，全球也將出現更多的乾旱、水災、昆蟲媒介的傳染病及其他因氣候變暖所造成的有害影響。此現象若不遏止，未來地球將面臨劇烈且大幅變化的窘境。

京都議定書的由來

為遏止溫室效應造成氣候變遷，聯合國於1992年6月在巴西里約熱內盧召開地球高峰會議，經150餘國領袖簽署通過聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFC-CC），至今已有189個會員國，希望以全球管制方式，減緩氣候暖化問題。

該公約已於1994年3月21日生效，並將目標訂為將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾水準之上，且依「責任共同承擔但程度不同」及「公平原則」，將成員國區分為「附件一成員」（目前共40個國家外加歐盟一個組織）及「非附件一成員」 (目前共148國)兩組，承擔不同責任。

然而，在簽訂「氣候變化綱要公約」後，全球二氧化碳濃度仍不斷上升，原公約減量目標普遍認為並未被會員國認真執行，並在國際上引起極大爭議，於是形成制定具有法律效力的議定書的共識。因此，於1997年12月在日本京都的「第三次締約國大會」（COP3）中簽署「京都議定書（Kyoto Protocol）」，規範工業國未來溫室氣體排放目標，以期減少溫室效應對全球環境所造成的影響。

京都議定書簡介

1.簽署國：加拿大、法國、德國、義大利、日本、歐盟、俄羅斯等164國。（至2006年7月）

2.生效：已於2005年2月16日生效。

3.減量時程與目標值：首先針對議定書附件B中38個工業國家及歐盟國家（為公約「附件一國家」再減白俄羅斯與土耳其等二國)的排放目標及減量責任，訂出具有法律約束力的國際協定。協定中受約束的溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)等6種。前三種以1990年為管制基準年計算削減率，後三種則以1995年為管制基準年。

管制目標：2008至2012年溫室氣體排放量比1990年減少5.2%。其中歐盟減少8%、美國7%、日本6%。。

條文減量彈性機制相關重點：附件B國家為達到減量目標除可自行減量外，亦可透過共同減量、清潔發展機制與排放交易抵減排放額度；且1990年以後所進行之植林、再植林及森林採伐之二氧化碳吸收或排放之淨值，可包含於削減量之內。

京都議定書的影響因京都議定書的制訂，限制二氧化碳排放，將直接衝擊各國之能源分配與產業結構，影響各國經濟發展，甚至損及國際競爭力，此亦美國至今遲疑加入之主要考量因素。另外，京都議定書亦造成附件Ｂ之已開發國家及轉型國家競相爭取二氧化碳排放權配額，以及非附件一之已開發國家極力爭取附件Ｂ國家的溫室氣體減量投資 (CDM)等現象。未來開發中國家亦可能在貿易競爭或附件Ｂ國家採購標準的要求下，被要求承擔部份減量責任。

【2005-03-31/經濟日報】
 

2006/08/31 
【編譯楊清順／綜合十六日外電報導】

京都議定書十六日生效，工業國家必須依條約規定減少排放溫室廢氣，全球正式跨出抑制地球暖化的第一步。

京都議定書於聯合國總部所在的美東時間十六日零時（台北時間十六日下午一時）起生效，目前共有一百四十一個國家或地區批准加入，拒絕加入的美國和澳洲則遭到環保團體痛批。

條約的誕生地日本及世界各地均舉行慶祝活動，日本環境省十六日晚上在七年多前通過這項條約的京都國際會館舉行慶祝活動，一九九七年通過這項條約的聯合國氣候變動架構條約第三次締約國會議主席、前日本環境大臣大木浩致詞說：「今天是值得慶祝的一天，也是確定和地球暖化抗戰決心的一天。」

應邀與會的二○○四年諾貝爾和平獎得主、肯亞副環境部長馬薩伊女士也在會中致詞，她強調世界各國加入京都議定書的必要性說：「沒有批准京都議定書的國家也有很多人認同這項條約。」

主持慶祝活動的日本環境大臣小池百合子接著介紹各國所發賀電，除了聯合國祕書長安南，日本首相小泉純一郎也由官邸傳來賀電。小泉十六日上午表示，日本將盡力達成京都議定書規定的減少排放二氧化碳百分之六的目標，而且達成目標的可能性相當高。他還強調，必須有更多國家根據共同的架構合作抑制地球暖化。

日本政府發言人內閣官房長細田博之則說，全世界應該合力勸沒有加入這項條約的國家加入，言下之意在強調美國等國加入很重要。

環保團體和聯合國說，京都議定書對抑制氣溫上升是很重要的第一步。但一些已開發國家認為這項條約不公平，理由是它將印度、中共、巴西等經濟快速發展的主要開發中國家排除在強制減量之外。

聯合國祕書長安南在賀電中說：「氣候變動是全球性問題，需要全球合作因應。本人呼籲全世界勇於奉行京都議定書，趕快採取下一步行動，沒有時間可以浪費了。」

美國駐日本大使貝克十六日在東京開記者會，再度批評京都議定書對美國太不公平，並表示美國對這個問題另有腹案。

在雪梨，環保團體抬出冰雕的袋鼠和無尾熊，抗議澳洲拒絕加入京都議定書。澳洲總理霍華德說，這項條約對工業發展不利，將經濟快速成長的中共排除在外也有欠公平；澳洲保育基金會副主席克里斯多夫痛批霍華德豈有此理。

在人口居全球之冠的中國大陸，國際環保組織「綠色和平」在北京舉辦活動，說明京都議定書代表的意義及氣候變動的影響。

【2005-02-17/聯合報】