■ 記者徐國淦／台北報導
 
兩名廣告看板工人，在十幾層樓高的頂樓搭建鋼架。勞委會將大幅放寬臨時性的定期契約工作期限，台灣勞雇關係出現重大變革。
記者程思迪／攝影 
  
勞委會有意修法大幅放寬定期契約的工作年限，將直接衝擊原本長雇型的不定期工作者，未來將會有許多定期契約工。勞委會強調，明確訂出定期與不定期工作，是將勞雇關係更清楚定位，是勞雇雙贏的政策規畫。
官員指出，長雇型或定期契約，並不以某種「職務」為認定基準，而是視該項工作是不是有「繼續性」，主要是看該事業單位的業務性質和經營運作，勞工所從事的工作是持續性的需要時，就應視為「繼續性」工作；例如客運業的司機，就不能視為「定期契約」，但如果有公司臨時遷廠，短期間需要有專車接送，所聘的司機就屬於「定期契約工」。

官員說明，如事業單位要擴廠，必須請一些土木、機械、電機等等專家規畫，因擴廠不是長期性工作，所請的工程師、建築師、建築工人、司機、清潔人員等，雇主可在預估的工期下，簽訂工作期限，時間到即終止契約。另外，公司更新設備，需要臨時雇用一些專業人員和工人協助，也可以訂定期契約。

勞委會表示，工程建設也常會發生定期契約問題，如高速鐵路沿線工程，有許多的工程標，且分別給不同建築公司承攬，且每一工程標都有一定的工期，工期結束所請的工人契約就算終止。

另外，公司整頓需要請一些專家診治，或者是新商品、新技術研發，因原本的專業人士不足，須請人來協助時，也可請短期性的定期契約工人。

【2006/08/27 聯合報】

■ 本報記者徐國淦

勞委會最近完成勞基法契約章修訂，勞委會強調，明訂定期與不定期工作，是將勞雇關係更清楚定位，但未來如何防範雇主藉定期契約工解雇原有的勞工；或者進行人事更動，將不定期工改成定期工，都直接衝擊勞工權益。
勞動基準法是為保護勞工而設，就勞工工作權保護而言，不定期契約較有利勞工，因為不定期契約，雇主非有法定的契約終止事由，不得消滅勞雇關係；反觀定期契約一旦期限屆滿，勞雇關係立即消滅。這也是為何雇主一再要求鬆綁定期契約，勞工卻全力反對的癥結。

因定期契約較不利勞工，世界各國規定勞動契約，均以不定期為原則以定期為例外；即使開放雇主較彈性運用定期契約工作者，也一定會採取相關防範配套措施。以日本為例，一旦發現雇主藉定期契約代替不定期契約，將會受到嚴重處罰；法國更明訂危險性工作不得為定期契約。

反觀勞委會修法版本，定期契約工作包括「短期性、特定性及其他非繼續性工作」，除此未進一步說明。另依勞基法施行細則，短期性是預期六個月內完成的非續繼工作；特定性指特定期間完成的非繼續性工作。總之，只要被視為「非繼續性」工作即可。

但繼續性與非續繼性如何分野、釐清？公權力如何介入保護勞工？未見修訂法條有所明訂，也未見相關配套措施，一旦上路又如何防杜雇主權力濫用？

尤其，公司擴廠時請的清潔工、司機等可視為非續繼性，但公司原聘清潔工和司機應屬於不定期契約工，未來如發生雇主利用管理權，要求一律改為定期契約工時，誰來保護弱勢勞工？

勞委會這次修法，有些條文雖有利於勞工，但整體分析仍可見勞委會替雇主解套的鑿痕，也難怪台聯針對國內工會意見領袖調查發現，工會團體對民進黨勞工政策普遍不滿，只給四十一分了。

【2006/08/27 聯合報】

■ 記者徐國淦／台北報導

台灣勞雇關係將出現重大改變，勞委會除積極推動派遣勞務立法，最近更完成勞基法契約章修法草案，上周五已經法規會討論定案，計劃大幅放寬臨時性的定期契約工作期限，將現行最長一年工作期限，放寬至三年，超過三年時只要獲報主管機關核定即可。
這次修法另一重點是明訂勞工離職必須落實向雇主預告的義務。官員指出，年輕人工作忠誠度不高，常拍拍屁股就走人，讓雇主一時找不到接替人手，未來勞工不告而別，雇主可要求勞工罰償，但以預告期間的工資金額為上限。

有關雇主事業轉讓部分，修法將過去由雇主主導勞工去留權，改成由勞工掌控去留主動，未來企業轉讓，新舊雇主應在轉讓基準日30天內，以書面徵詢勞工是否同意留用，勞工應於接到通知十日內表達是否同意留用。

罰則部分，也首度全面修正並加重罰責，未來雇主積欠勞工薪資，罰鍰將提高四倍，最高可罰30萬元；積欠資遣費或勞退舊制退休金可裁罰3萬到30萬元。

勞動人權協會、工人立法行動委員會、自主工聯等自主勞工團體指出，勞動條件全面修惡，勞工一定會抗爭到底。

勞委會官員指出，一旦派遣法和勞基法契約章修法通過，未來企業除了主要經營事項的核心勞動之外，都可以改為非常雇性的派遣或定期契約勞工，有助於勞工就業及雇主的勞動力彈性需求，降低人事成本，增加企業競爭力。勞基法契約及罰責專章修訂，計劃送立法院下會期完成立法後實施。

官員表示，現行勞基法勞動契約採從嚴規範，除臨時性（最長六個月）、短期性（最長六個月）、季節性（最長九個月）及特定性工作（最長一年）得為定期契約，超過一年以上者，須獲地方主管機關核備；但考量高速鐵路、高雄捷運等工程，均有一定工期，工期結束勞雇關係就結束，但因工期可能長達二、三年，如果因法令不夠周延，造成他們不得簽定期契約，似乎也不盡人情。

官員指出，考量國內社經環境變遷，勞務提供多元化，以及參酌日本、德國、法國等先進國家立法先例，將定期契約部分適度修訂，只要是臨時性、特定性及其他非繼續性工作得為定期契約，且將定期契約期限延長至三年，三年以上須報地方主管機關核定。

【2006/08/27 經濟日報】