2006.08.26 中國時報 喬慧玲/台北報導
北市私立老人養護所每3年輪到評鑑1次,去年近四成的養護機構被評鑑為丙丁等。台北市社會局宣稱評鑑前1到2周先知會業者準備資料,乃是依法行政,但外界質疑,業者事先既已知情,仍有近四成表現不佳,若突襲檢查,情況更不敢想像,北市老人安養品質令人憂心。
北市目前有183家私立老人養護中心,50人以下的小型所占多數。社會局六科表示,依「北市私立老人福利機構獎助暨獎勵辦法」,對評鑑為丙丁等的機構,主管機關應給予輔導改善,但若有「重大損害消費者權益之虞」者,應即公告評鑑結果,強制列入次年評鑑對象,並公告次年評鑑結果。據了解,每年社會局展開評鑑前,總會有業者稱經營不善將歇業,要求停止評鑑。社會局表示,歇業認定非審核書面資料即可,須現場實地稽查,確認「人去樓空」後,才能認定歇業。
至於是否有業者藉此規避評鑑,並偷偷復業?社會局說,此舉成本過大,目前尚未發生假歇業、真營業的事件,但若業者在他處另起爐灶也不無可能,如此便成為未立案機構,須靠民眾檢舉。
六科科長陳漪錦表示,私立老人養護機構最常見的缺失是本國籍照顧服務員的不足,老人福利法規定,養護所外籍服務員的人數不得超過本國籍的1/2,實情是,愈來愈多業者基於薪資考量聘用外籍看護工。另,法令規定,照顧員和老人比例為1比8。獨力照顧8名老人,工作繁重,薪水又偏低,也是造成本國照顧員大量流失至醫院的原因。
她表示,士林區某家老人養護所先前發生老人得疥瘡,並非評鑑結果不佳的原因,而是該所以特約聘用護理人員,但未按規定全天候有人待命,多次稽查發現該養護所夜間無護理人員,屬重大缺失,才會列為丙丁等機構。