美國兩位前國家安全顧問近日指出，台海正處於「極限危險」時刻，台灣必須進一步增強自身防衛能力，並展現抵抗中國侵犯的意志，最關鍵的時間點在於2022年北京冬季奧運之後。

美國之音（VOA）今天報導，近日在美國史丹佛大學智庫胡佛研究所（Hoover Institution）一場關於「中國有多危險？」（Just How Dangerous Is China?）的討論中，美國退役陸軍中將、在2017年2月至2018年4月擔任川普政府國安顧問的麥馬斯特（H.R. McMaster）指出，台灣正處在「極限危險」（maximum danger）的時刻。

麥馬斯特說，因為萬一中國軍方指揮官一旦真的相信自己軍方的宣傳而發生誤判，就可能促成一個「快速升級的衝突」。他說：「我認為我們正處於一個極限危險的時間點上，那個危險實際上正在往上增加。」

麥馬斯特認為，最關鍵的時間將是2022年北京冬季奧運與中共二十大之後。

俄亥俄州媒體Record-Courier報導，中國因為不希望國際抵制賽事，因此會等到冬季奧運之後才出手。這就是俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）在2014年從烏克蘭奪取克里米亞（Crimea）的作為，蒲亭靜待索契（Sochi）冬季奧運結束後才出兵。

麥馬斯特7日在俄亥俄州海勒姆學院（HiramCollege）一場線上座談會上警告，在此之後，中國威逼台灣的方式就跟對待香港一樣。

他說，至於美國，可能就必須決定是否認為台灣的重要性足以讓美國豁出去和中國打上一仗。麥馬斯特說，目前我們其中一項策略是創造出模稜兩可的氛圍，讓北京持續臆度，並先發制人阻止北京侵略台灣。

他表示，中共軍方現在採取的一系列行動，都是試圖使人們對中國軍事恫嚇「更不敏感」，同時也採取一系列大家看不見的其他活動，意在透過經濟及訊息層面收買台灣精英，「以顛覆台灣的意志」 。

前美國副國家安全顧問、華府中國專家博明（MattPottinger）也在胡佛研究所的討論中發表了自己的看法。

博明強調，台灣必須在增強自身防衛能力上做得更多，以便針對中共軍方武力侵犯台灣的可能性展現出「抵抗的意志」，形式包括公民防衛兵團、後備兵團、特種行動部隊，以及其他「願意為台灣每一寸領土作戰的團體」。

博明認為，台灣應擴大兵役服務的規模，以便讓中國看到台灣的每一個人都有能力作戰、也有打仗的意志，他表示前任國民黨政府做了許多工作廢除了義務役一些元素，但這些元素對類似情況的國家，像是以色列或新加坡，都是非常必要的。

新華網報導，美國空軍一架RC-135W電子偵察機（AE1253）今〈16〉日二度南海、西沙抵近偵察。時機敏感的是，大陸在南海海域正持續進行實彈射擊演習到20日。

新華網引述@南海戰略態勢感知，16日上午美國空軍一架RC-135W電子偵察機（AE1253）從日本沖繩嘉手納基地起飛前往南海活動，8點30分左右抵近廣東外海，而後沿著廣東海岸進行抵近偵察，保持在領海基線外50海浬左右的距離。9點10分左右，已經到達海南島附近海域。

同日10時50分至12時，RC-135W電子偵察機繞西沙群島進行偵探作業。RC-135W進入西沙群島南部海域後關閉了ADS-B信號，到西沙北部時再次打開，橘色虛線部分為推測航線，真實軌跡可能更近、更複雜。

RC-135W電子偵察機繞西沙群島進行偵探作業。取自觀察者網

美國前聯邦參議員陶德率團訪台，蔡英文總統前天在總統府內接見，國防部長邱國正還因此向立法院請假入府，但邱國正是否參加「閉門會談」，官方至少出現三種版本，宛如羅生門。

陶德訪問團前天入府拜會蔡總統，根據總統府公布的陪同官員名單，邱國正並未列名其中，但蔡英文當晚在官邸晚宴的照片，邱國正卻是賓客之一。據指出，美參訪團前天晉見蔡總統時，另有一場「不公開會談」，邱國正極可能參與這場會談；會談形式和內容，至今無法獲得官方證實。

總統府發言人張惇涵昨天表示，邱國正出席前天官邸晚宴，因為台美雙方有談及區域局勢，所以有邱在場，是很合理的事情。

張惇涵也說，美參訪團前天是由外交部長吳釗燮陪同，前來總統府晉見蔡總統，國安會秘書長顧立雄也在座，當時邱國正並未與會；至於美參訪團正式晉見前，有無與邱國正會談，「府方不會有任何說明」。

事實上，立法院國防外交委員會前天也邀請邱國正備詢，但邱向立院請假。國防部副部長張哲平當時答詢時證實，邱國正陪同蔡總統接見代表拜登總統的美國友人訪團。知情立委說，邱國正請假的書面事由是參加「專案會議」，正是前往總統府參加與美國特使團的會談，立法院因此准假。

陶德參訪團昨天離台後，外交部也發布新聞稿指出，「陶德等人曾晉見總統蔡英文，拜會行政院長蘇貞昌、國防部長邱國正，並接受外交部長吳釗燮午宴與蔡總統晚宴」。

對於邱國正行程，官方至少有三種版本，總統府不願說明、國防部證實邱陪同總統參訪、外交部則稱美方曾拜會邱。

邱國正在哪裡？ 製表／政治組

國民黨立委吳斯懷昨質疑，國防部長參與會談，就兩岸情勢交換意見，原本並沒什麼，但府方卻遮遮掩掩，反坐實此次陶德訪問團來台，與府方互動是否有不可告人之事？

吳斯懷指出，美方兩位隨行成員是前副國務卿阿米塔吉、史坦柏格，兩人卸任後跟美方智庫、軍火公司有密切關係，他合理質疑兩人是否為美國軍火商來台當說客？陶德訪問團不提大陸威脅、不談共機擾台問題，卻不斷重申台灣關係法，表示美國會提供台灣必要協助，暗指軍售問題；他更大膽推測，蔡接見訪問團觸及議題恐超乎軍售，陶德甚至可能代表拜登提醒蔡政府美中台互動紅線所在，要蔡不要去碰觸。

國民黨文傳會副主委鄭照新說，邱國正有向立法院備詢義務，若有與美訪團會談，也有義務向立院說明，就算事涉機密，也可以秘密會議方式進行，不應讓此事成為羅生門，增加不必要的揣測。

外傳陶德此行是要賣台灣武器，立委林為洲說，當然有可能，另外可能也跟最近兩岸不平靜有關，美方此行必會觸及軍事議題。

拜登政府派遣特使團訪台，當面共軍今起在東南沿海有小規模操演，國防部部長張哲平今天表示，國防部正在情蒐共軍參演部隊，而相關動態國防部也會嚴密掌握、適切處置。

而對美軍日前發布神盾軍艦馬廷斯號艦長「翹腳」近距監控中共遼寧艦的照片，張哲平說，這是美軍的認知作戰，代表美方有信心對共艦確實掌握。

立法院外交及國防委員會上午邀請國防部部長邱國正率官員報告「國軍軍事教育制度提升與人員素質精進作法」，並備質詢。邱國正在報告後，隨即請假前往總統府參加國安會議，由張哲平備詢。

面對立委關切美訪團抵台後的共軍動態，張哲平答詢時表示，美方訪團展現對我堅定友誼與支持，這是按事前規劃好的期程前來，專機落地後，相對中共在廣東地區畫設一個禁航區，研判有軍事演習，國防部會情蒐參演部隊，而相關動態國防部也會嚴密掌握、適切處置。

而對於美軍馬斯廷號近距監控遼寧號照，張哲平認為，這是美方對認知作戰的一種作為，反觀中共也用一些文宣、剪貼貼圖與照片，以一些杜撰不實的消息作宣傳。其實美方也是作一種認知作戰，代表美方有信心對共艦確實掌握。

美國務卿布林肯11日關切中國對台進逼，中共翌日仍派出25架軍機擾台，創下單日架數新高紀錄。美國國務院今天對此表達關切，並再次呼籲北京停止在軍事、外交及經濟上施壓台灣。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）11日接受美國國家廣播公司（NBC）電視節目「會晤新聞界」（Meet the Press）專訪，關切北京對台灣採取侵略性越來越強的行為，升高台灣海峽情勢。

布林肯表示，美國長期遵照「台灣關係法」的承諾，確保台灣有能力自我防衛及維持西太平洋和平安全。他向中共喊話：「任何人若試圖藉由武力改變現狀，將會犯下嚴重錯誤。」

不過，台北時間12日，中共仍派出25架共機侵犯台灣西南防空識別區（ADIZ）。這不僅是4月3日起連10天擾台，也是國防部自去年9月17日起在官網「即時軍事動態」專區發布共機動態以來，架數最多一次。

在這之前，共機擾台最多架數，出現在美台3月25日簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」後。中共在台北時間3月26日出動20架共機，侵擾台灣西南防空識別區。

面對共機擾台架數再創新高，美國國務院一位不具名發言人今天以背景方式回覆中央社記者表示，美方注意到中共在區域內持續進行恫嚇的模式，包括針對台灣，且對此感到關切。

這名發言人再次敦促北京，停止在軍事、外交與經濟上施壓台灣，並改與台灣進行有意義對話。

美國海軍公布柏克級（Arleigh Burke-class）神盾驅逐艦「馬斯廷號」（USS Mustin DDG 89）4月4日在菲律賓海近距監控解放軍航空母艦遼寧號的照片。該艦長甚至將脚翹起。

但此圖不久疑陸續遭美軍自行删除，但截至記者發稿為止，仍有部分美海軍可搜獲此照（https://www.navy.mil/Resources/Photo-Gallery/igphoto/2002618039/fbclid/IwAR21o27dz07GSvEWDq6tqX94upoDyOSow0QBOS2wRUBEYyRrB3zrbA_QLMs/）

前海軍新江艦長呂禮詩解讀照片表示，美艦艦長和副長一起目視監控距離不到4000碼的解放軍「遼寧號」航空母艦。

呂禮詩解讀表示，照片中的CO是艦長，當然能在駕駛台大搖大擺的坐著翹著腳的、也就只有艦長；旁邊則是副艦長。

他指出，中國「南海戰略態勢感知計畫」（SCSPI）平台3日凌晨在微博發文，船舶自動識別系統（AIS）顯示馬斯廷艦出現在東海長江口海域，「針對性明顯」；這更是間接的說明了，原來美軍更早偵獲遼寧號編隊的動態，早已派遣馬斯廷號一路併航監控，從東海穿越宮古水道、向東進入菲律賓海。

共機近日密集進入台灣的防空識別區，威嚇意味濃厚。不過3名美國學者對此表示，儘管這樣的行為令人不安，若要推斷這會一定導致不可逆的災難是錯的，北京要動武統一台灣仍意願不高，美台應強化嚇阻戰爭的能力。

美國在台協會（AIT）前理事主席、布魯金斯研究院東亞研究中心客座資深研究員卜睿哲（Richard Bush），布魯金斯研究院外國政策項目研究員何瑞恩（Ryan Hass）與戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）8日「毋需大肆宣揚台灣的戰爭風險來幫助中國」為題，聯名投書法新社。

這篇投書指出，比起動武，中國大陸國家主席習近平仍在最新的五年計畫中，重申追求兩岸關係和平發展的政策方針，北京推出各式各樣工具削弱台人的抵抗意願，包括經濟層面吸引人才流向大陸，在世界舞台上孤立台灣，挑起台灣社會內部分裂，發動網路攻擊與展現軍事力量等非武力脅迫。

「非武力脅迫已成為日常，中國對台灣構成有力威脅，台灣和美國必須加強其嚇阻戰爭的能力；這其中最直接的威脅不只是軍事，還有心理上的。」投書指出，「大肆宣揚中國對台灣的威脅，是北京的工作，台灣人需要對自己未來充滿信心，而非提醒自己有多脆弱。」

投書認為，美國執政者若要幫助台灣，不能只關注軍事威脅，還要協助美台經濟關係現代化、台灣的貿易關係多樣化，並協助台灣在世界舞台上贏得尊嚴與尊重。

中華民國駐美處代表蕭美琴8日在雙橡園與媒體茶敘表示，拜登政府十分重視印太地區和平穩定，延續到美日二加二會談與即將舉行的美日領袖峰會，都顯示對印太與台海的重視。

對於美日聯合聲明納入台海重要性，是否符合台灣利益，蕭美琴說，台灣一項認為區域和平穩定攸關生存，一方面要強化不對稱作戰與自我防衛能力，一方面也要爭取國際關切與支持台灣安全。

蕭美琴說，從前朝政府確立的軍售常態化，目前沒有任何跡象顯示政策不延續，美方將根據台灣面臨的需求與建軍目標，持續對台軍售。

至於半導體供應鏈，蕭美琴說，台灣在全球供應鏈上扮演關鍵角色，各國都希望就此與台灣合作，政府扮演協調角色，滿足提供廠商需要的投資誘因與補貼等政策需求。

台美簽署台美海巡合作備忘錄，政壇至今無人見過雙方簽訂內容。國民黨立委陳以信上午在立法院追問國安局長陳明通在備忘錄簽署前後是否曾審視過內容。陳明通表示，這項備忘錄非關國安局業務，他沒有看過。

立法院外交及國防委員會上午邀請國家安全局局長陳明通、外交部、國防部、大陸委員會、經濟部、行政院農業委員會、海洋委員會海巡署報告「近期美中台三邊關係及周邊海域情勢發展對我國安影響」。

陳以信質詢時表示，日前他收到外交部兩份公文，其中一份是機密性質的台灣與厄瓜多簽署洗錢防制備忘錄；另件則為外交部公文，內容表示台美簽署海巡合作備忘錄內容不對外公開。他質疑，明明都是了解備忘錄，一份雖是密件，但按國會程序送來，交立委審視；但另一份卻不公開。他詢問國安局長有看過這份備忘錄嗎？

陳明通表示，他是情蒐與情研單位，這不是他的業務，而簽約他知道，但他沒看過內容。

陳以信表示，這相當離譜，簽約出去前出去後國安會與國安局都要審視，再呈總統。其中內容並非僅有海巡部分，要注意的是對兩岸關係有無影響。「若其中提及美國海巡艦艇可泊靠台灣港口，對兩岸會不會有衝擊？」

陳明通表示，相信相關部會簽約前一定有評估。但國安局是負責蒐集危害國家安全情資，這份公文書不算情資。

陳以信在會中同時提醒海岸巡防署與國防部，太平島是島不是礁，南海仲裁否定太平島是島的立場，政府到目前為止都不能接受，這點我方不能尊重美方在國際法上認定的空間。

台美25日簽署海巡合作的諒解備忘錄後，解放軍出動20架次軍機進入台灣的防空識別區，一名美國國務院發言人透過電子郵件表示，美國敦促北京停止其對台灣的軍事、外交和經濟壓力，並與台灣展開有意義對話。

台灣國防部公布，中共解放軍派遣高達20架次軍機侵入我防空識別區，是今年最高批次；空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離，與防空飛彈追監。

台美昨天簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」。外交部長吳釗燮表示，這是拜登政府上任後台美簽署的第一項正式文件，展現台美持續將彼此的交流與互動制度化的決心，並朝全方位合作夥伴邁進，美國在台協會（ＡＩＴ）處長酈英傑表示，備忘錄讓美國與台灣海巡署現有的長期密切合作關係，進一步正式化。

不過，國防部昨晚公布我西南空域空情動態，中共解放軍派遣廿架次軍機侵入我防空識別區，是今年最高批次。空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

國防部昨晚公布我西南空域空情動態，中共解放軍派遣高達廿架次軍機侵入我防空識別區，密集航跡令人驚心。圖／國防部提供

昨侵入我防空識別區的共機包括運-8反潛機兩架次、空警-500機一架次、轟-6K機四架次、殲-16機十架次、殲-10機兩架次、運-8技偵機一架次。昨台美簽署「台美海巡合作瞭解備忘錄」，共機大舉出海，對我施壓意味濃厚。

我駐美代表蕭美琴和ＡＩＴ執行理事藍鶯廿五日簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」；外交部昨天舉辦「台美海巡合作瞭解備忘錄」宣布茶會，吳釗燮、酈英傑、海巡署長周美伍出席並致詞，周美伍並贈送酈英傑嘉義艦模型。

吳釗燮表示，備忘錄是拜登政府上任後台美簽署的第一項正式文件，是個重要的里程碑，展現台美持續將彼此的交流與互動制度化的決心，並朝全方位合作夥伴邁進。透過備忘錄，海巡署將與美國的海岸巡防隊建立更密切的合作，共同確保印太地區海域安全及海洋資源永續發展。

吳釗燮說，拜登團隊在一月上任後，台美關係不僅沒有過渡期，更如美方所稱的「堅如磐石」，持續穩健提升，雙方有多層次、多面向的對話與合作；透過這次備忘錄的簽署，將確保未來在海洋保育、打擊海上犯罪以及人道救援及災害防救等領域，展開廣泛的合作。

酈英傑說，這是拜登政府與台灣簽署的第一份備忘錄，讓美國與台灣海巡署現有的長期密切合作關係進一步正式化。他期望透過這項正式的合作架構，美台的海巡團隊能在人道援助與災害防救、資訊分享、以及應對其他全球挑戰方面，都有更加密切的合作。

國防安全研究院學者蘇紫雲指出，中國大陸在實施「海警法」後，賦予其海巡合法動用武力之法律依據，對台灣威脅明顯增加，此次「台美海巡合作瞭解備忘錄」有台美聯手反制意味。

蘇紫雲表示，過去美國與台灣在海巡的交流遵循的是「戰略模糊化」政策，簽署合作備忘錄後，象徵美國在相關政策調整上已逐漸走向「戰略清晰」。