地方角頭加警方角力 魯明哲：警政一條鞭像閃電五連鞭

警紀亮紅燈！黑衣人闖警局、盤查女師上銬 監委都要查

聯合報黑白集／警察抓良民，卻怕惡煞

觀察站／警局長頻換 治安惡果全民擔

高雄市警察局長黃明昭。記者蔡孟妤／攝影早年導遊的一句玩笑話「高雄到了，請穿好防彈衣」，令高雄治安顏面無存。事隔幾十年，執政顏色換了近廿餘年，行政院長蘇貞昌還屢針對治安問題撂重話，半年換掉二名高雄市警察局長，換來換去，換來的卻是槍聲不斷，換得「慶記之都」惡名。

二○一九街頭暴力頻傳，蘇貞昌放話鬥毆發生在（特種店）門口，就換掉地方警察局長；事隔一年多，去年七月他出席警政署活動再度撂話治安差，話出一小時，高雄、台南局長人事馬上「地震」。

當時高雄市因舞廳前殺人案，前警察局長李永癸下台，台南則連續發生槍擊案，前局長周幼偉被拔官，但傳言紛紛，高雄早有易人準備，「政治因素高於治安因素」。

接市警局長的劉柏良，對高雄治安生態熟稔，和陳其邁互動良好，沒料上任半年又黯然下台，台南市前警局長詹永茂因大馬籍女大學生命案，同時丟官。

諷刺的是政府宣示拚治安，換來換去換了「自己人」，蘇派鮮明的黃明昭接任高雄市，接連麵包師傅開槍打死兩人，昨又是黑幫掃射傷四人；黃空有「國王人馬」、刑事局長招牌，黯淡無光。

治安無猛藥，一步一腳印。高雄治安之亂，早冰凍三尺，政府警察人事的自私與不公，種下難以挽救的命運，更甚者已拖累全國治安，各地槍聲大作、黑槍氾濫，惡果要全民承擔。

搞定陳抗能升官？ 警新招讓小英看不到、聽不到

總統蔡英文昨天到台中洲際棒球場參加國際扶輪社活動，不出意外的又遭抗議；台中市警方祭出「認人小組」新戰術，半途先攔截「老學長」及部分穿著特殊的陳抗民眾，以人牆包圍隔離到特定區域，讓陳抗者無法集結，也靠近不了蔡英文。

新戰術奏效，蔡英文總統「看不到、聽不到」陳抗者身影和聲音；但律師質疑此舉有觸法之虞，且陳抗頻仍問題並沒解決，抗爭成員又多是退休軍警，不少員警都認為陳抗必定還有新招數，警察維安的艱困挑戰還在後頭。

太陽花後 人海戰術成維安常態

長期在台北市中正一警分局服務的警官指出，太陽花學運後陳抗採遊鬥模式，警方面對全新挑戰，加上總統蔡英文參加軍校畢業典禮遭攔車、世大運開幕式被丟煙霧罐，警方至今處理陳抗都只能大灑警力、緊迫盯人。

尤其人手一支智慧型手機時代來臨後，聯繫變得即時與迅速，這種透過即時傳遞訊息的陳抗模式，凌駕警方情蒐及反應速度，警方無法再以事先預測的人數做警力部署，只能祭出人海戰術，以對抗這種隨時可能快速集結的陳抗。

鐵馬護欄不能沿街擺 只好來個移動人牆

去年六月卅日總統蔡英文前往政戰學校，半路被抗爭者攔阻、丟水瓶，車隊被迫停止，同年七月六日走訪高雄市燕巢區宮廟時，又有抗議人士丟擲紅色煙霧彈；因為鐵馬護欄無法沿街擺，為了避免類似突發狀況重複上演，警政署祭出「移動人牆」戰術，讓維安人員跟著車隊跑，機動性護衛車隊隔成「安全走廊」，對付反年改團體的游擊戰術。

「移動人牆」強調機動，警政署還因此打破傳統保安機動警力集中待命作法，讓預備警力分散預置，盡量靠近群眾，「人群到那裡，部隊就到那裡」。

撒警力兵疲馬困 又被譏大砲打小鳥

但大撒警力組成移動人牆與安全走廊，雖然有效，也造成警力吃不消；去年九月圓山忠烈祠反年改抗議時，台北市警方出動十四個警分局人力支援，近千名警力就只為了對付數十名抗議民眾，引發「大砲打小鳥」之譏。加上這種作法只是讓員警疲於奔命，「撐不久」，警政署和台北市警局事後檢討都認為浪費警力，重新研擬對策。

硬的不成來軟的 女警組人牆拿標語打心理戰

台北市警局長陳嘉昌面對陳抗則曾採柔性戰術，年金改革會議去年在國立中興大學登場時陳嘉昌還是台中市警局長，他除部署優勢警力之外，還打出「女警牌」，安排數十名女警站在鐵馬護欄第一線，拿著「您的心情、我們能體會」、「前輩我們看見了，您們辛苦了」等標語，對著「退休老學長」溫情喊話，甚至安排志工媽媽對陳抗人士獻花、擁抱，希望「以柔克剛」，化解衝突。

對付陳抗好頭痛 加大管制區也是戰術

今年一月十三日，蔡英文總統到南投中興新村輔選，警方一度比照南投燈會的規模進行交通管制，引發中彰投地區居民大反彈。

市警局後來政策急轉彎，將管制區縮小到會場周邊，但在核心區布置拒馬、護欄管制，每個路口還都有三層護欄阻隔，民眾要進入管制區都逐一盤問。

這場活動不但出動上千名警力，三層護欄層層圍堵也嚴重影響居民進出，管制區「畫好畫滿」的做法，事後也被批「搞戒嚴嗎？」

退休警熟面孔？警祭「認人小組」新招

反年改不少是退休警察，台中市警方昨天採「認人」、「包圍」、「隔離」戰術，首度祭出「認人小組」，以資深警察幹部組成，在會場鄰近各大路口，一看到「退休前輩」就通報指揮站，派警力「勸離」。認出陳抗人士還不夠，警方還會將陳抗人士勸離到「意見表達區」，且越遠越好。

警職退休的台灣警察協會執行長陳志傑昨天穿著繡有標語的制服，還沒靠近會場就被警方勸離到300公尺外的陳抗區內，陳抗區四周只有空地，連會場都看不到，更別說向總統抗議。陳事後向媒體抱怨，「連走路的權利都沒有！」

限制人身自由 律師：有觸法疑慮

「前所未見，比共產黨還誇張！」陳志傑說，過去參加陳抗活動，從沒遇過還沒到會場就被認出驅趕，根本限制人身自由，不給人民表達意見的權利。

律師聶瑞瑩說，民主國家元首應有雅量接受人民發表意見的權利，現行集會遊行法雖規定需事前報備，但民進黨在野時曾批評，現在執政不該用不同標準，讓「不想聽的、不想看的」都消失。

聶瑞瑩說，若陳抗人士只有一個人，還沒有表達意見就被警方強制勸離，恐有觸犯人身自由的疑慮。

「誰搞好陳抗 當官成功一半」

「誰搞好陳抗，當官成功一半。」有官警說，陳抗如今已是警察最重要任務之一，年金改革、一例一休等議題，讓蔡英文總統每次下鄉警察都如臨大敵，也考驗各地警察首長用兵策略。

他認為，從「移動人牆」、「標語戰術」到「認人小組」，都不過是警察「與時俱進」的一種作法，維安永遠是警察職責，面對新型態陳抗，警察的戰術，只能不斷推陳出新。

陳抗濺血／「維安不力」 質疑聲起

反對軍人年金改革團體昨天清晨突襲衝入立法院抗爭，最後釀成兩名成員分別受輕重傷；據了解，警方前晚接獲抗爭情資，立法院內部署約一百廿名警力，但仍發生憾事，也讓「維安不力」質疑聲浪再起。

對於退役上校繆德生攀爬青島東路辦公樓不慎跌落重傷頭部，保六總隊長張傳忠表示，「我們已經做了嚴密的維護。」警政署表示遺憾，初步調查認為因為現場混亂，但警方已盡力維護相關人士安全，現場維安部署是否疏失會再檢討。

昨天清晨的陳抗人數僅約五十人，但因「八百壯士」多是退役軍人，加上「全民拔菜總部」戰車支援，雙方戰技與戰力結合，對警方維安形成嚴重挑戰。

據了解，警政署前晚雖掌握有團體會進行抗爭，但無法確定人數和目標，因立法院與行政院就在鄰近，過去經驗判斷機關間陳抗非常容易轉移，前晚十點多同時將情資轉給保六總隊和台北市警方加強部署，立法院內並調派三個分隊保安警力支援。

立法院長蘇嘉全表示，院方前晚就掌握情資，希望先柔性勸阻。立院高層研判，陳抗人數約一百多人，不至於發生大型衝突，建議警方不用架拒馬，以免開議第一天氣氛就太「肅殺」，影響立法院形象；警方最後只以警力駐守出入口。

未料，拔菜總部駕駛「戰車」於清晨突襲衝撞青島東路崗哨鐵門，抗議民眾成功突圍衝進立法院，導致後來的憾事。昨天中午後，立法院外又重新架起拒馬。

蘇嘉全表示，軍人年改方案連行政院院會都還沒有通過，「現在來抗爭也未免太早」，應理性面對共同要處理的問題，而非用激烈抗爭，「發生遺憾是大家不樂意看到的。」

警政署強調，陳抗民眾迷彩繪面，並且有激烈衝撞推擠行為，已經違法脫序，會依法究辦。

陳抗濺血／維安署長面臨考驗

新年開春，立法院再成陳抗焦點區，這次沒有「太陽花」光芒，卻是一傷一昏迷的代價。這兩年陳抗烽火不斷，維安一直是警察的頭痛難題，陳家欽去年九月接任警政署長，被執政黨賦予重責大任；但立院濺血、社會嚴重衝突對立難解，陳家欽雖有「維安署長」之稱，只怕日後還得經歷大小考驗。

台北市去年平均每個月超過兩百場大小陳抗，前任警政署長陳國恩時代曾祭出「人牆戰術」，再密的人牆仍擋不住怒火，陳抗團體多次突破警方封鎖線；去年六月，總統車隊甚至在復興崗遭反年改攔阻拍窗、丟水瓶，震驚高層。維安接連失利換來警察的兵疲馬困，基層怨聲載道。

去年九月，世大運開幕日發生陳抗鬧場，事後政府以此檢討，陳國恩去職，陳家欽臨危受命，他上任後的一項重要使命，就是力求陳抗不失控、維安不出包。

陳家欽在高雄市警局長任內，多次處理蔡英文總統在高雄的維安「滴水不漏」；接掌警政署長後強調嚴正執法，警方近來處理聚眾事件，相較以前強勢，不少人私下稱他是「維安署長」。

陳家欽作風有別前朝，一方面減少陳抗警力部署、善用鐵拒馬等阻材，另外，尋求司法後盾，目的就是降低陳抗違法脫序。

無奈國內政治對抗不止，台北是抗爭主戰場，民情有別於高雄，警察執法標準又隨政黨忽起忽落，基層莫衷一是，嚴正執法，談何容易！

從太陽花到昨天的反年改，戰場都是立法院，陳抗結果並不相同，相同的是警察的維安，都是挫敗。

年前最後一波警察人事 132名中高階警官異動

其中警政署科長因被視為是「升官保證」，5名新科長中有3人是六都科長調入卡位；彰化縣警察局溪湖分局長楊山明「專案考核」被認為不適任，拔掉分局長，降調苗栗縣警察局警務參。新人事統一後天本月7日辦理交接。

新人事如下：

臺北市政府警察局行政科科長蔡清龍調任本署科長

新北市政府警察局後勤科科長黃柏燊調任本署科長

臺南市政府警察局防治科科長黃世吉調任本署科長

基隆市警察局副局長許頌嘉調任本署科長

苗栗縣警察局副局長游永中調任本署科長

新竹市警察局副局長李建廣調任本署刑事警察局預防科科長

本署航空警察局主任秘書室秘書江守寰調任本署航空警察局督察長

臺南市政府警察局督察室督察歐祖明調任本署國道公路警察局督察長

新北市政府警察局督察室督察洪志朋調任桃園市政府警察局督察

高雄市政府警察局督察室督察黃順益調任臺南市政府警察局督察

宜蘭縣政府警察局副局長葉步和調任臺北市政府警察局督察

嘉義市政府警察局副局長吳在堂調任臺北市政府警察局督察

花蓮縣警察局副局長陳東成調任臺北市政府警察局督察

基隆市警察局副局長李崇偉調任新北市政府警察局督察

新竹縣政府警察局副局長黃志祥調任新北市政府警察局督察

澎湖縣政府警察局副局長張泰賓調任新北市政府警察局督察

臺東縣警察局副局長黃錫英調任新北市政府警察局督察

新竹市警察局副局長葉志誠調任臺中市政府警察局督察

南投縣政府警察局副局長吳銘淵調任臺中市政府警察局督察

彰化縣警察局副局長賈立民調任臺中市政府警察局督察

嘉義縣警察局副局長陳志榮調任高雄市政府警察局督察

雲林縣警察局副局長賴吉雄調任高雄市政府警察局督察

屏東縣政府警察局副局長洪榮敏調任高雄市政府警察局督察

臺東縣警察局副局長魏仲亨調任高雄市政府警察局督察

本署高雄港務警察總隊副總隊長黃惠生調任基隆市警察局副局長

新北市政府警察局保安科秘書潘志成調任本署高雄港務警察總隊副總隊長

南投縣政府警察局副局長薛克揚調任基隆市警察局副局長

新竹縣政府警察局副局長孫鍾傑調任南投縣政府警察局副局長

本署基隆港務警察總隊副總隊長王炳睿調任宜蘭縣政府警察局副局長

中央警察大學秘書室組長吳燦宜調任本署基隆港務警察總隊副總隊長

本署臺中港務警察總隊副總隊長黃秀法調任新竹市警察局副局長

本署保安警察第六總隊第一警官大隊大隊長蔡文祥陞任本署臺中港務警察總隊副總隊長

苗栗縣警察局副局長詹忠調任新竹縣政府警察局副局長

金門縣警察局副局長謝建國調任苗栗縣警察局副局長

雲林縣警察局副局長余臺貴調任彰化縣警察局副局長

本署花蓮港務警察總隊副總隊長林明志調任雲林縣警察局副局長

本署保安警察第七總隊第三大隊大隊長李紹榆陞任本署花蓮港務警察總隊副總隊長

澎湖縣政府警察局副局長張偉中調任屏東縣政府警察局副局長

彰化縣警察局督察長蔡春富陞任澎湖縣政府警察局副局長

連江縣警察局副局長蔡宗昌調任臺東縣警察局副局長

本署保安警察第一總隊第三大隊大隊長吳志忠陞任連江縣警察局副局長

宜蘭縣政府警察局主任秘書馬新民陞任新竹市警察局副局長

新竹縣政府警察局督察長傅孟煒陞任新竹縣政府警察局副局長

苗栗縣警察局主任秘書范織坤陞任苗栗縣警察局副局長

澎湖縣政府警察局主任秘書林中興陞任南投縣政府警察局副局長

雲林縣警察局督察長卓金益陞任雲林縣警察局副局長

新竹縣政府警察局主任秘書王鴻儒陞任嘉義市政府警察局副局長

本署保安警察第七總隊督察長涂文秀陞任嘉義縣警察局副局長

臺東縣警察局督察長林清圳陞任花蓮縣警察局副局長

南投縣政府警察局主任秘書石進智陞任臺東縣警察局副局長

苗栗縣警察局督察長張金來陞任澎湖縣政府警察局副局長

本署資訊室科長張俊揚調任金門縣警察局副局長

花蓮縣警察局督察長許豐統調任新竹縣政府警察局督察長

苗栗縣警察局苗栗分局分局長陳國文調任花蓮縣警察局督察長

新竹市警察局主任秘書謝志敏調任苗栗縣警察局督察長

連江縣警察局主任秘書曹祖榮調任新竹市警察局主任秘書

宜蘭縣政府警察局羅東分局分局長鍾承志調任連江縣警察局主任秘書

金門縣警察局主任秘書江麗芬調任彰化縣警察局督察長

南投縣政府警察局南投分局分局長邱主文調任金門縣警察局主任秘書

雲林縣警察局主任秘書余鴻恩調任雲林縣警察局督察長

嘉義市政府警察局主任秘書潘錫輝調任雲林縣警察局主任秘書

連江縣警察局督察長周冠輝調任嘉義市政府警察局主任秘書

嘉義市政府警察局第二分局分局長張嘉煌調任連江縣警察局督察長

臺東縣警察局主任秘書雷武君調任臺東縣警察局督察長

澎湖縣政府警察局督察長張樹義調任臺東縣警察局主任秘書

新竹市警察局第二分局分局長劉文雄調任澎湖縣政府警察局督察長

花蓮縣警察局花蓮分局分局長呂芳典調任本署保安警察第七總隊督察長

宜蘭縣政府警察局宜蘭分局分局長莊武能調任宜蘭縣政府警察局主任秘書

新竹市警察局第一分局分局長鄭文銘調任新竹縣政府警察局主任秘書

臺東縣警察局臺東分局分局長方世君調任苗栗縣警察局主任秘書

彰化縣警察局員林分局分局長唐念舜調任南投縣政府警察局主任秘書

屏東縣政府警察局屏東分局分局長曹儒林調任澎湖縣政府警察局主任秘書

基隆市警察局第四分局分局長曾榮泰調任本署保安警察第三總隊第一大隊大隊長.

屏東縣政府警察局里港分局分局長蘇榮明調任基隆市警察局第四分局分局長

澎湖縣政府警察局望安分局分局長楊効宜調任屏東縣政府警察局里港分局分局長

臺南市政府警察局歸仁分局防治組組長謝政憲陞任澎湖縣政府警察局望安分局分局長

宜蘭縣政府警察局礁溪分局分局長陳宇桓調任宜蘭縣政府警察局宜蘭分局分局長

臺東縣警察局關山分局分局長徐俊生調任宜蘭縣政府警察局礁溪分局分局長

屏東縣政府警察局枋寮分局分局長蔡耀順調任臺東縣警察局關山分局分局長

嘉義市政府警察局第二分局副分局長蔡進明陞任屏東縣政府警察局枋寮分局分局長

雲林縣警察局虎尾分局分局長張沛銘調任宜蘭縣政府警察局羅東分局分局長

新竹縣政府警察局新埔分局分局長陳立祺調任雲林縣警察局虎尾分局分局長

新竹縣政府警察局保安科科長陳啟明陞任新竹縣政府警察局新埔分局分局長

基隆市警察局第三分局分局長蕭惠珠調任新竹市警察局第一分局分局長

宜蘭縣政府警察局蘇澳分局分局長陳瑞基調任基隆市警察局第三分局分局長

新北市政府警察局海山分局交通組組長陳信璁陞任宜蘭縣政府警察局蘇澳分局分局長

雲林縣警察局西螺分局分局長林崇志調任新竹市警察局第二分局分局長

臺東縣警察局成功分局分局長符基強調任雲林縣警察局西螺分局分局長

屏東縣政府警察局秘書科科長方秋梅陞任臺東縣警察局成功分局分局長

新竹縣政府警察局竹北分局分局長吳文貴調任本署保安警察第一總隊第三大隊大隊長

雲林縣警察局北港分局分局長李憲蒼調任新竹縣政府警察局竹北分局分局長

南投縣政府警察局集集分局分局長廖志明調任雲林縣警察局北港分局分局長

桃園市政府警察局刑事警察大隊督察組組長蘇旭茂陞任南投縣政府警察局集集分局分局長

彰化縣警察局芳苑分局分局長江建宏調任苗栗縣警察局苗栗分局分局長

屏東縣政府警察局潮州分局分局長蘇玉坪調任彰化縣警察局芳苑分局分局長

花蓮縣警察局鳳林分局分局長楊峰明調任屏東縣政府警察局潮州分局分局長

臺北市政府警察局內湖分局偵查隊隊長王國峯陞任花蓮縣警察局鳳林分局分局長

彰化縣警察局彰化分局分局長陳順和調任本署鐵路警察局高雄分局分局長

彰化縣警察局和美分局分局長洪宏榮調任彰化縣警察局彰化分局分局長

南投縣政府警察局仁愛分局分局長邱紹雄調任彰化縣警察局和美分局分局長

新北市政府警察局汐止分局秘書室主任金秋華陞任南投縣政府警察局仁愛分局分局長

雲林縣警察局臺西分局分局長張益禎調任彰化縣警察局員林分局分局長

屏東縣政府警察局恆春分局分局長曾學貴調任雲林縣警察局臺西分局分局長

高雄市政府警察局鳳山分局行政組組長楊龍祥陞任屏東縣政府警察局恆春分局分局長

彰化縣警察局鹿港分局分局長劉明興調任南投縣政府警察局南投分局分局長

嘉義縣警察局中埔分局分局長施宇峰調任彰化縣警察局鹿港分局分局長

新北市政府警察局新店分局保防組組長王立德陞任嘉義縣警察局中埔分局分局長

嘉義縣警察局朴子分局分局長張桂霖調任嘉義市政府警察局第二分局分局長

嘉義縣警察局竹崎分局分局長江慶斌調任嘉義縣警察局朴子分局分局長

本署副署長室專員江建忠調任嘉義縣警察局竹崎分局分局長

嘉義縣警察局民雄分局分局長王智琨調任本署保安警察第七總隊第三大隊大隊長

花蓮縣警察局吉安分局分局長何正光調任嘉義縣警察局民雄分局分局長

花蓮縣警察局玉里分局分局長鍾德勳調任花蓮縣警察局吉安分局分局長

臺中市政府警察局豐原分局行政組組長潘仕能陞任花蓮縣警察局玉里分局分局長

屏東縣政府警察局東港分局分局長郭子弘調任屏東縣政府警察局屏東分局分局長

金門縣警察局金湖分局分局長劉清俊調任屏東縣政府警察局東港分局分局長

臺北市政府警察局刑事警察大隊經濟組組長張文峰陞任金門縣警察局金湖分局分局長

屏東縣政府警察局內埔分局分局長婁子才調任花蓮縣警察局花蓮分局分局長

澎湖縣政府警察局白沙分局分局長張文川調任屏東縣政府警察局內埔分局分局長

臺中市政府警察局第三分局行政組組長程純濱陞任澎湖縣政府警察局白沙分局分局長

南投縣政府警察局草屯分局分局長婁自強調任臺東縣警察局臺東分局分局長

南投縣政府警察局埔里分局分局長潘金葉調任南投縣政府警察局草屯分局分局長

南投縣政府警察局中興分局分局長徐章哲調任南投縣政府警察局埔里分局分局長

新北市政府警察局汐止分局交通組組長謝錫釗陞任南投縣政府警察局中興分局分局長

新竹市警察局第三分局分局長吳山連調任新北市政府警察局副分局長

雲林縣警察局斗南分局分局長李俊德調任新竹市警察局第三分局分局長

嘉義縣警察局布袋分局分局長黃福良調任雲林縣警察局斗南分局分局長

臺南市政府警察局新營分局督察組組長陳盈菖陞任嘉義縣警察局布袋分局分局長

彰化縣警察局溪湖分局分局長楊山明調任苗栗縣警察局警務參

嘉義縣警察局水上分局分局長陳俊明調任彰化縣警察局溪湖分局分局長

金門縣警察局金城分局分局長李智源調任嘉義縣警察局水上分局分局長

高雄市政府警察局鹽埕分局督察組組長郝心誠陞任金門縣警察局金城分局分局長

警署「沒有一發霰彈不能解決的事」網友批白癡宣傳

臉書粉專「NPA 署長室」今天分享維安特勤宣傳圖，其中一張照片中是一名維安特勤隊員手拿一把霰槍，右邊大字寫上「沒有一發霰彈不能解決的事」，左邊小字寫「如果有 就兩發」，引發網友兩極爭議。有人怒批「台灣變成警察國家了嗎？」也有人說這只是幽默，說「這宣傳不讚不行，比起傳統的樣版老調吸睛多了」。

有網友指出，這種宣傳是「白癡宣傳」，「移工阮國非被警察九槍打死，現在是想只用一槍嗎？」。也有人提醒，警械使用條例第 6 條規定「警察人員應基於急迫需要，合理使用槍械，不得逾越必要程度」，提醒警方真的要開槍時，有必要和檢察官/法官說明為何要開第二槍，所以用槍是要以必要性為前提，而非自己的感覺。

也有許多網友表示支持警政署署長室這種做法，「上有恐龍法官，下有無腦酸民...叫警察怎辦事？」強調警察有讓歹徒恐懼的自由。