空軍接連發生試射飛彈意外 監委要查

監察院今天指出，國軍22日在屏東九鵬基地進行年度「精準武器射擊」時，2枚鷹式飛彈未依預定軌道飛行，分別在空中及海灘炸毀；23日清泉崗基地的空軍427聯隊進行IDF經國號戰機演練射擊時，竟發生1枚天劍二型飛彈一發射即刻墜落情事。

監委高度關注，將針對飛彈發射意外原因、有無涉及人為疏失、相關檢查作業程序為何、飛彈是否過於老舊、試射時如何避免對人民生命財產造成損失等問題，深入調查。

九鵬基地經常「動作暫停」 與天上衛星躲貓貓

中科院九鵬基地近期實施年度國軍精準射擊，試射各型火砲、飛彈，雖然過程都非常順利，不過，原來每次射擊都必須隨時注意天空的「衛星」，因為只要有衛星通過，射擊就必須「動作暫停」，直到衛星走了，才繼續動作。有退休人員透露表示，「一天有時來好幾次，感覺好像電影情節」。九鵬基地表示，「所有飛測訊號都在掌握中，有SOP防處作為，不怕被監測」。

九鵬基地表示，射擊演訓過程的「飛測」掌握方式，因涉及高度機密，無法對外說明，不過，所有的飛測訊號都有一定的掌握，也會做相對性的防處作為，其實，不僅是演訓安全，基地安全也包括在內，因此，防處不只有是天空的衛星，包含海面上有海監船，或著是基地周遭出現不明人士，基地射擊就會立刻暫停，至於暫停的時間多久？由現場指揮官做判斷處置。

「躲衛星的感覺好像電影情節。」一名基地退休人員透露表示，只要有衛星準備通過基地上空，就會通報放下手邊工作，整個基地瞬間變得安靜，等衛星離開了，才會繼續動作，這種感覺好像待在海裡的潛艇，為了躲船艦的聲納的搜索，大家都動作暫停，一切變得安靜；有時一天衛星來好幾次，大家就得動作暫停幾次，印象中美國和大陸的衛星最喜歡繞過來看看。

軍事專家鄭繼文表示，九鵬基地是國內重要的火砲和飛彈研發、試射及演訓的軍事重地，軍方為了避免相關武器裝備或設施被遙測拍攝衛星，或著是雷達掃描可拍照的衛星給監測到，都會採取必要的防監測動作，否則只要被拍攝到，藉由圖像再進行細部的比對分析，有可能成了對方清楚的情報輪廓，達到更有效正確的判斷台灣目前的武器裝備。

他說，軍方之前電訊發展室從新店搬到林口的時候，就是避免遭到衛星的監測，都利用夜間來搬遷，時間足足花了四個月，尤其九鵬基地經常進行如天弓、愛國者、雄式反艦飛彈的射擊，這麼重要精密的武器，更不能被監測到；無論是軍用衛星，還是民用衛星，發射上空都必須向國際通報，因此，相信軍方也有一套軟體，可知道哪個國家的衛星，什麼時候通過，時間多久，頻率次數等相關數據。

另軍事專家陳維浩指出，依目前衛星技術，九鵬基地還是可以掌握避開中共繞極衛星通過時段，不過，最難防的還是美國衛星，因為他們軍用、商用衛星多，加上還有高、低層同步衛星，其實想躲也躲不掉，至於美國衛星會經常出現九鵬基地上空，主要就是透過衛星監測飛彈發射軌跡，以及是否真正射擊成功，做為未來台海一旦發生戰事的參考情報，另也是監測飛彈技術是否有所新突破。

不只雄三、鷹式 劍二飛彈也出包 國軍得了彈瘟？

國軍年度「精準彈藥射擊」昨天進行最後一天操演，國防部長馮世寬南下中科院的九鵬測試基地視察。前一天傳出連續兩枚飛彈故障自毀的鷹式防空飛彈，昨天在部長面前都順利升空中靶，不料又傳出一枚國造天劍二型飛彈，由經國號戰機發射後卻點火失敗，直接墜入海中。

對於天劍二型飛彈故障，空軍沒有正式證實或否認，而是發布新聞指出，「各項操演課目均依計畫完成，整體武器裝備及人員訓練已達預期目標，針對演習期間發現的缺失，將於最短時間內實施通盤檢討。」

連同去年的雄三飛彈，國軍艦對艦飛彈、地對空飛彈（鷹式）、空對空飛彈（劍二）相繼出包，彷彿得了「彈瘟」。

●服役半世紀，鷹式飛彈戰功彪炳

鷹式飛彈於1950年代末期進入美軍服役，編號為MIM-23，「鷹式」（HAWK）是英文「全程歸向殺手」（Homing All the Way Killer）的縮寫。比起較早的勝利女神飛彈，只能部署於固定陣地內，鷹式飛彈體積較小、系統較簡單，不管是飛彈、雷達、指揮中心，都可以由車輛拖曳，進行野戰部署。

鷹式飛彈總產量高達40000枚，使用國將近30個，先後經歷過多次性能提升。美軍雖曾在越戰、第一次波斯灣戰爭中部署鷹式飛彈，但並沒有戰功；不過在其他使用國方面，以色列、伊朗、科威特、法國等鷹式用戶，都曾有擊落敵機的紀錄。

1990年代，新一代愛國者防空飛彈問世，逐漸取代鷹式飛彈。美軍的最後一個鷹式單位於2002年退役，目前大約仍有一半的使用國仍使用鷹式，多數國家（包括我國）計畫逐步將其退役，部分國家則選擇進一步改良，或是採購新的火箭發動機。

●廉頗老矣 鷹式問題漸增

國軍早在1960年就引進鷹式飛彈，是全球最先獲得美方提供鷹式的盟國之一。半世紀來，鷹式都是國軍的防空主力，至今仍擁有12個飛彈連，但將在近年內被國造天弓三型飛彈所取代。

整體而言，鷹式飛彈在我國服役期間，表現在全球各使用部隊中，都維持不錯的成績。現任退輔會主委李翔宙曾回憶，當年擔任鷹式飛彈排長時，幾乎半年都睡在飛彈旁，測考時創下「零」扣分紀錄，讓美方測考官也瞠目結舌。

其實在以往對外公開的試射操演中，鷹式飛彈就曾經「突槌」。2007年的漢光23號演習，在宜蘭舉行，一枚鷹式飛彈剛射出，立刻就落在地上，不過彈頭並未引爆。1994年在淡水舉行的「神箭」演習，也曾發生飛彈在記者面前失控，被操控人員啟動自毀引爆的烏龍事件。但是在一次操演中出現兩次失效，還是令人訝異。

鷹式飛彈使用固態燃料火箭，火箭的推進藥是以澆鑄方式灌入模型，成為藥柱（grain）再裝進燃燒室。經過多年儲放，發射藥可能變質或出現裂紋，導致燃燒時的火力不符預期，結果就會導致飛行軌跡扭曲。

中科院可以自製性能更加的天弓飛彈，要重新製造鷹式的推進藥柱，技術上問題應該不大，但國軍已決定汰換鷹式，因此只會以X光等方式進行檢查，但仍無法保證一定不出問題。

●雄三誤射肇禍 卻意外證實性能

去年7月1日，海軍「金江」號巡邏艦在左營港內，為了迎接即將進行的「甲操」（甲類操演）測考，射手演練發射雄風三型攻船飛彈程序時，卻誤將一枚飛彈射出。這枚飛彈飛到40海里外的澎湖南方海域，開啟尋標器之後，擊中在附近作業的漁船「翔利昇」號，飛彈貫穿駕駛艙，船長黃文忠當場身亡。

事後調查顯示，當天金江艦將四枚雄三飛彈，都接上連結操控台與發射箱的「火線安全接頭」，卻只有兩具彈箱裝上模擬器，導致另外兩顆飛彈成為真正待射的「熱彈」。艦上資深士官又因為處理其他事情，讓中士高嘉駿一人在戰情室操作。高嘉駿未注意到當時射控台的電腦已處於「作戰模式」，而非「訓練模式」操作，按下發射按鈕。高嘉駿選擇一次發射雙彈的攻擊模式，其中一枚飛彈被模擬器鎖住，另一枚卻被誤射升空，釀成大禍。

事後軍方承認，不僅操演紀律出了問題，而且相關人員對於系統原理瞭解度也嫌不足，同時雄風飛彈的系統設計，也對人因工程的「防呆」性考慮不足，導致操作者在緊張情況下犯錯。

悲劇中唯一的「正面」消息，是雄三飛彈的性能意外獲得驗證：由於翔利昇號漁船噸位很小，船身材質又以玻璃纖維為主，雷達反射面積不大。在這種情況下，居然還順利命中。此點甚至軍方部分人士，都覺得頗為訝異。

●天劍二型點火失敗 直接墜海？

對於天劍二型飛彈是否真正發射失敗而墜海，國防部至今不願證實。不過根據目前已知的技術資訊，劍二飛彈是採取類似美國麻雀飛彈的「拋射」模式，飛彈從飛機的掛架上拋下，過了數呎的距離才點火向前衝刺。因此如果點火不成，的確可能就變成類似一般炸彈，直接掉入海裡。

「天劍」是中科院為自製空對空飛彈的命名，目前共有兩種：天劍一型是短程型，使用紅外線追熱導引；天劍二型則是中長程型，發射母機先輸入目標的大致位置，飛彈飛到接近目標區時，再開啟自身的雷達尋標器，因此具備所謂「射後不理」（Fire & forget）的功能。

兩種天劍飛彈除了使用於經國號戰機外，近年也發展出地對空的衍生型：天劍一型的地對空防空系統稱為「捷羚」，已經在空軍防砲部隊服役；至於天劍二型，海軍預計將作為下一代的艦用中短程防空飛彈，取代康定（拉法葉）級巡防艦上已經老舊的海欉樹飛彈。

國造天劍二型飛彈 點火失敗直接墜海

對天劍二型飛彈故障，空軍沒證實或否認，而是發布新聞指出，「各項操演課目均依計畫完成，整體武器裝備及人員訓練已達預期目標，針對演習期間發現的缺失，將於最短時間內實施通盤檢討。」

空軍也表示，感謝地方鄉親的支持與配合，也對國人關心國防事務表達感謝，空軍會參據各項射擊經驗及心得，持續精進戰備整備，維護國家安全。

以往國軍各型飛彈的試射往往直接在駐地實施，例如早年防空飛彈的「神箭」操演，經常在淡水河口進行；位於花蓮賀田山的海軍雄風飛彈陣地，也曾經發射雄風二型飛彈，一旁就是遠雄悅來飯店。不過近年民意高漲，往往不願國軍在住家附近進行實彈演習。

且台灣是重要亞太地區航線樞紐，很容易干擾國際航空交通；如在西部空域進行射擊，正對海峽當面的共軍，不但引發兩岸關係緊張，更容易被對方截收電子資訊。因此近年國軍的精準彈藥射擊，幾乎都改到中科院九鵬基地，在恆春半島以東，綠島、蘭嶼以西空域進行，同時盡量將三軍射擊時程安排在一起，以減少對交通、漁業的干擾。

鷹式飛彈老舊失控 剛發射就爆炸自毀

國軍在屏東縣滿州鄉九鵬基地進行年度「精準武器射擊」，由參謀總長李喜明視導，卻傳出兩枚鷹式防空飛彈，都在一離開發射架之後，就在海邊台26省道上爆炸的意外，但因現場交通管制，並未釀災。

空軍司令部證實，今天早上的年度精準彈藥射擊操演，空軍所屬各類飛彈，除兩枚鷹式飛彈因火箭藥柱燃燒異常，未依預定軌道飛行，其餘彈種均正常執行完畢。

美製鷹式防空飛彈在我國服役已達40年以上，目前逐步被國造天弓三型飛彈淘汰中。專家研判，此次事件，應該是飛彈年事已高，火箭的固體燃料藥柱變質，燃燒不正常影響推力，導致飛彈一離架就飛行軌跡異常，操作人員只好將其摧毀。鷹式飛彈的接戰模式，為了保證摧毀敵機，會對同一目標同時發射兩彈，但居然兩枚飛彈同時出現異常，還是令人訝異。

國軍各飛彈部隊，每年都會進行「精準彈藥射擊」測考，其中參演的單位，以及發射哪幾枚飛彈，都由測考單位指定。

2007年5月，國軍漢光演習在宜蘭舉行，當時也有一枚鷹式飛彈，在發射後立刻失控墜地起火。