蔡總統表揚警察 退警拉布條抗議砍退休年金

總統蔡英文昨天參加警察節慶祝大會，致詞細數推動的警察福利，表示要「讓警察有感」，並赴桃園慰勉日前處理人質案有功人員；不過，退休警察人員協會昨天在全台各地重要路口懸掛「蔡政府欠退休警消一個公道」布條，表達對蔡政府縮砍警消退休年金的不滿。

蔡總統昨在警政署頒獎表揚廿八名全國模範警察，並肯定警察不畏危險艱難，桃園挾持人質案中，未耗費一槍一彈就平安救出九名人質，是警察化解危機、談判救援的最佳典範。她並特別感謝媒體在談判過程自我克制不做報導，讓警方有更多空間與時間。

不過，各縣市退休警察人員協會昨天在全台各地同步展開懸掛「蔡政府欠退休警消一個公道」布條，各地退警集結高喊「蔡英文下台」，表達對蔡政府的不滿。

嘉義市退警協會在嘉義市崇文國小前方的天橋上懸掛布條，鴻海董事長郭台銘也現身聲援，他說，退休警察受到不公不義的待遇，身為警察之子的他必須站出來聲援，要求政府必須恢復應有的福利。

退警們見郭台銘出現，紛高喊「蔡英文下台、郭台銘上台」。郭逐一與退警握手致意後表示，警消為國家付出、犧牲，蔡政府不公不義的年金改革，是對退警人員的侮辱、也沒給予尊嚴。日前桃園發生挾持人質案，警察奮不顧身地為了台灣治安，挾持案才平安落幕。

台南市退警協會理事長蔡俊男表示，不少員警退休時，仍有子女要扶養，還要照顧年長的父母。如今退休金縮水，退警被迫要另找工作，諸如保全、大樓管理員或計程車司機賺錢。政府這般出爾反爾，讓人無法信服。

台中一名退警表示，警察生涯中盡職出勤上班，退休後卻遭政府「砍了好多刀，刀刀見骨，叫我晚年怎麼安詳？」

明年警力過剩 徐國勇拜會考選部警專要減招

年改之後警察退休減緩，全國7萬3000名警力明年元月將提前補足，屆時反出現基層警察招收過剩問題；內政部長徐國勇、警政署長陳家欽昨天專程前往拜會考選部長蔡宗珍，討論四等考試需用名額減招事宜。警政署說，雙方對此已達成共識，明年警察專科學校減招是必然。

警政署說，目前全國警察機關基層警力缺額2千多人，警專在校學生還有5千多人，明年元月畢業警校生分發就滿編，後續還有數千人要消化，減招是不得不的權宜作法。減少幅度待協商後報考試院核定。

至於三等特考名額，昨天並未觸及此部分；警政署說，警察大學明年起傾向也將減招，不過幅度不會太大，影響層面較小。

警察退休潮一度造成警力缺額達8000人，警政署5年前進行警力增補計畫，每年以最大容訓量增加4到5千名警察，預計2019年補足；不料去年警察退離人數趨緩，原本每年2千多人離退，去年只約千人，遽降一半以上；警察緩退被認為與年金改革有關。

警政署為此又成立專案小組，修正人力招訓計畫及考用需求人數，請增預算員額，以六都為主；另外研議明年警大、警專減招事宜。

警政署說，兩部昨天就是對基層警力開源節流，及未來提升警力素質及調整招募方式進行意見交換，雙方達成警專減招共識。

另外昨天也觸及警察現行雙軌考試政策，討論是否改為單軌模式之可行性；不過該制度變革牽涉甚廣，恐還會出現警專存廢爭議，警政署認為非短時間可達成，應審慎評估。

國內重大刑案頻傳 羅瑩雪籲：蔡政府應盡速執行死刑

「法律既然有死刑，為什麼不執行死刑？」羅瑩雪質疑，政府呼籲人民奉公守法，遵守社會秩序，但若政府帶頭不守法，法律如何貫徹？

羅瑩雪也批評，現在國內重大刑案頻傳，蔡政府還說1至5月統計沒有比去年嚴重，這就像他們統計平均薪資很高一樣，政府施政已讓人民無感，蔡政府要體認人民感覺；社會要恢復秩序，要嚴刑峻法做行為規範，讓民眾知道什麼可做、什麼不可做。

總統蔡英文競選時宣示要「建立完整的社會安全網」，保障每個人的生活。但執政滿二年，近來卻重大刑案頻傳。國民黨台南市長參選人高思博上午舉辦記者會，質疑蔡總統承諾跳票。

出席記者會的國民黨立法委員王育敏表示，光是5月2日到6月1日就有14起命案，是去年同期2倍，其中有3起慘絕人寰的分屍案，這樣的治安還不敗壞？但蔡政府卻只歸咎是個人問題，未從制度檢討，至今沒有針對當前治安敗壞情況提出對策。

王育敏說，目前全國警力缺額3398人，但去年光維持博愛特區維安就動員超過十萬人次警力，當多數警力被用在維護博愛特區維安，維持治安還可以有多少心力？王育敏批評，蔡總統競選時說要強化社會安全網，現在已出現大破洞，不要愚弄人民。

王育敏也質疑，面對窮凶惡極的罪犯，目前刑法仍有死刑，也已有43個被判死刑定讞，但蔡政府卻不執行。王育敏說，全國高達八成民眾反對廢死，蔡政府到底執不執行要講清楚。

前警大教授葉毓蘭也說，一周3起分屍案在全世界治安史上前所未見，法務部長違背職責不執行死刑，已讓社會動盪不安。

高思博表示，台灣過去一個多月就發生16起重大兇殺案，其中3起更是慘絕人寰分屍案，但法務部長邱太三卻說，死刑不能解決問題，忽略刑罰的預防功能，提醒「短期的事情，有效也要做」。

警大畢業典禮 蔡英文勉勵：記得畢業這天心情

中央警察大學今舉辦107年聯合畢業典禮，蔡英文總統到場主持，她給畢業生3個期許，盼望大家「記得畢業這天心情」，維持熱忱、專業投入警政職場；內政部長葉俊榮也說，未來將朝讓警大擺脫特考等過度考試制度方向努力。

警察大學表示，今年共有8名博士、111名碩士、289名四年制學士及99名二年制技術系學士，總計507名畢業生獲頒學位。

蔡英文早上10點到場，她先頒獎章各向各學系所第一名，再替畢業生代表撥穗；蔡英文表示，很開心在警察節前一天參加警大畢業典禮，恭喜大家順利完成學業，成為守護台灣社會的生力軍。

她說，積極擴充警大硬體設備措施，在校長刁建生任內，已完成偵查與鑑識科技大樓、射擊館，與學生宿舍大樓等3棟新建築，警政署也設計新的警察制服，新制服符合值勤需求，跟上社會腳步，讓警察煥然一新。

另外，明年前將投入2億8000萬元預算，用來提升第一線消防員救災防護裝備，每年補充3000名消防人力，讓警消接受完善訓練，政府會當最大的後盾。

她說，去年機會去派出所泡茶，看到年輕警員有熱忱、責任，積極提出建議，畢業生很快要進入基層大展身手，首先期許各位「記得畢業這天心情」，各位選擇就讀警大的熱忱，未來若遇挫折要克服挑戰。

第二，持續進修維持專業；第三，期許以身作則、凝聚向心力，激勵團隊士氣，當幹部應維持熱情專業促進團隊合作。最後和畢業生家長說謝謝，給國家機會，讓孩子投入有意義的工作，順利畢業家長應該驕傲。

葉俊榮致詞也問大家「完成特考all pass了嗎？」，台下則高呼「都all pass了」；葉說，自己認為應好好檢討考試制度，最大理想是結合各部、遊說機關，讓警大教育內涵更實質正常。

他說，警大學習當警政主管等專業，不希望擔心特考會不會考過，因為以特考設定會扭曲教育內涵，警大學習得數德兼修，教育深沈先進且寬廣，警政體系擁有最高權力，最細膩服務，未來努力找一條路，讓警大擺脫過度考試制度。

警消加薪案三讀 基層警怒：形同遭減薪

立法院昨天三讀修正「警察人員人事條例」，將警正四階、警佐一階至四階警察年功俸最高俸額，從五○○調至五二五，警正三階從五二五調至五五○。內政部估算，法案通過後，共六萬五千名警消加薪，約二萬八千人立即受惠。

為使此案順利通過，賴清德前晚率相關部會首長拜會立法院民進黨團，會中達成共識，除了將警正四階以下人員的俸點調升外，為了有利領導統御並且提振警官士氣，亦將警正三階之年功俸調升至五五○俸點，與兩線一星以下員警的五二五俸點區隔，鞏固其領導地位與士氣，約有八千一百位警官可獲調薪。

【記者李奕昕、陳珮琦／連線報導】立法院三讀通過警察人員人事條例修正案，調高警消人員最高年功俸額，警政署昨發表聲明，感謝相關機關支持，讓六萬名警察受惠。不過不少基層員警反應形同遭減薪，質疑所謂加薪案「是懲罰五○○年功俸的人」。

不過，加薪案出爐時，許多員警在臉書砲轟。有員警質疑：「算清楚一個月加一仟，但因五○○升五二五，年功俸沒了，考績獎金少領一個月；看到鬼啦！明明就詐騙集團Ａ我錢，那來加薪？」

警政署表示，五○○年功俸損失的五萬多元，在升上五二五後，約四年就可補回。

【即時短評】不能說實話的警察年功俸

「你加薪了嗎？」是這兩天警界最熱門的問候語，因為立法院昨天三讀通過「警察人員人事條例」修正草案，將警正四階以下警察年功俸最高俸額，從500調至525，警正三階從525調至550。內政部說會有6萬5千名警消加薪，約2萬8千人立即受惠，每月所得增加約1370元，月退俸約增加1700元。

這個說法對嗎？看看NPA 署長室一片罵聲，基層多半不以為然，認為「騙很大」；警察敘薪靠俸點，基層警察年功俸要達500，最快得從警23年，這還得年年考績沒問題；年功俸最高俸額調高，不等於馬上調薪，道理警察都懂，那是從警大半輩子後的事；沒人知道內政部6萬多名警、消加薪的算法，到底何來。

一名基層警察今天在NPA 署長室留言，「我阿母早上還問我加薪1370了嗎？」他只能苦笑，政府將調高年功俸說成是警察加薪，還大肆宣傳，他們真的很無言。

平心而論，調高年功俸對警察長遠來看當然是好事，但硬說成加薪，還吹噓6萬多人受惠，就未免言過其實，加薪應該是俸點不變收入增加，光調高年功俸最高俸額，是那門子加薪！

說穿了，是因年金改革對將退休的資深警察帶來嚴重衝擊，調高年功俸多少能安撫一些從警大半輩子的基層警察，也算是補償。政府沒人說實話，反而用警察加薪來混淆視聽。

至於這幾年新進的年輕警察，年金改革對他們沒有立即影響，調高年功俸當然也不會馬上受惠；說他們加薪了，恐怕就更不公平。

政院通過警察加薪案 6.6萬人受惠

行政院院會上午通過警察人員人事條例修正草案，警正四階以下基層警消人員最高年功俸額提高一級，現行500元調升至525元。調整後每月所得，增加1370元。內政部長葉俊榮表示，預估6萬6000人受惠，希望立法院盡速通過修法。

內政部考量警消人員工作性質特殊，勤務、輪休，與一般公教人員工作屬性不同，所轄範圍及職責繁重，擔任第一線為民服務工作的警正四階以下基層員警，含警員、偵查佐、警務佐、巡佐及小隊長等尤其辛勞，為反映基層工作繁重辛勞情形，推動這次加薪案。

葉俊榮說，這次警消加薪案四大特色，現職照顧、基層為先、實質照顧、本俸增加，退休之後還有延伸效果。

內政部表示，俸額提升一級，除現職人員每月所得增加1370元，退休後也可提高退休所得，每月約增加1600元，每年約增加1萬9000多元。全國現有警正四階以下基層警消有6萬6000多名，第一年立即受惠者約有2萬8242人，第2年增1371人，第3年起再增873人。

這次加薪案導致部分警察第一年減少半個月優惠考績獎金，內政部表示，晉級525元當年度考績獎金雖減少半個月，現職待遇晉級後每年可增加1萬9000多元（以14.5個月計），優惠考績只有晉525元當年暫停，隔年起就恢復優惠權益。

「不想幹了」員警：政府心態 造成人心浮動

政府力推軍公教年金改革，卻也讓公務員日益對政府失去向心力，公務人員離職率逐年攀高。有現役警員就直言，政府對公務人員的心態，以及人事政策的動盪就是造成人心浮動原因，「現在公職沒人講是鐵飯碗了。」

在北市警界服務的現役員警表示，這幾年來政府財政狀況不佳，卻將公務員視為改革對象，在社會上塑造一種「把公務員當敵人」的氛圍，讓很多基層員警與公務員很有感觸，覺得為政府服務不再是一個有榮譽感的工作。

該員警說，包含溯及既往的年金改革、政府人事制度調整，都讓公務員對未來發展感到未知，甚至擔心每況愈下，當然就會覺得「厭煩、不想幹了」，比較有機會的年輕人或高學歷公務員，當然就會考慮轉進，現在公職沒人講是鐵飯碗了。

也有在中央政府機關公務員直言，今天不要說是公務員，就算是對一般老百姓而言，薪水與退休保障都是之所以工作最關心的事情，但今天的政府砍公務員退休年金，還溯及既往，當然讓公務員很有感，能走當然趕快離開。

在台北市政府服務的中階公務員則表示，民主政治提倡政黨輪替，但每次政黨輪替，新任主官多會調整過去管理作風與行政流程，執政風格不同，轉變過程就會造成鎮痛，這應該也是現任市長柯文哲上任時，台北市政府公務員大舉出走的原因之一。

該公務員舉例，像是台北市政府目前參考企業的考績指標模式，要控管府內公務員表現，這個過去原本就在做的事情，現在卻要加上很多文書作業，柯文哲上任之初提倡要精簡不必要的行政流程，最後反加重公務員文書庶務工作。

蔡英文訪10分鐘動用數百警力 警嘆「勞師動眾」

總統蔡英文今天上午到高雄參加第一案「危老建築新建大樓工程動土奠基典禮」，她只短短停留10分鐘，不過，警方惟恐陳抗團體滋事，動員數百警力，分散會場四周維安、警戒，一時讓附近居民直問「發生什麼事？」基層員警也私下感嘆，「為了她的10分鐘，勞師動眾」。

蔡英文總統去年5月公布實施「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，以容積獎勵、提供優惠稅賦及金融協助，鼓勵民眾重建安全家園，全國第一棟危老屋重建動工，今天在高雄市苓雅區自強三路187巷舉行動土典禮，蔡總統才南下高雄參加。

高雄市警方動員新興、苓雅、鼓山、三民一、三民二、鹽埕等分局及刑大、保大及交大員警，至少300多名警力，在總統車隊路過沿途及會場四周警戒。不少制服及便衣員警聚集青年路和自強路口附近，並載來交通拒馬備用，防止陳抗事故，一時路口氣氛肅殺。不過警方設在自強路與允文街口的意見表達區，並未見陳抗民眾。

許多居民紛紛問員警發生什麼事，直到總統車隊到場，居民看見蔡英文總統，才知道原來總統來訪。蔡總統上午10點30分抵達會場，停留10分鐘，約10點40分離去。基層員警見總統車隊離去，私下為了她的10分鐘，員警停休，一大早就勤教，真是勞師動眾。

警察殉職、被打後 內政部連出兩招挺警察

第一招是，內政部決定修改因公殉職的定義為「處理對其生命有高度危險之事故，遭受暴力或意外危害，以致死亡」，對定義加以鬆綁，讓警察執勤更安心。

內政部表示，基層警消工作性質特殊深具危勞性，為契合勤務高危險的特性，內政部在部務會報中通過「警察人員人事條例施行細則」第17條修正草案，修正「因公殉職」定義，希望能使處理對生命有高度危險事故，遭受暴力或意外危害而死亡的警察人員明彰功勳，給予遺族妥適照顧，使警察人員無後顧之憂，勇於任事，執勤時更安心。

內政部表示，近年來不斷有執勤員警，因處理高危險事故，遭受暴力或意外危害而亡故，遺族在申請「因公殉職」撫卹案件時，卻受限於現行條文，只能核定為「執行職務發生意外或危險以致死亡」，不符「因公殉職」引發外界爭論。

依內政部統計，近5年員警因公傷殘人數每年平均高達904人，警消傷亡風險顯較一般公務員高，為契合警消勤務高風險特性，故這次修正警消因公殉職定義。

內政部指出，這次修正主要將現行「警察人員人事條例施行細則」第17條第2款「執行前條各款所定勤務之一，遭遇危難事故，奮不顧身，以致死亡」之「因公殉職」定義修正為「執行前條各款所定勤務之一，處理對其生命有高度危險之事故，遭受暴力或意外危害，以致死亡。」修正草案將依法制作業程序，函請銓敘部同意會銜發布，並送行政院備查。

第二招是，為保障基層警消人員權益，積極處理司法院釋字第760號解釋案。下午部務會報由警政署報告因應司法院釋字第760號解釋策進作為，內政部長葉俊榮對此表示，為保障99年以前三等警察特考人員權益，在不影響警察大學既有各班期學員生權益，且兼顧現有基層警消人員現有陞遷管道與機會下，規劃分階段完成進修教育，擇優陞任；另也積極爭取調高基層警消年功俸額至525，以俸級陞遷代替職務陞遷，期盼給他們更實質的保障。

司法院釋字第760號解釋，認為99年以前三等（乙等）警察特考及格之未具警察大學教育體系學歷人員，無法取得警正三階以上職務任用資格，致其應考試服公職權遭受系統性之不利差別待遇而違憲。部長葉俊榮在第一時間即指示「全盤處理、循序漸進」的方向，並由次長邱昌嶽邀集法學專家學者及相關機關成立專案小組研商，警政署並已於今年3月初舉辦4場次座談會。

在經意見溝通與蒐集基層員警想法後，警政署決提出訓練計畫，於警察大學警佐班增開第4類班期，受訓4個月。

內政部說，調訓順序分為3階段：第1階段為釋憲聲請人，將於警佐班第4類修正程序完成後，於107年間優先調訓；第2階段係以具有考試院98年訴願決定至警察大學受訓4個月（特別訓練班）之資格人員；其餘人員列第3階段調訓，並依考試年度分梯次於108年起至110年完成調訓。

內政部說，完訓人員將採「原機關候缺派補、擇優陞任」，警察人員則考量個人意願及因部分機關職缺有限，得於現職機關候補他機關職缺方式派補，以兼顧其派任的權益及家庭生活的穩定。

內政部指出，經統計99年以前三等警察特考及格人員，其中未具警察大學教育體系學歷及警正三階任用資格者之現職人員有6,884人（警察人員有5,564人、消防人員1,320人），但受限警、消人事結構，目前警正四階以下的基層警消約有6萬5千多人，卻只有4千個警正三階的巡官、分隊長等職務，完成受訓人員勢必無法短期間內派補警正三階巡官、分隊長等職務。

內政部強調，為彌補現行制度上基層警消陞遷不易的困境，內政部已著手研修「警察人員人事條例」第22條規定之附表，將警正四階以下之基層警察人員年功俸最高級由500元提升至525元，以俸級陞遷代替職務陞遷，激勵基層警消工作士氣。