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獵雷艦案採購大陸聲納? 海軍:違約就解約
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亓官先生
龍女CHANG, HSIU-FEN

獵雷艦案採購大陸聲納? 海軍:違約就解約

2017-04-14 18:14聯合報 記者洪哲政╱即時報導

媒體報導「海軍獵雷艦得標廠商慶富,違約向中國採購聲納系統」,海軍司令部今(14)日表示,若發現得標廠商於履約時有影響國家安全之虞時,海軍將循法律途徑終止或解除契約。

海軍司令部表示,海軍於簽約後,即依契約規定完成慶富公司「獵雷艦」案專案團隊人員安全查核,並簽訂保密切結,以確保國艦國造專案執行。

海軍司令部強調,此案契約已明確律定,不允許大陸地區廠商或其產品或勞務參與,倘發現得標廠商於履約時有影響國家安全之虞時,海軍將循法律途徑終止或解除契約。

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慶富再度回覆國防部 要求繼續建造獵雷艦否則求償
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慶富再度回覆國防部 要求繼續建造獵雷艦否則求償

2017-12-22 22:35聯合報 記者程嘉文╱即時報導

在義大利建造中的第一艘獵雷艦。圖/慶富提供

國防部於12月13日發函慶富造船公司,解除獵雷艦採購契約。昨天(21日)立法院外交國防委員會也決議,將明年度原編列的35億元預算全數刪除。今天晚間慶富發出新聞稿,表示已經函覆國防部,認為國防部片面解約之舉,在法理情三方面均不合理,因此「歉難同意」解約,要求續造獵雷艦,否則就要依法求償。

慶富新聞稿指出:

(一) 本案協力廠商義大利INTERMARINE迄今仍持續建造獵雷艦中,首艦已開始安裝柴油主機,美國Lockheed Martin亦同意本案繼續執行,另國防部海軍司令部日前亦曾表示:「全案計畫進度為8.77%、實際進度7.51%、落後進度1.26%」,可見並未達到政府採購法所定重大遲延(須遲延達20%)之情事。

(二) 慶富之財產雖經法院假扣押,惟所扣押之財產仍屬本公司所有,僅暫時不得處分而已,且本公司已於106年12月7日與投資人洽得可挹注新台幣100億元之資金用於本案契約之執行,並已提出財力證明予國防部。

(三) 依據工程會採購契約範本所揭示的原則,廠商以保證書提出保證時,縱因廠商未依機關之通知辦理保證書之延展,機關亦僅得依保證書之金額請求給付並暫予保管。本案第一銀行已於106年11月27日代本公司提出預付款還款保證金予國防部保管,本公司並無違約情事。

(四) 依本案採購契約的約定,首艦交付期間為109年10月3日,本公司在獵雷艦承作上,均依約履行,也未接獲國防部限期改正缺失之要求,縱若有些許缺失,亦不影響合約之目的及繼續進行。

(五) 本公司與技協廠Lockheed Martin間之次分包合約執行情形,與國防部無關。Lockheed Martin亦來函向本公司表示繼續履行本計畫乃是對各方最大之利益。

(六) 依據本案採購契約規定,逾期違約金總額須達契約總價金20%時,國防部始可解約,但國防部迄今尚未對本公司計罰違約金。

慶富也指出,本案實肇因於國防部採購契約設計違法不當,違反諸多政府採購法規及公共工程委員會採購契約範本等原則(如未約定給付廠商預付款,卻要求提供鉅額預付款還款保證),以致困難執行。惟本公司均依規定承作獵雷艦,在主要義務獵雷艦之承作上,並未接獲國防部要求改善,如僅假藉些許缺失而片面解約,實有違公平合理原則,亦有礙公共利益。誠如總統蔡英文所述:「這項由前政府啟動的計劃,有明顯的疏失…」,但終不能因前後政府首長更迭或政策變更,而託詞本案履約非屬重大之細微事項,據以解約而不給予任何賠償。

因此慶富認為,國防部片面通知解約,既違法亦違約,礙難同意。倘若國防部執意違法解約,公司將初估各方所受損害(含各國協力廠商)及所失利益,依法求償,可以預見索賠金額將相當龐大,懇請國防部考量國家及各方利益,繼續執行契約。

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慶富案/一銀前董座蔡慶年請回 聯貸經理10萬交保
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慶富案/一銀前董座蔡慶年請回 聯貸經理10萬交保

2017-12-22 06:54聯合報 記者劉星君╱即時報導

高雄地檢署偵案慶富造船公司承造獵雷艦案,其中205億元聯貸有無弊端,昨天指揮調查人員搜索一銀總部、一銀高雄分行、一銀前董座蔡慶年住家等地,漏夜偵訊後,今天清晨近6點,蔡慶年請回,一銀聯貸部門經理刁男檢方認涉嫌違反銀行法,裁定10萬元交保。

清晨5點多,在一銀聯貸部門的任職的刁姓經理,刁訊問後,檢方裁定10萬元交保,刁在律師陪同下快速離開雄檢,面對媒體詢問,「跟慶富是什麼關係?」刁回答「沒有關係」,大律師則在一旁回「偵查不公開」。

歷時約16小時的檢調訊問後,蔡慶年清晨近6點離開雄檢,未作強制處分,但蔡一看到守候媒體,一出門口後,隨即快跑似的要趕緊上車,接著媒體詢問,有無了解刁姓經理在聯貸案中扮演什麼角色?蔡慶年僅回答「不知道!謝謝!」,邊跑邊說,手拿著保特瓶罐子,隨即逃離現場,搭上座車。

雄檢昨天傳喚16人、15人到案,僅一銀刁姓經理因涉嫌違反銀行法,遭檢方裁定10萬元交保,其他都請回。

一銀是205億聯貸案中9間銀行團的代表,行政院調查報告爐後,11月初解除蔡慶年的董座職務。雄檢在偵查過程,認為蔡慶年涉嫌圖利慶富及違反銀行法相關規定,對蔡慶年下達「出境留置」;昨檢調行動,釐清一銀核貸過程是否違反授信準則,授信擔保物鑑價合不合理,與蔡慶年有無可疑對價關係或高層施壓干預核貸過程。

一銀聯貸銀行刁經理被檢方裁定10萬交保,員警收到他繳交交保金。記者劉星君/攝影
蔡慶年(右)仍低調不多談。記者劉星君/攝影
一銀聯貸銀行刁經理被檢方裁定10萬交保,員警接到他繳交交保金。記者劉星君/攝影
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獵雷艦預算全刪 劍龍級性能提升預算險遭波及
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獵雷艦預算全刪 劍龍級性能提升預算險遭波及

2017-12-21 10:28聯合報 記者洪哲政╱即時報導

海軍獵雷艦第4期款項35億元,立法院外交及國防委員會上午確定全數刪除。而海軍獵雷艦因慶富案喊停,也險波及其他海軍建案,海軍編列75億元執行劍龍級潛艦性能提升的「劍陽專案」,去年8月才確認,明年4月就要簽約付出53億元,朝野立委認為此案作業倉促,且承造的荷商聲稱要取得預算才能確認輸出許可,對此案咸表疑慮,連祭9份預算凍結案,要求凍結預算,進行專案報告後始得動支。海軍則強調,劍龍級潛艦提升電戰性能的輸出許可,明年7月30日前應可取得,劍龍級潛艦在民國111年將達最大壽限35年,完成性能提升後可再服役20年。預算最後凍結5億元,專案報告後始得動支。

外交及國防委員會上午審議海軍107年度預算案,獵雷艦預算刪除前,民進黨立委羅致政特別提醒海軍,對此案毋須在現場作太多發言,只要表達尊重委員會意見即可,以免慶富據此在未來官司上作文章。海軍從善如流。

而針對劍龍級潛艦性能提升,海軍司令部參謀長李宗孝表示,劍陽專案是在105年確定作戰需求,106年完成建案,107年委由中科院承包,計畫109年動工,111年完成性能提升。但承造的荷商表達,必須在取得預算才能拿到輸出許可,海軍認為應無問題。而劍龍級潛艦計畫在111年完成性能提升,隨後將可再服役20年。

海軍獵雷艦第4期款項,立法院外交及國防委員會上午確定全數刪除。圖/慶富提供
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慶富員工申請第3次調解爭欠薪 資方未出席
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慶富員工申請第3次調解爭欠薪 資方未出席

2017-12-20 18:03聯合報 記者蔡容喬╱即時報導

高雄市勞工局20日表示,慶富造船115名員工今天申請第3次勞資爭議調解,希望爭取10至11月欠薪及健保費,其中有61人主張終止勞動契約,但資方此次首見未派代表出席,調解再度宣告破裂不成立。

慶富造船因8、9月薪資延遲給付,第一次被勞工局開罰30萬;資方雖緊急調度資金,在10月中旬撥付欠薪給勞工,但10月薪資再度發不出來,11月底遭勞工局再罰60萬元;如今因積欠勞工11月薪資,勞工局近幾天將第三度開出100萬元罰單。

勞工局表示,會中有勞工提出是否申請慶富歇業認定,以向勞動部申請工資墊償基金,補貼資遣費或積欠工資,不過因慶富公司事實上仍運作,部分員工也還繼續上班,申請歇業認定的權責在加工區管理處高雄分處,大家並未獲得共識。

勞工局主秘皮忠謀說,勞工局將提供慶富勞工相關協助,若員工主動要求終止雇傭關係,勞工局可協助進行認定,讓勞工可以請領失業給付;若有意尋求法律訴訟,勞工局也能提供法律諮詢及轉介法律扶助。

慶富勞工為爭取欠薪,第三度申請勞資爭議調解,前兩次資方均派代表出席,但這次資方未到場,調解不成立。圖/報系資料照
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獵雷艦第4期35億元預算 立委將全數刪除
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獵雷艦第4期35億元預算 立委將全數刪除

2017-12-17 14:50中央社 台北17日電

經國防部長馮世寬指導,如果和慶富解約,按法規除必要訴訟費用與技服費用必須留下,其他將繳回國庫。 記者程嘉文/攝影
國防部慶富解除獵雷艦案契約,已編列的獵雷艦案第4期新台幣35億預算,立法委員將在本週審查國防部預算時全部刪除,相關的行政或訴訟費用,將由國防部本身預算支應。

國防部13日列舉5大事證,指出已依海軍呈報慶富造船股份有限公司相關違約具體事證,按政府採購法及契約規定,正式函告通知慶富解除獵雷艦採購案契約。

由於國防部民國107年預算案中仍編列有獵雷艦案達新台幣35億元,海軍參謀長李宗孝中將日前在立法院表示,這筆是第4期下水款,包括裝備款與作業款,經國防部長馮世寬指導,如果和慶富解約,按法規除必要訴訟費用與技服費用必須留下,其他將繳回國庫。

立法院外交及國防委員會18日、20日和21日將審查國防部107年度預算,民主進步黨籍立法委員蔡適應受訪表示,國防部前幾天有派人來和立委溝通,若用這筆錢支應訴訟或技服費用,可能不符合預算科目,因此共識是35億會全數刪除。

蔡適應說,獵雷艦案解約後有兩部分,一部分是後續處理的行政作業費,國防部人員表示可以用部內法律相關預算支應;另一部分是萬一慶富提起訴訟,國防部要準備一筆錢應對假處分,國防部人員表示這可以用國防部預算或第二預備金支應。

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慶富案本質是立案發包 吳釗燮:過去的不法我們願承擔
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慶富案本質是立案發包 吳釗燮:過去的不法我們願承擔

2017-12-14 10:50聯合報 記者周佑政╱即時報導

國防部昨天宣布正式函告慶富造船公司,解約獵雷艦案。針對慶府案,總統府秘書長吳釗燮今天在立法院答詢時表示,整件事情的本質,應從契約的成立過程,包括立案、發包都要追查,「最大的問題還是剛開始時,慶富的資格問題,過去發生的錯誤或不法,我們現在願意來承擔」。

立法院司法法制委員會今天邀吳釗燮列席,就「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會之任務及各任務編組相關預算執行情形」,進行專題報告。

國民黨立委王育敏質詢時問及慶富案,105年5月慶富就被踢爆有可疑增資,為何陳慶男、陳偉志父子9月還能赴總統府,會見前新南向辦公室主任黃志芳與總統府第三局局長李南陽,且府方第一時間卻否認,並攻擊媒體?

吳釗燮說,府方知道有這個訊息時,第一階段先清查總統府「五長」辦公室,包括總統、副總統、秘書長、二位副秘書長的辦公室 ,這部分沒有相關記錄,所以才對外說沒有接見陳慶男紀錄,但因訪客資料繁雜,經過好幾天清查,才發現陳慶男父子有入府。

李南陽表示,所有的人進到總統府拜會都要登記,當天陳慶男父子主要是為了拜會黃志芳,會見黃志芳之前順道來拜會他,過程時間不長,只是敘舊,後來陳就上去黃的辦公室,但他並未陪同,而是由他的秘書陪同;李南陽強調,陳慶男父子與他談話過程,完全沒有談到慶富案。

吳釗燮強調,整件事情的本質,應從契約的成立過程,包括立案、發包都要追查,最大的問題還是剛開始時,慶富的資格問題,過去發生的錯誤或不法,我們現在願意來承擔,已經請司法機關調查,行政院也做成行政調查,國防部也已開始解約行動。

民進黨立委葉宜津質詢時替府方緩頰,她說,至少民進黨很勇敢面對慶富案,也徹底清查總統府有沒有人去接見陳姓父子。不過她也說,雖然最後有查出來,「但應檢討下面的人,為何有見面、第一時間沒有坦承,要讓你們出面扛責任」。

總統府秘書長吳釗燮今天列席立法院司法法制委員會。記者周佑政/攝影
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慶富為獵雷艦解約揚言採法律行動 馮世寬回:請便
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慶富為獵雷艦解約揚言採法律行動 馮世寬回:請便

2017-12-14 08:20聯合報 記者洪哲政╱即時報導

國防部昨日宣布正式函告慶富造船解約獵雷艦案,慶富昨晚發出長篇新聞稿與給海軍司令黃曙光的公開信,揚言採取法律行動並將向監察院喊冤,國防部長馮世寬上午霸氣三度回應:「請便」。馮世寬同時指出,獵雷艦是10年前建的案子,現在最重要的是,我們現在應以什麼樣的不對稱戰力,來應付一個強大威脅,而不在乎我們十年前建的案子,我們還要去回顧或者執行,「我答得非常清楚」。

國防部上午邀請博愛營區周邊國小、大學學生與鄰里長參觀這項操演,屬於國防部「敦親睦鄰」的作為,參觀者近距目擊直升機起降與官兵奔向「八一」解放軍指揮所的實況。操演後還由國防部長馮世寬主持抽獎。

對於慶富昨日的舉措,馮世寬操演後受訪時三度表示「請便」。而對於海軍獵雷艦的需求,馮世寬表示,後續發展要以一個新角度來看,十年前建的案子,是不是現在科技這麼發達後,還需要這麼作,最重要的是,我們在作一個不對稱作戰時,在我們戰略是重層嚇阻時,我們應以什麼樣的不對稱戰力,來應付一個強大威脅,而不在乎我們十年前建的案子,我們還要去回顧或者執行,我答得非常清楚。

但是否要再建獵雷艦?馮世寬說,這要交給海軍作去評估,他們會有一個作戰會議再來決定,這可能需要一點時間。有媒體詢問,有美國智庫建議我國重新籌建布雷艦,馮世寬說,能夠維護台海安全、達到重層嚇阻戰略目的者,國防部都會考量。

國防部昨日宣布正式函告慶富造船解約獵雷艦案,慶富昨晚發出長篇新聞稿與給海軍司令黃曙光的公開信,揚言採取法律行動並將向監察院喊冤,國防部長馮世寬上午霸氣三度回應:「請便」。記者洪哲政/攝影
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慶富:愛國商人與信託銀行已談好50億初步信託條件
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慶富:愛國商人與信託銀行已談好50億初步信託條件

2017-12-14 21:19聯合報 記者謝梅芬╱即時報導

針對13日國防部片面發佈將與慶富公司就獵雷艦案解約,慶富公司今晚再度發表聲明指出,愛國商人與信託銀行已談好50億元初步信託條件。陳慶男表示,如果資金到位後,希望跟國防部能夠召開美國、義大利等各國協力廠商會議,期待這個案件能夠有轉寰餘地繼續執行,倘若國防部不願意協商,只好進行法律程序。

慶富公司董事長陳慶男晚間發表聲明說,與不具名投資人愛國商人、委任律師及銀行信託部主管討論資金50億元信託事宜,原本陳慶男擔心投資人會因國防部宣佈片面解約打退堂鼓,但沒想到愛國商人說了一段話,讓他又重燃希望。

他引用愛國商人的話說,「我們現在只能勇往直前,不能退路,台灣要走向世界舞台,要有自己的國際地位」,陳慶男在聲明中說,打造完成6艘獵雷艦,支持獵雷艦無關政治、無關造船公司,僅認為防禦性武器,可以保衛全國人民生命安全,希望國艦國造政策能具體落實,並在聲明中強調,繼續支持獵雷艦案,信託資金50億元將如期到位,是要用以建造獵雷艦。

針對13日國防部片面發佈將與慶富公司就獵雷艦案解約,慶富公司今晚再度發表聲明指出,愛國商人與信託銀行已談好50億元初步信託條件。圖/報系資料照
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新聞眼/不要獵雷艦… 深思熟慮?削足適履?
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新聞眼/不要獵雷艦… 深思熟慮?削足適履?

2017-12-15 00:28聯合報 本報記者程嘉文

國防部與慶富解約,獵雷艦建造案也前途未卜。 圖/慶富提供

獵雷艦案即將對簿公堂,國防部馮世寬幾乎明白透露:獵雷艦是十年前舊案,已經不符當今需求,如今不必再造了。

專業面而言,馮世寬說法不無道理:美軍將服役十年的鶚級獵雷艦提前除役出售盟國,一大原因是基於現代水雷威脅性愈來愈大,因此將反水雷的主力,由傳統的掃/獵雷艦,改以濱海戰鬥艦(LCS)攜帶「反水雷模組」,包括有人與無人直升機、水面與水下遙控載具等。以此角度,國軍現在仍建造傳統獵雷艦,似乎確有過時之嫌。

遙控掃雷艇和直升機,可說是掃雷作戰的「未來」,但它們今日的成熟度到底如何?在現代戰場上,獵雷艦是否真已不堪用?國軍的技術與財力,能否比照美軍,將水雷作戰「無人化」與「空中化」?

尤其國防部先前在立院,對獵雷艦解約的因應方案,卻非上述類型大膽前進構想,而是翻新現有六艘獵雷艦。不但不是馮部長宣稱的「新思維」,而是比新造獵雷艦更保守的策略。

建軍流程理應是「打、裝、編、訓」,先確定要打怎樣的仗,再依需求引進適切的裝備。但國軍近年呈現的,卻往往是削足適履、射了箭再畫靶:因為「國艦國造」壓力,就認為該造獵雷艦;一旦案子被不肖廠商搞砸,上級不想再蹚渾水,軍方思維就突然跳躍式進化,直接蹦到「後獵雷艦」時代。

其實不僅獵雷艦,軍方的評估淪為配合上意背書,近年例子多不勝數。諸如募兵制的實施,原本國防部宣稱,二○一四年底就可達成全志願化,結果被迫一拖再拖,如今雖然堅持上路,但國軍內外都提心吊膽、極度看衰。國防部在口頭上,卻永遠信心滿滿。

這種初一十五不一樣的「專業」,怎麼指望能贏得眾人信任?近年軍方常感慨,動輒遭到汙名化,但軍方自己也該想想,「可憐」處境由何而來。

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國防部火線祭殺手鐧 沒入慶富保證金還通報為停權廠商
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國防部火線祭殺手鐧 沒入慶富保證金還通報為停權廠商

2017-12-15 11:45聯合報 記者洪哲政╱即時報導

在應對慶富造船,軍方在應對上,原在第一線的海軍司令部退至幕後,改由國防部全權掌握。國防部長馮世寛(左)親上火線,依法強勢與慶富(右爲慶富負責人陳慶男)切割。聯合報系資料照
慶富造船承造海軍獵雷艦案遭國防部函告解約,近日不斷透過「新聞稿」和軍方打對台,國防部上午祭出殺手鐧,不但將把慶富刊登政府採購公報通報為停權廠商,同時通知銀行沒入65億餘元保證金。

在應對慶富造船,軍方在應對上,原在第一線的海軍司令部退至幕後,改由國防部全權掌握。國防部長馮世寛親上火線,依法強勢與慶富切割。

針對獵雷艦案,國防部上午表示,今(15)日已就可歸責於慶富造船股份有限公司的違約具體事由,依政府採購法第101條及103條相關規定通知該公司將刊登政府採購公報為停權廠商。

國防部説,另有關履約保證金新臺幣17億4,665萬元及本案第1、2期預付款還款保證金計新臺幣48億4,241萬餘元,另加計利息,也已同步通知第一商業銀行高雄分行辦理沒入。

國防部再度強調,慶富違約事證達解約條件明確,解除契約通告亦已正式發出,將依法辦理後續事項。針對該公司近日來不斷對外釋放各種訊息,國防部仍堅持「依法依約」立場,委任律師團已有充分應處方案,以維護國軍最大權益。

國防部同時表示,「國艦國造」是我國推動國防自主,建立國防工業能量的重要政策,政府推動「國艦國造」的決心,不會因為慶富的個案,而有所動搖或調整。

國防部指出,過去國軍有其他成功的「國艦國造」經驗,如磐石軍艦、沱江軍艦,皆可證明只要方向與做法正確,「國艦國造」沒有不成功的道理。未來亦將持續推動「沱江艦量產型建造」、「兩棲船塢登陸艦國造」等「國艦國造」案。

國防部強調,「前事不忘,後事之師」,該將記取獵雷艦案的教訓,精進各項建案及採購作為,落實「國艦國造」政策,以成功完成後續各項重大國防自主計畫。

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