雄檢：慶富3年增資到40億 內部早有問題

國艦國造獵雷艦承包商慶富公司遭聯貸銀行團認定無能力履約，資金明顯有問題，而2個月前高雄地檢署大動作搜索偵辦慶富竟涉詐貸近30億元，皆以獵雷艦假採購合約申請貸款；另4次辦理資本額變更登記，3年內從5億3000萬元公司，擴增40億元，顯示內部早有問題。

雄檢當時依銀行法125條之3對銀行詐欺罪、偽造文書罪、商會法等罪嫌，約談多人到案，包括董事長陳慶男800萬、其子副董事長陳偉志500萬、陳妻50萬、李姓顧問10萬元交保。

檢方調查，慶富2014年得標6艘獵雷艦造案後，2015年3月到2016年11月止，用設址海外3間子公司，及和韓國人合作L3公司，涉開假發票，4次向聯貸銀行詐貸美金6733萬元；另2次向非聯貸的台中商銀、新光銀行詐過渡性融資貸款710萬美元，總計近台幣30億元。

不過雄檢指出，目前尚未接獲一銀對慶富提告，至於是否申請有相關財產扣押或假執行，雄院尚不證實。

慶富恐破產 還欠海巡署15艘船

第一銀行宣布慶富聯貸案違約，慶富恐破產，如果國防部獵雷艦專案不繼續執行，聯貸案最大可能損失約為125億元。民進黨立委王定宇今天說，就他了解，一銀董事長蔡慶年已經口頭請辭，行政院長賴清德應該要看當時聯貸案是誰核定的，都要負責。

時代力量立委黃國昌今天在立法院財政委員會質詢指出，國防部挪用F-16戰機升級預算給國造獵雷艦案，國防部的資源調控違法，要主計長說明追查。對於挪用空軍預算給海軍使用，國防部先前曾經透過新聞稿，宣稱國防部沒有違法。

海巡署署長李仲威在立法院內政委員會答覆國民黨立委曾銘宗質詢說，慶富幫海巡艦造的28艘船，還有15艘沒交船，慶富目前的財務狀況，海巡署對慶富的履約能力不樂觀。

李仲威說，慶富幫海巡署建造28艘艦艇，總金額37億元，目前已交船13艘，有8艘正在建造，還有7艘沒開工。海巡署與慶富的合約，跟海軍獵雷艦不同，28艘分七批，每批4艘，每批開工時，預付4艘總價20%，約1億400萬元，要每批最後一艘船交船後，才付清4艘船的尾款。

因為對慶富的履約能力不樂觀，李仲威說，海巡署已經邀請很多專業人員，根據慶富可能出現的各種狀況做準備，如果解約，就會提告求償，付給慶富的錢，都有銀行作履約保證，會要求銀行將預付重金還給海巡署。

李仲威表示，原本最後一艘船要在明年完工，如果慶富解約，後續再重新開標，目前已經開始做，會依照銀行歸還預算的期程，還有目前手中尚未付出去的17億元，再判斷重新開標的時間。

請辭？蔡未回應 只說本案還有機會完成

對於外界詢問一銀董事長蔡慶年是否請辭 ，蔡慶年沒有具體回答，他說，雖然慶富違約，只要國防部有意願走下去，本案還是有機會完成，只是銀行團會比較辛苦，目前已有專業顧問進駐尋求解決的方法，將本案的損失降到最低。

蔡慶年口頭請辭？財政部：沒收到

【記者仝澤蓉／台北報導】民進黨立委王定宇今天說，因為慶富獵雷艦案，第一銀行董事長蔡慶年已口頭請辭。對此這個訊息，第一銀行未正面回應。財政部表示，沒有收到蔡慶年請辭的文件。

據了解，蔡慶年近日為了慶富案每天工作到半夜，昨天深夜一銀發布重大訊息，認為慶富無能力履行債協條件，債務協商不成立，宣布慶富違約。據了解，獵雷艦的主要技協廠義大利Intermarine（IM）與美國Lockheed Martin（LM）11月初將來台，與一銀和慶富討論後續相關事宜。

財政部上午表示，無論是部長或國庫署，都沒收到蔡慶年請辭的任何書面文件，因此對於蔡慶年是否請辭，無從證實。

獵雷艦案解約否？海軍還在等慶富宣告破產

【記者洪哲政／台北報導】承造海軍獵雷艦的慶富公司，因為與聯貸銀行團的債權協商宣告破裂，慶富聯貸主辦行第一銀行不但將對慶富展開法催，還要提出刑事告訴。海軍司令部上午表示，海軍已發函給一銀及慶富，詢問後續態度，獵雷艦案解約與否，仍端視慶富是否正式宣告破產。

一銀上午遞狀 對慶富提假扣押

【記者林伯驊/高雄報導】第一銀行指獵雷艦得標商慶富公司履約能力不足，對聯貸銀行團違約，據了解，一銀今天上午10時55分向高雄地院遞狀，聲請3件假扣押、1件假處分，都是針對慶富公司及相關債權人，欲透過法院禁止慶富轉讓名下財產。高雄地院今上午收狀，預計分到民事執行處裁定。

海軍坐等切割獵雷艦責任 專家：看中共獵雷探雷發展

海軍參謀長李宗孝今天在立法院面對綠委莊瑞雄的質詢，坦誠慶富在興達港建廠需時一年，但若在3個月後的明年一月前未完成，就達到解約標準。前海軍教準部教官呂禮詩評論說，解放軍已開始部署外型與義大利「冥王加強型」（Pluto plus）極為相似的自主式水下載具（AUV），並更進一步的研析「精海」系列無人艇（USV）與艦載直升機探雷、獵雷的可能性，國軍對獵雷艦案只想撇清責任，那麼民眾還能期待什麼呢？

對於李宗孝的説法，呂禮詩透過臉書評論認為，這證實了國防部及海軍根本就是等著「契約終止解除及暫停執行」！

呂禮詩表示，國防獵雷的能力一旦受限，以佈放水雷遂行「拒止」的不對稱構想，將受到考驗；近年來，解放軍造艦雖然有如「下水餃」，但佈雷或獵雷的能力並未等比成長。

但他表示，解放軍已開始部署外型與義大利「冥王加強型」（Pluto plus）極為相似的自主式水下載具（AUV），並更進一步的研析「精海」系列無人艇（USV）與艦載直升機探雷、獵雷的可能性；當解放軍忙著「補短板」，國軍的將軍們只想撇清責任，那還能期待什麼呢？

獵雷艦神鬼軍售 國人信心崩盤 海軍還要置身事外嗎？

據透露，早在海軍有意執行「籌獲獵雷艦二階段」，包括洛馬與Intermarine，其實都看好國內建造水面軍艦有純熟技術的台船，台船基於將成本轉嫁下游包商的慣例，預先將兩家外商要求預付高額款項的需求，先行告知海軍，但此舉與國防部合約內容裡的付款條件不符，遭軍方峻拒，台船參與競標時，下游廠商因此選擇與端士船廠合作，才會造成擁有造艦優勢的台船，在競標評估時，竟與建造漁船、小型公務船舶的慶富同分，而必須要抽籤決定的狀況。

海軍現役較新的永靖級獵雷艦，船殼載台即由義大利Intermarine船廠、戰系裝備則由美國洛克希德馬丁（Lockheed Marein）承造整合，海軍私下自然屬意兩家外商承包二階段獵雷艦案，但兩外商基於必須取得輸出許可等理由，要求高額預付款，台船不願扛此風險，要求海軍應支付，但軍方拒絕，雙方僵持不下，此時慶富跳出來聲稱願意扛起給付大部分預付款的責任，以向銀行團借貸的方式，給付外商所要求的預付款，藉此取得洛馬與Intermarine組成團隊合作，在海軍評估時才取得與台船「同燈同分」的優勢，最後擠下台船。

事實上以台船與慶富的造艦能力，海軍心裡應明白兩方執行建造獵雷艦能力孰優孰劣，但面對外商的需索，海軍不思深入協調解決，僅以業主心態全數交由市場機制解決，造成慶富運用這項需求，不但吸引兩家外商合作，也利用這項標案須給付外商高額預付款為由，為一銀等進行聯貸，最後卻被查出有詐貸之嫌，將海軍獵雷艦案與銀行團全數拉下水。此舉縱屬承包商商業機制策略失靈，但海軍為確保本身獲得高效能艦艇，當時難道不能深入協調？

事實上二階段獵雷艦案進行中，洛馬也一度難以取得美國政府的輸出許可，9月傳出慶富涉弊，洛馬一度準備解約，但因美方最後核准輸出許可，由於這項許可難得，一來海軍捨不得放手，二來若全案終止，國防部恐怕將面臨兩家外商高額求償。如今兩家外商下月將抵台與我協商，海軍不能再像當初置身事外，一再以招標行政未違法自栩，坐視全案停擺觸礁，將公帑付諸流水，必須拿出備案，深入協調，不能再輕言「斷腕」，再浪費原本就捉襟見肘國防資源，如此不僅國人對國艦國造信心崩盤，更影響國家安全與實際戰備需求。

賴揆一句話…慶富案協商破局 一銀提告了

將開銀行團會議 展開法催

慶富獵雷艦聯貸案昨天深夜傳出公司與銀行團債權債務協商破局。聯貸主辦行第一銀行昨天深夜發布重大訊息，認為慶富公司無能力履行債務協商條件，並認定慶富公司聯貸案違約，將召開聯貸銀行團會議，討論後續因應事宜，展開法催程序。一銀同時向高雄地檢署提出刑事告訴，並請檢調加速偵辦，若慶富公司涉及不法，也應依法辦理不容寬貸。

行政院長賴清德對慶富案，一開始表示願意協助慶富的獵雷艦案走下去，但隨著案情發展，十月十七日賴清德在立法院備詢時強調，行政院將組專案小組調查，必要時會壯士斷腕，避免傷害擴大；廿日表示，不法事件該移送法辦就移送法辦，廿四日對立委要求撤換一銀董事長蔡慶年，賴清德說，只要調查結果有問題，絕對嚴格辦理，不管任何人，「該移送就移送，該撤換就撤換」。

一銀指出，針對慶富公司債權債務協商案，一銀在債務協商期間除持續追蹤銀行團進度，並緊盯慶富公司款項籌措情形，但截至十月廿五日，經與慶富公司再三確認，債協成立需繳付的三點一億元 (積欠銀行利息、增加的三個月備償利息及處理撤回財產遭債權人假扣押等的資金)無法籌足到位，一銀認為即使債協成立，慶富也無能力履行債協條件，所以宣告債務協商不成立；另依聯貸合約約定，認定慶富公司聯貸案違約，將召開聯貸銀行團會議，討論後續因應事宜，展開法催程序。

聯貸銀行最高恐損失125億

由於銀行團已撥款一五四點一億元，其中國防部的預付款保證金含利息約七十九億元，備償存款廿九點一億元，如果國防部獵雷艦專案不繼續執行，本聯貸案最大的可能損失約為一二五億元；若獵雷艦專案繼續執行，則銀行團最大的可能損失金額可大幅減降為約四十五億元。

一銀說，銀行團成員對此十分無奈，原希望促成債務協商成立，由會計師監控金流，監督慶富財務面穩定繼續履約，使獵雷艦專案可以繼續進行，將銀行團衝擊降到最低，但至今慶富公司仍無能力籌款，導致債協破局，主辦行依聯貸合約宣告慶富公司違約。

另外，第一銀行同時向高雄地檢署提出刑事告訴，並請檢調加速偵辦，若慶富公司涉及不法，也應依法辦理不容寬貸。此外，也同時進行債權保全程序，確保銀行團的權益。

金管會銀行局表示，辦理獵雷艦聯貸案的有九家銀行，核貸金額為二○五億元，目前已動撥一五○億元。其中一銀是最大債權銀行，其他債權銀行還有合庫、華南、台企銀、台灣、土地、彰化、農業金庫及中國輸銀。

國防部、海軍 尚未正式回應

針對第一銀行宣布慶富違約，國防部與海軍到截稿前，都未發表正式回應。不過軍方先前被詢及，本案何時才符合與慶富解約的條件時，都強調最可能發生的情況就是慶富宣告破產。海軍官員表示，如今銀行團「抽銀根」，這個前提可能很快就會發生。

海軍官員指出，目前慶富執行計畫的確進度落後，但依據合約規定，目前都屬於罰款階段，如果延宕達百分之廿以上，海軍才能宣布解約。一般認為如果位於高雄興達港的廠房未能在後年一月落成，將會是達到條件。不過目前最可能先發生的符合解約狀況，就是慶富本身宣布破產。

獵雷艦後續怎麼辦？「承接」比重新招標還複雜

慶富造船爆發財務問題，連帶使承造的6艘海軍新式獵雷艦，變成燙手山芋。國防部日前提交立院的報告中，列出本案的未來4種可能選項：「慶富公司繼續履約」、「其他船廠承接」、「國內重新招標」、「撤案」。海軍官員今天在例行記者會指出，如果是其他船廠承接，必須一併承接慶富的經營權，「問題更多，更複雜」。

記者詢問，如果未來重新招標，或是其他廠商承接，那麼當初美國政府允許洛克希德馬丁公司輸出艦上戰系的許可，是否仍然有效？海軍計畫處副處長胡嘉聖上校說，當初慶富邀請洛馬、義大利Intermarine組成團隊，如果重新招標，就不一定是洛馬得標。記者追問，國防部開出的選項中也提到，可能由其他船廠承接本案，那麼輸出許可是否有問題？胡嘉聖說，只要慶富的法人格存在，就不會有問題，但這必須是一併承接慶富的經營權，因此問題會更複雜。

至於何時會決定採行4個方案中的任何一項？胡嘉聖坦言，要依據實際條件作判定。最後由誰決定？是海軍、國防部、還是更高階的府院層級？胡嘉聖說，海軍會呈報國防部，依合約作最有利的決定。

國防部保證：慶富承造獵雷艦 絕無機密資訊流至對岸

慶富承造海軍新一代獵雷艦，卻傳出財務問題。由於慶富在大陸有多起投資案，因此外界質疑，獵雷艦相關機密情資，會不會因此流往對岸？國防部官員今天在例行記者會保證，軍方都有相關安全機制，沒有機密流到大陸的問題。

國防部採購室副主任鄭文正少將說，國防採購的項目如有關機密性，會設立安全調查辦公室，涉及機密事項人員，必須比照軍方人員進行安全查核。專案辦公室有實體隔離，相關資料不能隨便調閱攜出；涉密廠商進出大陸，要必須報備管制。

海軍司令部計畫處副處長胡嘉聖上校說，簽約時要求慶富人員要保密切結，不得進用大陸人士參與專案，監造人員不能使用大陸產品。實體面上必須成立專案辦公室，資訊管控比照國軍要求，由保防人員進行查察。船體藍圖的情資特別設有攝錄影監控，人員進出都要登記，沒有機密外流到大陸。

獵雷艦案恐觸礁 退將：中共水上民兵漁船布雷威脅大

慶富造船的財務問題，將可能波及海軍建構獵雷艦戰力，曾任國防部聯三作戰次長的吳斯懷今天表示，美軍顧問多年來一再提醒我們，若持續忽視水雷反制作戰，將會使台灣在對外經貿上產生極大危機。面對中國大陸使用漁船佈雷的「水上民兵」，海軍應儘速籌謀如何彌補反封鎖戰力空窗！

吳斯懷在臉書以「反封鎖戰力空窗，如何解決？」為題發文指出，慶富造船爆發財務問題，關注的重點都是財務及法律問題，以及獵雷艦籌建案後續如何善了？目前國防部依法提出四個解決方案，也是不得不的作為，但真正值得政府關注的重點應該是，反封鎖戰力空窗，如何解決？

吳斯懷表示，十九大後情勢尚未明朗，下個月川習會變數還難測，眼看台海風雲將起，對大陸而言海上封鎖是最有效的方式，佈雷是最經濟的手段，水雷製作成本低，殺傷力高，只要海域發現一顆水雷，周遭海域全都成為禁區，佈雷作戰是傳統封鎖作戰中效益最高的選項。

吳斯懷説，現代戰爭，海上佈雷方式十分多元，不管是飛機、潛艦，甚至漁船皆可執行佈雷任務。大陸沿海各地的「水上民兵」，均開設水雷訓練班。使用漁船佈雷，是因為漁船吃水淺，可在近岸水域佈放水雷，彌補了潛艦入水限制無法於近岸佈雷的缺陷。

吳斯懷表示，多年來，美軍顧問一再提醒我們，若持續忽視水雷反制作戰，將會使台灣在對外經貿上產生極大危機，造成尚未真正開戰，就被經濟因素拖垮的情況，海上安全航道的確保，是國家賴以生存的生命線，舉例說明：815大停電後，天然氣存量不足問題備受關切，台灣天然氣「安全存量」天數，目前設定在14天，天然氣運輸船無法準時靠岸，國內就要斷氣。

吳斯懷說，以二次大戰為例，美軍在日本周邊海域佈下了12,000枚水雷。光是1945年4月到8月這五個月內，日本商船引爆431顆水雷，294艘遭水雷擊沈，平均28枚水雷即可轟沉一艘日本商船。

吳斯懷指出，水雷概約可分為五類：沉底雷、錨雷、漂雷、短索水雷及遙控水雷。解放軍現役水雷大多是屬於傳統式水雷，包括了錨雷、沈雷及漂雷。但近20年，大陸研製非傳統的特種水雷，包括了火箭水雷及自航雷等，海上威脅力度大增。就反封鎖作戰能量而言，海軍目前所擁有的水雷反制載台（具）及作戰能量有限，除了媒體、朝野立委關注的財務、法律問題，建議國防部、海軍應儘速籌謀，如何彌補反封鎖戰力空窗才是真正的重點！

觀察站／打成前朝遺弊 難助國防發展

慶富造船承建獵雷艦案，看起來愈來愈像難以善了的爛攤子。從近日綠營立委積極追打的程度看來，大有將這起造艦案打成「前朝遺弊」，藉此趁機攻擊馬政府與國民黨，藍營也不斷質疑，慶富與前總統陳水扁的關係，就藍綠政治操作上來說，策略雖然正確，但就發展國防而言，恐怕得三思後行。

國內政府採購往往採取「價格標」，導致業者壓低價格搶標，接下來爆發品質問題；相較之下，獵雷艦「康平專案」採取最有利標，理論上沒有這種弊端，但如今看來慶富的財務狀況，以及對公帑的運用紀律，確實大有問題。

這是否代表當初競標過程必定有「弊案」？但實情恐怕未必這麼簡單。一方面在評比中，業者本身的財務實力，並非唯一條件，另一方面國內相關產官學界的「專家」人數有限，其中不少人往往長期與某些業者有合作或交情。因此，即使挑選評審委員的過程沒有弊端，一旦名單底定，就可能代表某家業者取得先天領先地位。我國相關產業規模不大，這種問題難以避免。

因此，對綠營來說，在看馬政府笑話之餘，莫忘記蔡政府此刻比馬政府更強調「國防自主」，屢次聲言要讓更多民間業者參與軍備研發生產計畫，那就必須要記得，民間廠商規模，多半不及公營企業，對財務槓桿的操作，多數比公營企業更大膽。

既然要擴大民間參與，不可免地會增大「遇人不淑」風險。政府如何避免踩到地雷？或者政府必須體會到，如果過度把慶富案當成打擊政敵的工具，接下來只要標案發生弊端，都可能成為對手報復點，這樣國防工業發展何以為繼？

獵雷艦案不解約 國防部：可能被告

「獵雷艦」案規劃於102-114年籌獲6艘新式獵雷艦，全案計畫預算計新台幣358億5,185萬9,000元，得標廠商為慶富公司。目前全案計畫進度7.90%，實際進度6.64%，落後主因為慶富公司國內興達港廠房尚未完成。

「慶富公司到現在已經出現假資料、詐貸、脫產、洗錢、甚至要宣布倒閉等問題，國防部有準備解約了嗎？」呂玉玲針對獵雷艦弊案提出質詢，浦澤春回應說：「慶富未宣布破產不會解約，若現在解約相當於違約，可能會被告。」

呂玉玲表示，法院都判慶富貸款提供假資料了，國防部卻說要等宣布破產才解約，她很遺憾國防部是這種消極態度。此外，就一銀主責貸款給慶富公司一事，她也質詢一銀董事長蔡慶年在審查慶富貸款資料裡有無出現OK公司？蔡慶年則否認說：「當初簽約時只有拿到主要技協廠商的資料，其他資料慶富都以國防機密為由而沒提供。」

針對國民黨立委江啟臣質疑政府若與慶富解約會不會虧損，而影響到國防部？浦澤春表示，如果解約國防部將沒收慶富公司繳交的履約保證金17.4億元，並要求連帶保證銀行返還預付款還款保證金72.6億元，總計90億餘元，不會造成虧損。

「如果今天換成自己要蓋房子，已經找好廠商簽好合約，約定1年內要建造完成。但是十個月過去卻大部分都還沒建好，聽說該廠商資金有問題，連要付給下包廠商的錢都付不出來，甚至還有很多不法問題。損失的150億如果換或自己的錢，會怎麼做？」國民黨立委馬文君則以比喻責問國防部應該換位思考，而不是單純以損失在預算額度內而認為沒有損失。

國防部就獵雷艦案的後續作為，有4種方案，目前尚無定論，包括禹慶富公司繼續履約、交由其他船廠承接、國內重新招標，以及撤案。

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