獵雷艦案／簡太郎：當時政院兩次會 沒高層指示

行政院獵雷艦專案調查報告出爐，認定國防部有五大缺失，要求國防部依報告檢討改進。立法院外交及國防委員會也成立「獵雷艦調閱專案小組」，小組召集人羅致政昨天表示，國防部已將調閱文件清冊送到立院，總計一四一九份文件，將從下周開始審查。

行政院調查後，建議第一金控董事長蔡慶年撤職。媒體詢問懲處是否太重？行政院發言人徐國勇昨受訪時表示，涉及兩百零一億元的損失，即使是私人機構，「哪一家私人機關的ＣＥＯ賠了這麼多錢，還可以在位的？」他認為，換人是很適當的處分。

至於行政院專案調查發現，二○一五年行政院前秘書長簡太郎曾為慶富召開兩次會議。簡太郎昨發聲明稿表示，當年慶富造船於九月間傳真陳情信到秘書長辦公室，因他承接國防部獵雷艦業務，為了解陳情問題，才邀國防部、財政部與部分行庫開會聽取意見。事隔多月後，因慶富再度陳情，為進一步了解狀況，才於十二月間再度邀集原出席單位聽取意見，當時一銀即表達擔任主辦聯貸行庫意願；而全案後續發展，他未再過問，並不清楚。

簡太郎也質疑，總統府轉至政院有關慶富獵雷艦陳情信函，係由政院國防法務處決行函轉相關業管部會處理，他沒有看到這封信，也沒有接到任何高層指示，哪來施壓？

媒體追問，政府是否對前總統馬英九政治追殺？徐國勇強調，沒有所謂的政治追殺，調查報告寫得很清楚，沒有提到是哪個高層施壓，只提到有兩次會議，相關疑慮已移送檢調調查。

國民黨立委馬文君表示，有弊案當然應該查，相信檢調的調查，最後會釐清許多真相，但反對把所有責任往前朝推，這種態度不但無助於國防，甚至可能給其他利益團體趁虛而入的機會。她一年多前就對本案提出質詢，當時已經是蔡英文擔任總統，如果政府那時候願意積極去瞭解狀況，如今的損失就會比較少。

但羅致政表示，慶富公司從得標到聯貸的過程，還有許多疑點是行政院報告中沒有釐清的，例如聯貸案究竟有沒有受到行政高層政策指示的影響？馬政府當初有沒有施壓的成分？都必須進一步調查清楚。

【重磅快評】慶富案將令國艦國造胎死腹中

2015年慶富造船陳情馬總統，總統交下來，請行政院酌情查復辦理，並沒有非法，也合情合理，慶富在蔡政府時陳情更高達四次，連行政院副院長施俊吉都表示，這是正常程序，「我們不認為有施壓」。

一般認為，這類陳情事項，司空見慣，馬政府只是轉手，沒有指示方向，所以不應有問題，但是老實說，國防工業起頭難，尤其是國艦國造，民間企業要承接，更不是容易，政府本來就應該從旁積極協助，就算總統府介入協助解決慶富的困難，也不應該從圖利民間廠商的角度來審視。

但是金管會主委顧立雄，似乎仍然在當黨產會主委，拿著尚未解密總統府公文，如獲至寶，當成貪汙證據，部分綠營名嘴，更是捕風捉影，認定其中一定有勾結。

行政院檢討報告中指出國防部與第一銀行聯貸各五項缺失，各相關單位都應該進一步檢討改進，但是慶富獵雷艦決策本身，應該要與後來人謀不臧，虛貸搬錢分開來看，不能質疑起決策本身。

蔡總統此刻正在南太平洋訪問，她在記者會中並沒有針對這個問題強力回應，只說「如果要進一步由司法單位接手，府方也尊重」，問題是大家並沒有聽到總統重申「國艦國造」政策不會改變，反而之前蔡總統一再強調，如有新的美方軍售項目，會編列特別預算，給美國國防廠商吃下定心丸。

大家現在議論紛紛，擔心以目前獵巫風氣正盛，任何規矩廠商都不敢插手，蔡總統上任後，全力推動的國艦國造政策，甚至國防工業本土化的想法，怕都已經胎死腹中。

若只懲處蔡慶年就是笑話 黃國昌：慶富案還有5大疑問

針對慶富獵雷艦案，行政院專案小組今天公布調查結果。緊追慶富案的時代力量立委黃國昌表示，這份調查報告是一個開始，但絕不應該是結束；一銀董事長蔡慶年絕對該下台，但如果只懲處蔡慶年一人，就是一個笑話；超過200億元的損失，一定要究責、追償到底，絕不能再要求納稅人埋單。

黃國昌表示，行政院的調查報告回答了一些問題，但也留下不少疑問：

1. 蔡慶年說沒有受到任何壓力的說法，可信嗎？如果一銀果真是純粹基於商業考量，那就應該在商言商，怎麼會與慶富共同要求行政院出面協助施壓其他公股行庫？一銀自己沒有壓力，但是卻要求行政院出面給其他不願意的公股行庫壓力，這樣的說詞會不會太可笑？顯然根本還是繼續在撒謊。

2. 合作金庫一開始是拒絕主辦聯貸的，顯然對於此貸款有高度疑慮。但是，嗣後合作金庫竟然不僅參與聯貸，而且參貸金額高達28億元，僅次於一銀。合作金庫前後相矛盾的行動，是受到什麼因素的影響？合庫明知有問題還參貸，決策者不需負責嗎？

3. 土地銀行在2015年下半年就已開始縱容慶富將海科館的聯貸款項移給自家關係人，亦即在聯貸簽約前已知慶富財務有狀況，為何此次完全沒有追究土地銀行高層的責任？

4. 公股行庫出現如此重大的違失，負責管理督導的財政部國庫署，為何完全沒有被追究責任？

5. 最後，也是最重要的問題：到底是誰讓這些公股行庫作出如此悖於常情與商業考量的離譜決定？同時，慶富這家被認定為「履約能力」與「財務能力」都有嚴重問題的公司，到底為何最後可以得標？

【重磅快評】獵雷艦烏賊戰 鬥馬之樂無窮

行政院公布獵雷艦案調查報告，羅列國防部和第一銀行十大缺失，除一銀董事長將遭撤職外，也將繼續查辦與懲處國防部及相關人等的違失。不過，外界最關切的還是整個案子會不會燒向馬英九，或者，要怎麼燒馬英九？

獵雷艦案造成國家財政損失，不僅傷害國軍戰力，也影響國防自主進程，除慶富造船公司所涉不法應嚴予法辦外，官員的違失也應依法究責。不過，如果弊案內容尚未釐清，就已經被搞成政治鬥爭，這絕非國家與國軍之福。

現在外界所知獵雷艦案「燒向馬英九」的案情是，馬政府時期獲得海軍標案的慶富董事長，因貸款遲未獲准，向總統府陳情，府方一周後將信轉給政院，半年後聯貸案通過。於是馬英九與慶富弊案的關聯，被傳得繪聲繪影。

尤其今天顧立雄還在立院與黃國昌的答詢中證實，當年金管會的確收到行政院以密件形式轉發總統府交辦的慶富陳情函。不過，妙在既然是密件，內容就不好說，但也正好提供更多的影射和暗示，讓已遭抹染的黑面馬英九，更難說清楚。

馬英九只能以肯定賴清德宣示全面徹查本案的決心，並呼籲徹查到底，來表示自清。前總統府副秘書長羅智強則解釋，總統府接獲陳情的標準處理方式，就是轉交相關部會；他說，慶富今年三度向蔡總統陳情紓困，府方也轉給行政院，難道也是施壓。

但馬英九和羅智強沒搞清楚的是，在這場烏賊戰裡，蔡英文轉陳情函可以是體察民意，馬英九轉陳情函當然是施壓不法。至於什麼國艦國造、國防自主的宏圖，當然都比不上用獵雷艦的烏賊戰法來追究前朝重要！

一方面要讓台灣因團結而偉大，一方面鬥馬鬥藍之樂無窮。蔡英文上台一年半，終於體認到團結國人是總統的責任；但馬英九既然還是最佳的政治提款機，綠營為什麼要暴殄如此政治天物？

看問題／企業惡性掏空 官員缺乏警覺

千呼萬喚的獵雷艦報告終於出爐，報告本身堪稱四平八穩，然而從執政團隊的言行，卻令人擔心，將矛頭對準當時的國民黨政府後，會不會反而造成調查結果失焦。

慶富董事長陳慶男曾向馬政府陳情，希望銀行同意核貸，綠營如獲至寶。金管會主委顧立雄更儼然和時代力量立委黃國昌唱起雙簧，若有似無地提醒大眾，馬政府是用密件轉達慶富陳情。

問題是，在公文系統中，「密」是最基本的保安等級。民眾向政府機關陳情，總統府轉達陳情案到相關機關，每年數量不知凡幾，是否只有慶富的陳情才被列密？慶富向蔡政府陳情，府方同樣轉發政院，事實證明也是用密件。這些情況，民進黨政府都沒有主動說明。

慶富能夠五鬼搬運資金，運用「資訊不對稱」優勢是重大關鍵。同樣道理，當官員選擇性暴露部分資訊，有意讓外界產生更多聯想，恐怕其目的不只是調查案子本身而已，而是案子背後可以牽連的人士，更讓政治考量凌駕於司法調查之上。

另外，「國艦國造」既然是政策，以行政力量在合法範圍內支持相關產業，其實天經地義。如果慶富贏得競標，卻因公營行庫集體拒貸，導致計畫流產，恐怕也非政府所樂見。當然此案也讓社會大眾驚覺，政府推動國防產業，希望民間企業投入，但對企業惡性掏空的可能性，明顯缺乏警覺。

軍方與銀行之間，居然可以沒有聯繫機制，讓不肖廠商可以上下其手、兩頭欺騙，是令人訝異的大漏洞。更嚴重的是，這些問題的確都存在，但都沒有違反現行法制，這才是慶富案帶給國家社會的最大教訓。

但令人遺憾的是，在當今台灣政壇，檢討制度實在太無趣，做實事更是吃力不討好；喊漂亮口號，挑對手的毛病，才是本輕利重之道。

不只馬英九…蔡英文上任後 慶富發函陳情四次

總統府發言人林鶴明表示，蔡總統上任後，慶富造船公司第一次發函陳情是今年五月，由於涉及國防工業，府方仍依前例辦理，以密件函送行政院秘書長。第二次為今年七月，因仍屬同一事由，不再函轉行政院，今年九月、十月，慶富造船公司第三、四次發函總統府，陳情內容皆屬同一事由，同樣不再回復，相關來函只存查。

針對行政院公布的調查報告，蔡英文總統昨說，如果要進一步由司法單位接手，府方也尊重，府院立場一致。至於是要放棄獵雷艦，升級現有軍艦，或是找其他船廠承接，蔡總統說，這是專業決定，不是政治決定，會請海軍專業評估後再決定。

【記者王寓中、沈婉玉／台北報導】在慶富獵雷艦聯貸案遭質疑的前總統馬英九昨天鄭重聲明，最近有部分媒體名嘴，用完全沒有事實根據的指控來攻擊他、抹黑他，但他對自己的清白非常有信心，絕對禁得起檢驗。

金管會主委顧立雄證實，確實在二○一五年九月有收到相關函文，但不是總統府來的函，是行政院轉總統府的函文給金管會。

馬英九辦公室發言人徐巧芯表示，行政院副院長施俊吉在記者會講的很清楚，「總統府函轉陳情信給行政院是正常作業程序，我們並不認定他有施壓」，請部分媒體及名嘴，不要再抹黑造謠、誤導視聽。

行政院調查報告指出，總統府曾發函給行政院秘書長簡太郎，檢附慶富給時任總統馬英九的陳情信，寫著「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府」。

簡太郎表示，第一次協調會，主要是要了解慶富案聯貸遇到的困難，會中沒有做成任何決定，由各行回去評估。第二次協調會由於第一銀行已表達主辦意願，就沒有再接觸慶富案。

針對行政院調查報告指第二次會議召開前，已確認由一銀主辦聯貸案，簡太郎說沒有這回事。

慶富案調查報告一出 一銀董座蔡慶年火速撤職

歷經十九天調查，行政院獵雷艦專案小組調查報告昨天出爐，認為國防部招標過程及第一銀行辦理聯貸案，各有五大嚴重疏失，建議處分包括一銀董座蔡慶年撤職，以及究責一銀和國防部相關人員違失。

此外，行政院調查發現，慶富公司聯貸金額中，有四十九億元資金流向海外五家可疑供應商，當中又有十三億元匯回慶富集團相關企業帳戶，資金往來異常，流向不明，有待檢調進一步查證相關款項用途。

財政部政務次長蘇建榮表示，昨晚已將解除蔡慶年公股代表職務的公文送交行政院，繼任人選待行政院核定後生效。

承造海軍獵雷艦案的慶富涉詐貸風波，行政院副院長施俊吉昨天親自舉行記者會，公布調查內容。調查報告特別針對「是否有行政高層施壓聯貸案」提出說明，指總統府曾在二○一五年九月一日發函給時任行政院秘書長簡太郎，檢附慶富給馬總統的陳情信，寫著「所陳事項，請卓處逕復，並副知本府」。

施俊吉透露，單獨約談蔡慶年時，對方聲稱辦理此聯貸案沒有受到任何壓力；但調查報告指出，有其他銀行表示，當時的行政高層曾召開兩次會議，協調行庫出來主辦慶富聯貸案。

報告指出，第一次會議是協調合作金庫擔任聯貸主辦行，但合庫董事長事後裁定不主辦；第二次會議時已確認由一銀主辦聯貸案，但因慶富未能取得某國政府的武器輸出許可，導致其他行庫參與聯貸意願不高，一銀及慶富因此要求政院出面協調。

同時，行政院證實總統府在前總統馬英九任內，曾檢附慶富的陳情信發函行政院，施俊吉說，總統府函轉民間企業或人民的陳情函給行政院是正常作業程序，專案小組在報告中列出，不代表認定有行政高層施壓，相關談話記錄與公文是調查出的事實，將提供檢調偵查，以查明案情。

馬英九昨天表示，對自己的清白非常有信心，絕對禁得起檢驗。簡太郎也說，他當年召開兩次會議協調聯貸案，就是一般行政協處，不是總統府、行政院長官的指示。

蔡慶年昨天發出聲明表示，慶富聯貸案沒有受到任何來自高層壓力，會靜待司法調查以釐清事實真相。對於辦理慶富聯貸案造成員工、股東與社會大眾的疑慮與困擾十分抱歉，但希望「國艦國造」相關機制調整後能繼續執行下去。

至於牽涉獵雷艦案的國防部人員，政委羅秉成說，針對上下層級權責畫分，交由國防部依權責查明，懲處名單期限不會拖到年底。

獵雷艦聯貸案「一銀像打開金庫 讓慶富搬錢」

行政院公布的調查報告逾百頁，詳述採購案與聯貸過程，並提出國防部與一銀的缺失，列出資金流向、國內銀行損失，以及未來改進方向。

國防部採購過程五大缺失，主要是未確保慶富承辦該採購案的財力，也未確保慶富有履約能力，更未先進行價格協商程序，而是直接抽籤決定最有利標廠商，其餘包括未釐清評選委員會召集人缺席會議的原因，以及各委員評分出現不合理的異常情形。

一銀的五大缺失，是未確實評估慶富資金缺口、還款能力；另根據聯貸合約規定，慶富於今年前增資四十億元，一銀卻未要求慶富提增資計畫，也沒確實評估慶富造艦的履約能力，同時，未確認慶富採購供應商是否依據相關法規辦理，更未查證相關交易的真實性就撥款。

外界質疑是否構成「弊案」，施俊吉認為，從一銀聯貸案的徵信、授信，與貸後管理來看，用一句話形容「感覺這家銀行好像就是打開金庫，讓慶富自己搬錢」；是不是弊案，他不能做定論；行政院政務委員羅秉成說，交由司法調查判斷。

調查報告也建議五項未來改進方向，包括建立軍事採購標準流程，強化巨額軍事採購稽核、公股銀行聯貸授信評估機制與貸後管理、公股督導，並且研議重大軍事採購三方合約的可行性。

國防部曾在立法院專案報告時，針對獵雷艦專案後續發展，提出四個可能方案，包括與慶富解約、由其他船廠承作、重新國內招標，或是重新建案。施俊吉表示，上述方案涉及武器獲得和軍事採購，那是統帥權，因涉及整體戰力的考量，「不是行政院可單獨做決定的」。

據統計，慶富聯貸案導致國內各銀行損失恐高達兩百零一億元，其中參與獵雷艦聯貸案的行庫，最大可能損失為一百廿五億元。施俊吉表示，慶富有提供擔保品，但不能確定價值是否如同原評估，假設擔保品都有問題，最大損失就是兩百零一億元，公股損失由全民埋單，包括民間股東及購買這些銀行股票的股民，都將受影響。

慶富案政院報告法辦 雄檢：無上限偵辦

行政院今下午公布慶富案的調查結果，證實馬政府任內曾發函給行政院祕書長，檢附慶富致總統馬英九的陳情信，爆出施壓疑雲，政院指報告轉呈法務部；偵辦慶富涉「詐貸案」的高雄地檢署下午表示，尚未收到，但對此案一定秉持「沒有上限」、「沒有底線」徹查。

慶富集團遭查出涉嫌以打造獵雷艦案名義，向聯貸銀行團詐貸20多億元，雄檢今年8月大動作搜索傳喚，複訊後董事長陳慶男800萬、陳妻10萬、次子副董陳偉志500萬、李姓顧問50萬元交保，近日銀行團宣告慶富違約，檢方火速命令陳慶男夫妻、陳偉志每日向派出所報到。

陳慶男等人承認詐貸，堅持是為打造獵雷艦，卻始終無法解釋詐貸金額流向設址國外公司的用途；檢方上周再傳核心人物、前執行長簡良鑑，無保請回。

據了解，辦案至今仍不時傳喚陳慶男等人說明案情，至於將傳馬政府相關官員，雄檢仍無法說明，政院調查報告也未確定送雄檢，但可能性高。襄閱主任檢察官葛光輝說，辦案會徹查沒有上限、沒有底線，證據到哪就辦到哪，所有不法都會清查。