為什麼提前給付慶富24億元？海軍端出這三張表

海軍支付慶富造船公司獵雷艦案第3期款項新台幣24億2085萬元遭質疑是高層施壓而撥款，海軍司令部下午舉行臨時記者會說明獵雷艦採購案第3期「船殼脫模款」付款情形。海軍司令部參謀長李宗孝在會中出示「獵雷艦案預付款還款保證金作業流程表」，強調海軍給付24億款項符合契約。

這場記者會由海軍司令黃曙光列席，包括海軍高階將領、國防部軍備局長梅家樹等主計、法務官員均與會。會中海軍除出示「獵雷艦案預付款還款保證金作業流程表」外，也出示獵雷艦全案建造主要期程表、建造各階段付款節點，希望向外界說明海軍提前給付慶富24億元的背景。

新聞眼／海軍司令扛責 高層全不知情？

首先，獵雷艦如此重大建軍案，廿四億元第三期款的撥款，以及多達九個軍種預算的調控流用，外界恐怕不會相信光是一位常務次長就能決定，記者會上強調的是「執行面」，但在執行前，必要經過「政策面」的拍板，就算是依權責、依法依約執行付款，也不可能與政策面完全切割，最起碼總有「報告」的過程。

依照慣例，國防案件的處理就算不用事事請示，但若說國防部長不清楚下屬提出預算挪用的建議，同樣說不過去，何況是一項高達廿四億元的預算，且是要執行政府重要的政策，各單位就算不急於搶功，向上證明解決能力，國防部長至少也要清楚、關心一下政策執行的進度。

從國民黨立委提出的錄音帶中，慶富副董事長陳偉志入府溝通一事，是慶富於去年九月二十七日請款，十月七日陳偉志與高雄市政府海洋局長王端仁見面談話，十月十八日海軍呈報國防部要預算調控支付第三期款二十四億元，軍方就提前兩周支付二十四億元，如此高效率，相較於立委的說明、預算書的資料更新，反而以一句有疏失帶過，落差之大明顯不合理。

且慶富財務去年七月就出現大問題，公司幾乎已被掏空，如此重大危機，慶富竟要求支付第三期款，縱然有合約保證金及後續訴訟的考量，但更關鍵在當時軍方還認為慶富有繼續履約的可能嗎？軍方希望照合約走下去而不希望解約，難道已有慶富破產承接全案的備案了嗎？

若最後獵雷艦案全化為烏有，政府全部成了輸家，損失的豈止是二十四億，這個後果和責任，豈是海軍司令部或是國防部次長所能承擔。

海軍司令黃曙光：24億我批的 府沒人打電話給我

針對海軍獵雷艦案未來怎麼走下去？海軍參謀長李宗孝表示，行政院已經核定四個方案，包括承接全案繼續履約、承接船廠、重新發包與重新建案。

針對慶富案二十四億的撥款，國民黨強烈質疑，是慶富副董事長陳偉志入府溝通後，才獲得海軍原先沒有要撥付的第三期款項二十四億元，質疑背後有高層施壓。黃曙光昨天親自率領海軍及國防部相關主管出面舉行記者會，說明細節。

李宗孝表示，民國一○五年九月二十七日慶富表示船殼已經脫模，請求依合約支付第三期款，海軍完成脫模驗證，十一月二十八日和十二月六日，慶富分別把兩筆還款保證金繳交給指定銀行，海軍確認後，於是在十二月一日和十二月十六日將第三期款項二十四億元支付給慶富，過程完全依照合約執行，達標就付款。

黃曙光表示，獵雷艦案是國軍重大建案，他思考是長遠規畫，在確定義大利的造艦進度、請教法律顧問並確認還款保證金後，他決定依法依約付款，且後續工程若有延宕，罰款會更重，為不讓慶富日後有藉口，海軍先依約付款，等於立於不敗之地。

對於外界質疑有來自高層的壓力，黃曙光說：「我是主角、這案子我批的，我最清楚為何要付款，沒有任何一個人打電話給我，這是我的權責，不是部長權責，他是政策單位，我是執行單位。」

黃曙光指出，一○五年九月十四日慶富曾要求付款他沒同意，當時媒體報導說「海軍坑殺獵雷艦」，現在依法依約來做，只比進度提前兩周付款，就變成了「圖利」慶富，這對海軍來講怎麼會是公平？

黃曙光最後重申，他做任何事情「沒有承受任何壓力，沒有長官也沒有總統府。」他說，總統管的是大政方針，沒有管到付幾塊錢，部長是決策，他會負完全法律則任，絕不推諉欺騙，海軍依法依約、沒有欺騙過。

馬文君質疑：王端仁口中的參謀長 是不是劉志斌？

國民黨立委馬文君日前揭露慶富副董事長陳偉志與高雄市海洋局前局長王端仁的對話錄音，王端仁在對話中提及，「海軍參謀長」曾問他慶富在興達港組約一事。馬文君質疑，陳慶男父子去年9月23日進總統府見黃志芳時，有沒有見過曾任海軍參謀長的總統府侍衛長劉志斌？劉志斌有沒有可能幫慶富傳遞什麼訊息？

馬文君說，依照目前掌握到的錄音譯文，王端仁曾向陳偉志表示，針對慶富要租用興達港廠房一事，國防部如果能協助，漁業署壓力會小很多。王端仁並說，「我前天遇到海軍參謀長，他問我此事，我跟他講，此時海軍要出面協助」。

馬文君說，她曾為此問過海軍前任參謀長梅家樹，梅家樹說沒見過陳偉志，也不認識，那依照大家對熟識官員的稱呼習慣，有沒有可能是梅家樹的前一任海軍參謀長，現任的總統府侍衛長劉志斌？

馬文君說，劉志斌曾經擔任過在高雄左營的海軍124艦隊少將艦隊長，又曾經是前總統陳水扁的武官，海軍參謀長，與高雄在地的陳慶男父子都認識，有沒有可能在陳慶男父子去年九月23日進府向黃志芳抱怨海軍時，也見到了蔡英文總統的侍衛長劉志斌，甚至請透過劉志斌傳達了什麼訊息?

另一方面，海軍解釋，今年3月對立法院提出的報告指出並沒有付第三期款24億元，是行政作業疏失。但馬文君質疑，如果只是單純的作業疏失，為何海軍官員到他辦公室說明時，也堅持這筆24億的第三期款沒有提前撥給慶富，海軍參謀長李宗孝在今年5月4日立院答詢時也說，現在海軍所有匯款都還在一銀裡面，這些難道也是「疏失」?

【重磅快評】打開獵雷艦案潘朵拉 檢調被錄音帶追著跑

海軍獵雷艦疑雲重重，在軍方昨天大動作開了獵雷艦脫模、付款說明記者會後，今天媒體又獲得錄音檔資料，和第一捲錄音帶不同的是，第二捲帶子清楚提到獵雷艦脫模時間，和軍方前一天說法有出入，重創了軍方的誠信，檢方應加緊偵查，否則老是被錄音帶追著跑，豈不被看笑話？

獵雷艦捲涉複雜，慶富陳姓父子跨越藍綠，精心建構圍標、詐貸、掏空等工程，在立委馬文君公布第一捲錄音帶後 ，猶如打開潘朵拉盒子，一幕幕政商勾結喬地喬錢的難看場景浮出檯面，讓雄檢一時難以招架，應對失據。 

第一捲錄音帶揭開高市府為慶富喬興達港修造船用地及陳姓父子進總統府喬24億的黑幕，高市府海洋局前局長王端仁去職並不足惜，但王端仁背後有無高層授意，連市井小民都覺得大有蹊蹺，但未見檢調進一步追查。

就在外界納悶之際，今天漁業署報告中又證實，王端仁早在去年10月7日和陳偉志密會前就來關切興達港用地，印證後來興達港土地租給慶富9年，和第一捲錄音帶王端仁和陳偉志密會談話內容分毫不差，看來，本案錄音帶儘管取得手段有爭議，但內容卻是案情切入無法迴避的破口。             

如果，檢調以為第一捲錄音帶「只不過是一捲錄音帶」，發生不了什麼作用而不以為意，那可能就大大失策了；誰知道，今天名嘴又爆出第二卷錄音帶，錄音帶中的主角依然是陳偉志，另一要角是參謀總長李喜明，而兩人偏偏談的又是獵雷艦脫模的時間點，比軍方昨天記者會晚了一個月，也就是說軍方提前付款的可能性大增，無異又重重打了國防部一耳光。

海軍出身的李喜明說，他對陳偉明沒印象、對脫模沒概念， 也沒有這方面的專業知識，是否真實之言，留待外界判斷；但證諸第一捲錄音帶與事實諸多「巧合」「印證」，檢調對第二捲錄音帶不應該小覷，以後又被後座力所傷。  

慶富獵雷艦案高潮迭起，「錄音帶」已成一再流出，提升了收視率，錄音帶也成了慶富獵雷艦弊案的代名詞，誰知道當事人手中還握有什麼錄音帶，與其讓相關單位聲嘶力竭喊冤、找人扛責，甚至圓謊忽弄國人，在在重創政府形象；真相只有一個，檢調何不使出本領追查，讓真正作惡者接受應有的制裁？     

慶富幫吐瓦魯造的船假扣押 下個目標獵雷艦

至於獵雷艦承造商慶富公司獲得銀行團聯貸案過程，有無不法暗盤，根據高雄地檢署向高雄高分院抗告內容，檢方認為慶富前執行長簡良鑑為疏通銀行，疑似曾與其中一家聯貸銀行董事長會面，三至五個月後向董事長陳慶男索取一百多萬元疏通費，懷疑其中有弊端；但是簡良鑑全盤否認此事。

高雄地檢署偵辦慶富詐貸案，懷疑簡良鑑涉案甚深，向高雄地院聲請羈押禁見，但法院裁定三百萬元交保。雄檢提抗告後，高雄高分院依相關卷證資料認為，簡良鑑的涉案程度不及陳慶男、陳偉志父子，昨天裁定駁回檢方抗告。

由於慶富造船深陷破產的邊緣，獵雷艦造艦計畫是否繼續進行仍是未知數，銀行主管表示，獵雷造艦計畫能否繼續進行無法操之在己，加上慶富聯貸案當初是以專案融資方式進行，擔保品有限；對銀行來說，現在能做的就是，儘可能的扣押慶富名下資產。

慶富在二○○九年藉由台灣對吐瓦魯的援助計畫，規畫替吐瓦魯建造兩艘圍網漁船，其中一艘Taumoana已經交船，第二艘Tautaloa號還停泊在慶富造船廠碼頭，由於Tautaloa號並沒有貸款紀錄，且仍是慶富名下資產，因此已假扣押Tautaloa號。

至於正在義大利建造的首艘獵雷艦，銀行團表示，目前正請律師團了解獵雷艦的產權歸屬，若確定獵雷艦產權也屬慶富的財產，未來不排除將獵雷艦列為下一個假扣押對象。

【即時短評】全由海軍自已人包辦的獵雷艦案

比對海軍公布圖表中106年1月1日「付款節點」與「原計畫首艦節點」完成脫模、上層結構安裝的105年11月1日，就可得知原來脫模的期程長達7個月，但為什麼到了「執行現況」，脫模卻從8月26日到9月27日僅1個月就完成？其間竟相差6個月？

原本從105年11月1日完成脫模、開始上層結構安裝，至106年1月1日的付款節點，事實上仍有2個月請款、撥款的緩衝時間；為什麼到執行時，就必須考量「誠實信用原則」及「公平合理原則」，趕在付款節點前的半個月提前付款？

參謀總長李喜明在一個行禮如儀的場合，聽取陳建志的說明，陳的態度對照目前慶富爆發詐貸情節，明顯是希望盡量從軍方手中搬走公帑錢財，能多挖一點是一點，尤顯可惡，但軍方當場默不作聲，態度可議，某種程度顯示為何獵雷艦案長期明知問題重重，軍方卻不聞不問，直至弊案爆發的原因，必須接受檢驗。而海軍上午為了自清，出示相關文件，強調脫模時間有證據可稽，而從文件內容，也意外讓外界見識到，簽名的慶富專案經理人，也是海軍出身的退伍軍官，獵雷艦案裡外全案都由海軍「自已人」包辦，讓外界合理懷疑海軍多所維護此案的可能背景。

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獨家/獵雷艦船殼脫模 海軍出示文件堅持9月底完工

海軍提前支付慶富公司承造獵雷艦第3期款項24億元備受質疑，海軍昨日舉行記者會，聲稱慶富在105年9月27日已「完成」了首艘獵雷艦的脫模作業，海軍基於「誠信原則」，後續才啟動一連串流用預算付款申請作業。今有錄音檔顯示慶富副董事長陳偉志曾向將領聲稱105年9月底才開始要準備脫模，與海軍公布的時間點不符。海軍上午特別出示一紙「獵雷艦首艦船殼脫模條件證明單」，試圖證明慶富首艘艦艇船殼脫模工程，確是在海軍公布的105年9月27日完成。

獵雷艦所謂「脫模」，是指艦艇玻離纖維的材質，船殼必須塗覆膠水與玻璃纖維，待數日乾躁固化後，將模具拿掉，成品就是船殼。

海軍昨日公布用以支持提前付款24億合理性的時間序，關鍵時間點包括：「105年8月26日開始脫模，9月27日脫模完成」，海軍在10月18日呈案向國防部要求這項預算調控需求，並經各聯參審查意見，於12月15日核定調控。藉此強調並非在105年底突然決定付款。但現在有曝光的錄音顯示，慶富副董事長陳偉志曾向時任國防部副部長的參謀總長李喜明自承，9月底是才要「準備脫模」，而非海軍聲稱的「脫模完成」。

海軍上午則出示一紙「獵雷艦首艦船殼脫模條件證明單」，試圖證明慶富首艘艦艇船殼脫模工程，確是在105年9月27日完成，文件上有慶富王姓專案經理人與海軍監造代表簽名，以示昨日公布的時間點不虛。

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預算調控24億付獵雷艦款 國防部：未違法

海軍調控各軍種預算24億元，用以提前支付慶富獵雷艦款項，引發爭議，國防部今(21)日指出，預算調控作業行之有年，沒有違法。

國防部表示，有關預算調控作業，為行之有年的作法，主要係武器裝備籌獲具有招標延宕、履約爭議及關鍵技術輸出限制等不確定風險因素，造成執行進度落後（超前）等變數。因此，最後的付款時程往往未必能與當初訂定的付款時程完全相符，若未能積極規劃，易發生鉅額繳庫或違約賠償，所依「預算法」及「中央政府各機關單位預算執行要點」訂頒的「軍費預算執行及支付結報規定」執行預算調控，可將預算有效調節，發揮最大效益，亦能避免因繳庫造成後續年度財力需求負擔，調控預算亦依法於後續年度編列預算歸墊，無違法之虞。

國防部說，以近年為例，102年度「F16 A/B型機性能提升」、103年「愛二性能提升及採購愛三」及104年「S-70C反潛直升機性能提升」等案 ，均因應美方調整財務需求等因素，致原編預算不足，國防部秉持「依法行政」原則執行預算調控作業，為行之有年的慣例。

國防部強調，後續將依立法院第9屆第4會期「外交及國防委員會」106年10月23日決議，跨軍種的軍事投資預算調動主動通知立法院並說明事由；另於經費表報揭露提供審監機關審查，以臻周延。

獨家/獵雷艦何時脫模？慶富海軍說法兜不攏

海軍提前支付慶富公司承造獵雷艦第3期款項24億元備受質疑，海軍昨日舉行記者會，聲稱慶富在105年9月27日已「完成」了首艘獵雷艦的脫模作業，海軍基於「誠信原則」，後續才啟動一連串流用預算付款申請作業。但現在有曝光的錄音顯示，慶富副董事長陳偉志曾向軍方高層自承，9月底是才要「準備脫模」，而非海軍聲稱的「脫模完成」；海軍昨日公布用以支持提前付款合理性的時間序，被側錄下的陳偉志催款實錄當場打臉，顯示海軍是在慶富根本未完成獵雷艦脫膜工項下，就急著付款，哪有什麼「誠信」必須遵守？

陳偉志當時甚至向時任國防部副部長的參謀總長李喜明說：「這方面的話，軍方這方面也很配合」、「繼續我們脫模款，再申請、再繼續下去」、「一切就是非常、非常的棒」。

參謀總長李喜明上午透過國防部軍事發言人陳中吉回應表示，他當時確實應邀出席了海事展，了解部分攤位狀況，但展場人潮複雜、有成千上百人進出，他對陳偉志「沒有印象」，而他對船艦進度船殼脫模等沒有概念，也沒有這方面的專業，不可能在那種場合談到獵雷艦的進度。

海軍司令黃曙光昨日舉行記者會，公布獵雷艦全案付款節點圖表，內容強調慶富承造的獵雷艦是「105年8月26日開始脫模，9月27日脫模完成」，因此海軍在10月18日呈案向國防部要求預算調控需求，經各聯參審查，於12月15日核定調控，從各軍種預算中「流用」24億元支付給慶富。不過，圖表顯示的脫模時間點問題重重。

時間倒流到去年（105年）9月16日高雄國際海事船舶暨國防工業展開幕當天，時任國防部副部長的李喜明在海軍計畫處副處長胡嘉聖陪同下，南下海事展場館參觀慶富造船公司委託研發的潛艦操控系統模擬器，當時由陳偉志親自向李喜明進行簡報。現場簇擁的人群中，前海軍官校軍事學科部教官呂禮詩打開他的錄音機，錄到陳偉志向李喜明以獵雷艦準備脫模為由，索取脫模款的關鍵音檔。

在錄音檔中，陳偉志向李喜明自承：「（獵雷艦）也準備這個月底、要準備脫模」，「那這方面的話，軍方這方面也很配合」，「也一直跟我們很好的合作」，「那也繼續我們脫模款，再申請、再繼續下去」，「那所以一切就是非常、非常的棒」，「甚至於在造艦這一塊，有超前的進度」，「那所以就繼續，在財務上方面，因為脫模時間到了，付款到了」，「我們就可以，財務就大家都很棒，對、對、對、對！好、好！」

過程間李喜明並未反駁陳偉志有關脫模時間點的說法，昨日也出席海軍記者會的胡嘉聖也未作聲。而陳偉志話語告段落，李喜明搭腔說：「他很熟悉啦」，轉而關心慶富現場展出的潛艦操控系統，但陳偉志展示這套系統給李喜明觀看時，裝備竟然當機。

當時隨著民眾在現場目擊這一切並錄下音檔的前海軍官校軍事學科部教官呂禮詩說，獵雷艦首艦是在海事展舉行的9月底「準備」脫模，但為何海軍昨日公布付款節點表格上，從「首艦執行現況」上看到的是9月27日「完成」脫模？

海軍昨日召開記者會搬出圖表，希望呈現海軍流用各軍種預算整合24億元，是因慶富已完成艦艇脫模，基於誠信，用以給付獵雷艦第3期款項。按海軍昨日記者會公布的時間點，慶富是在105年8月26日開始「脫模」，9月27日「脫模完成」，海軍遂於10月18日呈案向國防部提出預算調控24億元的需求，國防部12月15日核定調控。但曝光的音檔，打破海軍官方聲明內容，意即海軍決定給付24億時，慶富根本才要準備脫模，而非完成。

此外，海軍公布的付款節點表，內容也是疑竇重重。比對圖表中106年1月1日「付款節點」與「原計畫首艦節點」完成脫模、上層結構安裝的105年11月1日，就可得知原來脫模的期程長達7個月，但為什麼到了「執行現況」，脫膜卻從8月26日到9月27日僅1個月就完成？其間竟相差6個月？

原本從105年11月1日完成脫模、開始上層結構安裝，至106年1月1日的付款節點，事實上仍有2個月請款、撥款的緩衝時間；為什麼到執行時，就必須考量「誠實信用原則」及「公平合理原則」，趕在付款節點前的半個月提前付款？

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