賴清德提出襲警罪 李茂生：以後會有襲擊行政院長罪？

李茂生在臉書指出，妨害公務罪的要件是：「對依法執行公務之人（當然包含警察）」、「施強暴脅迫」而已。估不論繁雜的抽象危險犯問題，以白話而言，這就是攻擊公權力啊！到底要如何與羅秉成想訂定的襲警罪相區隔？如果說襲警是指對警察這個公務員的人身所為物理性攻擊（強暴，而且是直接對人強暴），則範圍顯然較妨害公務罪來得狹窄。所以襲警罪將會成為妨害公務罪的特別規定。如此一來，即必須探討特別加重此類型妨害公務行為的處罰的合理性。

李茂生說，重點或許不是「強暴（行為）」，而是「警察（行為客體）」。換言之，以物理力攻擊警員以外的公務員時，用處罰較輕的一般規定（妨害公務罪），而對象為警察時，則是用較重的特別規定（襲警罪）。

他表示，所以以後，為求公平，或許會出現襲擊行政院長及政務委員罪、襲擊立法委員罪、襲擊部長罪、襲擊校長罪（參公務員規定）、襲擊拆除大隊隊員罪、襲擊動物保護員罪等等。 從此，大學的刑法教學，離「教完、教滿」的目標會愈來愈遠，滿臉疑惑的刑法教授與學生會愈來愈多。

蔡英文：年金改革會堅定不移走下去

反年改抗議爆發流血衝突，總統蔡英文今天表示，對暴力表達意見感到遺憾，但她表示，年金改革會堅定不移的走下去。

蔡英文今天參加農委會金牌農村頒獎，會後特別停下發表對反年改抗議的想法。

蔡英文開口先關心媒體「你們都還好吧？你們要小心，大家都辛苦了。」

她說，昨天的陳抗的群眾裡，有人採取了暴力的方式來表達他們的意見，她是覺得非常遺憾，同時作為三軍統帥，覺得昨天一些以暴力方式表達意見的陳抗民眾，對於國軍整體形象有一些傷害，作為三軍統帥覺得遺憾和痛心。

蔡英文表示，昨天有這些暴力行動的民眾，政府和警方還有相關的執法單位都會盡速處理這些暴力事件。

她表示，政府對於我們現役的、退役的軍人，都不遺餘力的來照顧，希望他們的生活都能得到最好的照顧，他們的權益能夠適當的保障。

最後，蔡英文想要對國人同胞說的是，改革的路上會有很多的挑戰，但是年金改革會堅定不移一直走下去，讓台灣的年金的制度更完善更永續。

【即時短評】笨蛋，問題不在「襲警罪」！

昨天八百壯士等反年改團體，在立法院抗爭時與警察、記者爆發衝突，行政院長賴清德在院會中指示，相關單位應研擬是否對襲警罪有單獨立法的必要；看似有道理，其實不然，我國採罪刑法定主義，襲警本來就有妨害公務等條文制裁，政府因為昨天的衝突，就冒出如此構想，足見其未經深思熟慮，甚至有利用民氣收買警察之疑。

關於對警察執行公務施以強暴脅迫及傷害等刑責，在此就不多論述，各個行業都有風險，只是高低之別；軍警憲調消等，都是高風險行業，他們也知道自己執勤時可能面臨的風險，因此國家給他們的禮遇，就是多了特殊加給，例如危險加給等。

昨天立法院外的抗爭大亂鬥，是警察能預知的風險之一，也不是第一次發生，政府未去探究發生衝突的根源，反而僅在「襲警罪」這種枝微末節小事做文章，根本畫錯重點；改革本來就會得罪人，既然如此，事前多與反改革團體溝通，針對年金改革金額協商出一個合理區間，至少可以降低抗爭的力度，警察也不至於要受到如此對待。

但在昨天立法院外交及國防委員會的軍人年改公聽會，執政黨鐵了心，半天就散會，這對蔡英文總統自誇「最會溝通的政府」，無疑是打了一巴掌，如此的溝通法等於激怒反年改團體，昨天下午會爆發大衝突，到底是誰的責任？已經很清楚了。

現在警察被打爆，政院就說要推動「襲警罪」，那之鬧得沸沸揚揚的急診室暴力，是不是要立個「襲醫護罪」？昨天記者也被打，那「襲記罪」立不立？消防員出救護被醉漢扁，也可來個「襲消罪」？

推動政策及改革，不以民心向背為前提，只憑黨意與個人意志就要強渡關山，出事了就推警察出去當替死鬼，難道政府真的以為立個「襲警罪」，就能讓警察更安全？就能收買警察的心？這也未免也太小看波麗士大人了。

令退役特戰攻立院正門而非側翼 吳崑玉：豬隊長啊！

反軍人年改團體「八百壯士」昨日在立法院外發動大規模抗爭，退役特戰人員組成的「四分衛」強攻立法院大門，卻功虧一簣遭阻，無法打開缺口讓民眾進入。親民黨發言人吳崑玉在臉書貼文解析，「拿特戰去攻正面而不是攻側翼」是失敗主因。

針對反年改群眾毆打媒體記者，吳崑玉也以他過去實地見聞指出，綠營群眾運動也打過記者，但他們有自己的「綠色影像小組」，打跑記者，或把記者逼到鐵絲網和警察那邊去，自己人便完全掌握了影像來源，過濾掉見不得人的畫面，才有跟黨政軍媒體對抗相罵的本錢。但反年改的領導者，根本沒有編組與管制群眾的能力，連糾察隊都沒看見。

吳崑玉今天以「問題不是豬隊友，而是豬隊長」為題發文，深入解析「八百壯士」昨天抗爭時的指揮管制和所造成的效應，受到網友熱烈討論。

吳崑玉說，1988年520農民運動事件，那時他是研究生，接了專案研究群眾運動，於是就混到現場群眾中去。那跟許多媒體站在鐵絲網和警察後方，是完全不同的視角。中視女記者在他旁邊被暴民推倒，伸手亂摸；沒多久，一聲「廖北亞」，同批人開始圍毆一個身穿淺藍襯衫+深藍褲子+中華航空小側背包的男子，後來才知道此人是憲調組還是什麼情治單位的，背包裡放著相機，三不五時拿出來照一下，還都穿同樣服裝以資識別，然後就被貓到頭破血流抬走了。

民進黨或這次挺反年改的領導人，常說打人的不是他們的人，是情治單位派來故意鬧的暴民，全都是放屁，沒卵葩的脫罪之辭。情治單位頂多派人蒐證，根本沒能力去製造衝突。剛才那批打人的人，叼著煙、嚼著檳榔，前後走來走去，就是菜市場裡小混混的德性，一路傳遞著共同的訊息和謠言，一句話有兩三個人重複的講，群眾就三人成虎了。在打人之前，群眾拆了立法院圍牆和花台，把比拳頭大一倍的磚頭朝警察扔過去，被砸了半個多鐘頭後，警察火了，把地上的磚頭撿起來，一、二、三，一聲口令，磚塊石頭就跟雨點砲擊一樣，從拒馬那邊整片飛向群眾，所有人掉頭往後跑。好不容易脫離火力範圍，打人那群人就從前面往後走，一邊走一邊放謠言:「幹X娘，前面有孕婦被砸死了。」群眾有的憤怒，有的好奇，開始往前擠，放話的人卻撤到後面去，用台語找人聊天，看是不是「抓扒仔」?!一發現就呼叫旁邊同伙，圍起來猛幹。

吳崑玉説，藍營許多人都是從電視或報紙上瞭解群眾運動，連現場都沒去過，當然對群眾運動的操作面完全大外行。綠營在操作群眾運動時，是有分層次的，指揮車與媒體前的是指揮層操作，那是要做悲情、講訴求、做形象的。底下卻有另一層散布在指揮車側後方的鄉土層，就是打人和放謠言的那群人。這些人才是現場動員的主力，社會心理學上稱為「促動者」，也就是插在群眾中的暗樁，讓群眾覺得某些行為是自發的，不是被指揮官指使的，從而產生「從眾行為」，一起丟石頭砸立法院，一起向前推擠，你不跟他們一起做，就會被眼睛「七」，等下就可能被叫成「廖北亞」。

吳崑玉指出，綠營群眾運動也打過記者，但他們有自己的「綠色影像小組」，打跑記者，或把記者逼到鐵絲網和警察那邊去，自己人便完全掌握了影像來源，過濾掉見不得人的畫面，才有跟黨政軍媒體對抗相罵的本錢。

吳崑玉認為，相對於綠營的組織力，李來希、吳斯懷這些反年改的領導者，根本沒有編組與管制群眾的能力，連糾察隊都沒看見。一心只想打砸鬧事，叫別人去死。四分衛的編組也是一團混亂，拿特戰去攻正面而不是攻側翼，還事先把計劃洩漏出去給媒體大報特報。現場擠成一團時，指揮官在車上大喊:「前面五十歲以上的退到後面來，讓四分衛進去...」，但前面已經擠到手腳都伸不開了，特戰人員跟坎尼會戰時的羅馬精兵一樣無法使力？拉下來的鐵柵，丟進去的棺材板，其實是最好的跨拒馬跳板，步兵攻擊中沒教過怎麼過鐵絲網嗎？指揮官還在車上喊:「舞台左邊有警方滲入，大家快去堵住、守住陣地...」，結果就是一群人衝進台大幼兒醫院去堵警察...。

吳崑玉指出，豬隊友當然有，花蓮那群人，在2004年連宋抗爭後期就表現過了。他們先用滅火器噴拒馬，冷卻脆化後就把鐵勾搭上鐵絲，往後一拉，整片鐵絲就掉下來，拒馬就攤了。這群人非常會打，也很愛打，卻老是會打過頭，把街頭當成了生存遊戲場，擺明是來鬧事的。

吳崑玉強調，群眾運動的目的，主要是爭取社會同情，而不是武力威脅。尼加拉瓜那種抗爭，是群眾有槍也有游擊作戰經驗，可能變成內戰，25人死亡後才逼政府放棄的。台灣沒有這種條件，也沒有內戰的可能，群眾運動必須爭取到社會認同，擴大影響力，才能逼政府讓步。結果，指揮者沒有告知群眾行為的邊界，也沒有編組糾察隊來制止不當行為，結果就是一場爆打爛仗，不分青紅皂白把媒體都得罪光了。想學民進黨和太陽花小屁孩又學不到位，把軍公教最後一點尊嚴都給打沒了，把社會最後一丁點同情也給消耗了。只讓大眾看見一群無腦的指揮者，和亂七八糟的行動。

吳崑玉嘆道：在群眾運動中，豬隊友隨時都有，但一個豬隊長，永遠勝過千千萬萬個豬隊友。

他揶揄說「對不起養豬協會，我侮辱了豬。」

八百壯士暫時解散撤離立院 陳抗路權申請到月底

八百壯士指出，陳抗活動已經為期兩天，今下午遭到警方保護管束的48名夥伴，已經請回，返回到立院現場，由於現場群眾有來自高雄等地，且豔陽高照，決議暫行解散，擇日再戰。

警方表示，昨日有6人破壞拒馬阻材進入立法院涉嫌妨害公務，另3人涉嫌打大安分局警察也遭依妨害公務送辦，其餘48人遭保大請回。

中正一分局表示，八百壯士明天27日已申請中山南路、青島東路以及凱達格蘭大道的路權，後天至月底也均在立法院周遭申請路權，陳抗活動上還會繼續上演。

【中央社／台北26日電】反軍改團體「八百壯士」衝撞立院，與警方爆發衝突，並發生毆打員警、記者情事。八百壯士執行長羅睿達今天下午宣布，這次遊行活動結束，將待民進黨與年改會的回應，再決定下一步動作。

立法院外交及國防委員會昨天舉辦「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」（俗稱軍人年改）公聽會，今天則審查軍人年改法案，但因為國民黨立委杯葛，委員會在上午即已散會。

為反軍改制度，八百壯士從昨天下午開始於立法院集結，試圖衝撞立院，與警方爆發多波衝突，根據警政署統計，共84名員警及12名記者受傷，4名記者相機等裝備受損。

對於立法院周邊昨天發生反年金改革群眾暴力攻擊媒體記者等脫序情事，軍改抗議團體八百壯士執行長羅睿達上午在立法院外陳抗活動接受媒體聯訪，代表八百壯士表達歉意。

羅睿達下午宣布，這場遊行活動結束，原因因為今天立院委員會審查軍人年改法案的詢答並未順利進行，陳抗的目的已經達到，此外，將等待年改會與民進黨的回應後，再決定下一步行動。

重返戰場？女：老學長傷警這麼重應該是神力超人吧！

八百壯士等反年改團體昨日衝撞立法院，57人遭到保護管束，今中午已有50多人請回，八百壯士指揮官吳其樑表示，昨天遭保護管束的「英雄戰士」，又重返現場，目前來有6人尚未完成司法程序，檢察官複訊中，立院外的陳抗，將待全部夥伴回到中山南路後再解散。

被請回的群眾之一的吳小姐表示，昨天個人到場聲援，下午4點多站在立法院圍牆上約10多分鐘，遭特勤警拉著雙腳雙手，整個人被拉進立法院地上，遭用束帶綁著手臂，晚上10點多因涉嫌違反社會秩序維護法，被送到保安大隊，直到今中午和50多名群眾一同被請回。

她回想，當時人很多，後方群眾希望前方的人往前面走，看見學長下去立法院，立即被壓制綁上束帶，打算要等中間破口後再進去，但被強拉近立院。她說，沒有帶任何具攻擊的刀械和工具，只是為了爭取權益，站在這邊，了解裡面發生甚麼事情。

吳小姐秀出手臂瘀青，還有斷裂的眼鏡，她強調，有媒體說我們是暴民，這絕對要澄清，「我看起來像暴民嗎？」如果70幾歲的老學長可以把警察傷這麼嚴重的話，「我想我們應該是神力超人吧！」。

軍改案衝突 八百壯士三度道歉：錯誤中學習

軍改案衝突，對於多名記者遭陳抗群眾毆打，八百壯士發言人吳斯懷昨天晚間向媒體及全國民眾道歉。吳斯懷今天清晨接受媒體訪問時再度表達歉意，羅睿達上午也出面表達歉意。

談及昨天陳抗活動脫序情事，羅睿達表示，軍公教朋友過去很少走上街頭抗議表達意見，這次軍公教朋友走上街頭陳情抗議，就像是剛入伍的「新兵」，也像是剛入「幼稚園」學習，很多事情沒有經驗，也在不斷的磨合或發生的錯誤中學習。

他說，在這次陳抗過程中，記者的專業與努力工作精神令人尊敬和佩服。昨天衝突時，因為採訪記者所處的位置是在群眾和警察中間，當群眾要往前衝時，必須把記者移開才能前進。這時，記者工作的本能，做了一個回推的動作，就產生了衝撞，導致記者受到傷害，他代表八百壯士向所有記者朋友致上歉意。

羅睿達指出，為了避免媒體記者受到傷害再次發生，八百壯士已組成糾察隊專門維護記者安全，如果陳抗活動有什麼過激行為，會提前讓媒體記者知道，請記者到安全處的最佳角度採訪，不讓記者朋友再受到任何傷害。

此外，羅睿達強調，民眾參加陳抗活動也不應該打警察，暴力行為是不應該的。

負責帶領糾察隊維護記者安全的八百壯士成員之一、媒體採訪組糾察隊長游錦帆接受媒體聯訪時說，糾察隊約有25至30人左右，有的跟著遊行隊伍走，有的分布在定點，會維護媒體採訪工作權，若有狀況會第一時間現場排除。

談及立法院周邊昨天陳抗活動發生脫序情事，社會遣責暴力行為，游錦帆指出，「昨天的狀況，有很多不明的人士在裡面，我們也不知道哪些人可以辨別。」

立法院周邊今天續有群眾陳抗活動，立法院內和院外附近街道路口都有重重警力維護秩序。包括八百壯士等團體今天在遊行活動出發前，特別叮囑群眾不能有暴力行為。游錦帆說，上午約有2500人在立法院外圍遊行表達訴求。

綠委挺軍改：馬英九當年也說今天不改明天後悔

民進黨立委王定宇表示，反改革師出無名，社會難容，前總統馬英九也說過年金改革「今天不改，明天就會後悔」，當時精算第一個破產就是軍人退撫基金，2020年就會破產，如果政府什麼都不做，退撫基金沒有了，現役軍人怎麼辦？

王定宇指出，軍人年改樓地板在3萬8990元，在這之下的人完全不受影響，這樣的人占48.17％，年改後影響金額在1萬元以下的人占20％多，也就是些微影響或毫無影響的人有7成；年改後金額影響1至2萬元的人占20％多，「師出有名在哪裡，外面拉拒馬的人，可能一毛錢都沒受影響，他們只是想擾亂社會」。

面對國民黨團指控民進黨辦軍人年改公聽會只是過過水，何欣純反駁表示，昨天公聽會民進黨委員都放棄登記發言，要把時間留給他們講個夠，甚至下周是國民黨籍召委呂玉玲繼續排公聽會他們也支持。至於國民黨團批民進黨團精算報告沒拿出來，何欣純也說，這非常可笑，昨天下午行政院精算報告就已經送到各委員辦公室。

【重磅快評】依法究辦？不忘掌權者曾如何嘲弄這4個字

死了一個繆德生上校，國防部長嚴德發警告：「這是國安問題」。面對「警消不服從」，警政署長陳家欽也提醒：「如果年改有更好，他們怎麼會走上街頭？」

然後，嚴德發還是得回頭執行那項會帶來國安問題的軍改政策；陳家欽也得逮捕那些越過「不服從」紅線的警消老學長。

嚴德發和陳家欽沒有人格扭曲；夾擠扭曲的是「這個國家」這個政府的粗暴政策和野蠻作風。

晚年活命的老本被砍，軍公教警消曾經用選票教訓本是「一家親」的國民黨政權；現在他們直接血肉衝撞幾乎是「不同國」的民進黨政府了。

問題是，說好「最會溝通」的謙卑政府呢？

軍公教警消一開始就被汙名化，接著是被切割分化，然後是拿到樣板公聽會上走過場，最後是綁進立法院會粗暴蓋章。

現在更好了。反年改團體的一堆豬隊友，正在用過激行徑，努力為這個政府的年改政策鳴鑼開道；他們正在為「反反年改」製造更廣大的社會氛圍，也讓綠營更得以擴大支持年改的社會聲量。

反年改團體沒有從世大運脫序抗爭的代價中得到教訓；這回甚至還有更多豬隊友加碼演出，攻擊警察和記者。他們盲目地發洩了對蔡政府的憤怒，卻同時激起社會對他們脫序行徑的憤怒。

暴力應該讉責，脫序應該究辦。這個基本的法治原則，不應受到夾擠扭曲。

然而，如今反年改團體進攻立法院的場面，其實早在民進黨立委為太陽花學生打開立法院那扇門時，就種下了因；反年改陳抗失控的結果，也早在蔡政府上任簽下第一份公文撤告太陽花時，就埋下了導火線。

因此，社會上對陳抗的暴力演出普遍不以為然，但一直在示範各種街頭和立院暴力的民進黨，卻最沒資格讉責暴力；許多人對街頭的衝突加劇感到不安，但一直在挑撥各種世代和族群對立的民進黨，卻最沒資格強調依法究辦。

反年改團體走到岔路，而且似乎走得離社會越來越遠了。至於現在強調「不對暴力低頭」、誓言「依法究辦」的掌權者，人民也不會忘記，他們曾經是這類暴力的源頭，他們又曾經怎樣地嘲弄「依法究辦」。

【即時短評】反年改不只反年改 突顯一個世代的茫然

「120以色列砲！」一名自稱待過砲兵營的退伍老兵與同伴在立法院門口憶當年。「我是民國66年進去的，去的晚了，營長已經換人...你也認識王ＯＯ？」

反年改團體的成員上午還面目猙獰，高喊要拔掉總統蔡英文，衝突場面一度見血，入夜後則坐得坐、睡得睡，尚未入睡的老兵圍成一圈成認親大會，互相確認彼此軍階，是軍中幾期。虛談幾句後再一同追憶當年勇，好不開心。

立法院25日舉行軍人年改公聽會，由退伍軍人發起的反年改團體八百壯士上午即在國會外集結，一度與維安警力發生衝突，造成雙方人員受傷，晚間則在中山南路上搭起帳篷夜宿抗議，也迎接隔日在外交及國防委員會即將進行的軍人年改詢答。然而在抗議人群中待得愈久，愈明白這不單純是反年改的問題。

他們操一口字正腔圓的國語，但算上年紀肯定是土生土長的台灣人，甚至一輩子鮮少踏足過中國大陸，然而過往的黨國教育早已滲透他們的國族認同，於是在變遷的社會中，他們明白自己不是中國人（起碼不是中國共產黨的中國人），但也不是台灣人，兩邊選不出個所以然來，他們回歸最實際的身份－一名軍人。

所以當民進黨政府提出針對軍公教的年金改革，那不只是單單退休金減少，也被認定是對整個軍公教想像共同體的排擠與威脅，因而同仇敵愾，更有可能因為民進黨的本土色彩，被聯想、解讀作對「外省」的汙名與挑釁。

而除了對身份定位的茫然，所延伸而出的自我防衛，這恐怕也是一道世代問題。

夜已深，台北城餘下零星車流的呼嘯聲與偶爾移動的倒影。那名退伍的老砲兵講到興頭，稱是緣分，非要拿出手機與對方在通訊軟體上互加好友，加了半天不成功，直給自己打圓場，說自己操作通訊軟體還是挺厲害的，令人不得不想起對這群邁入中老年的男子來說，他們處在一個嶄新的世界裡，正努力理解、適應。

年輕一輩可能不懂，現代的一切對於新世代是如此理所當然，可是對這群人而言，在他們的記憶裡，液晶電視已算是新潮的玩意兒。這些年來，他們學會了電腦，才發現有網路；連上了網路，才發現有智慧型手機；終於手握一機，才驚覺雲端可不是天上飛的雲。

時代移動的太快，快到現代人都未必懂，上一輩人只能苦苦追逐。如果僅是平民百姓，那無疑得認命妥協，然而像軍公教這樣特殊的階級卻能抓住一個政府的承諾，確保衣食無虞的未來，如今卻要被改革剝奪，憤怒也是人之常情。

假如今天有一家公司對底下一名員工做出保證，答應會給予他多少工資，最後卻出爾反爾，員工同樣會怒不可遏。軍公教年改亦然，縱然再不公平，也是政府當初給的承諾，政府反悔還要忍受社會將被改革者標籤成壞人，真是啞巴吃黃蓮，有苦說不出。

然而反年改團體不懂抗爭、不懂政治、更不懂年輕世代的語言，沒法好好溝通清楚，甚至沒有自覺到自己正拿著舊時代的真理，追討新時代的補償。想破頭弄不明白為什麼他們的聲音只能在同溫層徘徊，不得不埋怨社會欺壓、政府汙名、媒體偏袒，最後竟出手毆打前來採訪的新聞媒體－因為他們的徬徨和不被理解，無處宣洩。

然而無論反年改團體的抗議手法是否暴力升級，讓原來貪婪霸道的階級形象黑上加黑，反年改團體的抗議行動到頭來都是進退失據，因為他們唯一的訴求就是反對年改。非黑即白的訴求等於沒有任何協商的空間，沒有任何可以交換的籌碼，也就沒有任何對話的可能，終究只能眼睜睜看著民進黨通過他們想要的版本，令所有抗爭成為年改上路前的背景雜音。