影／軍改通知書錯誤百出 網諷：國防部故意逼民造反

軍公教年金改革七月一日上路，退休重算處分書資料錯誤情況頻傳，引發廣大民怨。臉書「孫老毛」臉書粉絲團日前製作影片指出，國防部是故意的，處心積慮、逼民造反。

孫老毛影片中說，一些軍人收到重新計算通知書，結果是錯誤百出，國防部說，是因為資料跳格，才搞錯的

軍人是又氣又傷心，說國防部前前後後根本沒有幫袍澤著想，沒有照顧自己人，各位錯了，告訴你沒看清楚，事情不能看表面，要更深入觀察，這裡面大有文章。

孫老毛表示，你們仔細看就會發現，國防部根本就是，故意亂算帳，故意亂寄信，他們一切作為都是有意的，因為他們想革命，處心積慮想，逼民造反。

孫老毛認為，好比國防大學畢業那天，以為那些隨扈圍著小英的車子，一直跑一直跑，想保護總統，不，你們太傻太天真，這些人知道記者會拍、大家會看，所以故意這樣搞，這就是想把小英塑造成，一代女皇、女版金正恩。大家以為他們真心要保護砍了他們大把年金的小英，不對的不對的。孫老毛建議，小英應該把國防部所有人，全部裁撤掉一個都不留，看大陸劇「偽裝者」跟「潛伏」，就懂了。

軍改案粗糙作業 吳斯懷怒斥國防部退輔會嚴重失職

吳斯懷指出，軍改案粗糙的作業，毫無人性的硬幹到底，蔡政府形同拋棄幾十萬退伍軍人，任憑他們自生自滅，國防部、退輔會嚴重失職，已經引發社會動盪、軍心渙散。

他要提醒嚴部長、邱主委，照顧軍人(退伍軍人)是你們的主要職掌，幾十萬退伍袍澤之中有你們的長官、學長、部屬，你們只會發幾個新聞稿，公告幾支打不通的電話，就應付過場了嗎？

吳斯懷說，他們幾位志工在成都路八百協會臨時會所，一整天下來，電話接到手軟，一批一批退伍袍澤進出會所，詢問訴願書如何填寫、接到的通知函看不懂、內容有多處錯誤等不一而足，有柱著拐杖來的長輩、有年輕人代老爸爸來填寫訴願書的、看著上百位高齡袍澤進來時充滿無助的眼神，走的時候再三致謝的身影，心中感慨萬千！

他進一步指出，退伍軍人收到通知函或刷過存摺後，發現刪除額度超乎預期，驚慌失措，求助無門，其中有許多高齡長輩，不會使用網路，資訊來源不足，是相對弱勢的退伍袍澤，誰管他們死活，只能來八百協會求助嗎？

吳斯懷說，他要請問嚴部長，後備指揮部是不是管理後備軍人的單位？各地區後備指揮部開設服務台，提供諮詢服務應該是你們的職掌吧？也要請問邱主委，照顧退伍軍人是不是你們的職掌？各地區榮服處、榮家開設服務台，提供諮詢服務，協助退伍軍人填寫訴願書很困難嗎？人在做，天在看，歷史會見證你們的一切作為！

只有2.4%退伍軍人年改損失破兩萬？ 真相是...

年改到底對退伍軍人影響多大？國防部5月3日提交立院的「軍職人員年金改革財務影響評估報告」指出，目前領取退休給與（月退休俸、18%優存利息）的20萬餘人中，6萬多人受影響；其中領取月退休俸近12萬人，其中97.59%人損失低於2萬元。但官員私下承認，由於此一數據並未計算「月補償金」與「補足退除給與差額」的損失，因此許多人實際減少的金額，恐比官方報告數字更高。

7月1日，年改後第一筆退伍軍人退休金入帳，許多人發現數字降幅超乎預期。一張存摺照片在社群網路廣泛流傳，當事人退俸由70351元驟降為38452元，減少31899元。

對此國防部解釋，這是扣除了「月補償金」與「補足退除給與差額」所致。前者最多每月7000餘元，後者僅限將官才有，但每月最高可達27000餘元。

官員指出，在年改之前，退伍軍人最多有3個給與帳戶：一是舊制退休俸（85年之前年資，恩給制），由退輔會編預算，郵局發放；二是18%優存利息，由退輔會編預算，台灣銀行發放；三是新制退休俸（86年以後年資，帳戶提撥制），由退撫基金支付，透過台銀、合庫、一銀等3家行庫發放。

官員指出，網路流傳的案例是郵局帳戶，當事人應是一位將軍，少掉的31899元就是「月補償金」與「補足退除給與差額」。此次修法後，將月補償金的上限訂為100個月，當事人如已領取超過100個月以上，就不再發給；如果退伍未滿100個月，退輔會將發還剩餘額度。

「補足退除給與差額」是因陸海空軍士官服役條例原本規定，少將退除給與須達第11職等公務員標準（77910元），中將須達12職等（86200元），故設此項目補足差額。這次修法後，只有85年12月31日前退伍的中少將仍能領取，其他退將的這筆款項都被取消。

官員指出，在扣除「月補償金」與「補足退除給與差額」後，未來10年內，舊制與新制退休俸帳戶，每月收入大致不變，台銀18%優存帳戶的收入則會逐年減少。滿10年後，優存帳戶將會歸零，發還本金；舊制、新制帳戶仍將存在，每月匯入數字將為7比3。也就是未來的軍人退休給付，退撫基金僅負擔30%，70%則由退輔會每年編預算支應。

年金通知函烏龍 嚴德發成「落跑部長」？

國防部趕寄已退軍職人員退除給與重新計算通知函共20萬5837份，因作業疏失，出現大量錯誤，浪費納稅人430萬元，國防部長嚴德發與退輔會主委邱國正今天都藉故不列席立法院外交國防委員會，遭在野黨立委批評兩人都是落跑部長。

由於國防部發生錯誤多日後，至今仍不知發生錯誤的原因，在立委追問下，國防部次長柏鴻輝還是不知道錯在哪裡，只同意一個月內完成調查，行政有疏失，絕不逃避，毋枉毋縱，該處分就處分。

立法院外交國防委員會上午邀請嚴德發、邱國正列席，兩人害怕遭到立委批評，藉故請假不露面，國民黨立委表達不滿，江啟臣、馬文君等人批評，嚴德發為了趕著讓軍人年改7月1日上路，寄了大批錯誤的通知函，如今首長未列席立法院委員會，根本是落跑部長。

立委追問國防部通知函疏失由誰負責，國防部浪費的公帑由誰埋單，寄錯事件很難原諒，導致信任崩盤。委員會中民進黨立委對國防部是假打真護航，對於這起重大疏漏給了長達一個月的時間調查。

柏鴻輝在錯誤發生多日後，仍不知錯在哪哩，他以推拖的口吻說，錯誤還在找尋當中，我們也想知道，真的還在釐清，但國防部工作同仁不分晝夜，很認真負責作這件事，沒有人希望出現錯誤。國防部現階段的任務，是先處理通知函，錯誤也許發生在轉檔上，但資料有20萬5000多筆資料，督察室已啟動調查機制，需要時間。

柏鴻輝說，國防部每月都會更新寄送名單，6月21日更新，對於錯誤出在哪裡，究竟是電腦系統的問題，或是人為，還是列表或排版出了問題，目前方向有了。

軍改通知單烏龍 浪費郵資與印製費430萬元

7月1日年金改革上路，退休軍公教已經領到第一筆開始扣減的退俸。不過在退伍軍人方面，因為通知單尚未寄達，加上許多人先前不知道「月補償金」與「補足退除給與差額」已遭扣除，因此出現大量抱怨，質疑退俸被刪減的額度，遠比政府宣稱的規模更大。另一方面，先前國防部急於將通知書寄出，結果發生大量資料錯位，收件人與地址搭不上的糗事，造成更多質疑與不滿。

對此，國防部今天上午特別舉行記者會，由副部長沈一鳴親自主持。人事次長室人勤處長董中興少將，現場展示通知書的樣式，並且一一解釋各欄位。

不過，由於通知書是在6月30日晚間交寄，在7月1日年改生效之前，退伍軍人都還沒有拿到，如此是否符合行政程序法條文中，行政處分必須以書面告知的規定？對此，法律司法規研審處長戴天鵬解釋，當通知書印出時，就具備內部的法律效力，等到當事人收到通知，具備外部法律效力。因此如果要提起訴願，是以收件日第二天起的30天，不是交寄時間。

至於前一批嚴重錯誤的通知書，國防部表示正陸續回收中。第一批共印製5萬9000餘份，其中已經發出1萬3000多份，其他4萬5000多份緊急喊停。總計印刷費花費80萬餘元，郵資350萬餘元，總計花費430餘萬元。

軍改退休俸處分書出包 200名人力漏夜比對

軍人年改7月1日上路前夕，發生寄送退休俸處分書出錯烏龍，為了力挽狂瀾，國防部動員超過200名各軍種人力，漏夜拿著尺與筆，逐一比對19萬筆個資，猶如走鋼索般戰戰兢兢。

歷經反軍改團體「八百壯士」街頭抗爭紛擾，軍人年改案於6月20日在立法院三讀通過，趕著與公教人員如期於7月1日實施，但在國防部6月25日起陸續寄出約19萬份的「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」作業中，意外發生寄錯地址，甚至內容也有錯誤狀況，原本即因軍改備受壓力的國防部，再度面臨各界指責窘境。

對於出錯原因，國防部官員接受中央社記者訪問時強調，名單來自退輔會，名單內容並沒有問題，是首批的5萬份匯出系統時因跳格造成誤差，導致部分收件人、地址不符，第2批、第3批共14萬份已暫停寄送。

官員坦言，首批資料在匯出後確實沒有再校對、檢查，才會釀成這起錯誤事件，當得知出現狀況後，資源規劃司便動用各軍種、超過200名人力，與內政部戶政司合作，以人工的方式「逐筆、逐行」比對19萬筆的姓名、地址是否正確，避免再次造成個資誤植。

另一名業務單位的官員也說，為了將最正確的資料在最短時間內寄給退伍袍澤，長官甚至與官兵各司其職，分為比對組、求證組，漏夜拿著尺與筆，一行一行的在人員清單上作記號，只要資料有誤便立刻通報求證組，立刻尋找正確的個資，確保資料無誤。

這名官員表示，為了體恤同仁辛勞，上級長官特別準備宵夜、提神飲料「吃到飽」；只要工作累了，就趴在桌上休息一下，恢復體力後，又繼續埋首工作，夜深人靜，這幾天資規司辦公室都是燈火通明。

經過漏夜加班，國防部官員說，28日傍晚已完成比對工作，印刷廠也承諾趕工印製，將正確資料寄送到退伍官兵手中，7月1日正式上路實施。

【即時短評】軍改逞強上路 反顯執政無能

6月20日傍晚，軍人年改法案在立法院臨時會進入最後二、三讀程序。各報記者截稿在即，都想問一件事：軍人年改是否會如期在7月1日，與公教人員年改一起準時上路。

雖然行政院長賴清德一再承諾7月1日上路的目標不變，但相關單位早已在朝野協商的過程中透露，相關的行政程序可能趕不及。

立法院民進黨團從善如流，一方面不願擔負無法準時上路的責任，為行政院背書，另一方面也體諒，相關部會必須有製作處分書等作業時間，決定不將施行日期入法，改由行政機關定之，就是要給行政院空間訂出一個務實的日期。

院長承諾歸承諾，距離期限不到兩周，軍人年改能否在7月1日上路，忽然又充滿變數。

本報記者撥出電話，向主責年金改革的行政院政委林萬億求證，電話另一頭竟意外的接通，讓記者有些措手不及，畢竟打從年金改革啟動以來，民進黨政府備受爭議，林萬億也成眾矢之的，電話接通的次數就呈漸近線，無限趨近於零。有政院同業還曾開玩笑說，要打通林電話，肯定是祖上積德。

7月1日可行嗎？出乎意料的，林萬億的回答斬釘截鐵，直說除非院長賴清德改變心意，否則日期不會改變，而對於外界疑慮，憂心作業時間不足，他也說行政部門會負全責，在有限的時間內達成任務。於是，軍人年改7月1日上路就此定調。

林萬億當初言之鑿鑿，似乎顯示政府有大魄力，如今卻傳出國防部近來寄發給退伍軍人的「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」錯誤百出，不但名字混淆，有的連地址都搞錯，讓行政院所表現的魄力變作逞能。

但重新檢視行政院的決定，究竟為何軍人年改非得趕在7月1日，不能是9月1日，或者11月1日實行，除了展現政府說話算話、一諾千金，似乎也包含選舉考量。

由於軍人年改的實行日期若往後延，原來的一次性效應不得不轉變為兩波，評估對年底選情所造成的影響就愈大，所以能夠讓年改效應一次發酵完畢似乎才是明智之舉。只不過行政院如此逞強為大選，明智歸明智，卻未必給予這些退伍軍人應得的尊重，也令日前的道歉也顯得廉價。

【重磅快評】軍改通知書大烏龍 除了活該無話可說

退伍軍人在年金改革後，退休俸數字變化的通知書，昨天起陸續寄到當事人手中，卻被發現錯誤百出，除了具體的個人服役年資錯誤，甚至資料庫還出現「跳號」，大批收件者卻搭配別人的地址。

不用說，這對原本就已一肚子怨氣的退伍軍人，自然是火上加油；在野黨立委也開記者會抨擊，退伍軍人如今無法準時收到處分通知，7月1日根本就不該上路。國防部除了緊急致歉，並且宣布還沒列印或尚未寄出的通知書，將要重新檢查核對。

這整件事情，除了「活該」之外，實在沒有其他的評語。

公教人員年改，從修法完成到寄出通知，花了十個多月時間，最後仍有不少錯誤例子。當軍士官服役條例於6月20日完成三讀，各界就懷疑，怎麼可能「十天抵十月」，讓退伍軍人在7月1日同步上路？

當時國防部表示，軍人不像公教人員分屬多個主管機關，而且相關計算程式已建置完成，加上已經提前試算，因此不會像公教花掉那麼長的時間。上述說法都沒有錯，但即使有「後發優勢」，仍然不可能將十個月變成十天。臨陣磨槍硬趕出來的結果，就是充滿各種原本可以避免的錯誤。

其實國防部也不是傻子，早就知道如果硬要上路，結果一定鬧出大笑話。在服役條例修法的最後階段，突然拋出將施行日期「由行政院訂之」的修正條文，甚至傳出軍人年改將於明年元旦正式上路的風聲。當時民進黨團總召柯建銘也表示，不必「為了7月1日而7月1日」上路，外界一時都以為，政府總算願意面對現實，沒想到主導年改的政務委員林萬億，仍然堅持原計畫7月1日上路，行政院長賴清德更公開把話說死。

面對長官祭出不可能的命令，軍方只好發揮使命必達的「一夜趕工」精神，至於趕工結果難免失神亂蹄，啃燒餅要不掉芝麻也就難了。

當今執政團隊，從屢次要求各界「不要小看我意志」的總統蔡英文，到當初台南市長任內就不惜與議會對幹的閣揆賴清德，乃至在年改作業中一路堅持鷹派的林萬億，展現出的共同特色是：他們極度把面子當成唯一考量，絕對不容許有任何示弱，唯恐稍有妥協就會被外界看扁。進一步說，執政當局靠著宣傳起家，因此覺得「掌握話語權」就是一切，對於客觀現實往往忽視，甚至根本無視。

然而事實證明，2018年的蔡英文，正如六十年前推動「全民大煉鋼」的毛澤東，以為意志力就可以超越一切，結果是笑話一場。

更糟的是，從本案當中可以看出，國防部對於長官的亂命，明明知道現實上毫無可能，仍然不敢直言力諫，反而是俯首貼耳、逢君之惡。軍方高層對於頭頂上烏紗帽的愛惜，顯然高於對國家的忠誠。

因此，蔡總統恐怕更該得到的教訓是：當部屬對於自己的指示大讚英明，大拍胸脯保證：募兵制可以如期完成，國防預算絕對夠用，高教機與各項「國X國造」都可準時上路，現役軍人對年改都表示歡迎......之時，如果真的相信這些只敢報喜不敢報憂的承諾，真的憑藉這些口是心非的「幹話」去作判斷下決策，結果必然愈來愈接近萬劫不復的深淵。

蔡總統近日在軍中的講稿中反覆強調，國防建軍的原則，就在於ㄧ個「實」字。問題是如果上位者根本無力分辨下屬的粉飾太平，對一些明顯演戲逢迎的行為大表讚揚，甚至自己也是睜眼說瞎話的帶頭者時，三軍統帥口中的「實」字，也就是個天大的諷刺而已。

重計通知函大出錯 國防部：新制年金仍將7月1日上路

國防部寄發首批「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」5萬9496封，卻大出錯，姓名兵科全錯，大批退伍軍人收到他人的通知函，質疑如此一來根本無法來得及在7月1日實施。對於國防部能否配合7月1日軍公教年金改革法案上路？國防部發言人陳中吉今天表示，將配合準時實施。

國防部今日起緊接著將有兩批總有14萬6341封的通知將陸續寄出，業管的國防部人事參謀次長室向外界致歉，並目前回收的信函還在統計中，而當事人在簽收後，30日內仍可啟動行政救濟管道。但收獲錯誤通知函的退伍軍人在網路社群上群情激憤，認為退伍多年，國防部一般的俸金通知單都準時無誤收到，如今寄出的「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」居然會大亂？簡直不可思議。而國防部連姓名都會搞錯，複雜的年金俸額難保不會算錯？

國防部今日表示，該部寄發「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」，其中部分收件人地址因系統匯出時產生跳格誤差，導致部分收件人與地址不符，當事人如收執非本人的通知函件，請退回郵務人員或原寄發郵局，造成不便，特此致歉。

「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」共20萬5837份，寄發順序將分三批，首批針對外離島及影響較大者優先，共計有5萬9496封，大批退伍軍人今日收獲信函，卻出現姓名、兵科甚至性別都不符的情況，陳中吉今天表示，經檢討這是電腦系統出現「bug」的狀況，國防部接獲袍澤反饋，除緊急回收第一批通知函外，也將迅速針對第二、三批通知函進行偵錯、校對，並按時寄出。對於國防部能否配合7月1日軍公教年金改革法案上路？他表示，將配合準時實施。

新聞眼／軍改趕7.1上路 趕到荒腔走板

軍人年改方案日前在立法院三讀過關後，為趕在七月一日與公教年改同時上路，國防部被迫得在短時間內送出超過廿萬份重新計算通知處分書，卻傳出第一批送出近六萬份的處分書，出現寄錯地方、寄錯人的嚴重誤失。

此次雖是國防部發生誤失，但非戰之罪，畢竟軍人年改方案廿日才三讀通過，國防部僅有不到兩周的時間準備。整起事件可說是典型的「將帥無能，累死三軍」。

據了解，立法院舉行臨時會前，民進黨團總召柯建銘已明言，不必為七月一日而七月一日，國防部也在朝野協商時表達作業時間可能趕不及，立法院也給予空間，刻意不把施行日期入法，但行政院始終沒有改變七一同步上路的想法。

當時外界就質疑行政作業是否來得及？會不會忙中有錯？但是行政院不知是不懂得審視情況，做出適當調整？還是有其他政治考量？院長賴清德堅不改口，發言人徐國勇也只好高掛保證，強調行政作業不會來不及，而國防部自始自終只能「概括承受」，包括為兌現賴清德的承諾，發生的誤失。

年改這一關係民眾權益至巨的事，容不得有些差錯，行政部門豈可輕率等閒視之？行政院理當自省，究竟是面子重要，還是裡子重要？年改已按政府的期待相繼過關實行在即，緩一下腳步，不必趕時間趕到荒腔走板，也算是對退伍軍人應有的尊重吧。