影／軍人年改爆衝突 藍委占主席台遭立法院長蘇嘉全推落

軍人年改草案今天在立院成功闖關付委，國民黨團一度與民進黨團立委發生肢體衝突，立法院長蘇嘉全宣告要確認今天議事，國民黨立委林為洲、楊鎮浯號召黨籍立委上前搶占主席台，楊正要躍上主席台時，遭蘇嘉全出手推落，差點跌倒。

國民黨資深立委賴士葆表示，國會議長推人還真是前所未見，立法院前院長王金平過去主持議事，若遇到衝突或委員占主席台，王金平的第一個動作就是「後退」，保持中立不介入，旁邊的人會保護議長；但蘇嘉全身為國會議長卻推委員，這等於是「參加民進黨團運作，和國民黨立委打架」，「根本不夠格當院長！還號稱中立？」

蘇嘉全在主持議事空檔強調，他一切都只是依據議事規則處理。立法院秘書長林志嘉則說，這是正當防備，阻止非法產生。

民進黨團為順利讓軍人年改付委，守夜後拂曉出擊，搶在議場開門就送案。今天10點院會處理議程順序，國民黨團、民進黨團各提議程順序，立法院長蘇嘉全進行點名表決議程順序時，國民黨立委林為州、楊鎮浯一馬當先，衝上主席台，楊鎮浯遭立法院長蘇嘉全推落，坐在發言台地上的國民黨立委許毓仁也被民進黨立委鍾佳濱「清場」，雙方引爆衝突爆發拉扯，民進黨立委立刻上前，朝野陷入混戰。

表決時朝野又發生激烈衝突，國民黨團書記長李彥秀與黨籍立委賴士葆高聲抗議「院長推人、暴力院長」，在主席台前的民進黨立委莊瑞雄不滿，以台語三字經爆粗口高聲斥責賴「ＸＸＸ，你在說三小」，並做勢要打賴士葆，遭李彥秀與民進黨等人拉阻。

蘇嘉全此時強勢主導議程確定與包含軍人年改草案等報告事項闖關，讓國民黨立委更加群情激憤，賴士葆欲衝上主席台，卻遭民進黨立委蘇震清勒脖架開，最後藍委被綠委用優勢人數，困在主席台下，但在民進黨團人數優勢下，最後軍人年改案仍透過表決順利交付委員會審查。

影／藍阻撓綠捍衛主席台 軍改案吵鬧中付委

行政院上周將軍人年改法案送交立院審查，立法院會今天闖關交付委員會審查，民進黨立委凌晨起在議場排隊，一早捍衛主席台確保議程不被杯葛。國民黨立委也發出甲動輪番發言，議程開始更直接衝上主席台，民進黨立委趕緊站在院長蘇嘉全兩旁護駕，但在經點名、重付等多次表決後，在民進黨人數優勢下，順利將促轉會人事案、攸關軍人年改的《陸海空軍軍官士官服役條例》草案付委審查，下周委員會就會開始審查。

八百壯士取得路權及臨時建物許可 搭簡易帳篷抗爭

反年改團體「八百壯士」原本在立法院前的帳篷，於29日自行拆除後，因取得30、31日的路權，30日向建管處申請臨時建物報備核准，今重新在中山南路搭設帳棚篷。

八百壯士現場人員表示，現在重新搭建的臨時帳篷，已改用簡易式帳篷，申請集會時間期限到後，就可迅速收起。由於市府規定，須將前次申准路權的障礙物清除，才可再次申請路權，為了持續抗爭行動，一切都將依照市府規定。

八百壯士自行拆篷 申請路權

在立法院前馬拉松抗爭超過四百天的軍人年改抗議團體「八百壯士捍衛權益」，昨天在北市府的要求下將帳篷拆除。「八百壯士」表示，雖然不同意北市府的見解，但為了避免行動失焦，因此同意暫時撤除，同時會再度提出路權申請，預計今天可以知道結果。

由於台北市長柯文哲宣示要終結「政治路霸」，北市府近日陸續拆除公投盟等帳篷。柯文哲昨天參加教育局活動接受媒體訪問時表示，自己當市長三年，立法院圍牆的帳篷一直擺在那裡，代表過去三年都沒有處理，這是不對的。

不過，就在柯文哲參加活動前，從市府步行至會場時，遭台灣建國工程隊成員丟鞋，鞋子雖未砸中柯文哲，但丟中旁邊的隨扈。台北市政府發言人劉奕霆譴責非法暴力行為，呼籲民眾若要表達訴求，應用理性方式。

由於北市府拆除公投盟的帳篷，引發獨派人士反彈，八百壯士帳篷也成為目標。前天，多個退伍軍人團體號召成員，趕往立院前保護帳篷。只是在昨天上午，台北市建管處人員再度前往現場，強調申請路權與搭帳篷並非同一人，不符規定，必須拆除。八百壯士成員在討論後，下午自行拆除帳篷，同時重新提出申請。

八百壯士執行長羅睿達表示，研判北市府為向深綠交代，一定會以強制力拆除。如果八百壯士也發動成員硬拚，只會導致失焦，給外人抹黑的機會，未來立院前的路權屆時若被其他人申請走，不排除轉移陳抗地點，「整個台北市都是我們的活動基地」。

羅睿達表示，主動配合拆除帳篷，不代表認同市府的法律見解，只是不願意製造衝突，將會提出行政救濟。

抗爭401天 八百壯士青年節同意自拆帳篷 聲言再回來

台北市府建管處人員今天上午前往立院門口的年改抗議團體「八百壯士捍衛權益」帳篷，要求拆除。「八百壯士」經過會商後，表示一切行動都遵行國家法律，因此同意自行拆除帳篷，並且會以最快速度重新申請路權、集會遊行、搭建地上物，一定遵守政府法令，進行陳抗活動。

八百壯士指出，八百壯士抗議行動的第401天，凝聚了各軍校期班的向心力，如今要親手拆除帳篷當然難過，但大家的心會更凝聚在一起，為維護國家憲政體制努力。先將必要的器材設施轉移寄存，並且依循市政府相關作業規定，盡速再提出申請。

如果屆時立院前的路權被其他人申請走，無法再回到立法院前該怎麼辦？八百壯士表示，會以最大的力量試圖申請，但如果沒有辦法申請到，「整個台北市都是我們的活動基地」。

吳斯懷：誓死守護帳篷 政府勿粗暴對待合法抗爭的人民

傳出台北市政府將於今天中午拆除在立法院正門外抗爭的八百壯士帳棚，八百壯士發言人吳斯懷今天表示，已經發出緊急動員令，從早上開始就陸陸續續有聲援的退伍軍人到現場，要守護抗爭地，吳斯懷說他們有合法申請路權，不能接受被政府這樣粗暴對待。

台北市建管處透露，今天不會去拆帳篷，解釋八百壯士申請路權的期限只到3月23日，依「台北市展演用臨時性建築物管理辦法」相關規定，八百壯士應先將現有帳棚拆除，把環境還原後，重新申請路權，才可以再申請臨時建物搭建帳棚，不能未拆除就接續申請，目前算是勸導階段，希望他們自行拆除，若真的不拆，北市府才可能會有動作。

不滿軍人年改，在立法院正門前抗爭超過一年的八百壯士，昨天指揮官吳其樑具名發出「緊急通告」指出，台北市政府將要在今天中午拆除帳篷，他要求退軍今早時集合，護衛帳篷。

吳斯懷說，他們都有合法、依法申請路權，1條路保證金3萬元，4條就要12萬，沒申請到的時候就跟申請到的單位借，對方也同意，同樣的之前勞工團體等單位到立法院前抗議，他們也把申請到的路權借出，上周被拆的公投盟沒申請路權，台北市政府忍受了快10年，他們才抗爭401天，都有合法申請，為什麼政府就要強拆？

八百壯士今天早上舉行記者會，吳斯懷說，太陽花學運強佔立法院、強闖行政院，二審判無罪，被認定是公民言論自由，強占立法院也是憲法所保障的公民權益所以無罪，他呼籲民進黨政府標準要一致，不要用粗暴手段對待有合法申請路權的人民。

緩拆八百壯士帳棚 蔡壁如一度拒收陳情書

台北市政府繼上周拆除公投盟帳棚後，台北市建管處也向八百壯士發出拆除通知單，准設置期限23日到期，依規定應於屆滿3天內自拆，至今已超過3天，將隨時進場拆除。台北市議員、台北市長擬參選人鍾小平、厲耿桂芳今天去向台北市府陳情，希望緩拆，但北市府顧問蔡壁如一度拒收陳情書，後來議員簽字，才勉強收下。

鍾小平說，他與新工處第一線承辦員溝通，希望緩拆，但堅持不讓補件，他去找副市長鄧家基，卻碰到蔡壁如，但蔡一度不收陳情書，後來他和厲耿桂芳在陳情書都簽名，蔡才收下。

鍾小平說，蔡壁如起初不收，推給承辦員，說她不能越俎代庖，但這不成立，大家都知道她權力很大， 柯市府不接受陳情的另外一個原因這是政治拆除，拆了才可平息獨派怒火，柯文哲才可以跟總統蔡英文邀功。

對於是否會採其他行政救濟手段，鍾小平說，他會肉身擋怪手，不讓帳棚被拆，對於八百壯士放話若帳棚被拆，將踹市府和柯Ｐ的家，鍾小平說，現場指揮官有證實，「這是有可能的」。

新聞眼／軍改 急著要立委埋單 恐惹反彈

經過多次溝通後，執政黨推動的軍人年金改革方案，即將出爐，但昨天副總統陳建仁與立委溝通會議上，已有立委強調，最終還是要在執政黨的立法院黨團大會確認，這番話，目的在提醒府院高層，第一線打仗的是立委，切勿重蹈去年公教年改的覆轍，要立委全盤埋單。

去年，公教年改方案歷經國是會議，版本送到立法院，卻因改革內容像是十八趴優存退場年限、所得替代率及緩衝期等，與綠營基層期待「落差太大」，最後送出立法院委員會前，從嚴調整。

豈料，草案送到院會協商的最後關頭，蔡英文總統一句「不要和年改會差太多」，再度打亂黨團攻防的節奏，黨團大會最後動用少見的假投票方式，才確認最後的版本。只是，黨團內部的反彈情緒，並未煙消雲散，只是暫時被壓抑下來。

弔詭的是，去年公教年改三讀後，因多數是通過黨團立委提案的內容，而不是年改會最初的版本，當時大概是民進黨重返執政後，少數讓民調拉回上揚的關鍵之一。

立委的不滿，言猶在耳，軍人年改方案卻再次跳過徵詢立委意見，打算直接對外公布，非得經過立委群起抗議，才換來這幾場溝通的機會。

雖然改革無法一步到位，重要的是整體溝通過程，對內來說，除了不能急著要立委埋單，否則，只會帶來更大的反彈，對外來說，一方面要給在野黨適時表達立場的機會，而不是強行將法案闖關，同時，更必須與反年改團體好好坐下來談，避免再度引起抗爭衝突，如何面面兼顧，才是軍人年改未來面對的最大挑戰。

軍人年改 7.1與公教同步上路 4大變數

民進黨政府的軍人年改方案獲得內部共識，但對於能否趕在七月一日與公教同時實施，仍有變數，包括行政院會能否在本周通過，民進黨團是否全數支持，以及在野黨是否阻擋，還有退役軍人的場外抗爭，都是層層關卡。

副總統陳建仁昨天與民進黨立委討論軍人年金改革方案，逐步化解歧見，形成共識。只是部分內容仍要精算，何時完成條文並送行政院會通過，會中並未討論。

民進黨團幹事長何欣純說，只能說「最快」在廿九日行政院會通過。

按照先前民進黨規畫，公教年改方案要在七月一日如期上路，軍人年改必須趕在本會期完成，才能一起實施。

民進黨人士說，原本最大歧見的俸率，昨天獲致高度共識，其餘都是細節，將內容條文化，不用花太多時間，很快就能送行政院會通過，但硬仗是在立法院，首先是民進黨的黨團會議要先通過，因為昨天與會溝通的立委，只有外交及國防、司法及法制兩委員會的立委。

民進黨人士表示，待民進黨團凝聚共識之後，接下來，才會正式進入朝野攻防，但法案何時完成初審，以及送院會時，是否會被擱置冷凍一個月，都要一關一關來，只能見招拆招。

由於立法院本會期的法定集會只到五月底，目前僅剩下兩個多月時間能夠審查，時間相當緊迫。

國民黨團書記長李彥秀表示，黨團將由立委費鴻泰負責與退伍軍人團體溝通之外，外交及國防委員會立委會共同商討後續軍人年改的對策與審議態度。

李彥秀表示，等到行政院版本正式出爐，國民黨會盡速提出對案，內容會以照顧中低階層的軍官，有利人才留任久用的版本為主；軍人年改事關國防人才的長遠發展，呼籲民進黨在審查過程中應該充分討論，召開公聽會廣納外界建言，不應該一意孤行。

李彥秀表示，退伍軍人團體的訴求，不是在金額上斤斤計較，而是政府面對年金改革的態度，以及國軍尊嚴。但法案審議過程，除了這些精神上的訴求外，最後仍必須要回到實質的協商。

國防部：未定案 持續溝通

針對執政黨對軍人年改方案達成的共識，傾向服役滿廿年，退休起支俸率改採百分之五十五，逐年調高百分之二，最高卅五年資的版本，國防部和退輔會昨天對此都很低調，不願意正式表態。

昨天由副總統陳建仁召開的會議中，包括國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正也都有參加，與會立委轉述已達成共識。但國防部發言人陳中吉表示，此案尚未定案，國防部會持續溝通協調。

退輔會公關科長陳敏雄轉述業管部門說法指出，軍人年改的主政單位是國防部，對於草案影響層面問題，退輔會無法越俎代庖，因此，目前不便置喙。

軍人年改 起支俸率55+2％有共識

針對軍人年改方案，執政黨昨天終於達成初步共識，包括服役滿廿年、起支俸率百分之五十五，往後每年再增加百分之二，年資採計上限為卅五年；依此版本推估，現役人員月退約可多領兩成，對已退人員最多減少兩成，但校級以下軍官影響不大。

總統府國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁昨天與執政黨立委溝通軍人年改方案，國防部長嚴德發、退輔會主委邱國正也都參加。會中，對薪資採計期間、十八趴優存本金未有太多討論，但據了解，薪資採計預料會從現行的最後一個月，調整為最終年資的四分之一或五分之一，兩案擇一；十八趴部分，本金先不予退回，分十年調降至改革後的月退額，較獲立委支持。

昨天會議聚焦俸率應採行方案，共有四版本較勁，分別是國防部力推的百分之五十加百分之二點五、退輔會支持的百分之五十五加百分之二，另外，年改會提出的現役與退役雙軌折衷版，以及立委主張的百分之五十五加百分之二，將官卅一年起年增百分之一，並設有天花板的上限，士官不在此列。

不過，雙軌制很快就被立委否決，民進黨立委並且對國防部、退輔會的版本都不表支持，並且和嚴德發、邱國正展開唇槍舌戰。

據轉述，嚴德發一再以恐有違反誠信之虞，捍衛對現役有利的「五十加二點五」的版本，否則，將無法對國軍弟兄交代；邱國正也認為，不該有天花板，且軍人沒有加班費、本俸也很少。但這些說法遭到民進黨立委反駁，認為邏輯不通、論述不完整。

對於嚴德發、邱國正堅持所提版本，部分民進黨立委在會中對這兩人表示，過去國民黨提出的版本砍更多，現在版本更優厚，俸率從百分之四十到七十，調高到百分之五十五到八十五，軍方應該要更清楚了解現在版本的優點。

面對立委連番挑戰，嚴德發、邱國正不再堅持，最後對俸率方案達到初步共識，立委也不再堅持天花板，而是選擇回歸到現行「陸海空軍軍官士官服役條例」的年資規定，採計上限卅五年為限。至於士官要不要拿掉卅五年上限，尚待進一步討論。

儘管年改會表示，俸率部分必須再試算；但立委認為，在場共識度高，且試算後的數字，大家先前看過，不至於有太多變數。

民進黨立委蔡適應表示，相較於現制的起支俸率，若採取百分之五十五，年增百分之二的版本，對現役人員是利多，等於月退大約可多領兩成，對現行募兵制是一大誘因，而且對已退人員的衝擊也較和緩，最多減兩成，校級以下軍官的影響不大。