國機國造 漢翔66架新式高教機115年交機

國軍推動國機國造、國艦國造，根據國防部「五年兵力整建及施政計畫報告」指出，由漢翔研製的66架新式高教機，預計民國115年完成交機；此外，也同步推動下一代戰機研發。

總統蔡英文上任後大力推動國防自主，國艦國造、國機國造更是重點項目；蔡總統曾在6月1日至漢翔公司主持新式高教機（AJT）組裝開架典禮，並指出，高教機計畫是代表台灣走向國防自主的過程，強化國防戰力、確保國家的安全。

國防部今天公布「五年兵力整建及施政計畫報告」，國機國造的部分，將打造66架新式高教機，首架已在6月1日開始組裝，預計108年9月出廠執行地面測試、109年6月底執行首飛，115年完成全數交機。

國防部表示，量產期間，將會平行開發大型發動機及戰機關鍵組件，後續將推動提升高教機、新式初教機及下一代戰機的研發。

國防部指出，面對中共軍事力量快速成長，國軍遵守「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略，及「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」整體防衛作戰構想及建軍規劃時程，充實基本戰力及建置重要不對稱戰力，將逐年籌編適足預算，以提升聯合作戰整體戰力。

新式高級教練機搭配先進訓練航電及地面模擬訓練系統，整體性能將可取代現役AT-3高教機以及F-5E/F部隊訓練機，滿足國軍戰備需求。

新式國造高教機簽約 2026年交機66架

國家中山科學研究院與漢翔公司，配合國機國造計畫啟動，執行「空軍新式高教機」期程，日前已完成採購合約細節規劃，今天上午在桃園市中科院龍園研究園區，與漢翔公司舉辦簽約儀式暨北部場次招商說明會。4月26日在台中，27日在高雄，也將舉辦中、南地區招商說明會。

今年2月7日總統在台中見證，我國新式高教機委製協議書簽署，象徵國機國造的正式啟動，「新式高教機」的自研自製，即是「國機國造」政策與「國防航太」產業發展策略的開端。

簽約儀式邀請桃園市長鄭文燦、經濟部政務次長沈榮津，中科院董事長馮世寬等貴賓致詞，隨即由中科院院長張冠群與漢翔公司董事長廖榮鑫進行簽約。

簽約儀式後，中科院就國機國造整體發展規劃進行提報，以及漢翔公司針對機體、發動機、系統件、五金扣件及地面輔助訓練系統等項目，舉辦招商說明及分組討論，擴大國內廠商參與，提升國內經濟效益。

空軍現役F-5戰機、AT-3高教機，機齡都已超過30年，未來將由新型國造高級教練機來取代。國防部共計編列686億餘元預算，自研自製66架高級教練機，預計2019年出廠首架原型機，2020年進行首飛，2026年完成66架全數交機。

簽約著手高教機國製國造計畫，後續將以高教機衍生型、初教機及下一代戰機為練兵平臺，結合「智慧機械」示範場域共同發展，以及推動系統件之平行開發，並技轉業界。

這項計畫可提升我國航太技術能量，朝高值化、系統化之方向發展，奠定國防航太產業基礎，帶動廠商進入國際民用航太供應鏈，創造業界產製及壽期維護，30年以上之「循環經濟」榮景。

看問題／國機國造 須兼顧手段與目的

蔡總統的發言，確實直指國防產業過去發展的問題。問題是知易行難，幾十年來看得出問題的人其實不少，但為何始終不曾有效解決？

在蔣經國、郝柏村時代，因應八一七公報的軍售限制，曾經投下鉅資，研發戰機、戰艦、戰車等二代兵力，這些投資在一九九○年代初期開花結果，國軍的裝備新銳度，頓時突飛猛進。然而，成績為何有如曇花一現？的確是因為當年「自主國防」，未考慮與產業結合，一旦國軍的生產需求完成，相關的人才與設施，頓時陷入無事可做的窘境。

因此，所謂「國防與產業結合」，最大的關鍵在於，國防科技及其產品，能否找到市場？只有訂單不斷支持，人才與技術才能夠繼續傳承。

受限於外交局勢，國造武器幾乎沒有外銷的空間。所以我國從事國防工業研發時，首要之務是與國際接軌，一方面可以引進先進國家技術，二方面更重要的是，研發計畫成為國際合作，才可能打開海外市場，累積到符合經濟成本的規模。

對國家來說，最重要的是藉著發展國防工業，滿足保衛主權的需求，同時促進工業的升級。「國機國造」與「國艦國造」的過程，必須手段與目的兼顧。

如果沒有搞清楚這一點，反而為了國造而國造，或是只考量帶動產業發展，就會失去意義，那麼風風火火的自主國防，終究會是春夢一場。

蔡總統：我航太產業 面臨2困境

蔡總統致詞時，一開始就提及日前去世的前空軍航發中心（漢翔前身）主任、「ＩＤＦ之父」華錫鈞上將，表示自己特意到華錫鈞靈前行禮，表達國家最深的感謝。致詞結尾，蔡英文再度提及，華錫鈞當年在美國取得航空博士，卻婉拒高薪邀約，毅然返國建立航空工業，才有後來的AT-3教練機與ＩＤＦ戰機。

新式高教機由中科院擔任主合約商，將與漢翔合作，以經國號戰鬥機為原始設計，將其修改為XT-5教練機。漢翔將XT-5命名為「藍鵲」，預計生產六十六架，總預算新台幣六百八十多億元。原型機將於二○一九年出廠，二○二○年首飛，二○二六全部交機。

蔡總統強調，自從ＩＤＦ後，國機國造原地踏步近卅年。我國航太產業不只被其他後進國家趕上，也面臨人才流失及斷層。如今「國機國造」正式啟動，代表國防自主不再是只聞樓梯響，要把航太人才鏈重新建立起來。為落實國防自主，新政府上任後，中科院的科研經費增加百分之廿一，進用近九百位專業人士，其中光是航空研究所就延聘了兩百多人。

中科院在現場展出近年多項科研成果，包括新一代戰機必備的主動電子掃描陣列（ＡＥＳＡ）雷達。目前國軍F-16戰機改良計畫，最重要的部分就是換裝美製ＡＥＳＡ雷達。

蔡英文並重申「中部發展航太產業」的競選政見，表示航太、機械、電機產業，已經在大台中地區形成完整聚落，加上桃園、台南和高雄等地產業的支援。接下來要加強軍民產業的連結，讓中科院的科研成果釋出民間，促進產業升級。

【即時短評】大鵬部長 要展翅高飛了？

空軍今天與中科院、漢翔簽約，確定下一代高教機將採取自研自製。在簽約典禮上，國防部長馮世寬領導全場，向蔡英文總統祝酒。相較於半年前有如頭號戰犯，如今卻漸入佳境，難怪「馮大鵬」意興風發，溢於言表。

在民進黨政府當國防部長，夾在綠營與軍人間，本來就不好幹；尤其馮世寬給社會大眾的第一印象，居然是擔任「廟公」（宮廟主委），更是開始就成為質疑的焦點。

隨之而來，馮世寬在公開場合多次失言，包括「運四萬發砲彈去南沙」、「含笑犧牲」、「自己表現一百分」等，加上國軍爆發虐殺流浪狗、雄風三型飛彈誤射等嚴重事件，不管在社會或軍中，對他都是譏諷批評。甚至在政府團隊中出現質疑：「到底誰把這個老頭找來的？」

但隨著逐漸掌握對外發言訣竅，加上其他部會搶當新聞爐主，馮世寬的大眾印象，也逐漸一點點漂白。去年11月發生退將出席中共紀念孫中山大會事件，他一方面強調「不認同中華民國就不是弟兄」，二方面又替退將們緩頰，解釋當時起立也是人情之常。尺度拿捏準確，大大加分。

一般而言，空軍出身的部長往往作風輕鬆，尤其馮世寬退伍離軍多年，當年火氣消磨大半。他到基層刻意放軟身段，到處以「你們的大鵬」自稱，甚至一席大紅西裝出席部內跨年晚會。雖仍引起一些「沒大沒小」的質疑，卻也獲得不少年輕官兵認同。

如今看來，隨著馮世寬對業務逐漸上手，國防部又正推動募兵與國機（艦）國造等重大任務，幾乎可以斷言，短期內部長不會有所異動。甚至未來如果內閣總辭，馮世寬也未必不會續任。

然而馮世寬近幾個月來的正面分數，多半來自對外展現的親切印象。至於在政策方面，許多引發外界質疑的措施，例如國機國造與全募兵時程，馮世寬都是拍胸脯宣稱沒有問題，替蔡政府一把攬下。這些豪氣干雲的保證，固然穩住高層心目中的考績分數，但未來能否通過嚴峻的現實考驗，對國軍未來是利還是弊，恐怕仍要時間去證明。

國機國造衍生商機 將逾數百億元

漢翔成功爭取國機國造訂單，工具機製造龍頭友嘉集團總裁朱志洋昨（6）日表示，這對國內工具機產業是一大利多，以友嘉為例，目前與漢翔就有4件設備採購合作案正在洽談中，總金額約3億元。

漢翔稍早已和友嘉、東台、福裕、永進、油機、協鴻、亞太菁英、恩德、高明、榮田、喬崴進、新虎將等14家工具機大廠簽約策略聯盟，未來雙方將共同研發航太等級的智慧智慧機械設備，並協助聯盟廠商取得航太相關認證。

漢翔表示，「台灣航太產業A-Team 4.0」聯盟成立後，將依各家業者專精項目，分別開發製造飛機結構金屬件、飛機結構複材件及發動機零件等航太專用加工設備。業界推估，透過這項結盟，未來所衍生的商機至少超過數百億元。

台灣機械公會理事長柯拔希指出，漢翔成功爭取國機國造訂單，工具機暨零組件廠將優先受惠。據了解，漢翔去年落成啟用ECMC機匣三廠，34座加工機械設備，就有超過90%使用東台、亞太菁英及油機等大廠生產的機台。另一方面，由程泰、亞崴等10餘家工具機及零組件廠組成的「高值化航太級加工設備研發聯盟」今年也將推出產品，提供漢翔及協力廠使用。

漢翔董事長廖榮鑫：供應鏈有望升級

國機國造可望成為國內航太產業升級舞台，漢翔董事長廖榮鑫數度表示，國機國造是整體航太業轉型契機。包括國內的航太複材、工具機供應鏈都可望同步升級。

廖榮鑫認為，國機國造的政策推動後，首先會讓國內從事航太研究的人才有了伸展的舞台，一方面鼓舞目前正在航太領域耕耘的人才，二方面也激勵正在求學的學生，對國內發展航太事業更具信心。

此外，國機國造亦是提供國內航太產業鏈一個實戰的機會，不僅是漢翔受惠，包括機械、工具機、零組件等供應鏈統統有機會因參與國機國造而帶動企業升級，這也是廖榮鑫去年積極推動台灣航太產業 A-Team 4.0聯盟的主要原因。

廖榮鑫指出，在航太產業供應鏈陷入價格廝殺的一片紅海中，過去航太產業著重在品質、交期、成本、技術和管理，已轉而聚焦在「創新」，而創新的核心精神，與航太A-Team 4.0所努力的方向不謀而合，航太A-Team 4.0聯盟力推「精實體質、提升競爭」的長遠策略，目標就是希望帶領台灣航太廠商轉型升級，在國際競爭占有利基之地。

航太A-Team 4.0聯盟成員包含了原物料、機械設備、生產製造、物流運輸、銀行業者與學研單位，共計294家成員。其中中鋼、榮剛、中鋁、燁鋒、台塑，及永虹，都是主要成員，提供漢翔複合材料、零組件，後續若通過國際航太機構認證，亦有機會打進國際市場。

空軍高教機簽約 蔡英文向華錫鈞致敬

蔡英文也強調華錫鈞當年完成黑貓中隊偵照任務後，赴美國取得航空博士，有美國公司以高薪希望他留下，但他仍應空軍的召喚返國，為我國建立航空工業，才有後來的AT-3教練機與經國號戰機，「相信華將軍在天之靈，一定在看著我們的努力」。

蔡英文強調，自從IDF之後，國機國造已經原地踏步近卅年。我國航太產業不只被其他後進國家趕上，也面臨人才流失及斷層。 今天「國機國造」的簽約儀式，代表國防自主不再是只聞樓梯響，要把航太人才鏈重新建立起來。

中科院也在現場展出近年多項科研成果，最引人注目的是新一代戰機必備的主動電子掃描陣列（AESA）雷達，目前國軍F-16戰機改良計畫，最重要的部分就是換裝AESA雷達，如今中科院也有自製同級產品能量。

雖然蔡英文公開肯定華錫鈞的成就，不過華錫鈞生前對於高教機國造，看法卻與現在政策不同。華錫鈞認為，經國號研發時並未考量新手學飛需求，許多設計並不適合擔任教練機。他認為最佳方案是重新生產AT-3，只要換上新一代的航電與飛行模擬系統，就是培育新一代戰機飛官的最佳選擇。

國機國造啟動 蔡總統宣示決心

據指出，蔡總統也將對研發下一代戰鬥機作出宣示。

中科院擔任國造高教機計畫的承包商，將與漢翔航空工業合作，以漢翔先前生產的經國號戰機為原始設計。漢翔將其稱為XT-5，綽號「藍鵲」，預計生產六十六架，總價新台幣六百九十三億元。

空軍戰鬥機飛官養成，過去採「三階段三機種」，T-34初級教練機完訓後，戰鬥組學員飛AT-3高級教練機，再到台東志航基地的七三七聯隊，以F-5E/F進行「部隊訓練」，學習戰術科目，最後分發到F-16、幻象兩千、經國號等二代戰機部隊。未來改為「三階段兩機種」，新款教練機同時取代AT-3與F-5。

馬英九時代就已經敲定高教機「國機國造」，但馬政府對國造的定義比較寬鬆，計畫引進國外成熟設計在台生產。蔡英文總統上任前就訪問漢翔，強調「自研自製」才算國機國造。此時漢翔也允諾，將吸收新款高教機的研發成本約七十億元，於是政策轉由漢翔自研自製。

依據漢翔承諾，二○二○年完成兩架原型機，並且進行首飛，二○二三年開始量產，二○二八年全部完成。

但對採用XT-5作為下一代高教機，軍中與社會始終有雜音。質疑多半集中於漢翔能否於預定的開銷、時程、性能要求上，兌現當初支票，以及研發一種只造六十六架的飛機，單位成本必然居高不下，未來可能面臨零件商源消失。

剛去世的「經國號之父」華錫鈞上將就曾認為，經國號研發時並未考慮新手學飛，未必適合改成教練機，曾力主以換裝新式航電儀器的AT-3MAX，擔任下一代教練任務。

大陸殲20亮相吸睛 國機國造令人心急

看到報導，我這個航空工業一介老兵，真有說不出的難過與感觸。

廿九年前，IDF經國號戰機研發成功以後，在國際航太界頓時聲名大噪，美國航太週刊專刊在一九九二年四月廿七日專刊報導經國號戰機，當時的台灣的航空工業，在國際航太業界不僅引領鋒芒，造成震撼，也為國家帶來至高無上的榮耀。國際間知名航太大廠競相來台參訪並提出合作計畫，法國達梭就在航發改制後頒發第一張航太認證給漢翔，奠定漢翔及航太廠商今日成國際民用航太供應鏈重要的合作廠商。

廿年前第一次民選總統時飛彈危機，當時F-16及幻象機尚未成軍，經國號戰機肩負第一線保國衛民，防衛領空的任務，九一一與金融海嘯事件，漢翔及航太廠商在IDF量產結束後，仍然咬牙苦撐，等機待變。

殲-20由大陸自研自製，早在五年前即已完成首飛，如今正按計畫預備投入服役序列，反觀我國歷來國防決策與軍事裝備換裝的速率與之相較，實在難望項背。

再談到韓國自行發展之T-50教練機，除了已成為韓國軍方主要教練機種，且已陸續向國際間銷售，而衍生型TA-50攻擊機，也在幾月前試飛，韓國上下傾力發展航空工業決心大有後來居上之勢，豈可等閒視之。

我國今年總統大選，航太廠商有如久旱望雲霓，終於嗅到航太發展氣息與重獲新生的喜悅。蔡總統上任已經五個多月了，「國艦國造、國機國造」的宣示言猶在耳，看到大陸和韓國極力發展航空工業的氣勢與成果，怎不令人心急。

籲請執政者嚴肅面對，勇於承擔，排除萬難，積極推動「國機國造」的政策旨意，讓航太廠商重新擦亮金字招牌，多年以後我們自研自製的教練機與下一代戰機，必將肩負起保國衛民的重責大任，台灣航空工業必將奮起，發展航空工業需要的只是決心與魄力。