國機國造 妄想「摸蜊仔兼洗褲」？

「國機國造」是蔡政府力推的政策，但昨天報載，汰換老舊AT-3教練機和F-5戰機的空軍高教機案是否應「國機國造」，仍有爭議。其實要討論國機該如何造，還是要溯本清源，回到政策初衷，即空軍這個最終使用者的需求上。

漢翔公司對由IDF研改來的XAT-5高教機自信滿滿，並自豪會採用最新航太技術，但新技術代表高風險，高風險代表不斷追加的預算和不斷延後的交機時程，甚至也墊高了研發失敗的風險。漢翔「老王賣瓜，自賣自誇」無可厚非，但飛機沒有造出來前，性能能否達標誰也不知道，因此XAT-5高教機還潛藏著性能疑慮。

為維繫空軍戰力和訓練能量，空軍需要的是目前市場上性能最佳的高教機，除非買不到或超出預算，這個原則不能因「國機國造」而有折扣。所以XAT-5高教機不能躲在「國機國造」保護傘下，仍應與外國製高教機一起進行評比，性能不能妥協，不能為了要「國機國造」而「國機國造」，迫使空軍使用次級產品。對此空軍應有專業上的堅持，不能因政治壓力而妥協。

基於使用者的需求，空軍自然是希望維持訓練任務不中斷，新機汰換舊機能無縫接軌，因此空軍籌獲高教機有時程壓力和性能要求，能承擔的風險彈性並不大，自然傾向採用現貨市場中性能穩定成熟的外國製高教機，所以空軍希望藉由取得授權生產方式在台灣組裝外國製高教機，兼顧「國機國造」政策和獲得時程及飛機品質。

自行研製高教機可增加航太產業研發能量與產值是事實，但這榮景只是一時的，即使高教機後續的後勤維修保養可讓台灣航太產業進補廿多年，不過這種「肥水不落外人田」的方式，從國家整體經濟發展的角度視之，只是把錢從左手交到右手而己。

航太產業絕對不只是內需市場，如果相關產品不能外銷，不僅成本高昂，也使得發展航太產業成為空談。即使能自行設計戰機，但其中的引擎、空用雷達和精密的航電設備無法全部自製，外銷勢必遭人掣肘，所以軍機市場對台灣而言，只是看得見吃不到的大餅。獨鍾軍機市場，只能關門自己玩，對台灣航太產業發展等於是死胡同。

真要透過飛機設計、全機製造的方式帶動台灣航太產業，應拋棄「戰機國造」迷思，改從運輸機或商用飛機著手，或者直接拋棄全機製造的成品迷思，改投入機體、引擎等關鍵零組件或航電設備的研發，成為全球航太產業供應鏈不可或缺的一環，才是藍海。

「國機國造」應解讀為國家的飛機在國內製造，來為空軍解套。如果蔡政府堅持要把發展航太產業和國防發展綁在一起「摸蜊仔兼洗褲」，可能弄巧成拙，還賠上了台灣的國防安全。

觀察站／國造潛艦有必要 高教機多思量

民進黨選前提出國防藍皮書，標榜「國防自主」，蔡英文當選後尚未就任就前往漢翔、造船產業與中科院參觀。「國艦（潛艦）國造」與「國機國造」，被新政府高喊入雲，讓相關業者大為振奮。

但潛艦與高教機的國造，面臨的問題正好相反：國軍迫切需要增強水下戰力，目前也無任何國家願意出售潛艦給台灣，因此國造潛艦的必要性無庸置疑。但是技術風險甚高，「造不造得出來」成為各方關注焦點。

高教機在市場上不乏買得到的機種，性能也可滿足空軍需求。若要堅持「自研自製」漢翔不至於造不出來，但就「性價比」看，鐵定不會划算。因此如果決定自研自製教練機，著眼點絕不該是飛機本身，而是對國內產業界可以累積的效益。

飛機愈來愈精密、昂貴，全球航空工業日益整合，世上已無純粹某一國產製的機種。尤其下一代戰鬥機技術門檻極高，有能力研發的國家屈指可數。如果認為將經國號改為教練機，就可累積自製戰機的技術，恐怕對局勢判斷嚴重失準。民進黨藍皮書曾宣示，投資一千億元研發新戰機，但美軍剛服役的F-35，光是研發就將近四千億美元！

即使當年經國號，也是美方技術協力下完成，如今想真正「自力」製造下代戰機，恐是不切實際的夢想。

對航太產業的任何投資，都必須考量：這些付出能否使台灣航太產業與國際市場接軌？能否讓國內業者，可承接更多、更複雜的品項？能否在國際合作研發案之中，成為具有一定資金與技術實力的合格夥伴？

從融入全球產業鍊入手，才能使台灣航空工業具備永續經營的條件。發展國防產業為的是「國防」還是「產業」，新政府得好好思量。

新一代高教機 要像2線戰鬥機

空軍下一代高級教練機將取代現役AT-3教練機與F-5E/F戰機，除了訓練學員駕駛高速噴射機，還須肩負新飛官進入第一線戰鬥機單位前的「部隊訓練」（lead-in）角色，甚至要有二線戰鬥機能力。

目前候選可能名單中的韓國T-50、義大利M-346與漢翔AT-5，各有什麼優缺點？

T-50使用一具F404發動機，推力接近經國號兩具F125發動機的總和，極速可達一點五倍音速，是唯一可以超音速的機種。T-50發展時就考慮作為輕型戰機，目前的海外用戶菲律賓、印尼、泰國等，也都著眼於此。

M-346使用兩具F124發動機（經國號引擎的無後燃器版，由漢翔與美商合作生產），必須俯衝才能超過音速。不過義方強調，由於沒有非常耗油的後燃器，因此M-346不掛副油箱，就有兩個半小時以上的續航力，遠優於T-50。

AT-5目前停在概念階段，但以經國號為藍本，也使用兩具F124發動機，預期也是「平飛次音速，俯衝超音速」。

M-346的製造廠義大利李奧納多公司強調，「我們是賣一整套訓練系統，飛機只是其中一環」。M-346大量運用虛擬與資料鍊技術，系統利用資料鍊將各種假想的戰術情況上傳給飛機，過去得在真正戰鬥機上才能演練的作戰科目，如今在M-346上就可練習，大幅降低成本與危險。原廠宣稱，培養一名戰機飛行員成本，將可降至傳統流路的六成。

在當今市場上，M-346的訓練模擬系統堪稱全球頂尖。不過漢翔董事長廖榮鑫強調，漢翔與中科院合作的新一代經國號模擬器，也已經可以進行多機連線。他相信AT-5研發出的模擬訓練系統，不會比義大利差。

由於三機種都將在台生產，國內相關廠商有分食大餅的機會。