國造柴電潛艦曝光 似縮小版日本蒼龍級潛艦

潛艦國造第一階段計畫完成首艘柴電潛艦設計圖，立院將在3月10日舉行秘密會議，由海軍提出簡報。海軍造船發展中心最近為潛艦國造製作紀念鑰匙圈和領帶夾，從這些紀念品上面可以看到台灣自行設計的柴電潛艦構型。外界推測未來台灣自行設計的潛艦，有如縮小版日本蒼龍級潛艦。

這批紀念品並沒有公開流通，海軍退役軍官王志鵬取得一套，他臉書公開，僅管只是紀念品的圖示，但艦艏、艦艉與帆罩特徵，還是引起頗多注意。

一般認為我國自製潛艦設計，是以現役荷蘭製劍龍級潛艦為基礎，但從這些流出的潛艦紀念品上的潛艦特徵，艦艉是先進X型舵翼，艦艏與劍龍級又不同，這個構型已送至歐洲某國進行水下流體力學測試。

王志鵬說，艦艏外型並非劍龍級的淚滴型，而是有點上橢圓下鈍的雪茄型，這種柴電潛艦目前只有日本蒼龍級採用。蒼龍級採用這樣的艦艏形狀和結構，除為降低潛艦體噪音外，就是要騰出空間容納下球形的被動聲納，劍龍級潛艦是環形中頻被動聲納，兩者體積相差近三倍，這表示聲納功能，無論是目標的方位或深度，都將聽得更遠，更精準。

王志鵬指出，採用此種球形被動聲納，意味著魚雷艙結構大幅改變，左右6具魚雷管，無法垂直穿透壓力殼裝設艦艏，必須成斜角在左右艦艏聲納的後方，這樣聲納可避免被任何一具魚雷管在操作和發射時，產生噪音所干擾，造成目標失去鎖定的可能。由於魚雷管的位置和角度改變了，魚雷艙內部裝填與儲存的方式，也不同，需重新設計，人員必須重新訓練。

他說，艦體上方的帆罩前緣，呈梯形有滑順的線條，這與日本蒼龍級和德國海軍所使用的212級類似。這種改變，意味增強流體力學，降低噪音，帆罩內部各桅管和裝備，也必須重新設計。由外形結構看，這個新型潛艦存在日本與德國技術因子。由外型觀察，看不出是否有採用蒼龍級的舷側被動測距陣列聲納，和艦艉被動式拖曳聲納。

潛艦國造主次要裝備 已獲輸出許可

歷經一個月審議，國防部一○八年度預算，昨天終於完成外交國防委員會初審。對於備受朝野關注的潛艦國造案，海軍官員表示，我方已獲得所有主要、次要裝備的輸出許可，可於明年三月利用祕密會議，將相關文件給立委查驗，但最後委員會仍決議，將全案保留送院會討論。同樣頗引爭議的國防安全研究院預算，則被刪除、凍結各兩千萬元，各占近五分之一，「災情」不輕。

潛艦國造案明年編列第一階段設計費六億餘元、第二階段原型艦建造七十五億餘元。外界質疑為何一階段尚未完成，就開始編列二階段？國民黨立委馬文君也指，七十五億經費中近半用於建造廠房，為何不是台船自行負擔，而要國防部埋單？

海軍海發中心主任邵維揚少將說，潛艦所需的主、次要裝備輸出許可，我方均已經獲得，預計在明年三月「合約設計」完成時，向立院提出機密專案報告，請台船、中科院出具文件供立委查驗。馬文君兩度追問，包括聲納等裝備都已拿到？邵維揚也都肯定答覆。海軍參謀長李宗孝中將表示，目前潛艦國造案的大環境十分有利，海軍對提升戰力分秒必爭，也會做好最好的管控。

儘管官員不斷保證，立委仍擔心潛艦國造事涉機密，我國又從無經驗，也質疑軍方自編預算給台船建造船廠，對於刪減、凍結預算額度沒有共識。擔任會議主席的召委邱志偉最後決定，全案送黨團朝野協商。

國防安全研究院明年預算編列一億一千萬元。不過該院日前提出的報告，學術表現遭朝野立委多所質疑；加上國防部原規畫，在研究院受訓，就可代替上校升少將必備的國防大學戰院資歷，也被藍營批評是「軍中凱達格蘭學校」，培養親綠勢力。最後朝野立委同意，刪減與凍結預算各兩千萬元。國防部也證實，研究院完訓的軍官，僅等於「考取」戰院在職班，還要再上課兩年，才能取得戰院學資。

潛艦設計預算要被砍 他一番有弊全員入牢自白震懾朝野

立法院外交及國防委員會今起連續兩天將繼續審查海軍、空軍與國防部預算，民進黨立委包括羅致政、王定宇、邱志偉等人，提案將海軍「潛艦國造第2階段原型艦籌建」預算編列的75億1334萬7000元，直接「減列」37億元。海軍參謀長李宗孝表示，此案絕無弊端，若有弊端「從司令到所有參與人員，全部移送法辦」，籲請朝野立委支持此案。全案目前保留，留待預算初審最後階段處理。

海軍推動的潛艦國造案，被海軍昔日袍澤披露取得技術顧問合約的是一家位於直布羅陀的小公司Gavron Limited（GL），而尹清楓案時任職海軍武獲室的中校郭璽，退伍後從事軍品代理，與GL公司關係密切，且由海軍司令黃曙光聘其為無職顧問策動其為海軍找商源。海軍也公開證實，潛艦國造是採取「在合法範圍內運用非正式管道尋求商源」。在立法院有絕對優勢席次、且為「英系」綠委領銜聯署要求將預算「對半砍」，引發關注，外界據此研判認為綠營已為潛艦國造可能生弊開「防火巷」。

此案上午在預算審查過程中受到關注，針對立委提案，李宗孝表示，他對立委對國防事務的專業表達敬意，但此案與其他案不太一樣，潛艦案是國人期許，而且是朝野共識，也是十餘年政府政策，不光是海軍的案子，也是國家的案子，事關國家安全至鉅；而目前大環境與時機對我們非常有利，美國國會也支持川普政府同意簽署行銷許可，最近美广也同意洛馬與雷神的輸出許可，其他美商也陸續向政府輸出；另外歐洲約15家廠商非常有意願來參與此案，有些廠已在高雄設立分公司，甚至表達與我國產業廠商合作的強烈意願，在台設廠。這才是真正國防自主落地生根。

他進一步説，而這些大廠關切國會對全案預算支持程度，國際也關注。他懇切呼籲，若此案預算有任何刪動或刪動額度過大，都會影響台灣在國際信譽和承諾，這不是只有此案，後續對外還有其他採購都會被影響，相關預算都要採實支實付，而且是核實編列，海軍一定會嚴格把關。而這十餘天他與技協聯繫，他對全案了解，他保證此案有信心，海軍一定會作好管控，不容許有任何弊端發生，若有任何弊端發生，鄭重宣示，從司令到所有參與人員，全部移送法辦，務請立委支持此案。

連署刪減案的召委、民進黨立委邱志偉表示，此案確是重中之重，但許多問題必須更多討論，而若要討論出結果，恐怕需一個下午甚至一個晚上時間。相關全案保留。

相關朝野爭議的海軍潛艦國造設計等預算案，留待明日再進行審議。

黃征輝聲明：自己一切為了海軍與國家

曾任海軍成功級巡防艦「張騫」號首任艦長、上校退伍的黃征輝（筆名黃河），近日在個人部落格爆料，質疑擔任海軍潛艦國造案技術顧問的GL公司（Gavron Limited）所擁有的輸出入許可有問題。海軍下午發布新聞稿抨擊，相關爆料是蓄意讓事情破局；台船公司傍晚也宣布，為了維護公司聲譽與國家安全，已經對黃征輝提出告訴。

平日與新聞界相熟的黃征輝，幾天前開始爆料時，就宣布暫時不接受媒體採訪。記者今天曾試圖與他聯絡，但手機未開。晚間他在個人部落格「擺渡黃河」發表文章，證實除了台船之外，自己已經接到GL公司的存證信函，向他求償3000萬元。

黃征輝說，自己之所以爆料，理由當然不只一端，但最主要的原因，就是不願看到禍害海軍與國家之事。他也批評台船，表示自己文章的指責對象是GL公司，關台船何事？他從來不懷疑台船同仁的努力，只是擔心被有心人士利用，反而成為禍害海軍未來的共犯。

黃征輝回應全文如下：

一、威脅如排山倒海

昨天在「擺渡黃河」刊出潛艦國造黑幕，媒體界朋友透露小道消息，說我的對手宣稱「他現在很有錢」，要告死我。我還不以為意，不料今天便接連收到以下訊息：

(一)GL公司對我提告，求償台幣三千萬元。

(二)今早收到GL公司存證信函。

(三)台船對我提告，新聞稿如文後附錄。

二、《潛艦國造》問題所在

假如您仔細看了《潛艦國造》，肯定會明白我質疑以下三件事：

(一)GL技術團隊的資格是否有問題？

(二)直布羅陀輸出許可是真或假、是有效或無效？

(三)海軍司令部為何聘請郭璽──涉及尹案、遊走兩岸、處心積慮要爭取IDS商機的軍火商擔任顧問(郭璽已協助GL取得台船技術顧問合約，並接續爭取海軍技術顧問合約)？

三、這關台船何事？

前述三項全和台船無關。今天為什麼台船發布新聞稿，對我提出控訴？針對台船新聞稿，我有以下幾點回應：

(一)台船公司嚴正聲明第一點所稱：「……同仁均不畏艱辛遠赴海外洽接可能商源，杜絕中間商介入……」，既然如此，貴公司本標案秘密招標作業下，所有參與投標企業必然由貴公司自行赴國外直接邀請投標，貴公司應可提供完整簽請派遣差旅公文，以及相關機票單據與邀商返國報告，希望在司法調查時，能夠公開接受法庭與國人檢視。

(二)貴公司既然「……不畏艱辛遠赴海外洽接可能商源……」，想必會作商業徵信調查。對於所有參與投標企業的徵信調查報告，在招標結果確定後，應可同樣接受國人與法庭檢視，證明貴公司具有足夠理由讓「從無任何造艦實際績效」，又是臨時成立之GL得以雀屏中選？

(三)GL成立於2017年6月27日，獲得台船合約是2017年8月15日，短短49天，臨時成立的小公司就可以擊敗6家國際公司，原因是什麼？

(四)GL成立，招募員工、填寫資料、繳交競標資料……，貴公司如何能在49天之內從事以下檢驗：

1. 技術人員是否合格的查證工作。

2. 輸出許可是真或假的驗證工作。

(五)貴公司指策稱：「未料黃征輝先生基於不明動機，於全國性節目及網路就個人毫無經驗之事做出損害台船公司名譽之指摘，如斷言『輸出許可是買的或偽造』等等，任意汙衊本公司」；本人回應如下：

1. 我的動機多重，但主要基幹為：不要做禍害海軍與國家之事。

2. 潛艦國造並非我「毫無經驗之事」，反之，可能我比貴公司許多同仁還要深入。

3. 我對輸出許可的質疑是「若不是偽造，就是無效」──指責的對象是GL公司，這關貴公司何事？「任意汙衊本公司」這句話，從何而來？

我從未懷疑貴公司同仁夙夜匪懈之努力，只是擔心貴公司未善盡查證義務，為人所騙！然而我的善心提醒，貴公司竟視我為仇寇。誠心期望貴公司勿為有心人士利用，成為禍害海軍未來的共犯。

黃征輝爆潛艦技術諮詢顧問細節 海軍：疑軍火代理商

海軍前艦長黃征輝連日針對海軍「潛艦國造」GL公司標得「潛艦國造」技術諮詢顧問細節進行爆料。海軍司令部今天表示，近來有心人士疑似軍火代理商，在媒體評論或撰寫公開訊息之內容，有諸多與現況事實不符，多為個人不當揣測，所發表主張試圖曝光破壞全案，動機可議。

黃征輝透過部落格披露，是海軍司令黃曙光透過哥哥黃晨光，請曾因尹清楓案被調查的郭璽代為在國際尋找IDS商源，黃征輝同時公布海軍提供給郭璽的海軍顧問名片。

針對媒體報導「一次完爆！潛艦國造」一節，海軍司令部今(19）日發布新聞稿聲明如下：

海軍司令部表示，潛艦國造是國防自主的重大政策，潛艦是捍衛國家安全可恃的「不對稱戰力」，歷經十餘載循正式管道潛艦的籌獲均未能如願，思考在合法的範圍內運用非正式的管道尋求商源，迄今突破困局已略具雛形，目前海軍全依期程與風險管理落實執行造艦規劃。

海軍司令部說，近來有心人士疑似軍火代理商，在媒體評論或撰寫公開訊息之內容，有諸多與現況事實不符，多為個人不當揣測，所發表主張試圖曝光破壞全案，動機可議。

海軍司令部表示，潛艦國造案目前在主合約商台船努力突破下，已依專案進度執行，海軍全程均配合國會監督，依法行政可受社會公評。

潛艦國造另闢防火巷？綠委連署預算砍半

立法院外交國防委員會明繼續審查海軍、空軍與國防部機密預算，羅致政、王定宇、邱志偉等民進黨立委提案將海軍「潛艦國造第2階段原型艦籌建」75億餘元預算「減列」37億元，等同砍半。海軍司令部表示，明起會全力說明。

數名執政黨立委連署要求將預算「對半砍」，引發關注，外界研判綠營已為潛艦國造可能生弊另闢「防火巷」。

海軍推動的潛艦國造案，被海軍昔日袍澤披露取得技術顧問合約的是一家位於直布羅陀的小公司Gavron Limited（GL），而尹清楓案時任職海軍武獲室的中校郭璽，退伍後從事軍品代理，與GL公司關係密切，且由海軍司令黃曙光聘其為無職顧問策動其為海軍找商源。海軍也證實，潛艦國造是採取「在合法範圍內運用非正式管道尋求商源」。

立委提案表示，海軍在「合約設計」尚未有較完整的成果前，就急於在108年度編列「潛艦國造第二階段原型艦籌建」預算，必要性及妥適性有待商榷，期間潛藏風險也應妥思。為避免類似「獵雷艦」弊案再發生，因此嚴格監督國防預算管理及財政紀律。

但海軍向羅致政等人爭取預算全數通過，以免影響關鍵設計取得，羅致政上午鬆口表示，視海軍在預算審查現場說明狀況，仍有改成「凍結」預算提出專案報告經同意後動支的空間。

國造潛艦108年起建造第一艘 114年完成

我國向外採購新型潛艦一直不能如願，海軍因此在馬政府後期起，開始推動自製潛艦。依據國防部今天新送到立院的108年度預算書，全案自明年起將進入第二階段，即建造一艘原型潛艦，總經費新台幣493億餘元，將於114年度完成。

國防部指出，為滿足平戰時任務需求及維持潛艦戰力，故啟動潛艦國造，繼第一階段「合約設計」之後，如今開始進入第二階段的「原型艦籌建」。原型艦完成並測試之後，再針對缺點進行調整，進入第三階段「量產」。

依據預算書，從108年度至114年度，總經費為493億6170萬餘元，付款最高峰是110年度，當年將編列113億8265萬餘元；其次為109年度，將編列98億4436萬餘元。

冷眼集／台灣要能製造船殼 否則空有裝備沒用

美國同意以商售方式提供潛艦敏感裝備，這項決策有利台灣推動潛艦國造以及劍龍級潛艦性能提升。協助台灣軍事防衛能力，是美國長期政策，對台出售潛艦案早在小布希總統時期同意後，這個政策並無改變，這次同意輸出潛艦裝備，是以間接方式協助台灣獲得美國沒有生產的柴電潛艦，台灣必須在潛艦船殼生產製造獲得能力，否則空有裝備，沒有載台，也是枉然。

早在1970年代蔣經國擔任行政院長期間，美國最初協助台灣組裝F-5E戰機與UH-1H直升機廠，推動扶植台灣國防工業，這項政策影響到當時美國與北京關係的和解，美國國務卿季辛吉到北京與大陸國務院總理周恩來會談時，周恩來特別提到美國協助台灣生產戰機，季辛吉不斷提醒周恩來，是組裝，不是生產，F-5戰機不如幽靈式戰機，季辛吉還告訴周恩來，美國不會允許台灣攻擊大陸。

美國幾十年以來對台海的政策，是希望確保台海穩定和平，早期反對國府反攻大陸，但是允許提升台灣防衛能力，主張兩岸問題和平解決。保持兩岸軍力平衡，是美國對台提供武器裝備的重要考量，台灣曾在1970年代到1980年代陸續要求提供幽靈式、F-18、F-16，都沒有獲得同意，直到1990年代，美國同意出售較落伍的F-16A/B，美國政策著眼點，是台灣軍力太先進，會破壞兩岸均衡。

對台供售潛艦案在小布希總統時期，在國務院沒有參與決策下，陰錯陽差通過，政策已經成形，美國也沒有更動，十多年來，柴電潛艦整艦採購，在美國沒有生產，國際商源因政治因素無法供售下，始終沒有進展。近幾年來，台灣推動自製潛艦，是在無法購得整艦情況下，苦思出路，台灣最大的困難是，生產船殼技術能力不足，只有自己能夠生產設計船殼，美國同意輸出敏感裝備才有意義，否則沒有載台，也是枉然。

這項商售決策可說是先前潛艦購案的延伸，在美中台三邊關係上，必然會造成政治波動，美國開放敏感裝備售台，台灣缺乏設計生產能力，一時難有具體成果，對北京的政治效應卻是具體強烈，北京近來機艦繞台，對台形成壓力，使美方有理由開放裝備售台，只不過美方表態居多，因為台灣尋求技術突破，並非一蹴可幾。

台灣才剛剛脫離獵雷艦案的醜聞風暴，潛艦案更加複雜，軍方面對四面八方購得不同廠商的各種系統，如何整合驗證已相當困難任務，其中能否嚴謹管理，從獵雷艦案看來，很難對軍方管理有信心，生產船殼的技術能否突破，更是關鍵，美國的善意，仍繫於台灣自己的能力。

總統府證實美方將提供潛艦行銷核准證 我國誠摯感謝

《聯合晚報》今天獨家報導，川普政府對於我國研發潛艦的政策有所改變，將批准以商售形式，允許廠商出口台灣自製潛艦所需的「紅區」（無力自製）裝備。總統府發言人林鶴明表示，美國政府的這項決定，將有助於台灣自我防衛力量的提升，對區域的安全穩定更將帶來重要助益，我國表示感謝。

針對稍早美國正式告知我駐美代表處，將提供我國潛艦國造「行銷核准證(marketing license)」一事，林鶴明表示，美國政府的這項決定，不僅將有助於台灣自我防衛力量的提升，對區域的安全穩定更將帶來重要助益。對於美國落實台灣關係法與六項保證的堅定承諾，我國表示誠摯感謝。

獨／美商售助我潛艦國造 取得魚雷、飛彈等紅區裝備

據了解，美國國務院將核准我潛艦國造所需儎台技術協助與相關裝備商售案輸出許可，以及「海昌計畫」所需包括戰系等「紅區」裝備，美方可望一併核准對台輸出。這將是潛艦國造的一大突破。

我國「潛艦國造」所需零組件分為「紅區」、「黃區」、「綠區」三類：「紅區」為我國尚無研製能力，須尋求他方援助的技術，包括戰系、聲納帆罩、潛望鏡、柴油主機、魚雷、飛彈系統等須尋求外援的項目；「黃區」為困難取得、但有自製潛力的零件；「綠區」則為我可自行生產的設備。

台灣潛艦國造的「海昌計畫」，目前由台船與中科院合作進行。根據海軍時程，潛艦國造已在3月底進入「設計文件階段」，台船、海軍造船發展中心等團隊在今年9月下旬前，將進行主要構型研究，如外觀造型、船體線型、甲板隔艙布置、武器布置等。

海軍計畫在民國110年9月於合約設計階段，完成潛艦設計藍圖與圖說。

我國在馬政府時期就已向美國國務院提出美國協助台灣自製潛艦案，但歐巴馬政府擱置；川普執政後，對此案也疑因中共因素擱置。

美方消息人士未證實是否由國務院宣布，僅表示，國務院可以對任何事發表評論，相信此事也是國務院所重視，無論透過何種管道對台銷售防禦技術，都是令人高度關注的議題。

美方消息人士說，近日將透過非對外軍售（FMS）管道輸出我潛艦國造所需技術協助，無論透過軍售或商售，都能達到移轉軍品、服務、技術等，對台灣而言沒有太大差別。

他說，若透過商售管道輸出關鍵技術，能更快推動台灣「潛艦國造」的目標，都該因此感到高興。

美國的重大軍售案由國防安全合作局發布。但去年6月美國國務院發言人諾爾特在例行記者會被問到對台軍售案時，證實已通知國會金額14.2億美元的對台軍售案，而14.2億美元為計入商售項目的總額。

美方消息人士說，這是美方的一個訊息，川普政府不僅要對台灣人民傳遞訊息，也要告訴美國的盟友，可依靠美國領導維護台海安全。